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政策規范

關于《山東省大氣污染防治條例(草案)》公開征求意見

日期:2016-05-29 信息來源:本站

近日,中國(guo)大氣(qi)網(wang)從山東省人(ren)大常委會辦公廳(ting)獲悉關于《山東省大氣(qi)污染防治(zhi)條(tiao)例(li)(li)(草(cao)案)》征求(qiu)意見(jian)的(de)通知,條(tiao)例(li)(li)規定山東省人(ren)民政府(fu)經(jing)濟和信息化部門應(ying)當(dang)優先安排超低排放(fang)燃(ran)(ran)煤(mei)機組以及使用清潔(jie)能源(yuan)機組發電上網(wang),設區(qu)的(de)市(shi)、縣(xian)(市(shi)、區(qu))人(ren)民政府(fu)應(ying)當(dang)制定本行政區(qu)域鍋(guo)爐(lu)(lu)整治(zhi)計劃,按(an)照國(guo)家和省的(de)規定要(yao)求(qiu)淘汰、拆除燃(ran)(ran)煤(mei)小(xiao)鍋(guo)爐(lu)(lu)、分散(san)(san)燃(ran)(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)和不能達標排放(fang)的(de)其他燃(ran)(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu),并對現有的(de)燃(ran)(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)進行超低排放(fang)改造(zao)。在集中供熱(re)(re)管網(wang)覆(fu)蓋區(qu)域內,禁止新(xin)建(jian)、擴建(jian)分散(san)(san)燃(ran)(ran)煤(mei)供熱(re)(re)鍋(guo)爐(lu)(lu);已(yi)建(jian)成的(de)分散(san)(san)燃(ran)(ran)煤(mei)供熱(re)(re)鍋(guo)爐(lu)(lu)應(ying)當(dang)限期停止使用,并將(jiang)供熱(re)(re)系統接入集中供熱(re)(re)管網(wang)或者采取清潔(jie)能源(yuan)供熱(re)(re)。具體(ti)內容如下:

山東省人大常委會辦公廳關于公布

《山東省大氣污染防治條例(草案)》征求意見的通知

魯人辦普發〔2016〕12號

各(ge)市人(ren)大(da)(da)常(chang)委會、大(da)(da)眾日報社、齊魯晚報社、生活日報社:

《山(shan)東省大(da)氣(qi)污染防治條例(草案(an))》對防治大(da)氣(qi)污染,保(bao)護和改(gai)善(shan)大(da)氣(qi)環境,保(bao)障公眾健康,推進生態文明建設,促進經(jing)濟社會可持(chi)續發(fa)展具(ju)有(you)重要意(yi)義。該(gai)法(fa)規草案(an)已經(jing)省第(di)十(shi)二(er)屆人(ren)大(da)常委(wei)會第(di)二(er)十(shi)一(yi)次會議初(chu)次審議。根(gen)據《山(shan)東省制定(ding)和批準(zhun)地方(fang)(fang)性法(fa)規條例》的(de)規定(ding),省人(ren)大(da)常委(wei)會主任會議決定(ding)通過《大(da)眾日報》等新聞媒體和山(shan)東人(ren)大(da)信息(xi)網全文公布該(gai)法(fa)規草案(an),廣泛征求(qiu)社會各界的(de)意(yi)見和建議,作進一(yi)步(bu)修改(gai)后,再提(ti)請(qing)省人(ren)大(da)常委(wei)會會議審議。請(qing)各有(you)關方(fang)(fang)面高(gao)度重視,精心組(zu)織,確保(bao)這項工作順利(li)進行。現將有(you)關事項通知如下(xia):

一、請(qing)各(ge)市人大常委(wei)會(hui)負責征求、收(shou)集本市各(ge)級(ji)人民政府、有關部門、省人大代(dai)表和(he)社會(hui)各(ge)界的意(yi)見和(he)建議(yi)。

二(er)、社會各界人(ren)士(shi)也(ye)可(ke)以將意見和建議直接寄送省人(ren)大常委會法制(zhi)工作委員會(地址:濟南市歷下區院前街(jie)1號珍珠泉院內;郵編:250011;電話:0531-86082452;傳(chuan)真:0531- 86098762;郵箱:fagongwei@126.com)。

三、請各市級報刊、廣(guang)播電(dian)臺(tai)、電(dian)視臺(tai)等媒體(ti)組(zu)織刊播討論《山東省大氣污(wu)染防治條例(草案)》的文章(zhang),并報道討論情況和意見(jian)。

四、意(yi)見征集截止日(ri)期為 2016年6月30日(ri)。

山(shan)東省人大(da)常(chang)委會(hui)辦公廳

2016年5月26日

山東省大氣污染防治條例(草案)

第一章 總則

第一條(tiao) 為了(le)防(fang)治大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran),保護(hu)和改(gai)善大(da)氣(qi)環境,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經(jing)濟社會(hui)可持(chi)續發展(zhan),根據《中華人民共和國環境保護(hu)法》《中華人民共和國大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條(tiao)例。

第二條 本(ben)條例適(shi)用(yong)于本(ben)省行政區(qu)域內(nei)大氣污染防治及其監督管理活動。

第三條 大氣污染防治(zhi)(zhi)應當(dang)遵(zun)循生態(tai)優(you)先、源頭控制、防治(zhi)(zhi)結(jie)合、綜合治(zhi)(zhi)理的(de)原(yuan)則。

第四條 各級人(ren)民政府應當(dang)對本行(xing)政區域的大氣環(huan)境質(zhi)量負責,制(zhi)定(ding)實施大氣污(wu)(wu)染防治(zhi)規(gui)劃,明確空氣質(zhi)量改善目標,建立(li)大氣污(wu)(wu)染防治(zhi)責任考核機制(zhi)和分工明確、統籌協調的網格(ge)化監管體系,保障資金(jin)投入,強化污(wu)(wu)染防治(zhi)措施。

第五(wu)條(tiao) 縣級以上人(ren)民(min)政府環境保護(hu)主管部(bu)門對大(da)氣(qi)污染(ran)防(fang)治(zhi)實施統一監督管理(li),發展改革(ge)、經濟和(he)(he)信息化、公安、財政、住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)、交通運(yun)輸、農業等部(bu)門按照各自職責(ze)做(zuo)好(hao)大(da)氣(qi)污染(ran)防(fang)治(zhi)的監督管理(li)工作(zuo)。鄉(xiang)(鎮(zhen))人(ren)民(min)政府和(he)(he)街道辦(ban)事處按照上級人(ren)民(min)政府和(he)(he)有(you)關部(bu)門的工作(zuo)安排(pai),做(zuo)好(hao)大(da)氣(qi)污染(ran)防(fang)治(zhi)的相關工作(zuo)。

第六條(tiao) 鼓勵、支持(chi)能(neng)源(yuan)高效利(li)用(yong)、工業污染(ran)深度(du)治理、機(ji)動車船排氣凈化(hua)等大氣污染(ran)防治技術的研究、推(tui)廣。

第二章 監督管理

第七條 各(ge)級(ji)人民政(zheng)府應當轉(zhuan)變經濟發(fa)展(zhan)方式,調整能源(yuan)結構和(he)產業(ye)結構,推(tui)進(jin)循環(huan)經濟和(he)清(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)產,提(ti)高綠化率(lv)和(he)森林覆蓋率(lv),推(tui)行綠色交通、綠色建(jian)筑,從源(yuan)頭上減少大氣污(wu)染物的(de)產生(sheng)(sheng)和(he)排放。縣級(ji)以上人民政(zheng)府應當根據本行政(zheng)區域的(de)自然條件、地理特點和(he)規劃(hua)發(fa)展(zhan)方向,確定(ding)城市功能定(ding)位和(he)空氣質量控制(zhi)指標。

