日前，長(chang)沙印發(fa)《長(chang)沙市(shi)污(wu)染(ran)防治(zhi)攻(gong)堅戰2018年度工作方案(an)》。方案(an)要求，推進(jin)電(dian)力行業提標(biao)升級(ji)改造(zao)。2018年底前，完成市(shi)所有小(xiao)火電(dian)機(ji)組的(de)超低排(pai)放升級(ji)改造(zao)，未(wei)達到(dao)超低排(pai)放要求的(de)燃煤(mei)鍋爐，一(yi)律停產改造(zao)。全(quan)文(wen)如下：

長沙市污染防治攻堅戰2018年度工作方案

根據《湖(hu)南(nan)省(sheng)污(wu)染防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)三年行動計(ji)劃（2018-2020年）》《湖(hu)南(nan)省(sheng)污(wu)染防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)2018年工作方(fang)案》，為扎實推(tui)進我市大氣、水、土壤污(wu)染防(fang)治(zhi)工作，切實打好2018年度污(wu)染防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，制(zhi)定本工作方(fang)案。

一、年度工作目標

（一(yi)）大氣污染防治方面

1、全市(shi)環境空氣質量改善目標。2018年，全市(shi)PM2.5年平均(jun)濃(nong)度下降到49μg/m3以下；PM10年均(jun)濃(nong)度下降到69μg/m3以下；全市(shi)環境空氣質量優(you)良率達到75%以上；重污染天(tian)數較(jiao)2017年減少30%。

2、特護期(qi)環境(jing)空(kong)氣質(zhi)量改善(shan)目標。2018年特護期(qi)（1月(yue)、2月(yue)、11月(yue)、12月(yue)），PM2.5月(yue)平(ping)均(jun)濃度下降到(dao)72μg/m3以(yi)下；PM10月(yue)平(ping)均(jun)濃度下降到(dao)94μg/m3以(yi)下；全(quan)市環境(jing)空(kong)氣質(zhi)量優(you)良率達到(dao)60%以(yi)上。

3、大(da)氣主要(yao)污染物(wu)減排目標(biao)。2018年全市大(da)氣主要(yao)污染物(wu)二氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物(wu)和揮發性有機物(wu)較2017年分別下降(jiang)3%以上。

（二）水(shui)污(wu)染防治方面(mian)

2018年(nian)，我市(shi)納入《水(shui)污染防治目(mu)標責任書》地(di)表(biao)水(shui)考(kao)核的湘江桔子洲(zhou)、勝利、樟(zhang)樹(shu)港3個(ge)斷面水(shui)質(zhi)優(you)良（保持(chi)或優(you)于(yu)Ⅲ類）比例達(da)到100%。全(quan)市(shi)建成區(qu)已(yi)完成整治的88處黑臭水(shui)體水(shui)質(zhi)穩定改善(shan)，建立長制久(jiu)清管(guan)理機制；縣(xian)級(ji)城市(shi)完成建成區(qu)黑臭水(shui)體的排查(cha)和5個(ge)項目(mu)的治理工作。縣(xian)級(ji)以上(shang)集(ji)中(zhong)式飲用水(shui)水(shui)源(yuan)保護(hu)區(qu)水(shui)質(zhi)達(da)標率(lv)100%，地(di)下水(shui)考(kao)核點位的水(shui)質(zhi)保持(chi)穩定。

瀏陽河水(shui)質(zhi)持(chi)續(xu)改善，撈刀河年度平均(jun)水(shui)質(zhi)力爭達(da)Ⅲ類(lei)(lei)標準。省控考(kao)核(he)評(ping)價斷面水(shui)質(zhi)保持(chi)穩中向好趨勢，年嘉湖、躍進湖等內湖年度平均(jun)水(shui)質(zhi)達(da)Ⅲ類(lei)(lei)標準。

（三）土壤(rang)污染防(fang)治方面

到(dao)2018年底(di)，受污染(ran)耕(geng)地安全利用面積新(xin)增39萬畝，種植結構(gou)調整面積完(wan)成(cheng)省(sheng)定任務25萬畝，對4萬畝受污染(ran)耕(geng)地開展治理(li)與修復；污染(ran)地塊安全利用率不(bu)低于90%；配合(he)湖南省(sheng)環境保護廳全面完(wan)成(cheng)農用地調查工作；全面啟(qi)動(dong)歷(li)史遺留污染(ran)問(wen)題治理(li)工作，實(shi)施綜合(he)性(xing)治理(li)措(cuo)施，分階(jie)段(duan)、分區域(yu)、按類別解決(jue)歷(li)史遺留污染(ran)問(wen)題。

二、主要工作措施

（一）拉條掛帳，堅決抓好中央交辦問題整改

建(jian)立中央環保督(du)察整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)常態化(hua)工(gong)(gong)作機制，按照整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)方(fang)案要求持續抓(zhua)(zhua)好督(du)察整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作，加強督(du)查(cha)督(du)辦(ban)(ban)，2018年5月17日前按時(shi)(shi)序完成整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)任務并向國家報告完成情況。對(dui)后續需年底完成的整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)任務，一(yi)抓(zhua)(zhua)到底，全面實(shi)現(xian)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)目(mu)標。開展環保督(du)察整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)“回(hui)頭看”，認真(zhen)開展自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)，查(cha)漏補缺、舉一(yi)反三，杜絕問題反彈。同時(shi)(shi)，抓(zhua)(zhua)好中辦(ban)(ban)督(du)查(cha)和國家審計指出(chu)的其他(ta)突出(chu)環境(jing)問題整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)，高標準按時(shi)(shi)完成整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)任務。

（二）精準施策，堅決打贏藍天保衛戰

以(yi)內五區為(wei)重點(dian)區域、以(yi)特(te)護期為(wei)重點(dian)時段推動環境空氣(qi)質量改善，深入推進(jin)工業(ye)源污(wu)染(ran)防(fang)治，強化移動源污(wu)染(ran)管控，深化面(mian)源污(wu)染(ran)綜合防(fang)治，積極應對重污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)，夯實(shi)大氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治基(ji)礎工作，重點(dian)抓(zhua)好以(yi)下工作：

1、推進“散亂污”涉氣企業整治。2018年6月底前，各園區、區縣（市）要開展拉網式排查，列出整治企業清單，本著“關閉淘汰一批、限期治理一批、搬遷入園一批”的原則，區別情況分類處置。對已明確列入淘汰類的“散亂污”企業，一律于2018年9月底前依法依規關停取締，做到“兩(liang)斷三清(qing)”（斷水、斷電，清(qing)除原料、清(qing)除產(chan)品、清(qing)除設備），實(shi)行掛賬銷號，堅(jian)決杜絕(jue)已取締“散亂污”企業異(yi)地轉移和(he)死灰復(fu)燃。（市環境保護(hu)局牽頭，市發(fa)展和(he)改(gai)革委員會(hui)、市經濟和(he)信息化委員會(hui)、市安全生(sheng)產(chan)監(jian)督管(guan)理(li)局配合(he)，各園區管(guan)委會(hui)、區縣（市）人(ren)民政府落實(shi)）

