近(jin)日，財(cai)政(zheng)(zheng)部、公安部、市場(chang)監管總(zong)局聯(lian)合發布了《關于開展(zhan)2025年政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購領(ling)域“四類(lei)”違法違規行為專項整治工作的通知》（財(cai)庫〔2025〕14號），旨在(zai)進一(yi)步規范政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購市場(chang)秩序，鞏固前期(qi)整治成(cheng)果(guo)，持續優化政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購營(ying)商環境。

    一、專項整治背(bei)景(jing)

    根據(ju)《國(guo)務院辦(ban)公廳關(guan)于印(yin)發(fa)(fa)<政府采購領(ling)域(yu)“整頓市場秩序、建(jian)設法(fa)規體系、促進產業發(fa)(fa)展(zhan)”三年行(xing)動方案（2024—2026年）>的通(tong)知(zhi)》要求，2024年三部門首次聯(lian)合開(kai)展(zhan)政府采購領(ling)域(yu)專項整治(zhi)工作，取得明(ming)顯(xian)成(cheng)效，“四類”違法(fa)違規行(xing)為高發(fa)(fa)態勢得到初步遏制。2025年作為三年專項整治(zhi)的關(guan)鍵之年，三部門決定繼續聯(lian)合開(kai)展(zhan)專項整治(zhi)，以推動政府采購市場健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)。

    二、工作(zuo)重點(dian)

    此(ci)次專項整治(zhi)聚焦采(cai)購人設置差(cha)別歧視(shi)條(tiao)款、代理機構亂收費、供應(ying)商(shang)提供虛假材(cai)料、供應(ying)商(shang)圍標串標等(deng)“四類”違(wei)法違(wei)規行為。具(ju)體包括：

    采購人(ren)傾斜照顧本地企業，以不合理條件對供應商實行(xing)差別(bie)歧視(shi)待遇；

    代理機構違規收費、逾期退還保證金；

    供應(ying)商提(ti)供虛假的檢(jian)測(ce)報告、認證證書等材料(liao)謀取中標；

  &nbsp; 供應商投(tou)標(biao)文件異常一致、投(tou)標(biao)保證金(jin)從同一賬戶轉(zhuan)出等惡意串(chuan)通(tong)行為。

    三(san)、工作原則

    堅持問(wen)題導向：針(zhen)對“四(si)類”突出問(wen)題，明確整治重點(dian)任務，發現(xian)一起查處一起，曝光(guang)典型案例，強化震(zhen)懾，持續優化營(ying)商環境。

    堅持協(xie)同(tong)共(gong)治(zhi)：完善部門協(xie)同(tong)、央地聯動、社(she)會參(can)與機(ji)制，融合(he)多種監(jian)管方式，增(zeng)強(qiang)監(jian)管合(he)力。

    堅持標(biao)本兼(jian)治：既解決當前突出(chu)問(wen)題，又著眼(yan)長遠(yuan)治理，加強制度建(jian)設，堵塞監管漏洞。

    四、任務分工

    財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)會同公(gong)(gong)安(an)部(bu)(bu)、市場(chang)監管總(zong)局牽頭(tou)組織專項(xiang)整治工(gong)作(zuo)，分工(gong)協作(zuo)、合力推進。財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)負責(ze)制定(ding)工(gong)作(zuo)指引，規(gui)范流程(cheng)、細化(hua)檢(jian)(jian)查內(nei)容、統一處罰標(biao)準，并對(dui)中央本(ben)級政(zheng)府采購活動重點檢(jian)(jian)查；對(dui)虛假(jia)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測報告等線索無法查證的(de)移交(jiao)市場(chang)監管總(zong)局核實(shi)，情況屬實(shi)依法處罰；對(dui)涉(she)嫌犯(fan)罪的(de)供應商串通(tong)投標(biao)案件移送(song)公(gong)(gong)安(an)部(bu)(bu)，由公(gong)(gong)安(an)機關追究刑事責(ze)任。省(sheng)市縣三級財(cai)(cai)政(zheng)、公(gong)(gong)安(an)、市場(chang)監管部(bu)(bu)門參照上述分工(gong)，組織本(ben)級專項(xiang)整治工(gong)作(zuo)，上級部(bu)(bu)門加強對(dui)下級部(bu)(bu)門的(de)督(du)導。