第八條(tiao) 省人(ren)民(min)政府根據大氣環境(jing)質(zhi)量狀況和經(jing)濟、技術條(tiao)件,可以制定(ding)嚴于國家標(biao)(biao)準(zhun)的大氣環境(jing)質(zhi)量標(biao)(biao)準(zhun)、大氣污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)和燃(ran)煤燃(ran)油質(zhi)量標(biao)(biao)準(zhun),并可以擴(kuo)大大氣污(wu)染(ran)物(wu)特別排(pai)放(fang)限值的實(shi)施范圍(wei)。省人(ren)民(min)政府應當定(ding)期組織(zhi)有關部門、行業(ye)協會、專家對(dui)前款(kuan)規定(ding)的標(biao)(biao)準(zhun)進行評估(gu),并根據評估(gu)結果(guo)進行適時修訂(ding)。進行評估(gu)、修訂(ding)時,應當征求(qiu)公眾意見并將評估(gu)情況和修訂(ding)后(hou)的標(biao)(biao)準(zhun)及(ji)時向社(she)會公布。

第九條 省人(ren)民(min)政(zheng)府應(ying)當根據(ju)大氣污(wu)染(ran)防治的(de)需(xu)要(yao),確定削(xue)減和(he)控制重(zhong)點大氣污(wu)染(ran)物(wu)(wu)的(de)種類(lei)和(he)排(pai)放總(zong)量(liang),將(jiang)重(zhong)點大氣污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放總(zong)量(liang)控制指(zhi)標逐級(ji)分解、落實到設(she)區(qu)(qu)的(de)市、縣(xian)(市、區(qu)(qu))人(ren)民(min)政(zheng)府。排(pai)污(wu)單(dan)位(wei)的(de)重(zhong)點大氣污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放總(zong)量(liang)控制指(zhi)標,由縣(xian)級(ji)以上人(ren)民(min)政(zheng)府環境(jing)保護(hu)主管部門根據(ju)本(ben)行政(zheng)區(qu)(qu)域重(zhong)點大氣污(wu)染(ran)物(wu)(wu)總(zong)量(liang)控制指(zhi)標、排(pai)污(wu)單(dan)位(wei)現有排(pai)放量(liang)和(he)改善(shan)大氣環境(jing)質量(liang)的(de)需(xu)要(yao)核定。

第十條 企業(ye)事業(ye)單位(wei)和其他生產(chan)經營者排(pai)放(fang)的(de)大(da)氣污(wu)染物(wu),不得(de)超(chao)過國家和省規(gui)定(ding)的(de)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun),不得(de)超(chao)過核定(ding)的(de)重點大(da)氣污(wu)染物(wu)總量控制指(zhi)標(biao)。

第十一條 省(sheng)人民政府經濟(ji)和(he)信(xin)息(xi)化部門應(ying)當會同(tong)有關(guan)部門,定(ding)期制定(ding)、調整嚴重污染大(da)氣(qi)環境的(de)生(sheng)產(chan)工藝(yi)、設備(bei)和(he)產(chan)品淘汰(tai)名(ming)錄,報省(sheng)人民政府批準(zhun)后公(gong)布實施。企業事業單位和(he)其他生(sheng)產(chan)經營者應(ying)當在(zai)規定(ding)期限內,淘汰(tai)列入前款名(ming)錄的(de)生(sheng)產(chan)工藝(yi)、設備(bei)和(he)產(chan)品。

第十二條 建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目應當依法進(jin)行(xing)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響評價(jia)。環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響評價(jia)文件未經縣級以上人(ren)民政府環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)主(zhu)管(guan)部門依法批準,不得開工(gong)建(jian)設(she)(she)。對排(pai)(pai)放重點大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)的建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目,環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)主(zhu)管(guan)部門審(shen)批其環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響評價(jia)文件時(shi),應當核(he)定重點大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)(pai)放總量指標(biao)。建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目可能對相鄰(lin)地(di)區大氣(qi)(qi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)造(zao)成嚴重影響的,環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)主(zhu)管(guan)部門在(zai)審(shen)批其環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響報(bao)告(gao)書(shu)時(shi),應當征求相鄰(lin)地(di)區環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)主(zhu)管(guan)部門的意見;意見不一致(zhi)的,由共(gong)同的上級人(ren)民政府環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)主(zhu)管(guan)部門作出處理(li)。

第(di)十三條 省人民政府環(huan)境(jing)保護主(zhu)管部門應當建立大氣(qi)環(huan)境(jing)調(diao)查、監(jian)測(ce)制度,完(wan)善大氣(qi)環(huan)境(jing)質(zhi)量和污染源(yuan)監(jian)測(ce)體系。大氣(qi)環(huan)境(jing)自動監(jian)測(ce)站點的設(she)置(zhi)應當符合監(jian)測(ce)技術規范要求,未(wei)經批準(zhun)不(bu)得擅自變更、調(diao)整或者撤(che)銷。

第十(shi)四(si)條 排(pai)放(fang)工業廢氣(qi)(qi)或者有(you)(you)毒(du)有(you)(you)害大(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)的(de)排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位,應(ying)(ying)當(dang)按照(zhao)規(gui)(gui)定和監(jian)(jian)測(ce)(ce)規(gui)(gui)范設置(zhi)監(jian)(jian)測(ce)(ce)點(dian)位和采樣(yang)監(jian)(jian)測(ce)(ce)平臺(tai),進(jin)行(xing)(xing)自行(xing)(xing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)或者委托具有(you)(you)相(xiang)應(ying)(ying)資質(zhi)的(de)單(dan)位進(jin)行(xing)(xing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)。原始監(jian)(jian)測(ce)(ce)記錄(lu)保存(cun)期限不得少(shao)于二年。重點(dian)排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位應(ying)(ying)當(dang)按照(zhao)相(xiang)關技術(shu)規(gui)(gui)范安裝大(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)自動監(jian)(jian)測(ce)(ce)設備(bei),與縣級以上人民政府環境保護主管(guan)部門的(de)監(jian)(jian)控系統(tong)聯網,并保證監(jian)(jian)測(ce)(ce)設備(bei)正(zheng)常運行(xing)(xing)和數(shu)據傳輸。

第十(shi)五(wu)條 省、設區(qu)的市人民政(zheng)府環境保護主管部(bu)門應當會同氣(qi)(qi)(qi)(qi)象主管機構建立(li)重污(wu)染(ran)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)監測預(yu)警(jing)和會商機制,對大氣(qi)(qi)(qi)(qi)環境質量和重污(wu)染(ran)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)進行預(yu)測預(yu)報(bao)。省、設區(qu)的市人民政(zheng)府根(gen)據重污(wu)染(ran)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)預(yu)測預(yu)報(bao)信息,確(que)定重污(wu)染(ran)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)預(yu)警(jing)等級,適時(shi)發(fa)出預(yu)警(jing)。

第十(shi)六條 縣級(ji)(ji)以(yi)上(shang)人民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)當(dang)(dang)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)重(zhong)污(wu)染天(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案,向社會(hui)公布(bu)并向上(shang)一級(ji)(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)環(huan)境保(bao)護主(zhu)管部門備(bei)案。縣級(ji)(ji)以(yi)上(shang)人民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)當(dang)(dang)依據重(zhong)污(wu)染天(tian)氣(qi)(qi)預(yu)警(jing)等級(ji)(ji),及時啟(qi)動應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案,并采(cai)取相應(ying)(ying)的(de)應(ying)(ying)急(ji)措施(shi)。企(qi)業事業單位(wei)應(ying)(ying)當(dang)(dang)根據重(zhong)污(wu)染天(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案的(de)要求(qiu)編制(zhi)(zhi)重(zhong)污(wu)染天(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)操(cao)作(zuo)方案,并按(an)照規定(ding)(ding)采(cai)取相應(ying)(ying)的(de)應(ying)(ying)急(ji)措施(shi)。

第十七條 省(sheng)人(ren)民(min)(min)政府應(ying)當組(zu)織建(jian)立大(da)氣污染(ran)聯(lian)防(fang)聯(lian)控機制,劃定大(da)氣污染(ran)防(fang)治重(zhong)點(dian)區(qu)域。重(zhong)點(dian)區(qu)域內的設區(qu)的市人(ren)民(min)(min)政府應(ying)當定期召開(kai)聯(lian)席(xi)會議,研究解決大(da)氣污染(ran)防(fang)治重(zhong)大(da)事項,推動(dong)節能減排、產業準入、落(luo)后產能淘汰和重(zhong)污染(ran)天氣應(ying)對的協(xie)調協(xie)作,開(kai)展大(da)氣污染(ran)聯(lian)合防(fang)治。