2、完成重點工業企業無組織排放治理改造。各園區、區縣（市）于2018年6月底前制定城市規劃區內建材、有色、火電、化工等重點行業工業企業無組織排放改造治理工作方案。對易產生揚塵的粉狀、粒狀物料、燃料的儲存、運輸采取密閉方式；對塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行存儲，并設有抑塵措施。封閉生產工藝產塵點（裝置），設置集氣罩并配備收塵設施，車間不能有可見煙塵外逸；料場路面實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。2018年9月底前，城市規劃區的企業全面達標，嚴格落實和執行粉塵特別排放限制要求。（市(shi)環境保護局牽頭，市(shi)經濟(ji)和信息(xi)化委員會、市(shi)工商行政管理局、市(shi)質量(liang)技術監督局配合，各園區管委會、區縣（市(shi)）人(ren)民政府落實(shi)）

3、推動水泥行業執行特別排放限值。2018年底前，全市所有新型干法水泥生產線執行大氣污染物特別排放限值；推進(jin)新型干法水泥生產企業試點工廠化(hua)生產建設(she)，大幅減(jian)少無組織排放污染。（市(shi)(shi)環境保(bao)護局牽頭，市(shi)(shi)經濟和信息化(hua)委員會(hui)配(pei)合(he)，相關園區管委會(hui)、區縣（市(shi)(shi)）人(ren)民(min)政府(fu)落(luo)實）

4、推進電力行業提標升級改造。2018年底前，完成我市所有小火電機組的超低排放升級改造，未達到超低排放要求的燃煤鍋爐，一律停產改造。（市環(huan)境保護局(ju)牽頭(tou)，市發展(zhan)和改革委員會、市經濟(ji)和信(xin)息化(hua)委員會配(pei)合，相關園區(qu)管委會、區(qu)縣(xian)（市）人民政(zheng)府落(luo)實）

5、實施無機化學生產企業清潔生產改造。2018年(nian)底前，無(wu)機(ji)化(hua)學生產(chan)企業按照全流程(cheng)達標排放(fang)要(yao)求編制“一(yi)廠(chang)一(yi)策(ce)”改造(zao)方案(an)，完善企業原料、廢(fei)料堆場揚塵防治設施(shi)改造(zao)，收(shou)集生產(chan)工序中的無(wu)組(zu)織(zhi)排放(fang)，規(gui)范企業廢(fei)氣排放(fang)口(kou)(kou)設置；提高煙氣收(shou)集率，全面取消脫(tuo)硫設施(shi)旁路；實現大氣排污口(kou)(kou)在線監控設施(shi)的全覆(fu)蓋，確(que)保(bao)穩定(ding)達標排放(fang)。（市(shi)環境保(bao)護局(ju)牽頭，市(shi)經濟和信息化(hua)委員會(hui)參與，相關園區管委會(hui)、區縣（市(shi)）人(ren)民政府落實）

6、進一步加強燒制磚瓦行業綜合整治。對燒制磚瓦(wa)行(xing)業(ye)采取(qu)“關閉淘汰一批，升級治理一批”措施(shi)。城市規劃(hua)區(qu)(qu)禁止新建(jian)(jian)燒制建(jian)(jian)筑用磚廠，2018年9月底前將已經建(jian)(jian)成的關閉到位。城市規劃(hua)區(qu)(qu)以(yi)外符合政策、予以(yi)保留的燒制磚瓦(wa)廠要(yao)使用低硫分的燃料，并(bing)全面(mian)配(pei)套建(jian)(jian)設(she)煙氣(qi)脫硫脫硝除塵(chen)設(she)施(shi)，原(yuan)料、燃料密閉儲存(cun)或(huo)采取(qu)防風、抑塵(chen)、降塵(chen)等措施(shi)；逐步安裝(zhuang)污染物在(zai)線(xian)監(jian)控設(she)施(shi)并(bing)與環保部門聯網(wang)。（市住(zhu)房(fang)和城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)委(wei)員(yuan)會(hui)（墻(qiang)改(gai)辦）、市環境保護局(ju)、市國土資源(yuan)局(ju)牽頭(tou)，市經濟和信(xin)息化委(wei)員(yuan)會(hui)、市安全生產監(jian)督管理局(ju)配(pei)合，各(ge)園(yuan)區(qu)(qu)管委(wei)會(hui)、區(qu)(qu)縣(xian)（市）人民政府落實(shi)）

7、推進工業園區大氣污染防控體系建設。各工(gong)業園(yuan)(yuan)區(qu)編制大(da)(da)氣污(wu)染(ran)防控體系建(jian)設方案，加(jia)(jia)快推進園(yuan)(yuan)區(qu)內淘汰取締燃煤小鍋爐、實(shi)施集中供熱、清潔(jie)能源替代；園(yuan)(yuan)區(qu)道路硬化(hua)(hua)改(gai)造，加(jia)(jia)大(da)(da)特(te)護期的(de)沖洗頻次等；劃分網(wang)格點并安裝空氣監(jian)測微(wei)型站，建(jian)立覆蓋園(yuan)(yuan)區(qu)的(de)大(da)(da)氣污(wu)染(ran)防治監(jian)管平臺，實(shi)時監(jian)管園(yuan)(yuan)區(qu)企業排放(fang)的(de)特(te)征大(da)(da)氣污(wu)染(ran)物(wu)和環境質(zhi)量變化(hua)(hua)情(qing)況(kuang)。2018年底(di)前，完成全市所(suo)有國家(jia)和省級工(gong)業園(yuan)(yuan)區(qu)大(da)(da)氣污(wu)染(ran)防控體系建(jian)設任(ren)務(wu)。（市環境保(bao)護局牽頭，市發(fa)展(zhan)和改(gai)革委員會(hui)、市經濟和信息化(hua)(hua)委員會(hui)配合，國家(jia)級、省級工(gong)業園(yuan)(yuan)區(qu)所(suo)在轄區(qu)人(ren)民政府落實(shi)）

