1、超低排放”概念的(de)由來(lai)

“超(chao)(chao)(chao)(chao)低排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)”這一概念，最早是在(zai)2011年由浙能(neng)集(ji)團提出的(de)(de)。次年，浙能(neng)集(ji)團就(jiu)開始著(zhu)手廣泛(fan)調研國內外燃(ran)煤機(ji)組污(wu)染(ran)物治(zhi)理(li)的(de)(de)先進技術。對于(yu)燃(ran)煤電(dian)廠大氣污(wu)染(ran)物超(chao)(chao)(chao)(chao)低排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)定(ding)(ding)義(yi)，起初(chu)存在(zai)多種類(lei)似的(de)(de)表述，如“近(jin)零排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)”、“超(chao)(chao)(chao)(chao)凈排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)”、“超(chao)(chao)(chao)(chao)潔凈排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)”等，有業內人士(shi)認為(wei)，燃(ran)煤機(ji)組排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)水平(ping)(ping)達到“超(chao)(chao)(chao)(chao)清潔”、“近(jin)零”狀態(tai)的(de)(de)難度超(chao)(chao)(chao)(chao)過了(le)當(dang)前工程技術水平(ping)(ping)，“超(chao)(chao)(chao)(chao)低排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)”這個(ge)叫法從排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)準(zhun)角度界(jie)定(ding)(ding)概念上來講更加(jia)合理(li)。

2015年(nian)中(zhong)國(guo)電力發(fa)展論壇上，國(guo)電科(ke)學研究院燃機(ji)研究所(suo)所(suo)長劉志坦，在經過(guo)大量對比和數據(ju)分析后得出結論：“要實事求是、科(ke)學命名。‘近零排(pai)放(fang)’、‘超凈排(pai)放(fang)’和‘燃機(ji)排(pai)放(fang)’等概念(nian)不(bu)嚴謹、不(bu)科(ke)學，建(jian)議使用‘超低排(pai)放(fang)’概念(nian)。”

2 “超低排放”起初的爭議

“超低(di)排放(fang)(fang)(fang)(fang)”概(gai)念(nian)一(yi)提(ti)出，在(zai)(zai)電(dian)力行(xing)業迅速引(yin)起廣泛爭議。質疑一(yi)方(fang)中，中電(dian)聯秘(mi)書長王志軒曾在(zai)(zai)《煤電(dian)近(jin)(jin)零(ling)排放(fang)(fang)(fang)(fang)不(bu)(bu)科(ke)學》一(yi)文中提(ti)到：(1)“近(jin)(jin)零(ling)排放(fang)(fang)(fang)(fang)”的(de)(de)(de)概(gai)念(nian)不(bu)(bu)清(qing)，一(yi)般是以“燃(ran)機(ji)排放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)準(zhun)”作為判據(ju)(ju)，對排放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)表(biao)面化(hua)錯誤(wu)理解造成荒謬的(de)(de)(de)結果。(2)煙氣連續監(jian)測(ce)技術(shu)難(nan)(nan)以支撐“近(jin)(jin)零(ling)排放(fang)(fang)(fang)(fang)”監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)準(zhun)確性(xing)，用日平均濃(nong)度或者(zhe)多(duo)日平均濃(nong)度的(de)(de)(de)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)(ju)與排放(fang)(fang)(fang)(fang)限值直(zhi)接比較是概(gai)念(nian)性(xing)錯誤(wu)，運行(xing)時(shi)間(jian)不(bu)(bu)足(zu)也難(nan)(nan)以證明“近(jin)(jin)零(ling)排放(fang)(fang)(fang)(fang)”系統(tong)的(de)(de)(de)穩(wen)定性(xing)。(3)“近(jin)(jin)零(ling)排放(fang)(fang)(fang)(fang)”在(zai)(zai)技術(shu)上(shang)并沒有(you)重大(da)創新，且嚴(yan)苛的(de)(de)(de)條(tiao)件并非一(yi)般燃(ran)煤電(dian)廠都能(neng)達到。(4)“近(jin)(jin)零(ling)排放(fang)(fang)(fang)(fang)”的(de)(de)(de)環境(jing)效益(yi)(yi)和(he)經濟效益(yi)(yi)的(de)(de)(de)投(tou)入產出比太低(di)。