第十八(ba)條 在(zai)(zai)大氣污染防(fang)治重點(dian)區域和重污染天(tian)氣集中出現(xian)的(de)(de)采暖季節,設區的(de)(de)市、縣(xian)(市、區)人民政府應當組織推行(xing)錯峰(feng)生(sheng)產制度。在(zai)(zai)錯峰(feng)生(sheng)產期間(jian),重點(dian)排污單(dan)位、大型建設工程和產能過剩行(xing)業(ye)企業(ye)應當對生(sheng)產經營活動進(jin)行(xing)調整,減少(shao)或者停止直接排放大氣污染物的(de)(de)生(sheng)產、作(zuo)業(ye),增加設計、維修、裝配等其(qi)他不產生(sheng)或者少(shao)產生(sheng)大氣污染物的(de)(de)生(sheng)產、作(zuo)業(ye)。

第(di)十九條 對超過重點大(da)(da)氣污(wu)染(ran)物排放(fang)總量控(kong)制指(zhi)標(biao)或(huo)者未(wei)完(wan)成(cheng)大(da)(da)氣環(huan)境質量改(gai)善目標(biao)的(de)地區(qu)(qu),省和設(she)區(qu)(qu)的(de)市(shi)人(ren)民政府(fu)環(huan)境保護主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門應當會(hui)同有(you)關部(bu)門約談(tan)(tan)該(gai)地區(qu)(qu)人(ren)民政府(fu)的(de)主(zhu)(zhu)要負(fu)責人(ren),并(bing)暫停審批該(gai)地區(qu)(qu)新增大(da)(da)氣污(wu)染(ran)物排放(fang)的(de)建設(she)項目的(de)環(huan)境影響評價文件。約談(tan)(tan)情況應當向社會(hui)公開。未(wei)達(da)到(dao)國(guo)家和省大(da)(da)氣環(huan)境質量標(biao)準的(de)城(cheng)市(shi)人(ren)民政府(fu),應當編制大(da)(da)氣環(huan)境質量限(xian)期達(da)標(biao)規劃并(bing)組織(zhi)實施。

第(di)二十條 對重大(da)大(da)氣環(huan)境(jing)(jing)違法(fa)案件或者(zhe)(zhe)突出的大(da)氣污染(ran)問題,省和設區的市人民(min)政(zheng)府環(huan)境(jing)(jing)保護主管(guan)部門(men)(men)可以實施(shi)掛牌督辦,責成所(suo)在(zai)地人民(min)政(zheng)府環(huan)境(jing)(jing)保護主管(guan)部門(men)(men)限期查處或者(zhe)(zhe)整(zheng)改。掛牌督辦情況(kuang)應當(dang)向社會公開。

第(di)二十一(yi)條(tiao) 實行大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)環境(jing)生態(tai)補償(chang)制度。大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)環境(jing)質量(liang)同(tong)比改善的(de)地區,由(you)省人(ren)民(min)政府向(xiang)設區的(de)市人(ren)民(min)政府發(fa)放補償(chang)資金;大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)環境(jing)質量(liang)同(tong)比惡化(hua)的(de)地區,由(you)設區的(de)市人(ren)民(min)政府向(xiang)省人(ren)民(min)政府繳納補償(chang)資金。補償(chang)資金應當專(zhuan)項(xiang)用于大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污染防(fang)治。設區的(de)市大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)環境(jing)質量(liang)狀況(kuang)和同(tong)比變化(hua)情(qing)況(kuang),由(you)省人(ren)民(min)政府環境(jing)保護主管(guan)部門定期向(xiang)社(she)會公布。

第三章 大氣污染防(fang)治(zhi)措施(shi)

第一節 燃煤污染防治

第二十二條 實(shi)行煤(mei)炭消(xiao)耗總(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度。省人民政府發(fa)展改(gai)革部(bu)門(men)應當(dang)會同環(huan)境保護等部(bu)門(men)制(zhi)(zhi)(zhi)定實(shi)施(shi)煤(mei)炭消(xiao)耗總(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)計劃(hua),確定煤(mei)炭消(xiao)耗總(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)及削減目標、措施(shi)。

第(di)二十(shi)三(san)條 設區的市人民政府應當建立民用(yong)(yong)散(san)煤(mei)(mei)(mei)管理制度,加強民用(yong)(yong)散(san)煤(mei)(mei)(mei)質量(liang)監督(du)和(he)(he)節能(neng)爐(lu)具的推(tui)廣,并可以制定具體的獎勵或者補貼政策,推(tui)進(jin)清潔煤(mei)(mei)(mei)炭、優質型煤(mei)(mei)(mei)的供(gong)應、使用(yong)(yong)和(he)(he)其(qi)他清潔能(neng)源的開發、利用(yong)(yong)。禁止(zhi)銷售不符合質量(liang)標準(zhun)的民用(yong)(yong)散(san)煤(mei)(mei)(mei)。

第二(er)十(shi)四(si)條 設(she)區(qu)(qu)(qu)的(de)市、縣(市、區(qu)(qu)(qu))人民(min)政府應當制(zhi)定本(ben)行(xing)政區(qu)(qu)(qu)域鍋(guo)爐(lu)整治計劃,按(an)照國家和省(sheng)的(de)規定要求淘汰(tai)、拆除(chu)燃(ran)煤(mei)小鍋(guo)爐(lu)、分散燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)和不能達標排放的(de)其他燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu),并對現(xian)有的(de)燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)進行(xing)超低排放改造(zao)。除(chu)國家和省(sheng)另有規定外,在城市建成區(qu)(qu)(qu)、開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)、工業園區(qu)(qu)(qu)內不得新建額定蒸發(fa)量二(er)十(shi)噸以(yi)下的(de)直接燃(ran)煤(mei)、重油、渣油鍋(guo)爐(lu)以(yi)及直接燃(ran)用(yong)生物(wu)質的(de)鍋(guo)爐(lu)。

第(di)二十五條 縣(xian)級以上(shang)人(ren)民政(zheng)府供(gong)(gong)(gong)熱主管(guan)(guan)部門(men)應(ying)當組(zu)織編(bian)制(zhi)供(gong)(gong)(gong)熱專(zhuan)項規劃(hua),發展(zhan)分布式能源,統籌(chou)熱源和管(guan)(guan)網(wang)建設,逐步擴大(da)城鄉(xiang)集中(zhong)供(gong)(gong)(gong)熱范圍。在(zai)集中(zhong)供(gong)(gong)(gong)熱管(guan)(guan)網(wang)覆蓋區(qu)域內,禁(jin)止(zhi)新建、擴建分散燃(ran)煤(mei)供(gong)(gong)(gong)熱鍋爐;已建成的分散燃(ran)煤(mei)供(gong)(gong)(gong)熱鍋爐應(ying)當限期停(ting)止(zhi)使用,并將(jiang)供(gong)(gong)(gong)熱系統接(jie)入集中(zhong)供(gong)(gong)(gong)熱管(guan)(guan)網(wang)或(huo)者采取清潔能源供(gong)(gong)(gong)熱。

第二十(shi)六條(tiao) 燃煤機(ji)(ji)組(zu)應當(dang)實(shi)現超(chao)低排(pai)(pai)放(fang),使(shi)大氣污染物排(pai)(pai)放(fang)濃度符(fu)合(he)規(gui)定限(xian)值。省人民(min)政府經濟和信息(xi)化部(bu)門(men)應當(dang)優先安排(pai)(pai)超(chao)低排(pai)(pai)放(fang)燃煤機(ji)(ji)組(zu)以及(ji)使(shi)用清潔能源機(ji)(ji)組(zu)發電(dian)上網。