8、全面推進工業揮發性有機物（VOCs）綜合治理。嚴格(ge)環(huan)境準(zhun)入，嚴格(ge)限制(zhi)(zhi)石化、有機化工(gong)、包裝印(yin)刷、工(gong)業(ye)涂裝等高VOCs排放(fang)建(jian)(jian)設項(xiang)目；推(tui)進(jin)源頭(tou)(tou)管(guan)控，使用低（無）VOCs含量的(de)原(yuan)輔材(cai)料，2018年(nian)(nian)對交通(tong)運輸設備制(zhi)(zhi)造(zao)、汽(qi)車制(zhi)(zhi)造(zao)、工(gong)程(cheng)機械制(zhi)(zhi)造(zao)和家具制(zhi)(zhi)造(zao)行(xing)業(ye)實(shi)施油(you)性漆改水性漆，減少VOCs產(chan)生量；強化末端治理(li)(li)，完(wan)(wan)成(cheng)表(biao)面涂裝、包裝印(yin)刷和家具制(zhi)(zhi)造(zao)行(xing)業(ye)VOCs綜(zong)合治理(li)(li)；推(tui)進(jin)瀝青攪拌(ban)(ban)站(zhan)VOCs綜(zong)合治理(li)(li)，長沙市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)成(cheng)區內禁(jin)止新建(jian)(jian)瀝青攪拌(ban)(ban)站(zhan)，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)成(cheng)（城(cheng)(cheng)北以繞城(cheng)(cheng)高速為界(jie)限）區內現有的(de)瀝青攪拌(ban)(ban)站(zhan)在(zai)2018年(nian)(nian)底前全(quan)部關閉；完(wan)(wan)成(cheng)瀝青攪拌(ban)(ban)站(zhan)煙氣治理(li)(li)設施建(jian)(jian)設。2018年(nian)(nian)全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)完(wan)(wan)成(cheng)383家VOCs治理(li)(li)項(xiang)目。（市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)環(huan)境保護局牽頭(tou)(tou)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發展和改革委(wei)員會、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)經濟和信(xin)息化委(wei)員會、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住房(fang)和城(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)設委(wei)員會、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)交通(tong)運輸局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)和行(xing)政(zheng)執法局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)安全(quan)生產(chan)監(jian)督管(guan)理(li)(li)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國資委(wei)配合，各(ge)園區管(guan)委(wei)會、各(ge)區縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)）人民政(zheng)府落實(shi)）

9、強化重點排污單位環保設施運行監管。2018年底前，大(da)氣重點排污單位所有大(da)氣環(huan)保(bao)(bao)治理設施分別完成智(zhi)能電表安裝，依據用電量(liang)(liang)來監管(guan)(guan)環(huan)保(bao)(bao)設施運行(xing)情(qing)況，對用電量(liang)(liang)明顯偏(pian)低的，作為環(huan)境(jing)監管(guan)(guan)執法的重要(yao)依據。（市環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護局牽頭(tou)，各園區(qu)管(guan)(guan)委會、各區(qu)縣（市）人(ren)民政府落實）

10、提高燃油品質，加強油氣回收。2018年底(di)前，全(quan)市(shi)范圍內(nei)全(quan)面供應(ying)國Ⅴ標準普(pu)通(tong)柴油。在城市(shi)規劃(hua)區(qu)內(nei)使用(yong)(yong)的非道路(lu)移動機械(xie)使用(yong)(yong)車用(yong)(yong)柴油。規范成品油市(shi)場秩序，加(jia)強部門協調(diao)，大力加(jia)強聯合(he)監管(guan)執法，嚴厲打擊非法生產、銷售(shou)不合(he)格油品行(xing)(xing)為。全(quan)市(shi)城市(shi)規劃(hua)區(qu)內(nei)所(suo)有加(jia)油站實現油氣回收。（市(shi)商務局(ju)牽(qian)頭，市(shi)質量技(ji)術監督局(ju)、市(shi)工商行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)理局(ju)配合(he)，各(ge)園區(qu)管(guan)委會、各(ge)區(qu)縣(xian)（市(shi)）人民(min)政(zheng)府落(luo)實）

11、打好柴油貨車污染防治攻堅戰。進(jin)一步(bu)劃定和擴大(da)重型(xing)柴(chai)油(you)車(che)(che)(che)(che)(che)、冒黑煙(yan)車(che)(che)(che)(che)(che)等高排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)車(che)(che)(che)(che)(che)輛限(xian)(xian)行(xing)區域(yu)和限(xian)(xian)行(xing)時段(duan)。加快淘(tao)汰高排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)車(che)(che)(che)(che)(che)輛和老舊(jiu)車(che)(che)(che)(che)(che)，2018年淘(tao)汰全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)范圍內注冊(ce)登(deng)記的(de)公共交通高排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)車(che)(che)(che)(che)(che)279輛。做(zuo)好柴(chai)油(you)貨(huo)車(che)(che)(che)(che)(che)污染治理(li)，加大(da)柴(chai)油(you)貨(huo)車(che)(che)(che)(che)(che)尾(wei)氣排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)監督抽測頻次，依法查(cha)(cha)處(chu)超(chao)標(biao)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)行(xing)為(wei)(wei)。對重型(xing)柴(chai)油(you)車(che)(che)(che)(che)(che)全(quan)(quan)面推廣實(shi)(shi)施(shi)安(an)(an)裝(zhuang)顆粒物后處(chu)理(li)裝(zhuang)置安(an)(an)裝(zhuang)，2018年完成安(an)(an)裝(zhuang)10套(tao)交通主干道固定遙感監測設施(shi)。嚴格(ge)落實(shi)(shi)實(shi)(shi)施(shi)第(di)五階段(duan)機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)污染物排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)準，加快建立(li)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)檢驗(yan)(yan)機(ji)構(gou)的(de)新(xin)車(che)(che)(che)(che)(che)環(huan)(huan)(huan)保信息隨車(che)(che)(che)(che)(che)清單查(cha)(cha)驗(yan)(yan)制度，新(xin)登(deng)記注冊(ce)的(de)柴(chai)油(you)貨(huo)車(che)(che)(che)(che)(che)務必進(jin)行(xing)環(huan)(huan)(huan)保關(guan)鍵(jian)配(pei)置查(cha)(cha)驗(yan)(yan)。進(jin)一步(bu)強化機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)環(huan)(huan)(huan)保檢驗(yan)(yan)，對環(huan)(huan)(huan)保檢驗(yan)(yan)不(bu)達標(biao)車(che)(che)(che)(che)(che)輛，公安(an)(an)機(ji)關(guan)交通管理(li)部(bu)門(men)不(bu)得(de)核發安(an)(an)全(quan)(quan)技(ji)術(shu)檢驗(yan)(yan)合(he)格(ge)標(biao)志；機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)環(huan)(huan)(huan)檢單位未達到(dao)環(huan)(huan)(huan)保部(bu)門(men)管理(li)要求的(de)，不(bu)得(de)開展(zhan)機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)環(huan)(huan)(huan)保檢驗(yan)(yan)業(ye)務；嚴肅查(cha)(cha)處(chu)機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)環(huan)(huan)(huan)保檢驗(yan)(yan)機(ji)構(gou)弄虛作假行(xing)為(wei)(wei)。（市(shi)(shi)(shi)(shi)環(huan)(huan)(huan)境保護局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)公安(an)(an)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)交通運輸局(ju)牽頭，市(shi)(shi)(shi)(shi)發展(zhan)和改革委(wei)員會、市(shi)(shi)(shi)(shi)住房和城鄉建設委(wei)員會、市(shi)(shi)(shi)(shi)能源局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)(shi)管理(li)和行(xing)政(zheng)執法局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)質量技(ji)術(shu)監督局(ju)配(pei)合(he)）

