企業自主環保驗收

 

根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《建設項目環境保護管理條例》、《關于發布<建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法>的公告》（國環規環評〔2017〕4號，附件1）有關規定，自2020年9月1日由企業自主全面開展建設項目竣工環境保護驗收。那(nei)么企業(ye)該(gai)如(ru)何實(shi)施自主驗(yan)收？近日佛山市生態環境局發(fa)布(bu)《企業(ye)建(jian)設(she)項(xiang)目竣工環境保護驗(yan)收工作指(zhi)引(yin)》，可供(gong)大家(jia)參考(kao)。

 

 

01

 

驗收依據

 

建設單位根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《建設項目環境保護管理條例》、《關于發布<建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法>的公告》（國環規環評〔2017〕4號）等規定，開展建設項目竣工環境保護驗收工作。 

驗收的程序和內容參照《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》（國環規環評〔2017〕4號）。 

編制(zhi)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)監(jian)測(ce)（調查(cha)）報告(gao)過(guo)程中，以排放(fang)污染(ran)物(wu)為主(zhu)的(de)建(jian)設項目，參照《建(jian)設項目竣工(gong)(gong)環(huan)境保(bao)護(hu)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)技(ji)術(shu)指(zhi)南 污染(ran)影響(xiang)類(lei)》編制(zhi)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)監(jian)測(ce)報告(gao)；主(zhu)要對生(sheng)態(tai)造成影響(xiang)的(de)建(jian)設項目，按照《建(jian)設項目竣工(gong)(gong)環(huan)境保(bao)護(hu)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)技(ji)術(shu)規范 生(sheng)態(tai)影響(xiang)類(lei)》編制(zhi)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)調查(cha)報告(gao)；火力發電、石油煉制(zhi)、水(shui)(shui)利水(shui)(shui)電、核(he)與輻射等已發布行(xing)業(ye)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)技(ji)術(shu)規范的(de)建(jian)設項目，按照該(gai)行(xing)業(ye)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)技(ji)術(shu)規范編制(zhi)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)監(jian)測(ce)報告(gao)或者驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)調查(cha)報告(gao)。 

建設單位(wei)可以登(deng)陸生態(tai)環境部網(wang)站（//www.mee.gov.cn/）查詢建設項目竣工(gong)環境保護(hu)驗收相關技術(shu)規范。

 

02

 

編制驗收報告

 

驗收(shou)(shou)報告分為驗收(shou)(shou)監測（調查）報告、驗收(shou)(shou)意見(jian)和(he)其他需要說明的事項等三(san)項內容。

驗收意見包括工(gong)程建設基(ji)本(ben)情況、工(gong)程變動情(qing)況、環(huan)境保(bao)護設(she)(she)施落實(shi)情(qing)況、環(huan)境保(bao)護設(she)(she)施調(diao)試效果(guo)、工程建設(she)(she)對環(huan)境的影響、驗(yan)收結(jie)論和后續要(yao)求等(deng)內(nei)容，驗(yan)收結(jie)論應當明確(que)該建設(she)(she)項目(mu)環(huan)境保(bao)護設(she)(she)施是(shi)否驗(yan)收合格。存在(zai)問(wen)題的，建(jian)設單(dan)位應當進行整改，整改完成后方可提出(chu)驗收意見。 

“其他(ta)需要說明的(de)事項”中(zhong)(zhong)應當如(ru)實記載環(huan)境(jing)(jing)保護設(she)(she)(she)施(shi)(shi)設(she)(she)(she)計、施(shi)(shi)工和(he)驗(yan)收過(guo)程簡況(kuang)(kuang)、環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響報告書（表）及其審批部門審批決定(ding)中(zhong)(zhong)提出的(de)除環(huan)境(jing)(jing)保護設(she)(she)(she)施(shi)(shi)外(wai)的(de)其他(ta)環(huan)境(jing)(jing)保護對策措施(shi)(shi)的(de)實施(shi)(shi)情況(kuang)(kuang)，以(yi)及整改工作情況(kuang)(kuang)等。

 

03

 

驗收調試

 

需(xu)要對建(jian)設項目配套建(jian)設的環(huan)境保護設施進(jin)行調試的，建(jian)設單(dan)位應(ying)當確保調試期間污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放符合國家和地(di)方有關(guan)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放標準和排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)等相關(guan)管(guan)理規定。 

納入排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可管(guan)理(li)的建設(she)(she)項目(mu)(mu)，排(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)應(ying)當在項目(mu)(mu)產生(sheng)實際污(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)之前(qian)，按照國家排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可有關(guan)管(guan)理(li)規定要(yao)求，申(shen)請(qing)排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可證。環(huan)境(jing)保護設(she)(she)施(shi)未(wei)與主體工(gong)程同時(shi)建成的，或者應(ying)當取得排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可證但未(wei)取得的，建設(she)(she)單(dan)(dan)位(wei)不得對該建設(she)(she)項目(mu)(mu)環(huan)境(jing)保護設(she)(she)施(shi)進(jin)行調試(shi)。

 

04

 

信息公開

 

除按照(zhao)國家需(xu)要保密的情形外，建設(she)單位應(ying)當(dang)通過其網站或其他便于公眾知曉的方式，向社會公開下列信息：

（一(yi)）建(jian)設(she)項目配套建(jian)設(she)的環境保(bao)護設(she)施竣(jun)工(gong)后，公開竣(jun)工(gong)日期(qi)；

（二）對(dui)建設項目(mu)配(pei)套(tao)建設的環境保護設施(shi)進行調試(shi)(shi)前，公開調試(shi)(shi)的起止日(ri)期(qi)；

（三）驗收報告編制完成后5個工作日內，公開驗收報告，公示的期限不得少于20個工作日。

 