    五(wu)、工作步(bu)驟

    專項整治(zhi)工作自2025年6月開始，至2026年1月底結束，分為(wei)七個(ge)階段：

    篩選名單：各省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市財政(zheng)部門結合(he)中國政(zheng)府采購網統(tong)計數據(ju)信(xin)息(xi)，歸(gui)集代理(li)機構全國執業數據(ju)信(xin)息(xi)，合(he)理(li)確定各類(lei)檢查名單(dan)，此階段工(gong)作于(yu)2025年6月30日前完成。

    開(kai)展自查：財(cai)政(zheng)部(bu)門向被抽(chou)查代理機構(gou)送(song)達檢查通知(zhi)，代理機構(gou)報送(song)項目(mu)清單(dan)，財(cai)政(zheng)部(bu)門抽(chou)取項目(mu)通知(zhi)代理機構(gou)開展自查并報送(song)自查報告及資料，此階段工作(zuo)于(yu)2025年7月(yue)15日前(qian)完成。

    書面審查：財政部門對代理機構提交的資料和自查報告進行書面審查，梳理問題編制工作底稿并附證明材料，此階段工作于2025年8月15日前完成。

    現場檢查：結合書面審查發現問題，財政部門對代理機構實施現場檢查，核實資料、調閱錄音錄像、查看收費情況等，補充完善工作底稿并經代理機構簽字蓋章確認，此階段工作于2025年9月15日前完成。

    延伸核查：財政部門對前期檢查中發現的采購人、供應商違法違規線索進行延伸核查，必要時會同公安、市場監管部門核實線索，此階段工作于2025年10月15日前完成。

    處理處罰(fa)：財政部門嚴格履行法定(ding)程序，對違法違規(gui)行為(wei)作出處(chu)理(li)處(chu)罰，并(bing)在指定(ding)媒體發布信(xin)息(xi)，此階段工作于2025年11月30日前完(wan)成。

    總結報告：各級財(cai)政(zheng)部門形成(cheng)(cheng)專項(xiang)整治工作報(bao)告，省級財(cai)政(zheng)部門匯總并報(bao)送本轄區報(bao)告，財(cai)政(zheng)部匯總形成(cheng)(cheng)全國(guo)報(bao)告，此階段工作于2026年(nian)1月31日(ri)前完成(cheng)(cheng)。

    六、工作要求

    壓實(shi)工作(zuo)責任：省級財政(zheng)部(bu)門強(qiang)化組織領導(dao)，科學制定方案，周密部(bu)署落實(shi)，嚴格(ge)按時(shi)(shi)間節點推進工作(zuo)，及時(shi)(shi)總結經驗(yan)、查找(zhao)不(bu)足。

    深化部門(men)協同：財(cai)政部門(men)加強與公安、市場監管部門(men)溝通(tong)協調，深化行刑銜接，嚴厲打擊違(wei)法犯(fan)罪行為，強化協作聯動，提(ti)高核驗便捷性。

    創新監管(guan)手段：財政部門(men)順應(ying)數字化(hua)趨(qu)勢(shi)，推(tui)進(jin)智慧監管(guan)，運(yun)用大數據分析(xi)、行為預警等手段，精準(zhun)篩查疑點線索，破解監管(guan)難題。

    此(ci)次專項(xiang)整治工作(zuo)，體現(xian)了財政(zheng)(zheng)部(bu)、公安部(bu)、市(shi)場監(jian)管(guan)總(zong)局加強政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)領域監(jian)管(guan)、規(gui)范市(shi)場秩序的(de)決心。通過各(ge)部(bu)門的(de)協(xie)同(tong)合作(zuo)和一系列有力措施(shi)的(de)實施(shi)，有望進一步(bu)遏(e)制違法(fa)違規(gui)行(xing)為，營造公平競(jing)爭的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)環境，促(cu)進政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)市(shi)場的(de)健康(kang)、穩定發展，為實現(xian)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)領域的(de)法(fa)治化、規(gui)范化奠定堅實基礎。