12、加強非道路移動機械和船舶污染監管。2018年底前(qian)，完成工(gong)程機(ji)(ji)械(xie)(xie)等(deng)非道路(lu)移(yi)動源和(he)船舶排(pai)放調查，建(jian)立(li)管(guan)理(li)臺帳。適時劃定并公布禁止使(shi)(shi)用(yong)高排(pai)放非道路(lu)移(yi)動機(ji)(ji)械(xie)(xie)區(qu)域。嚴格非道路(lu)移(yi)動機(ji)(ji)械(xie)(xie)作業監管(guan)，建(jian)立(li)非道路(lu)移(yi)動機(ji)(ji)械(xie)(xie)作業計劃報備制度，施工(gong)單(dan)位(wei)嚴禁使(shi)(shi)用(yong)排(pai)放不達標(biao)機(ji)(ji)械(xie)(xie)和(he)不達標(biao)燃油。逐步淘汰高排(pai)放、服務年限超過15年的工(gong)程機(ji)(ji)械(xie)(xie)和(he)農業機(ji)(ji)械(xie)(xie)，鼓勵(li)和(he)支持高排(pai)放非道路(lu)移(yi)動機(ji)(ji)械(xie)(xie)提前(qian)報廢。開展(zhan)非道路(lu)移(yi)動機(ji)(ji)械(xie)(xie)環境(jing)治理(li)，強(qiang)力推進安(an)裝(zhuang)大氣(qi)(qi)污染物(wu)后處(chu)理(li)裝(zhuang)置。加快綠色港口(kou)建(jian)設，實(shi)施港口(kou)內拖(tuo)車、裝(zhuang)卸設備等(deng)“油改氣(qi)(qi)”或“油改電”。（市(shi)環境(jing)保護局牽(qian)頭(tou)，市(shi)住(zhu)房和(he)城鄉建(jian)設委員會、市(shi)農業委、市(shi)交通運輸局、市(shi)地方海事局、市(shi)公安(an)局配(pei)合，各(ge)園區(qu)管(guan)委會、各(ge)區(qu)縣（市(shi)）人(ren)民政(zheng)府落實(shi)）

13、優化交通運輸結構。推(tui)(tui)廣(guang)城市(shi)(shi)(shi)智(zhi)能(neng)交(jiao)(jiao)(jiao)通管理(li)，積極(ji)推(tui)(tui)進(jin)錯(cuo)峰上(shang)下班，降(jiang)低城市(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通擁堵率。鼓(gu)勵綠色出行(xing)(xing)，實(shi)施公共交(jiao)(jiao)(jiao)通優先，加(jia)強軌道(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通、步行(xing)(xing)、自行(xing)(xing)車(che)交(jiao)(jiao)(jiao)通系統建設，提高綠色交(jiao)(jiao)(jiao)通出行(xing)(xing)比例，鼓(gu)勵新能(neng)源汽車(che)和共享(xiang)汽車(che)推(tui)(tui)廣(guang)使用。優化(hua)(hua)長(chang)株潭及周邊地區(qu)城際綜(zong)合交(jiao)(jiao)(jiao)通體(ti)系，加(jia)強城區(qu)重型載貨(huo)車(che)輛交(jiao)(jiao)(jiao)通管控，減少重型載貨(huo)車(che)輛穿行(xing)(xing)主(zhu)城區(qu)，在(zai)特護(hu)期(qi)實(shi)施京珠高速重型載貨(huo)車(che)輛分(fen)流(liu)。（市(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通運輸局、市(shi)(shi)(shi)公安局牽頭(tou)，市(shi)(shi)(shi)經濟和信息化(hua)(hua)委員會、市(shi)(shi)(shi)住房和城鄉建設委員會、市(shi)(shi)(shi)環保局配合）

14、加快能源結構調整。配(pei)合推進實(shi)施“氣(qi)化(hua)湖(hu)南”工(gong)程，基本(ben)形成(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)天(tian)然(ran)氣(qi)輸配(pei)網絡，實(shi)現“縣(xian)縣(xian)通”；力爭全年(nian)(nian)(nian)(nian)天(tian)然(ran)氣(qi)使用量(liang)比2017年(nian)(nian)(nian)(nian)增長15%以上；2018年(nian)(nian)(nian)(nian)6月底(di)前，長沙(sha)市(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)建成(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)范圍內(nei)的(de)經營(ying)性(xing)小(xiao)(xiao)(xiao)煤爐一(yi)律淘(tao)汰(tai)，禁止散煤生產、銷售(shou)和使用；2018年(nian)(nian)(nian)(nian)10月底(di)前長沙(sha)縣(xian)建成(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)經營(ying)性(xing)小(xiao)(xiao)(xiao)煤爐一(yi)律淘(tao)汰(tai)。2018年(nian)(nian)(nian)(nian)底(di)前，縣(xian)級(ji)(ji)以上城鎮(zhen)建成(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)淘(tao)汰(tai)10蒸噸及以下燃煤小(xiao)(xiao)(xiao)鍋爐。（市(shi)(shi)(shi)發展和改革委(wei)員(yuan)會(hui)、市(shi)(shi)(shi)住房(fang)和城鄉建設委(wei)員(yuan)會(hui)牽頭，市(shi)(shi)(shi)經濟和信息化(hua)委(wei)員(yuan)會(hui)、市(shi)(shi)(shi)環境保護局(ju)、市(shi)(shi)(shi)質(zhi)量(liang)技術監督局(ju)配(pei)合，各園區(qu)(qu)管委(wei)會(hui)、各區(qu)(qu)縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)）人民政府落實(shi)）

15、深入開展揚塵污染整治。城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)區(qu)(qu)內的施(shi)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)地（重點是市(shi)(shi)政工(gong)(gong)(gong)程、建(jian)(jian)(jian)筑工(gong)(gong)(gong)地和園(yuan)林綠化(hua)工(gong)(gong)(gong)程等）按照(zhao)綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑施(shi)工(gong)(gong)(gong)要求(qiu)，嚴(yan)格落實“六個(ge)100%”（工(gong)(gong)(gong)地周邊圍(wei)擋100%，物(wu)料(liao)堆(dui)放覆蓋100%，土(tu)石(shi)方開挖濕(shi)法作業(ye)100%，路(lu)面硬化(hua)100%，出入(ru)車輛清(qing)洗(xi)100%，渣土(tu)、垃(la)圾車輛密閉運(yun)輸100%）。2018年，長沙(sha)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)城(cheng)市(shi)(shi)揚(yang)塵視(shi)頻監控平臺，建(jian)(jian)(jian)立(li)網(wang)格化(hua)、信(xin)息化(hua)和數(shu)字化(hua)管理(li)體(ti)系，實現網(wang)格化(hua)管理(li)，責任(ren)到人(ren)；在市(shi)(shi)區(qu)(qu)主要施(shi)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)地安裝(zhuang)監控監測設施(shi)，并建(jian)(jian)(jian)立(li)揚(yang)塵控制工(gong)(gong)(gong)作臺賬(zhang)，實現施(shi)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)地重點環(huan)節和部(bu)位的精(jing)細化(hua)管理(li)。鼓勵發展裝(zhuang)配(pei)式綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑，長沙(sha)市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)區(qu)(qu)內裝(zhuang)配(pei)式綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑比例達(da)到30%。擴大(da)道(dao)路(lu)機械(xie)化(hua)清(qing)掃和灑水范圍(wei)，增(zeng)加道(dao)路(lu)沖洗(xi)保潔(jie)頻次，切實降(jiang)低(di)道(dao)路(lu)積塵負(fu)荷，