支持一(yi)(yi)方(fang)中，北(bei)京國能中電節能環保技術(shu)有限責(ze)任(ren)公司常(chang)務副總裁江浩(hao)認為(wei)，近零排(pai)(pai)放(fang)是(shi)破解(jie)一(yi)(yi)次(ci)能源(yuan)結構性矛盾的(de)(de)(de)必由之路。江浩(hao)認為(wei)，近零排(pai)(pai)放(fang)是(shi)東部地區(qu)霧霾污(wu)染的(de)(de)(de)最佳解(jie)決方(fang)案。近零排(pai)(pai)放(fang)可(ke)以讓燃煤電廠的(de)(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)堪比燃氣發電，甚(shen)至還優于燃氣發電，這可(ke)以徹底打破燃煤電廠的(de)(de)(de)環境瓶頸。實現煤電型火(huo)力發電廠的(de)(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)達到燃機的(de)(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)，可(ke)以很好地解(jie)決能源(yuan)布局向西部轉移的(de)(de)(de)各種(zhong)缺(que)點，全社會能源(yuan)利用效率會大幅度提高。

3 一(yi)系列“超低排放”項目(mu)的出(chu)現

盡管對(dui)于“超(chao)(chao)低排放”質(zhi)疑(yi)不斷，但是超(chao)(chao)低排放的(de)改造項目還是一個(ge)接一個(ge)的(de)開(kai)展(zhan)實施投運(yun)。

首(shou)(shou)套(tao)煙氣超(chao)低(di)排(pai)放(fang)裝置于2014年(nian)(nian)5月(yue)(yue)30日13時(shi)45分在浙(zhe)(zhe)能(neng)嘉華(hua)發電(dian)有(you)(you)限(xian)公司(si)(si)的8號(hao)(hao)機(ji)(ji)(ji)組(zu)投(tou)入(ru)運(yun)行。2014年(nian)(nian)7月(yue)(yue)16日，江蘇省(sheng)(sheng)內(nei)首(shou)(shou)臺套(tao)煤機(ji)(ji)(ji)“超(chao)低(di)排(pai)放(fang)”環保改造機(ji)(ji)(ji)組(zu)在國電(dian)江陰蘇龍熱電(dian)有(you)(you)限(xian)公司(si)(si)正式(shi)(shi)投(tou)運(yun)。2014年(nian)(nian)7月(yue)(yue)21日，浙(zhe)(zhe)能(neng)嘉興(xing)電(dian)廠(chang)兩臺百萬千瓦燃(ran)煤機(ji)(ji)(ji)組(zu)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)技術改造項(xiang)目通(tong)過(guo)國家權(quan)威機(ji)(ji)(ji)構檢測認定。2014年(nian)(nian)9月(yue)(yue)17日，浙(zhe)(zhe)能(neng)六(liu)橫(heng)電(dian)廠(chang)2號(hao)(hao)機(ji)(ji)(ji)組(zu)圓滿通(tong)過(guo)168小時(shi)連續滿負荷試運(yun)行，正式(shi)(shi)移(yi)交生產。2014年(nian)(nian)9月(yue)(yue)11日，華(hua)能(neng)淄博白楊河發電(dian)有(you)(you)限(xian)公司(si)(si)6號(hao)(hao)機(ji)(ji)(ji)組(zu)總排(pai)口廢(fei)氣通(tong)過(guo)山東省(sheng)(sheng)環境監(jian)測中心(xin)站監(jian)測，數據(ju)完全達到超(chao)低(di)排(pai)放(fang)標準。2014年(nian)(nian)9月(yue)(yue)，中國華(hua)電(dian)集團公司(si)(si)河北(bei)華(hua)電(dian)石家莊裕(yu)華(hua)熱電(dian)有(you)(you)限(xian)公司(si)(si)1號(hao)(hao)機(ji)(ji)(ji)組(zu)環保“超(chao)低(di)排(pai)放(fang)”技術改造項(xiang)目，日前竣(jun)工(gong)完成，順(shun)利投(tou)產。

4 中央政策的(de)出臺(tai)和鼓(gu)勵措施

2015年3月，十二屆全國人大三次會議《政府工作報告》明確要求”推動燃煤電廠超低排放改造“;2015年12月，國務院常務會議決定，在2020年之前對燃煤電廠全面實施超低排放和節能改造。至此超低排放的指標也得到進一步的明確。針對燃煤煙氣中的氮氧化物(NOx)、二氧化硫(SO2)、煙塵(PM)的排放提出了“50355”的要求，即在基準氧含量6%的條件下，污染物排放濃度NOx<50mg/Nm3、SO2<35mg/Nm3、PM<5mg/Nm3。