05

 

驗收期限

 

驗收期限是指自建設項目環境保護設施竣工之日起至建設單位向社會公開驗收報告之日止的時間。除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設施外，其他環境保護設施的驗收期限一般不超過3個月；需要對該類環境保護設施進行調試或者整改的，驗收期限可以適當延期，但最長不超過12個月。

 

06

 

上報平臺、歸檔

 

驗收報告公示期滿后5個工作日內，建設單位應當登錄全國建設項目竣工環境保護驗收信息平臺（//114.251.10.205/#/pub-message），填報建設項目基本信息、環境保護設施驗收情況等相關信息。 

建設(she)單位應當將驗收報告以及(ji)其(qi)他(ta)檔案資料存檔備查。

 

07

 

注意事項

 

建設單(dan)位(wei)不具備編制驗(yan)收(shou)(shou)(shou)監測(ce)（調(diao)查(cha)）報告(gao)能(neng)力的，可(ke)以委托(tuo)有能(neng)力的技術(shu)機(ji)(ji)構編制。在提(ti)出(chu)驗(yan)收(shou)(shou)(shou)意見的過程(cheng)中，建設單(dan)位(wei)可(ke)以組織成(cheng)立(li)驗(yan)收(shou)(shou)(shou)工(gong)(gong)作組，采取現(xian)場檢查(cha)、資(zi)料查(cha)閱、召開驗(yan)收(shou)(shou)(shou)會議等(deng)(deng)方(fang)式，協助開展驗(yan)收(shou)(shou)(shou)工(gong)(gong)作。驗(yan)收(shou)(shou)(shou)工(gong)(gong)作組可(ke)以由設計單(dan)位(wei)、施工(gong)(gong)單(dan)位(wei)、環境影(ying)響報告(gao)書（表(biao)(biao)）編制機(ji)(ji)構、驗(yan)收(shou)(shou)(shou)監測(ce)（調(diao)查(cha)）報告(gao)編制機(ji)(ji)構等(deng)(deng)單(dan)位(wei)代表(biao)(biao)以及(ji)專業(ye)技術(shu)專家等(deng)(deng)組成(cheng)，代表(biao)(biao)范(fan)圍(wei)和人數自定(ding)。 

建設(she)單位與(yu)受(shou)委(wei)托的技術(shu)機(ji)構之(zhi)間(jian)的權利義務關系(xi)，以及受(shou)委(wei)托的技術(shu)機(ji)構應當承擔的責(ze)任，建議通過(guo)合同形式約定。

 

08

 

驗收不合格情形

 

建設(she)項目環境保護(hu)設(she)施存在下列情(qing)形(xing)之一的，建設(she)單位不得(de)提出驗(yan)收合格的意(yi)見：

 （一）未(wei)按環境(jing)影(ying)響報告書（表）及(ji)其(qi)審批部門審批決定(ding)要(yao)求建成環境(jing)保(bao)護設(she)施(shi)，或者(zhe)環境(jing)保(bao)護設(she)施(shi)不能與主(zhu)體工(gong)程同時投產(chan)或者(zhe)使用(yong)的； 

（二）污染物(wu)排放不符(fu)合國家和地方相關標(biao)準(zhun)、環(huan)境(jing)影響報告(gao)書（表）及其審(shen)批部(bu)門審(shen)批決(jue)定(ding)或(huo)者(zhe)重點污染物(wu)排放總量控制(zhi)指標(biao)要(yao)求的； 

（三(san)）環(huan)境影響(xiang)(xiang)(xiang)報(bao)(bao)告書(shu)（表）經批(pi)準(zhun)后，該(gai)建設項目(mu)的(de)(de)性質、規(gui)模(mo)、地點(dian)、采用的(de)(de)生產工藝或(huo)者防(fang)治污染、防(fang)止生態破壞的(de)(de)措施發生重大變動，建設單位未重新報(bao)(bao)批(pi)環(huan)境影響(xiang)(xiang)(xiang)報(bao)(bao)告書(shu)（表）或(huo)者環(huan)境影響(xiang)(xiang)(xiang)報(bao)(bao)告書(shu)（表）未經批(pi)準(zhun)的(de)(de)； 

（四(si)）建設(she)過程中造(zao)成重(zhong)大(da)環境污染未治理完成，或者造(zao)成重(zhong)大(da)生態破壞未恢復的(de)； 

（五）納入排(pai)污許可管理的建設項目(mu)，無證(zheng)排(pai)污或者不按證(zheng)排(pai)污的； 

（六(liu)）分期(qi)(qi)建(jian)設、分期(qi)(qi)投入生(sheng)產(chan)或(huo)者(zhe)使用(yong)依(yi)法應(ying)當分期(qi)(qi)驗收的(de)建(jian)設項目，其分期(qi)(qi)建(jian)設、分期(qi)(qi)投入生(sheng)產(chan)或(huo)者(zhe)使用(yong)的(de)環境保護設施防治(zhi)環境污染(ran)和(he)生(sheng)態(tai)破壞的(de)能(neng)力不能(neng)滿足其相(xiang)應(ying)主體(ti)工(gong)程需要的(de)； 

（七）建設(she)(she)單位因(yin)該建設(she)(she)項(xiang)目(mu)違反國(guo)家和地方環境保護法律法規受到處(chu)罰，被責令改正，尚(shang)未(wei)改正完成的； 

（八）驗收報告的基礎資(zi)料(liao)數據明(ming)顯不(bu)實，內容存在重(zhong)大缺項、 遺(yi)漏，或者驗收結論不(bu)明(ming)確(que)、不(bu)合理的； 

（九）其(qi)他環境(jing)保護法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)章等規(gui)定不得通過環境(jing)保護驗收的。