2018年底前，，城(cheng)區(qu)道(dao)路機械(xie)化清掃率達到80%以上(shang)。嚴(yan)格規(gui)范(fan)渣土(tu)(tu)車輛夜間(jian)運(yun)輸管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)，實施(shi)資質(zhi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)與備案制度(du)；城(cheng)市(shi)規(gui)劃區(qu)內使(shi)用的(de)渣土(tu)(tu)運(yun)輸車輛統一安(an)裝衛星定位裝置(zhi)并與監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部門聯網，實現動態跟(gen)蹤監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)。加(jia)大執法力度(du)，對(dui)工(gong)地(di)揚塵(chen)污(wu)染和渣土(tu)(tu)運(yun)輸撒漏污(wu)染等行為“零容忍”，嚴(yan)查(cha)(cha)嚴(yan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)建筑工(gong)地(di)、建筑垃圾處置(zhi)工(gong)地(di)、建筑垃圾消納場揚塵(chen)污(wu)染問題，對(dui)車輪帶(dai)泥、車身(shen)不潔、沿途(tu)撒漏、亂傾亂倒(dao)等造成路面(mian)及揚塵(chen)污(wu)染的(de)違(wei)規(gui)行為依(yi)法嚴(yan)肅查(cha)(cha)處。（市(shi)住房和城(cheng)鄉(xiang)建設委員會(hui)、市(shi)城(cheng)市(shi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)和行政(zheng)執法局牽頭，各園區(qu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)委會(hui)、各區(qu)縣（市(shi)）人民(min)政(zheng)府落實）

16、嚴格控制秸稈、垃圾露天焚燒。提高秸(jie)稈(gan)綜合(he)利用率，全面禁止(zhi)農(nong)(nong)作物(wu)秸(jie)稈(gan)露天焚(fen)燒，加快(kuai)推進生物(wu)質耦合(he)發電(dian)試點工程，2018年底(di)全市秸(jie)稈(gan)綜合(he)利用率達到85%以上。強化(hua)(hua)地方各(ge)區(qu)(qu)縣（市）人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府秸(jie)稈(gan)、垃(la)圾禁燒主體責任，建(jian)立網格(ge)化(hua)(hua)監(jian)管制度(du)，要明確鄉鎮黨(dang)委“一(yi)把手”為轄區(qu)(qu)內(nei)秸(jie)稈(gan)、垃(la)圾禁燒工作第(di)一(yi)責任人(ren)(ren)，在(zai)秋收階段和特護(hu)期內(nei)開展秸(jie)稈(gan)禁燒專(zhuan)項巡查，層(ceng)層(ceng)建(jian)立網格(ge)化(hua)(hua)監(jian)管責任制。（市農(nong)(nong)業委、市城管局、市發改委牽頭，市愛國衛生運動委員會辦(ban)公室配合(he)，各(ge)區(qu)(qu)縣（市）人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府落實）

17、積極推進生活面源污染防治。2018年(nian)9月底前(qian)，城(cheng)市(shi)建(jian)成區內完成規模以(yi)上(shang)(shang)餐飲(yin)企業（灶(zao)頭數≥4）高效油煙(yan)凈化(hua)設施(shi)建(jian)設，并逐步安裝(zhuang)污染(ran)物排放自動監測設施(shi)。加強露(lu)天燒烤(kao)的(de)規范和整治(zhi)，推廣使用(yong)(yong)有油煙(yan)凈化(hua)設施(shi)的(de)爐灶(zao)，禁止露(lu)天燒烤(kao)直排，創建(jian)綠色無煙(yan)餐飲(yin)一條街。積極推廣家(jia)(jia)用(yong)(yong)高效凈化(hua)型吸油煙(yan)機。推進建(jian)筑裝(zhuang)飾(shi)行業使用(yong)(yong)符合(he)環(huan)保要求的(de)裝(zhuang)飾(shi)材料，嚴格控制(zhi)裝(zhuang)飾(shi)材料市(shi)場準(zhun)入。2018年(nian)長沙市(shi)完成8萬戶以(yi)上(shang)(shang)老(lao)舊(jiu)小區居(ju)民家(jia)(jia)庭餐廚油煙(yan)污染(ran)綜合(he)治(zhi)理。（由市(shi)城(cheng)市(shi)管理和行政(zheng)執法局、市(shi)兩型辦牽(qian)頭，市(shi)環(huan)境保護局配合(he)，各園區管委會、各區縣（市(shi)）政(zheng)府(fu)落實）

18、嚴格控制煙花爆竹燃放。落(luo)實煙(yan)花爆(bao)竹(zhu)禁(jin)(jin)限(xian)放(fang)(fang)(fang)公告(gao)要求，加強(qiang)煙(yan)花爆(bao)竹(zhu)燃放(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li)(li)，適時(shi)修(xiu)改出臺更加嚴(yan)格的(de)煙(yan)花爆(bao)竹(zhu)禁(jin)(jin)限(xian)放(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法。2018年，城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)建成區全(quan)面禁(jin)(jin)放(fang)(fang)(fang)煙(yan)花鞭炮，縣(xian)級城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)建成區采取禁(jin)(jin)限(xian)放(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)策(ce)。各(ge)級黨政(zheng)(zheng)機(ji)關、國有企(qi)事業單(dan)位要率(lv)先垂范，嚴(yan)禁(jin)(jin)燃放(fang)(fang)(fang)煙(yan)花爆(bao)竹(zhu)。如特殊(shu)重大活(huo)動確(que)需燃放(fang)(fang)(fang)的(de)，需經所在地人(ren)民政(zheng)(zheng)府批(pi)準同(tong)意(yi)，且須在指定地點和規定時(shi)間內燃放(fang)(fang)(fang)。廣泛開(kai)展宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)，提高群眾對禁(jin)(jin)限(xian)工作的(de)認(ren)識，推動全(quan)社會移風易俗，逐步(bu)形成綠色(se)、和諧、安(an)(an)全(quan)的(de)生活(huo)新(xin)常態(tai)。（市(shi)(shi)(shi)(shi)公安(an)(an)局(ju)(ju)牽頭，市(shi)(shi)(shi)(shi)文明辦(ban)、市(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)育(yu)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)和行政(zheng)(zheng)執法局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)生產(chan)監督管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)環境保護(hu)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)旅(lv)游(you)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)機(ji)關事務管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)配(pei)合(he)，各(ge)園區管(guan)(guan)委會、各(ge)區縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)(shi)）政(zheng)(zheng)府落(luo)實）