2015年(nian)(nian)(nian)(nian)12月9日(ri)，國家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革委員(yuan)會、環境保護部、國家(jia)能源局三部門聯合下發(fa)了《關于實行燃煤電(dian)(dian)(dian)廠超低排(pai)放電(dian)(dian)(dian)價支(zhi)持政策有關問題的(de)通知》，將從2016年(nian)(nian)(nian)(nian)1月1日(ri)起對完成超低排(pai)放改(gai)造的(de)燃煤發(fa)電(dian)(dian)(dian)企業給予上網(wang)電(dian)(dian)(dian)價補貼。對2016年(nian)(nian)(nian)(nian)1月1日(ri)以前已經并網(wang)運(yun)行的(de)現役機(ji)組(zu)，對其(qi)統購(gou)上網(wang)電(dian)(dian)(dian)量(liang)加價每千(qian)瓦時1分錢(含(han)稅);對2016年(nian)(nian)(nian)(nian)1月1日(ri)之后并網(wang)運(yun)行的(de)新建機(ji)組(zu)，對其(qi)統購(gou)上網(wang)電(dian)(dian)(dian)量(liang)加價每千(qian)瓦時0.5分錢(含(han)稅)。上述電(dian)(dian)(dian)價加價標(biao)準暫(zan)定執行到2017年(nian)(nian)(nian)(nian)底，2018年(nian)(nian)(nian)(nian)以后逐步統一和降低標(biao)準。

5 各大(da)發電(dian)集團(tuan)全面推行超低排放(fang)

在(zai)電(dian)價補(bu)貼政策的助推作用(yong)下，各大發電(dian)集團積極迅速的響(xiang)應(ying)國家要求，全面開展超(chao)低排放(fang)的改(gai)造(zao)。截至2016年1月，全國近2億千(qian)(qian)瓦煤(mei)電(dian)機組完成了(le)超(chao)低排放(fang)技(ji)術改(gai)造(zao)，正在(zai)進行技(ji)術改(gai)造(zao)的煤(mei)電(dian)機組，超(chao)過了(le)8000萬千(qian)(qian)瓦。煤(mei)電(dian)機組正在(zai)向(xiang)超(chao)低排放(fang)時代全員(yuan)加速中。

神華(hua)(hua)集團在全(quan)國已經有50多臺(tai)燃(ran)煤(mei)機組達到(dao)超低(di)排放(fang)，到(dao)2020年底，神華(hua)(hua)300MW等級(含)以上燃(ran)煤(mei)發電機組也將(jiang)全(quan)部實現“超低(di)排放(fang)”。

截至2015年底，大(da)唐集(ji)團的(de)超低排(pai)放機組(zu)達到65臺，占煤電(dian)機組(zu)容量(liang)的(de)25.2%，在五大(da)發電(dian)集(ji)團中比例最高(gao)。2016年，大(da)唐集(ji)團計劃完成84臺機組(zu)超低排(pai)放改造(zao)，投入資金(jin)將達到50億元(yuan)。

2015年，華能集(ji)團二氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物和煙塵排放績效，比2010年分別下(xia)降(jiang)71%、83%和69%，保持行業領先。華能集(ji)團有21%的煤電機組實現了超低(di)排放。

截至2015年底(di)，國(guo)電集團的北侖三發、江(jiang)蘇諫壁(bi)、新(xin)疆紅雁池等單(dan)位順(shun)利(li)完成改(gai)造，共計16臺機(ji)組實(shi)現(xian)(xian)超(chao)低(di)排放(fang)。國(guo)電集團力(li)爭2018年，確保2019年所有在運機(ji)組全部實(shi)現(xian)(xian)超(chao)低(di)排放(fang)改(gai)造。

截至2015年底，華電共投(tou)運(yun)30臺949.5萬千瓦超低排放機組(zu)，計劃到2020年實(shi)現全部燃(ran)煤機組(zu)“超低排放”。

國家電投集(ji)團積極參與煤(mei)電節能減排(pai)(pai)升級與改造(zao)(zao)(zao)行動(dong)，平頂山(shan)發電分公司兩臺百萬機(ji)組啟動(dong)并確定(ding)了“脫硝增容改造(zao)(zao)(zao)+電袋除塵(chen)(chen)器改造(zao)(zao)(zao)+脫硫除塵(chen)(chen)改造(zao)(zao)(zao)”的超低排(pai)(pai)放(fang)技術改造(zao)(zao)(zao)路線。其中1號(hao)機(ji)組超低排(pai)(pai)放(fang)改造(zao)(zao)(zao)從2015年4月(yue)1日(ri)開始，到6月(yue)16日(ri)結束;2號(hao)機(ji)組8月(yue)31日(ri)開始改造(zao)(zao)(zao)，11月(yue)17日(ri)投運。改造(zao)(zao)(zao)工程共投入資(zi)金2.5億(yi)元。