第二十七條 使用燃煤(mei)爐窯、煤(mei)氣(qi)發生(sheng)爐等(deng)設施(shi)的(de)單位(wei)應當采(cai)用清潔生(sheng)產工藝(yi),配套建(jian)設除塵、脫硫、脫硝等(deng)裝置,或者采(cai)取技術改造等(deng)其他(ta)控制(zhi)大氣(qi)污染(ran)物排放的(de)措(cuo)施(shi)。

第二(er)節 工業以及相關污染防治(zhi)

第二(er)十八條 縣級以上人民政府應(ying)當(dang)合(he)理確定產(chan)業(ye)(ye)布局和(he)發展規模,制(zhi)定產(chan)業(ye)(ye)投資項目(mu)負面清(qing)單,嚴(yan)格控制(zhi)新建、擴建鋼鐵、石(shi)化、化工、有色金屬(shu)冶煉、水泥(ni)、平板玻璃(li)、建筑陶瓷(ci)等工業(ye)(ye)項目(mu)。在城市建成區及其周邊(bian)的重(zhong)污染企業(ye)(ye),應(ying)當(dang)逐步(bu)進行搬遷改造(zao)或者轉型(xing)退出(chu)。

第二十(shi)九條(tiao) 對不經過(guo)排(pai)(pai)氣(qi)筒集(ji)中(zhong)排(pai)(pai)放(fang)(fang)的(de)大氣(qi)污(wu)染(ran)物,排(pai)(pai)污(wu)單位應當采取密(mi)閉、集(ji)中(zhong)收集(ji)、吸附、分解等(deng)(deng)處理措施,嚴格(ge)控制生產(chan)過(guo)程以(yi)及內部物料(liao)堆存、傳(chuan)輸、裝卸等(deng)(deng)環節產(chan)生的(de)粉塵和氣(qi)態污(wu)染(ran)物的(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)。

第三十條 石化、重點有機化工(gong)等工(gong)業企業應當(dang)建立泄漏檢(jian)測與(yu)修(xiu)復體系,對管(guan)道(dao)、設備等進行日常(chang)檢(jian)修(xiu)、維(wei)護,及時收集處(chu)理泄漏物(wu)料。第

三十一條 生(sheng)產(chan)、銷(xiao)售(shou)、使用含揮發性(xing)有(you)機物(wu)的原材料和產(chan)品(pin)(pin)的,其(qi)揮發性(xing)有(you)機物(wu)含量(liang)(liang)(liang)(liang)應當符合(he)質量(liang)(liang)(liang)(liang)標準或者(zhe)要求。省人民政府(fu)質量(liang)(liang)(liang)(liang)技術監督管理部(bu)門應當會同環境(jing)保護等部(bu)門,定期(qi)制(zhi)定、調整(zheng)低揮發性(xing)有(you)機物(wu)含量(liang)(liang)(liang)(liang)產(chan)品(pin)(pin)目錄和高揮發性(xing)有(you)機物(wu)含量(liang)(liang)(liang)(liang)產(chan)品(pin)(pin)目錄并(bing)向社會公布。列(lie)入(ru)高揮發性(xing)有(you)機物(wu)含量(liang)(liang)(liang)(liang)產(chan)品(pin)(pin)目錄的產(chan)品(pin)(pin),應當在其(qi)包裝或者(zhe)說明中(zhong)予以標注。

第三十(shi)二條 下列產生(sheng)含揮發性(xing)有機物廢(fei)氣(qi)的活動,應當使(shi)用(yong)低揮發性(xing)有機物含量的原(yuan)料和工藝,按(an)照規定在密閉(bi)空(kong)間或者設(she)備中進行并(bing)安裝、使(shi)用(yong)污染防治設(she)施;無(wu)法密閉(bi)的,應當采取措施減(jian)少廢(fei)氣(qi)排(pai)放:

(一(yi))石化、煤化工等含揮發性有機物原料的生產(chan);

(二)燃油、溶(rong)劑的儲存、運輸和銷售;

(三)涂料、油(you)墨、膠粘劑、農藥等以(yi)揮發性有機物為原料的生產(chan);

(四)涂裝、印刷、粘(zhan)合(he)、工業(ye)清洗等(deng)含揮(hui)發性有(you)機物的產品使(shi)用;

(五)其他(ta)產生揮發性有機物的生產和服務活(huo)動。

第三(san)十三(san)條 產(chan)生揮發(fa)性(xing)有(you)(you)機(ji)物的工業企業應當建立臺賬,如實記(ji)錄生產(chan)原料(liao)、輔料(liao)的使用量、廢棄(qi)量、去向以(yi)及(ji)揮發(fa)性(xing)有(you)(you)機(ji)物含量。臺賬保存期(qi)限不得(de)少于三(san)年。

第三十四條 向大氣(qi)排放惡(e)臭(chou)氣(qi)體(ti)(ti)的(de)排污(wu)單位(wei)以及垃圾處置(zhi)場、污(wu)水處理廠,應當(dang)按照規定設置(zhi)合(he)理的(de)防護距離,安裝(zhuang)凈化裝(zhuang)置(zhi)或者采取其他(ta)措施減少惡(e)臭(chou)氣(qi)體(ti)(ti)排放。在居民住(zhu)宅(zhai)區(qu)等(deng)人(ren)口密集區(qu)域和醫院、學(xue)校、幼兒園(yuan)等(deng)其他(ta)需要(yao)特殊(shu)保護的(de)區(qu)域及其周邊,不得新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)和擴建(jian)(jian)石化、焦化、制藥(yao)、油漆、塑料、橡(xiang)膠、造紙(zhi)、飼料等(deng)產生惡(e)臭(chou)氣(qi)體(ti)(ti)的(de)生產項目或者從事其他(ta)產生惡(e)臭(chou)氣(qi)體(ti)(ti)的(de)生產經營活動。

第三十五條 向大氣排(pai)放(fang)(fang)有(you)毒有(you)害污(wu)染(ran)物(wu)和持(chi)久性(xing)有(you)機污(wu)染(ran)物(wu)的排(pai)污(wu)單位,應(ying)當按照(zhao)國家規定采取有(you)利于減少污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)(fang)的技術方法(fa)和工藝,配備有(you)效的凈化裝置(zhi)并保持(chi)正常運行,實現達(da)標排(pai)放(fang)(fang)。

第三十(shi)六條 企業(ye)事業(ye)單(dan)位和(he)其他生產(chan)經營者應當嚴格(ge)執行國(guo)家有關消(xiao)耗臭氧層物質的(de)(de)生產(chan)、銷售、使(shi)用(yong)和(he)進出口(kou)管理(li)規定(ding),建立科學(xue)有效(xiao)的(de)(de)回收利(li)用(yong)和(he)安全(quan)處置制度(du),不得隨意排放或者拋灑。

第(di)三(san)節 機(ji)動車船以及(ji)非道路移(yi)動機(ji)械污染(ran)防(fang)治

第(di)三(san)十七條 城市人民政府應當優化(hua)城市功能和(he)路(lu)網布(bu)局,推廣智能交通(tong)管理,優先發展公共交通(tong)事業,倡導綠色、低(di)碳出(chu)行,并可以(yi)根據本地(di)實(shi)際(ji)制定和(he)實(shi)施(shi)錯(cuo)峰上下班、運輸(shu)車(che)輛清洗等具體措(cuo)施(shi)。

第三十八條 省人(ren)民政府應當采取(qu)下(xia)列(lie)措施降(jiang)低機動車排氣污染(ran):

(一)提(ti)升車用(yong)燃(ran)油(you)(you)質量(liang);(二(er))推(tui)廣(guang)使用(yong)車用(yong)乙醇汽(qi)油(you)(you);

(三)推廣(guang)使用節能環保型和(he)新能源機動(dong)車;

(四)逐(zhu)步淘汰高油(you)耗(hao)、高排(pai)放機動車;