19、大力推進增綠造林。以減(jian)塵、滯塵為導向，大力開(kai)展造林(lin)(lin)、種草(cao)等綠化(hua)(hua)行動(dong)，大幅(fu)增(zeng)加林(lin)(lin)草(cao)覆蓋率；重點減(jian)少城(cheng)(cheng)市(shi)規劃區(qu)內(nei)裸露(lu)地表，抓好城(cheng)(cheng)市(shi)道路綠化(hua)(hua)、小區(qu)綠化(hua)(hua)、公園(yuan)綠化(hua)(hua)和城(cheng)(cheng)市(shi)風景林(lin)(lin)建設。保護好“城(cheng)(cheng)市(shi)綠心”，充分發揮“城(cheng)(cheng)市(shi)綠肺”的作(zuo)用。(市(shi)住房和城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設委員會、市(shi)林(lin)(lin)業(ye)局、市(shi)園(yuan)林(lin)(lin)局、市(shi)兩型辦牽頭，各(ge)園(yuan)區(qu)管委會、各(ge)區(qu)縣（市(shi)）政府落實)

20、強化聯防聯控機制。配合省環(huan)保廳(ting)建立完善長株潭(tan)區域內及傳輸通道城市大氣環(huan)境統一(yi)規劃、統一(yi)標準、統一(yi)監管、統一(yi)評估、統一(yi)協調的工(gong)作(zuo)機制，配合制定出臺《長株潭(tan)及通道城市大氣污染防(fang)治特護期實施方案》。2018年8月底(di)前(qian)，完成(cheng)(cheng)大氣污染防(fang)治特護期實施方案修訂工(gong)作(zuo)，明確各項應急(ji)減(jian)排(pai)措施和(he)責任主體，形成(cheng)(cheng)“政府(fu)主導、部門聯(lian)動、企業主責、公眾參(can)與”的聯(lian)防(fang)聯(lian)控工(gong)作(zuo)機制。（市環(huan)境保護局牽頭）

21、妥善應對重污染天氣。完(wan)善(shan)重污(wu)(wu)染天(tian)氣(qi)預(yu)警應急(ji)體(ti)系，做好(hao)重污(wu)(wu)染天(tian)氣(qi)過(guo)程(cheng)的(de)(de)趨勢分析，及時發布區(qu)域空氣(qi)質量預(yu)報預(yu)警信(xin)息。完(wan)善(shan)重污(wu)(wu)染天(tian)氣(qi)應急(ji)預(yu)案(an)(an)和(he)具體(ti)實(shi)施(shi)方案(an)(an)、減(jian)排措施(shi)。科學制定重點行業(ye)(ye)錯(cuo)峰生產(chan)方案(an)(an)，分類明(ming)確(que)重污(wu)(wu)染天(tian)氣(qi)應急(ji)響應過(guo)程(cheng)中(zhong)需要停產(chan)、限產(chan)的(de)(de)企業(ye)(ye)清單；督促工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)按照(zhao)“一(yi)廠一(yi)案(an)(an)”的(de)(de)要求，將各(ge)項應急(ji)減(jian)排措施(shi)細化至各(ge)產(chan)污(wu)(wu)環節，明(ming)確(que)操作流(liu)程(cheng)。（市環境保護局牽頭(tou)，市經濟(ji)和(he)信(xin)息化委員會、市住房和(he)城鄉建設(she)委員會、市氣(qi)象局配合(he)，各(ge)園區(qu)管委會、各(ge)區(qu)縣（市）政府落實(shi)）

22、編制排放源清單和質量達標規劃。2018年(nian)(nian)8月底前(qian)，完(wan)成(cheng)源(yuan)清單編制工作并實現(xian)每年(nian)(nian)動態更新。2018年(nian)(nian)底前(qian)編制完(wan)成(cheng)長沙市(shi)城市(shi)大(da)氣環(huan)(huan)境質量限期達標(biao)規劃，明確本(ben)地區2018-2020年(nian)(nian)具體項(xiang)目表、路線圖、重點工作任務、保(bao)障措施(shi)等，向(xiang)社會(hui)公(gong)布。（市(shi)環(huan)(huan)境保(bao)護局(ju)牽(qian)頭，市(shi)財(cai)政局(ju)、各園區管委會(hui)、各區縣（市(shi)）政府配(pei)合(he)）

23、修改和完善城市禁燃區規劃。2018年底前確定禁(jin)燃(ran)區高污染(ran)燃(ran)料類型(xing)。（市環境保(bao)護局(ju)牽頭）

24、推進大氣污染防治地方性法規、專項方案的制定完善。推(tui)動(dong)大氣污(wu)染防(fang)治工(gong)作(zuo)地方立法；各有(you)(you)關部門按照職責分工(gong)，分別制定燃煤(mei)總量控制、企業錯峰(feng)生(sheng)產、施工(gong)揚塵(chen)管(guan)控、揮發性有(you)(you)機物綜合(he)治理(li)(li)、秸(jie)稈禁燒及綜合(he)利用、餐(can)飲油煙(yan)管(guan)控和(he)(he)非道(dao)路(lu)移動(dong)機械環境管(guan)理(li)(li)等專項工(gong)作(zuo)方案。（市(shi)發展和(he)(he)改(gai)革委員會、市(shi)經濟和(he)(he)信息化委員會、市(shi)住房和(he)(he)城鄉建(jian)設委員會、市(shi)環境保護局(ju)、市(shi)農業委分別牽頭）

25、加強大氣環境監測能力建設。各級財政(zheng)將大氣環(huan)(huan)境監(jian)(jian)測能(neng)力建(jian)(jian)設經費(fei)納(na)入預算予以保障(zhang)。長沙市建(jian)(jian)成(cheng)一(yi)座(zuo)大氣環(huan)(huan)境監(jian)(jian)測超級站(zhan)(zhan)，一(yi)座(zuo)顆(ke)粒物觀(guan)測組(zu)分站(zhan)(zhan)，加(jia)快建(jian)(jian)設網格化監(jian)(jian)測微型站(zhan)(zhan)，提(ti)升區域大氣污(wu)染成(cheng)因與來源(yuan)解析能(neng)力。逐步推進工業VOCs在線監(jian)(jian)測設施(shi)建(jian)(jian)設，大力提(ti)升工業污(wu)染源(yuan)VOCs監(jian)(jian)測能(neng)力和水平。（市環(huan)(huan)境保護(hu)局、市財政(zheng)局牽頭）