6 超低排放技術(shu)存在的問題

如今超低排放(fang)改(gai)造已在全國范(fan)圍內(nei)開展了兩年多時間，眾多的技術路線也在改(gai)造實施(shi)過程中得到了驗證，也凸顯了一系列(lie)問題。

脫(tuo)硫(liu)技(ji)術領域形成了兩大流派，一是(shi)通過流場優化提升(sheng)脫(tuo)硫(liu)效率(lv)，托盤、旋(xuan)流裝置等均屬(shu)此類，二是(shi)通過PH分(fen)級控制實現高效脫(tuo)硫(liu)，單臺雙循(xun)環(huan)、雙臺雙循(xun)環(huan)均屬(shu)此類。當(dang)前(qian)脫(tuo)硫(liu)的(de)(de)問(wen)題更多集中在(zai)廢水處(chu)理方面(mian)(mian)，一方面(mian)(mian)，由(you)于脫(tuo)硫(liu)廢水水質具有重金屬(shu)含量高、pH值(zhi)偏酸性、氯離(li)子(zi)含量超高、濁度大、腐(fu)蝕性強等特點(dian)，處(chu)理難度大;另一方面(mian)(mian)，市(shi)面(mian)(mian)上普遍采用的(de)(de)脫(tuo)硫(liu)廢水治理技(ji)術在(zai)可靠性、經濟性方面(mian)(mian)表現得(de)不盡人意(yi)。按照當(dang)前(qian)的(de)(de)火電廠廢水“零排放”政策(ce)，目(mu)前(qian)投運的(de)(de)以(yi)及新建的(de)(de)濕(shi)法脫(tuo)硫(liu)設施產生的(de)(de)廢水都需要深度處(chu)理。

脫(tuo)(tuo)硝(xiao)(xiao)技(ji)術(shu)領域，NOx寬負(fu)荷超低(di)排放成(cheng)為(wei)了(le)最大的(de)挑戰。受(shou)脫(tuo)(tuo)硝(xiao)(xiao)催化劑活性(xing)(xing)溫度(du)窗口限制，很多電廠在低(di)負(fu)荷運行時脫(tuo)(tuo)硝(xiao)(xiao)入口溫度(du)低(di)于(yu)300℃，需強制退出脫(tuo)(tuo)硝(xiao)(xiao)系統，這一做法與環保要求的(de)瞬(shun)時數據達標相矛盾。在火(huo)電靈活性(xing)(xing)改造中，低(di)負(fu)荷脫(tuo)(tuo)硝(xiao)(xiao)成(cheng)為(wei)了(le)亟待解(jie)決的(de)問(wen)題之(zhi)一。此(ci)外(wai)，SCR脫(tuo)(tuo)硝(xiao)(xiao)的(de)氨逃逸(yi)對(dui)后續設備(空預器、袋除(chu)塵布袋等)造成(cheng)的(de)不良影響也備受(shou)關注。

除(chu)塵技(ji)術方面，除(chu)塵企業不斷對技(ji)術升級，目前(qian)較為先進的(de)除(chu)塵技(ji)術(低低溫電除(chu)塵、預荷電袋除(chu)塵等)已經(jing)能將(jiang)脫硫(liu)(liu)入(ru)口粉塵控制在(zai)10 mg/Nm3以內，在(zai)脫硫(liu)(liu)除(chu)塵一體化的(de)趨(qu)勢下，再(zai)通過高(gao)效除(chu)塵除(chu)霧裝置、濕式電除(chu)塵技(ji)術的(de)整合(he)均能滿足超低排放(fang)5mg/Nm3的(de)要求。然而，如此低的(de)濃(nong)度值，測(ce)量(liang)的(de)科學性(xing)和(he)精度性(xing)極其的(de)重要。性(xing)能考核(he)階段的(de)測(ce)量(liang)采用(yong)手動(dong)測(ce)量(liang)，大量(liang)改造項目無法滿足“前(qian)四后二(er)”的(de)測(ce)量(liang)條件，也存在(zai)一些測(ce)試儀器方法不統一、測(ce)孔(kong)位置不規(gui)范等問(wen)題。