(五)其他降低機動車(che)排氣(qi)污染的措施(shi)。

第三十九條(tiao) 機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)和(he)非(fei)道路移(yi)(yi)動(dong)(dong)(dong)機(ji)(ji)械(xie)排(pai)放的大氣污(wu)染物(wu),應當符合(he)規定的排(pai)放標準。鼓勵、支持節能環保型(xing)機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)和(he)非(fei)道路移(yi)(yi)動(dong)(dong)(dong)機(ji)(ji)械(xie)的推廣(guang)使用(yong),逐步淘汰高油耗、高排(pai)放的船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)和(he)非(fei)道路移(yi)(yi)動(dong)(dong)(dong)機(ji)(ji)械(xie)。

第(di)四十條 新建港(gang)口、碼頭應(ying)當(dang)(dang)規(gui)劃、設計和建設岸(an)基(ji)供電設施;已(yi)建成的(de)港(gang)口、碼頭應(ying)當(dang)(dang)逐步(bu)實施岸(an)基(ji)供電設施改造。船舶靠港(gang)后應(ying)當(dang)(dang)優先使用岸(an)電。

第四十一條(tiao) 機動(dong)(dong)船舶在港區(qu)水域內(nei)使用(yong)垃圾焚(fen)燒(shao)爐或(huo)者(zhe)(zhe)進行清(qing)艙(cang)、驅氣、油漆等作(zuo)業(ye),應(ying)當依法報經海(hai)事管(guan)理機構批準(zhun)后方(fang)可實施。禁止載運危險貨物的機動(dong)(dong)船舶在城市航(hang)道(dao)、通航(hang)密集區(qu)、渡區(qu)、船閘、大型(xing)橋梁等內(nei)河(he)水域進行清(qing)艙(cang)或(huo)者(zhe)(zhe)驅氣作(zuo)業(ye)。禁止機動(dong)(dong)船舶在內(nei)河(he)水域焚(fen)燒(shao)船舶垃圾。

第四十二條 對機(ji)動(dong)(dong)車(che)排(pai)氣污(wu)染防治(zhi)(zhi),本(ben)條例未作規(gui)定(ding)的,依照《山東省機(ji)動(dong)(dong)車(che)排(pai)氣污(wu)染防治(zhi)(zhi)條例》的規(gui)定(ding)執(zhi)行。

第四節(jie) 揚(yang)(yang)(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染防(fang)治第四十三條 建(jian)(jian)設(she)(she)單(dan)位(wei)與(yu)施(shi)(shi)工(gong)單(dan)位(wei)簽(qian)訂的(de)施(shi)(shi)工(gong)承包(bao)合(he)同,應(ying)當(dang)明(ming)確施(shi)(shi)工(gong)單(dan)位(wei)的(de)揚(yang)(yang)(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染防(fang)治責(ze)任。揚(yang)(yang)(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染防(fang)治費用(yong)列入工(gong)程造價。施(shi)(shi)工(gong)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)制(zhi)定揚(yang)(yang)(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染防(fang)治方案,在施(shi)(shi)工(gong)工(gong)地采取(qu)封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗(xi)與(yu)防(fang)塵(chen)、分段作業、擇時施(shi)(shi)工(gong)、恢復(fu)植(zhi)被(bei)等防(fang)塵(chen)抑塵(chen)措施(shi)(shi),抑制(zhi)揚(yang)(yang)(yang)塵(chen)產生(sheng)。城市(shi)建(jian)(jian)成區內的(de)大型建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)程應(ying)當(dang)在主要揚(yang)(yang)(yang)塵(chen)產生(sheng)點(dian)安(an)裝視頻監(jian)控設(she)(she)施(shi)(shi),并與(yu)城市(shi)人民政(zheng)府確定的(de)監(jian)督管理部(bu)門和環境保護主管部(bu)門的(de)監(jian)控系統(tong)聯網(wang)。

第四(si)十四(si)條 縣(xian)級以上人民政府市容(rong)環境衛生和交通運輸部門(men)應當積極推行機械化(hua)清掃保潔和沖刷清洗作業(ye)方(fang)式(shi),合理安排作業(ye)時間,適時增加作業(ye)頻次,提高作業(ye)質(zhi)量(liang)。

第四(si)十五條 生產(chan)建設活動(dong)中產(chan)生的(de)砂(sha)石(shi)(shi)、土方(fang)、矸石(shi)(shi)、尾礦、廢渣(zha)等(deng),應當進行資(zi)源(yuan)(yuan)化處理(li)或者綜合利用;不能進行資(zi)源(yuan)(yuan)化處理(li)或者綜合利用的(de),應當運(yun)(yun)至專門存(cun)放地,并不得向專門存(cun)放地以外的(de)地方(fang)傾倒(dao)。運(yun)(yun)輸渣(zha)土、土方(fang)、砂(sha)石(shi)(shi)、垃圾、灰(hui)漿、煤(mei)炭等(deng)散(san)裝、流體物(wu)料的(de)車(che)輛,應當采取(qu)密(mi)閉措施,按照(zhao)規定(ding)安裝衛星定(ding)位裝置,并按照(zhao)規定(ding)的(de)路線、時間(jian)行駛,在運(yun)(yun)輸過程(cheng)中不得遺撒、泄(xie)漏(lou)物(wu)料。

第四(si)十六條 鋼鐵(tie)、火電、建材、焦化等(deng)企業(ye)和港口、碼頭、車(che)站的(de)物料堆放場(chang)所(suo)(suo),應當按照要求進行地(di)面和道路硬(ying)化,采取密閉、圍擋、遮(zhe)蓋、噴淋、綠化、設置(zhi)(zhi)防風抑(yi)塵網等(deng)措施,并(bing)設置(zhi)(zhi)車(che)輛清洗設施。運輸車(che)輛沖洗干凈(jing)后,方可(ke)駛出(chu)作業(ye)場(chang)所(suo)(suo)。

第(di)四(si)十七條 垃圾填埋場(chang)(chang)和建筑垃圾消納場(chang)(chang)應當實施分區作業(ye),采取(qu)圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬(ying)化或(huo)者(zhe)其他(ta)抑塵措施,在出(chu)入口處設(she)置車輛清洗的(de)專用(yong)場(chang)(chang)地,配備車輛沖(chong)洗保潔設(she)施。

第四(si)十(shi)八(ba)條 縣(xian)級(ji)以(yi)上人(ren)民政府可(ke)以(yi)根據(ju)防治揚(yang)塵污染(ran)的需要,劃定禁止開(kai)(kai)采(cai)(cai)、加工砂、石、粘土等易產生揚(yang)塵污染(ran)的區域。礦(kuang)山(shan)(shan)開(kai)(kai)采(cai)(cai)企(qi)業(ye)應當(dang)按照設計和(he)(he)開(kai)(kai)發利用方案作業(ye),設置廢石、廢渣、泥(ni)土等專門存放地,并采(cai)(cai)取圍擋(dang)、施工便(bian)道(dao)硬化(hua)或者(zhe)設置防風抑塵網、防塵布等防塵措施。礦(kuang)山(shan)(shan)勘查、開(kai)(kai)采(cai)(cai)企(qi)業(ye)應當(dang)按照規定處置礦(kuang)山(shan)(shan)開(kai)(kai)采(cai)(cai)廢棄物,整修破損的山(shan)(shan)體、斷(duan)面、邊坡,整治和(he)(he)恢復礦(kuang)山(shan)(shan)地質環(huan)境。

第五節 農業和其他污(wu)染防治

第(di)四(si)十九條(tiao) 縣級(ji)以上人民政府及(ji)農(nong)(nong)業(ye)(ye)、林業(ye)(ye)等(deng)部門應當制定農(nong)(nong)藥(yao)、化(hua)肥(fei)減(jian)量(liang)計劃(hua)和措施,積極推(tui)廣(guang)緩(huan)釋控肥(fei)等(deng)技術(shu),指導農(nong)(nong)業(ye)(ye)生產(chan)經營者科學合(he)理(li)施用農(nong)(nong)藥(yao)、化(hua)肥(fei)等(deng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)投入品,減(jian)少農(nong)(nong)業(ye)(ye)生產(chan)活動(dong)產(chan)生的大氣污染物,防止農(nong)(nong)業(ye)(ye)面源污染。