（三）深入推進，堅決打好碧水保衛戰

26、繼續推進工業集聚區水污染治理。省級及以上工業聚(ju)集(ji)區(qu)(qu)(qu)全部建(jian)(jian)成污(wu)水集(ji)中(zhong)處理(li)(li)設(she)施，并安裝(zhuang)自動(dong)在線監測(ce)裝(zhuang)置，保持穩定(ding)運行，達(da)標(biao)排放。完(wan)善(shan)園區(qu)(qu)(qu)污(wu)水收集(ji)配套(tao)管(guan)網(wang)，園區(qu)(qu)(qu)內工業廢水必(bi)須經預處理(li)(li)達(da)到集(ji)中(zhong)處理(li)(li)要求(qiu)，方可進入污(wu)水集(ji)中(zhong)處理(li)(li)設(she)施。園區(qu)(qu)(qu)污(wu)水集(ji)中(zhong)處理(li)(li)設(she)施不能(neng)穩定(ding)達(da)標(biao)排放的(de)，管(guan)網(wang)建(jian)(jian)設(she)不配套(tao)的(de)，應(ying)限期完(wan)成整改(gai)。推進省級及以上工業集(ji)聚(ju)區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)立水環(huan)境(jing)管(guan)理(li)(li)檔(dang)(dang)案(an)，實現“一園一檔(dang)(dang)”。（市環(huan)境(jing)保護局牽(qian)頭，市發展和(he)改(gai)革(ge)委(wei)員會(hui)(hui)、市住房(fang)和(he)城鄉建(jian)(jian)設(she)委(wei)員會(hui)(hui)參與(yu)，各(ge)園區(qu)(qu)(qu)管(guan)委(wei)會(hui)(hui)、各(ge)區(qu)(qu)(qu)縣（市）人民(min)政(zheng)府(fu)落(luo)實）

27、持續加強重點行業企業整治。認真落(luo)實(shi)《湖南省推進水(shui)污染(ran)重點行業(ye)實(shi)施清潔化改(gai)造方(fang)案》，推動(dong)相關(guan)企(qi)(qi)業(ye)按期完(wan)成(cheng)改(gai)造任務。依法核發排(pai)污許(xu)可證(zheng)，根據《固(gu)定污染(ran)源排(pai)污許(xu)可分類管理名錄（2017年版）》，2018年，完(wan)成(cheng)屠宰及肉(rou)類加工(gong)、其他農副(fu)食品(pin)加工(gong)、精煉石油產(chan)品(pin)制(zhi)造等8個行業(ye)企(qi)(qi)業(ye)排(pai)污許(xu)可證(zheng)核發，并(bing)開展(zhan)排(pai)污許(xu)可證(zheng)專項執(zhi)法檢(jian)查工(gong)作。繼續開展(zhan)“環湖利劍”涉企(qi)(qi)環境執(zhi)法、工(gong)業(ye)污染(ran)源達標計劃等專項執(zhi)法行動(dong)，嚴禁已取締的“十小”企(qi)(qi)業(ye)反彈。（市(shi)環境保護(hu)局(ju)牽頭，市(shi)發展(zhan)和(he)改(gai)革(ge)委員(yuan)會、市(shi)經濟(ji)和(he)信息化委員(yuan)會參(can)與(yu)，各(ge)(ge)園(yuan)區(qu)管委會、各(ge)(ge)區(qu)縣（市(shi)）人(ren)民政府落(luo)實(shi)）

28、積極推動優化空間布局。推動城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)成區(qu)等環(huan)境敏(min)感區(qu)域內現(xian)有(you)(you)(you)有(you)(you)(you)色金(jin)屬、印染等污染較重企業有(you)(you)(you)序(xu)搬(ban)遷改(gai)造或關閉退(tui)出，引導洞庭湖(hu)區(qu)（望城(cheng)區(qu)）制漿造紙行業企業退(tui)出。加快(kuai)推進長江(jiang)經(jing)(jing)濟帶化(hua)(hua)工整治(zhi)(zhi)專項行動，2018年底前，依法整治(zhi)(zhi)不(bu)符合有(you)(you)(you)關規劃(hua)、區(qu)劃(hua)要(yao)求或者位于生態保護紅(hong)線、自然保護區(qu)、飲用水水源保護區(qu)以及(ji)其他環(huan)境敏(min)感區(qu)域內的化(hua)(hua)工企業、化(hua)(hua)工園區(qu)。采取關停(ting)取締、限期搬(ban)遷、停(ting)產整治(zhi)(zhi)等強有(you)(you)(you)力(li)措施(shi)，全面推進“散亂(luan)污”企業及(ji)集群整治(zhi)(zhi)。（市(shi)(shi)發展和改(gai)革委(wei)(wei)員會(hui)牽頭，市(shi)(shi)經(jing)(jing)濟和信息化(hua)(hua)委(wei)(wei)員會(hui)、市(shi)(shi)環(huan)境保護局等參與，各園區(qu)管委(wei)(wei)會(hui)、各區(qu)縣（市(shi)(shi)）人民政府落實）

29、加快城鎮污水處理設施建設與改造。加強縣級及以上城鎮污水處理設施建設，提高縣級及以上城鎮污水處理率。加快推進城鎮生活污水處理廠提標改造（達到一級A排放標準），望城區(qu)完成(cheng)30%的改(gai)造任務(wu)。實施重點鎮污(wu)水處(chu)理(li)設(she)施建(jian)設(she)“三年行動”，加快推進湘江(jiang)流域村鎮污(wu)水處(chu)理(li)設(she)施建(jian)設(she)。2018年，全市(shi)(shi)所(suo)轄建(jian)制鎮實現污(wu)水處(chu)理(li)設(she)施全覆(fu)蓋(gai)。（市(shi)(shi)住(zhu)房和城鄉建(jian)設(she)委員(yuan)會(hui)牽(qian)頭(tou)，市(shi)(shi)發展和改(gai)革(ge)委員(yuan)會(hui)、市(shi)(shi)環(huan)境保(bao)護局(ju)參與，各園區(qu)管委會(hui)、各區(qu)縣（市(shi)(shi)）人民政府、市(shi)(shi)水業(ye)集團落實）