第(di)五十條 縣級以上人民政府及(ji)發展改革、農業等部門應當制定鼓勵政策,推進秸稈肥(fei)料(liao)化(hua)、飼料(liao)化(hua)、基料(liao)化(hua)、燃料(liao)化(hua)和(he)原料(liao)化(hua)開(kai)發,實現秸稈綜合利用。禁(jin)止露天(tian)焚燒秸稈。

第五十一(yi)條 排放油(you)(you)(you)煙(yan)的(de)餐飲服務業經營(ying)者應當(dang)安(an)裝(zhuang)油(you)(you)(you)煙(yan)凈(jing)化設施并保持正(zheng)常運行(xing),使油(you)(you)(you)煙(yan)達標排放,防止(zhi)對附近居民(min)的(de)生(sheng)活環境造成污染(ran)。餐飲服務業經營(ying)者不得將油(you)(you)(you)煙(yan)排入(ru)下水管(guan)道。

第五(wu)十二條 城市人民政府應當(dang)根據大氣污染(ran)防治的需要劃定區域(yu),禁止露天燒(shao)(shao)(shao)烤(kao)(kao)(kao)、騎墻(窗(chuang))燒(shao)(shao)(shao)烤(kao)(kao)(kao)或者為露天燒(shao)(shao)(shao)烤(kao)(kao)(kao)、騎墻(窗(chuang))燒(shao)(shao)(shao)烤(kao)(kao)(kao)提供場地。在其他區域(yu)內進(jin)行(xing)燒(shao)(shao)(shao)烤(kao)(kao)(kao)的,應當(dang)使用(yong)無煙燒(shao)(shao)(shao)烤(kao)(kao)(kao)爐具。

第五十三條(tiao) 禁止(zhi)(zhi)焚燒(shao)瀝(li)青、油氈、橡膠、塑料、皮(pi)革(ge)、垃圾以(yi)及其(qi)他產生有(you)毒有(you)害煙塵和惡(e)臭氣體的(de)物質。禁止(zhi)(zhi)在城市(shi)建成區、機場周圍、交(jiao)通干線附近(jin)以(yi)及縣級以(yi)上人(ren)民政(zheng)府劃定的(de)其(qi)他區域內露(lu)天焚燒(shao)樹枝、落葉、荒草等(deng)產生煙塵污染(ran)的(de)物質。

第五十四條 設區(qu)(qu)的市(shi)和縣(市(shi)、區(qu)(qu))人(ren)(ren)民政府可以根據大(da)氣(qi)污染防治的需要和當地特(te)點,劃定(ding)禁(jin)止或(huo)者限(xian)制燃放(fang)煙(yan)花(hua)爆竹的區(qu)(qu)域和時段。第四章 法(fa)(fa)律責(ze)任第五十五條 有下(xia)列情(qing)形之一(yi)的,由上(shang)級(ji)主管機關或(huo)者監察機關責(ze)令改正,對所在(zai)地人(ren)(ren)民政府的主要負責(ze)人(ren)(ren)依法(fa)(fa)給予處分;構成(cheng)犯(fan)罪的,依法(fa)(fa)追究刑事責(ze)任:

(一)區域大氣(qi)環境質(zhi)量持續(xu)惡化(hua)的;

(二)發生重大(da)(da)或(huo)者特大(da)(da)大(da)(da)氣環境污染事故,造(zao)成嚴重社會影響(xiang)的;

(三)經約談(tan)后(hou)整改(gai)不力或(huo)者一年內二次(ci)以上被約談(tan)的;

(四)其他應(ying)當追(zhui)究責任的情形(xing)。

第五十六條(tiao) 有下列情形之一(yi)的,由本級人民(min)政府或者(zhe)監(jian)察機關責(ze)(ze)令改正,對(dui)所在地(di)環(huan)境(jing)保(bao)護主管(guan)部門(men)和其他負有大(da)氣環(huan)境(jing)保(bao)護監(jian)督(du)管(guan)理職責(ze)(ze)的部門(men)的主要負責(ze)(ze)人依(yi)法(fa)給予處分;構(gou)成犯(fan)罪的,依(yi)法(fa)追究刑(xing)事責(ze)(ze)任:

(一)未完成重點大氣污(wu)染物總量控(kong)制指標的;

(二)未按照規(gui)定組織實(shi)施(shi)污染防治措施(shi),造成(cheng)大氣環(huan)境質量惡化的;

(三)對掛牌督(du)辦的(de)重大大氣環境違法案件和突出大氣污染問題(ti)處置不力,造成(cheng)嚴重社會(hui)影響的(de);

(四(si))其他應(ying)當追(zhui)究責任的(de)情形。

第五(wu)十(shi)七條 各級人(ren)民(min)政府、環境(jing)保(bao)護主(zhu)(zhu)管(guan)部門和其他(ta)負有大氣環境(jing)保(bao)護監督管(guan)理(li)職責(ze)的(de)(de)部門,有下列(lie)情形之一的(de)(de),由(you)上級主(zhu)(zhu)管(guan)機關(guan)或者(zhe)監察機關(guan)責(ze)令改正,對直接負責(ze)的(de)(de)主(zhu)(zhu)管(guan)人(ren)員和其他(ta)直接責(ze)任人(ren)員依(yi)法給予(yu)處分;構成犯罪的(de)(de),依(yi)法追究(jiu)刑事責(ze)任:

(一)未按照規(gui)定(ding)(ding)制(zhi)定(ding)(ding)、實(shi)施大(da)氣污染防治規(gui)劃的;

(二)未按(an)照規定制定、調整嚴重污染大氣環境(jing)的生產(chan)(chan)工藝、設備和產(chan)(chan)品淘(tao)汰(tai)名(ming)錄的;

(三)對排放重(zhong)點大(da)氣污染物的建設項(xiang)目,未依法審批環境(jing)影(ying)響評價文件的;

(四)未按照規定(ding)建立(li)大氣環(huan)境(jing)監測體(ti)系的;

(五)未按(an)照(zhao)規定實施重污(wu)染(ran)天氣(qi)應急處置的;

(六)未(wei)按照規(gui)定(ding)組織實施污染防(fang)治措施的;

(七)未依法(fa)查處(chu)大氣污染違法(fa)行為的(de);

(八(ba))其他濫用職權、玩忽職守、徇(xun)私(si)舞弊的行為。

第五(wu)十八(ba)條 違(wei)反本條例(li)規定,超(chao)(chao)過大氣(qi)(qi)污染(ran)物排放(fang)標準(zhun)或者(zhe)超(chao)(chao)過重點大氣(qi)(qi)污染(ran)物總(zong)量控制(zhi)指標排放(fang)大氣(qi)(qi)污染(ran)物的(de),由縣級以(yi)上(shang)(shang)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)環境保護(hu)主(zhu)管部門責(ze)令(ling)改(gai)正或者(zhe)限制(zhi)生產(chan)、停產(chan)整治,并(bing)處(chu)(chu)十萬元以(yi)上(shang)(shang)一百(bai)萬元以(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan);拒(ju)不改(gai)正的(de),依法作出處(chu)(chu)罰決定的(de)環境保護(hu)主(zhu)管部門可以(yi)自責(ze)令(ling)改(gai)正之日(ri)的(de)次日(ri)起,按(an)照原處(chu)(chu)罰數額按(an)日(ri)連(lian)續(xu)處(chu)(chu)罰;情節嚴重的(de),報經有批準(zhun)權的(de)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)批準(zhun),責(ze)令(ling)停業、關(guan)閉(bi)。

第五(wu)十九條 違反本條例規定(ding)(ding),建(jian)(jian)(jian)設(she)項目未依(yi)(yi)法(fa)進(jin)行(xing)環(huan)(huan)(huan)境(jing)影響評價(jia)(jia)或者環(huan)(huan)(huan)境(jing)影響評價(jia)(jia)文件未經(jing)批準,建(jian)(jian)(jian)設(she)單位擅自(zi)開(kai)工建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de),由(you)縣級以(yi)上(shang)人民政府環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護主管部(bu)門(men)責(ze)(ze)令停(ting)(ting)止建(jian)(jian)(jian)設(she),處(chu)(chu)五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)二(er)十萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰(fa)款;拒(ju)不停(ting)(ting)止建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de),依(yi)(yi)法(fa)作出處(chu)(chu)罰(fa)決(jue)定(ding)(ding)的(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護主管部(bu)門(men)可以(yi)自(zi)責(ze)(ze)令停(ting)(ting)止建(jian)(jian)(jian)設(she)之日(ri)(ri)(ri)的(de)次日(ri)(ri)(ri)起,按照原處(chu)(chu)罰(fa)數額按日(ri)(ri)(ri)連續處(chu)(chu)罰(fa)。建(jian)(jian)(jian)設(she)單位拒(ju)不停(ting)(ting)止建(jian)(jian)(jian)設(she),尚不構成犯(fan)罪的(de),除(chu)依(yi)(yi)法(fa)予以(yi)處(chu)(chu)罰(fa)外,由(you)作出處(chu)(chu)罰(fa)決(jue)定(ding)(ding)的(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護主管部(bu)門(men)對其直(zhi)接負責(ze)(ze)的(de)主管人員和(he)其他直(zhi)接責(ze)(ze)任(ren)人員依(yi)(yi)法(fa)予以(yi)處(chu)(chu)罰(fa)。

第六(liu)十(shi)條 違反(fan)本(ben)條例規(gui)定,排(pai)放工業廢(fei)氣或者有毒有害大氣污染物的(de)(de)排(pai)污單位未(wei)按照(zhao)規(gui)定和監測規(gui)范設(she)置監測點(dian)位和采樣監測平臺的(de)(de),由縣級(ji)以上(shang)人民政府環境(jing)保護主管(guan)部門責令改正,處二萬元以上(shang)二十(shi)萬元以下的(de)(de)罰(fa)款;拒不改正的(de)(de),責令停(ting)產整治。

第六(liu)十一條 違反本(ben)條例規定,企業事(shi)業單(dan)位未按照規定要(yao)求(qiu)編制(zhi)重(zhong)污染天氣(qi)應(ying)急響應(ying)操(cao)作(zuo)方(fang)案或者(zhe)采取相應(ying)應(ying)急措(cuo)施的,由縣級以上(shang)人民政府環境保(bao)護主(zhu)管(guan)部門或者(zhe)其他負有大氣(qi)環境保(bao)護監督管(guan)理(li)職責(ze)的部門責(ze)令改正;拒不改正的,處一萬元以上(shang)十萬元以下的罰款。

第六(liu)十二(er)條 違反本條例規(gui)定,有下(xia)列(lie)行(xing)為之一的,由(you)縣級以(yi)上人(ren)民政府環境保(bao)護主管部門責令停止建設或(huo)者使用,組織拆(chai)除鍋爐,并處二(er)萬(wan)元以(yi)上二(er)十萬(wan)元以(yi)下(xia)的罰(fa)款:

(一)在集中供(gong)熱(re)管網覆蓋區域內,新建、擴(kuo)建分(fen)散燃煤(mei)供(gong)熱(re)鍋爐的;

(二)在集中供(gong)熱管(guan)網覆(fu)蓋區域內,已(yi)建成(cheng)的(de)(de)(de)分散燃煤供(gong)熱鍋爐未按照規定的(de)(de)(de)期限停止(zhi)使用(yong)的(de)(de)(de);

(三(san))在城市建(jian)成(cheng)區(qu)、開發(fa)區(qu)、工業園區(qu)內,新(xin)建(jian)額(e)定蒸發(fa)量二十噸以下的(de)燃煤(mei)、重油、渣(zha)油鍋爐以及直接燃用生物(wu)質(zhi)的(de)鍋爐的(de)。

第六十三條(tiao) 違反本條(tiao)例規定,有下列行(xing)為之一的,由縣級以上人民(min)政府環境保護主管部門責令改正,處(chu)二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治:

(一)排(pai)污(wu)單位未按(an)照規定對不經(jing)過排(pai)氣(qi)筒(tong)集(ji)中排(pai)放的(de)大氣(qi)污(wu)染(ran)物采取必要的(de)污(wu)染(ran)防治措施的(de);

(二)石化、重點有機化工等企業未按照規(gui)定建立實施泄漏檢測與修復(fu)體系,對管道、設備(bei)進行(xing)日常維(wei)護(hu)、維(wei)修,及時收集處(chu)理泄漏物料(liao)的;

(三)從事產生含揮發性(xing)有機物廢氣的活動,未(wei)按(an)照(zhao)規定(ding)采取必要的污染防(fang)治措施的;

(四)在需要特殊(shu)保護的(de)區域內,新建(jian)、改建(jian)和擴建(jian)石化、焦化、制(zhi)藥、油(you)漆、塑料、橡膠(jiao)、造紙、飼料等(deng)生產項目的(de)。

第六十四條 違反本(ben)條例規定,有下列行為之一(yi)的(de)(de),由縣級以上人民政府環(huan)境保護(hu)主管(guan)部門(men)或者(zhe)其他負(fu)有大氣環(huan)境保護(hu)監督管(guan)理職責的(de)(de)部門(men)責令改正,處一(yi)萬元以上十萬元以下的(de)(de)罰(fa)款;拒不改正的(de)(de),責令停(ting)產整治或者(zhe)停(ting)業整治:

(一)向大氣排(pai)放惡臭污(wu)染物的排(pai)污(wu)單位以及垃圾處(chu)置場、污(wu)水處(chu)理廠,未(wei)按照規定設置合理防護距離,安(an)裝凈化(hua)裝置或者采取其他措施(shi)減少惡臭污(wu)染物排(pai)放的;

(二)在(zai)需要(yao)特(te)殊(shu)保(bao)護(hu)的(de)區域內從事產(chan)生惡臭氣體的(de)生產(chan)經(jing)營(ying)活動(dong)的(de);

(三)向大氣排(pai)放有(you)毒有(you)害污(wu)(wu)染物(wu)或(huo)者持久性有(you)機污(wu)(wu)染物(wu)的(de)(de)(de)排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei),未按照規定采取有(you)利于減少污(wu)(wu)染物(wu)排(pai)放的(de)(de)(de)技術方法和工藝,配備(bei)凈化裝(zhuang)置并保持正常運行的(de)(de)(de);

(四)未按照規(gui)定建立科(ke)學有效的(de)(de)回收(shou)利用和安全處置制度,隨意排放(fang)或者(zhe)拋灑消耗臭氧層物質的(de)(de)。

第六十(shi)五條 違反本條例規定,機(ji)動船(chuan)舶在內河水域焚燒(shao)船(chuan)舶垃(la)圾或者違規進行清艙、驅氣、油(you)漆(qi)等(deng)作業(ye)的,由交通(tong)運(yun)輸、海洋與漁業(ye)、海事管(guan)理等(deng)部門(men)按照職責依法進行處罰。

第(di)六十六條(tiao) 違反本(ben)條(tiao)例(li)規定,建設(she)工程(cheng)施工單(dan)位(wei)未按(an)照(zhao)規定采取揚塵防治(zhi)措施的(de),由縣級以上(shang)人民(min)政府住房城(cheng)鄉建設(she)主(zhu)管部(bu)門或者其他(ta)負有大氣環境(jing)保護監(jian)督管理職責(ze)(ze)的(de)部(bu)門責(ze)(ze)令(ling)(ling)(ling)改正(zheng),處(chu)一萬元以上(shang)十萬元以下的(de)罰(fa)款;拒不改正(zheng)的(de),責(ze)(ze)令(ling)(ling)(ling)停工整(zheng)治(zhi),依法作出處(chu)罰(fa)決定的(de)部(bu)門可(ke)以自(zi)責(ze)(ze)令(ling)(ling)(ling)改正(zheng)之(zhi)日的(de)次日起,按(an)照(zhao)原(yuan)處(chu)罰(fa)數額按(an)日連續處(chu)罰(fa)。

第六(liu)十七(qi)條 違反本條例(li)規定,運輸(shu)渣(zha)土、土方、砂(sha)石、垃圾(ji)、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛有下(xia)列行(xing)(xing)為之(zhi)一的,由縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)城市管理或者當地人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)確定的監(jian)督管理部門責令限期(qi)改(gai)正,處二千元(yuan)以(yi)上(shang)二萬元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款;拒不改(gai)正的,不得上(shang)道(dao)路行(xing)(xing)駛:

(一)未按照規定采(cai)取密閉措施的(de);

(二)未按照規定安裝衛星定位裝置的;

(三)未按(an)照規定的(de)路線、時(shi)間行(xing)駛的(de);

(四)在運輸過程中遺撒(sa)、泄漏物料的。

第(di)六十八條 違反本條例規定,有下列行(xing)為之一(yi)的,由縣級(ji)以上(shang)人民政(zheng)府環境(jing)保護主(zhu)管部門責令(ling)改(gai)正(zheng),處一(yi)萬(wan)元以上(shang)十萬(wan)元以下的罰(fa)款;拒不改(gai)正(zheng)的,責令(ling)停工整(zheng)治、停產(chan)整(zheng)治或者停業(ye)整(zheng)治:

(一)鋼鐵、火電(dian)、建材(cai)、焦化(hua)等(deng)企業(ye)和港口(kou)、碼頭的物料堆放場(chang)所,未按照規定采取措施防治揚塵污染的;

(二)垃圾填埋(mai)場(chang)和建(jian)筑垃圾消納場(chang)未按照規定采取措施(shi)防治揚塵污染的;

(三)礦(kuang)山開采企業未按(an)照規定(ding)(ding)采取措施防(fang)治揚塵(chen)污染的(de)(de)(de)。有(you)前(qian)款(kuan)第一項行為,拒(ju)不(bu)改正(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de),依(yi)法作出處罰(fa)決定(ding)(ding)的(de)(de)(de)環境(jing)保護主管部門可以自責(ze)令(ling)(ling)改正(zheng)(zheng)(zheng)之日(ri)的(de)(de)(de)次日(ri)起,按(an)照原處罰(fa)數額(e)按(an)日(ri)連(lian)續處罰(fa)。第六十九條 違反本條例規定(ding)(ding),在禁止區(qu)域內(nei)從(cong)事砂、石、粘土開采和加工等(deng)易(yi)產生揚塵(chen)污染活動的(de)(de)(de),由(you)縣級(ji)以上人民政府環境(jing)保護主管部門責(ze)令(ling)(ling)停(ting)止違法行為,處二(er)萬元以上二(er)十萬元以下的(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan);拒(ju)不(bu)改正(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de),責(ze)令(ling)(ling)停(ting)產整治。

第七十條 違反本條例規定,露(lu)天(tian)焚燒秸稈或者在禁止區域內露(lu)天(tian)焚燒樹(shu)枝(zhi)、落葉、荒草等(deng)產(chan)生煙(yan)塵污染(ran)的物(wu)質的,由(you)縣級(ji)以上人民政府確(que)定的監督管(guan)理部門責令改(gai)正,并可以處五百元(yuan)以上二千元(yuan)以下的罰款。

第七十一(yi)條(tiao) 違反本條(tiao)例規(gui)定,排(pai)放(fang)油(you)煙的(de)餐飲服務業經營者(zhe)未按照規(gui)定安裝油(you)煙凈(jing)化設(she)施(shi)并保(bao)持正(zheng)(zheng)常運行,超過排(pai)放(fang)標準(zhun)排(pai)放(fang)油(you)煙或者(zhe)將油(you)煙排(pai)入(ru)下(xia)水管道的(de),由縣級以(yi)上人民政(zheng)府確定的(de)監督(du)管理(li)部門責令改正(zheng)(zheng),處五千(qian)元以(yi)上五萬元以(yi)下(xia)的(de)罰款;拒不改正(zheng)(zheng)的(de),責令停業整治(zhi)。

第七十二條 違反本條例規(gui)定,在禁(jin)止區域(yu)內露天(tian)燒(shao)烤(kao)(kao)(kao)、騎墻(窗(chuang))燒(shao)烤(kao)(kao)(kao)或(huo)者為露天(tian)燒(shao)烤(kao)(kao)(kao)、騎墻(窗(chuang))燒(shao)烤(kao)(kao)(kao)提供場(chang)地,或(huo)者在其他區域(yu)內進行燒(shao)烤(kao)(kao)(kao)未按照規(gui)定使(shi)用無煙(yan)爐(lu)具(ju)的,由縣(xian)級以(yi)上人民政府確定的監督管理部門責令改(gai)正,沒收(shou)燒(shao)烤(kao)(kao)(kao)工具(ju)和違法所得,并對單位處(chu)二千(qian)元(yuan)以(yi)上二萬元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款,對個(ge)人處(chu)五百元(yuan)以(yi)上一千(qian)元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款。

第七十三(san)條 違反本條例規定,焚燒瀝青、油氈(zhan)、橡膠(jiao)、塑料(liao)、皮革、垃圾以及(ji)其他產生(sheng)有毒有害煙(yan)塵和(he)惡臭氣體的(de)物質的(de),由縣級人(ren)(ren)民政府確(que)定的(de)監督管理(li)部門責令(ling)改正(zheng),對單(dan)位處一萬元以上(shang)十萬元以下的(de)罰(fa)款(kuan),對個人(ren)(ren)處五百元以上(shang)二(er)千元以下的(de)罰(fa)款(kuan)。

第七(qi)十(shi)四條(tiao) 違反本條(tiao)例(li)規定,在禁止或者限制的(de)區(qu)域和時(shi)段燃(ran)放煙花爆竹的(de),由縣級以(yi)(yi)上(shang)人民(min)政(zheng)府確(que)定的(de)監督管理部(bu)門責(ze)令改正,處二百元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)二千元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款。

第七十五(wu)條 違反本條例規(gui)定(ding),造(zao)成大(da)(da)氣污染(ran)事故(gu)的(de)(de)(de)(de),由縣級以(yi)(yi)(yi)上人民政府環境保護主管部門依照本條第二款(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)處以(yi)(yi)(yi)罰(fa)款(kuan)(kuan);對直接(jie)(jie)負責(ze)的(de)(de)(de)(de)主管人員(yuan)和其(qi)他直接(jie)(jie)責(ze)任人員(yuan)可以(yi)(yi)(yi)處上一年度從本企業(ye)事業(ye)單(dan)位(wei)取得(de)收入百分之五(wu)十以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan)。對造(zao)成一般或(huo)者較(jiao)大(da)(da)大(da)(da)氣污染(ran)事故(gu)的(de)(de)(de)(de),按照污染(ran)事故(gu)造(zao)成的(de)(de)(de)(de)直接(jie)(jie)損失(shi)的(de)(de)(de)(de)一倍以(yi)(yi)(yi)上三倍以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)計算(suan)罰(fa)款(kuan)(kuan);對造(zao)成重(zhong)大(da)(da)或(huo)者特大(da)(da)大(da)(da)氣污染(ran)事故(gu)的(de)(de)(de)(de),按照污染(ran)事故(gu)造(zao)成的(de)(de)(de)(de)直接(jie)(jie)損失(shi)的(de)(de)(de)(de)三倍以(yi)(yi)(yi)上五(wu)倍以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)計算(suan)罰(fa)款(kuan)(kuan)。

第七(qi)十六(liu)條 違反本(ben)條例規定,造成(cheng)損(sun)害(hai)的,依(yi)法承擔賠償責(ze)任(ren);構(gou)成(cheng)犯罪的,依(yi)法追(zhui)究刑事責(ze)任(ren)。對污(wu)染大氣(qi)環境損(sun)害(hai)社會公共利益的行為,符合國(guo)家(jia)規定條件的社會組(zu)織可以向人(ren)民法院提(ti)起(qi)訴(su)訟。

第五章 附則

第七十七條 本條例施行前,設區的市、縣(市、區)人民政府應當根據本條例規定的大氣污染防治工作事項,確定具體負責的監督管理部門或者機構,并向社會公布。第七十八條 本條例自 年 月 日起施行。2001年4月6日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過的《山東省實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》同時廢止。


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