30、全面加強配套管網建設。新建(jian)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)的配(pei)套管(guan)網應(ying)同(tong)(tong)(tong)步(bu)設(she)計、同(tong)(tong)(tong)步(bu)建(jian)設(she)、同(tong)(tong)(tong)步(bu)投運。統(tong)籌區(qu)域污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)，將有條(tiao)件的城(cheng)鎮污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)向農村地區(qu)延伸，支持就近(jin)接管(guan)、相鄰聯(lian)建(jian)、片(pian)區(qu)運營。強(qiang)化飲用水(shui)(shui)源保(bao)護(hu)區(qu)、城(cheng)中村、老舊城(cheng)區(qu)和(he)城(cheng)鄉(xiang)結合部污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)截流(liu)、收(shou)集。新建(jian)管(guan)網實(shi)行雨污(wu)(wu)(wu)分(fen)流(liu)。現有合流(liu)制(zhi)排水(shui)(shui)系統(tong)應(ying)加快實(shi)施(shi)雨污(wu)(wu)(wu)分(fen)流(liu)改造，難以改造的，應(ying)采取(qu)截流(liu)、調(diao)蓄和(he)治理(li)等措(cuo)施(shi)。（市(shi)住房(fang)和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)委員(yuan)會牽頭，市(shi)發展和(he)改革委員(yuan)會、市(shi)環(huan)境保(bao)護(hu)局參(can)與，各園(yuan)區(qu)管(guan)委會、各區(qu)縣(xian)（市(shi)）人民政府落實(shi)）

31、推進污泥處理處置。污水處(chu)理設施產生(sheng)的污泥應進行穩(wen)定化(hua)、無(wu)害化(hua)和資源化(hua)處(chu)理處(chu)置(zhi)。非(fei)法污泥堆放點一律予以取締。2018年，污泥無(wu)害化(hua)處(chu)理處(chu)置(zhi)率達到80%。（市住房和城(cheng)鄉建(jian)設委員會牽頭，市城(cheng)市管理和行政(zheng)(zheng)執法局、市發(fa)展和改革委員會、市環境保護局參與，各(ge)園(yuan)區管委會、各(ge)區縣（市）人(ren)民政(zheng)(zheng)府、市水業集團落實）

32、加強城鎮節水。推(tui)廣普及節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)器具(ju)(ju)，公(gong)(gong)共建(jian)(jian)(jian)筑必須采用節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)器具(ju)(ju)，限期淘汰公(gong)(gong)共建(jian)(jian)(jian)筑中(zhong)不符合(he)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)標準的水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)嘴(zui)、便(bian)器水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)箱等生活用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)器具(ju)(ju)，鼓勵居民家庭選用節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)器具(ju)(ju)。禁(jin)止生產(chan)、銷售不符合(he)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)標準的產(chan)品、設備(bei)。推(tui)進公(gong)(gong)共供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管網改(gai)造，2018年，全(quan)市公(gong)(gong)共供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管網漏損率控制在12%以(yi)內。開(kai)展節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型城(cheng)市建(jian)(jian)(jian)設，達到《城(cheng)市節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)評(ping)價標準》Ⅱ級及以(yi)上要(yao)求。（市住房(fang)和(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設委員會(hui)牽頭，市發(fa)展和(he)改(gai)革委員會(hui)、市水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務局參與(yu)，相關(guan)區縣（市）人(ren)民政(zheng)府落(luo)實）

33、防治畜禽（水產）養殖污染。嚴格禁(jin)養區(qu)管理(li)，禁(jin)養區(qu)內(nei)禁(jin)止(zhi)新建(jian)畜(chu)(chu)禽規(gui)(gui)模(mo)(mo)養殖場(chang)（小(xiao)區(qu)）和(he)養殖專業戶。加(jia)快推(tui)進規(gui)(gui)模(mo)(mo)化(hua)畜(chu)(chu)禽養殖場(chang)（小(xiao)區(qu)）配(pei)套建(jian)設(she)(she)(she)糞(fen)(fen)便污水(shui)貯(zhu)存、處(chu)理(li)、利(li)(li)用(yong)設(she)(she)(she)施(shi)。全(quan)面推(tui)動(dong)畜(chu)(chu)禽養殖廢棄(qi)物(wu)資(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)，2018年底(di)前，規(gui)(gui)模(mo)(mo)畜(chu)(chu)禽養殖場(chang)糞(fen)(fen)污處(chu)理(li)設(she)(she)(she)施(shi)裝備配(pei)套率達75%以(yi)上。新建(jian)、改(gai)建(jian)、擴建(jian)規(gui)(gui)模(mo)(mo)化(hua)畜(chu)(chu)禽養殖場(chang)（小(xiao)區(qu)）要(yao)實(shi)(shi)施(shi)雨污分流、糞(fen)(fen)便污水(shui)資(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)。散養密集(ji)區(qu)要(yao)實(shi)(shi)行畜(chu)(chu)禽糞(fen)(fen)便污水(shui)分戶收集(ji)、集(ji)中處(chu)理(li)利(li)(li)用(yong)。全(quan)面規(gui)(gui)范河(he)流、湖泊、水(shui)庫等天(tian)(tian)然水(shui)域(yu)的養殖行為，禁(jin)止(zhi)天(tian)(tian)然水(shui)域(yu)投肥養殖。大(da)力(li)推(tui)進水(shui)產(chan)養殖綠色發(fa)展，以(yi)洞庭湖區(qu)（望城區(qu)）為重點(dian)改(gai)造精養魚塘(tang)。（市農業委牽頭，市發(fa)展和(he)改(gai)革委員會、市環境保護局參(can)與，相關區(qu)縣(xian)（市）人民政(zheng)府(fu)落實(shi)(shi)）

34、控制農業面源污染。完成農(nong)(nong)業面(mian)源污染防(fang)治(zhi)(zhi)工(gong)程建(jian)設年度任務，繼續推進環洞庭(ting)湖(hu)、湘江流(liu)域(yu)跨流(liu)域(yu)的典型面(mian)源污染綜合治(zhi)(zhi)理，探索農(nong)(nong)業面(mian)源污染防(fang)治(zhi)(zhi)的新模式、新體(ti)制(zhi)、新機制(zhi)。推廣測土配(pei)方(fang)施肥(fei)(fei)、綠(lv)肥(fei)(fei)種植(zhi)、水肥(fei)(fei)一體(ti)化(hua)、有機肥(fei)(fei)替代等技術，減(jian)少化(hua)肥(fei)(fei)施用量，化(hua)肥(fei)(fei)總量較(jiao)上年減(jian)少1%；推廣低毒、低殘留農(nong)(nong)藥使(shi)用補助(zhu)試點經驗，開展農(nong)(nong)作(zuo)物病蟲害(hai)綠(lv)色防(fang)控和(he)統防(fang)統治(zhi)(zhi)，農(nong)(nong)藥施用量較(jiao)上年減(jian)少4%。（市農(nong)(nong)業委(wei)牽頭，市發展和(he)改(gai)革委(wei)員會參與，望城(cheng)區、長沙縣(xian)、瀏(liu)陽市、寧鄉(xiang)市人民政府落實(shi)）

35、加快農村環境綜合整治。推進農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)飲用(yong)水(shui)水(shui)源地保護、生活(huo)(huo)(huo)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理、生活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾無(wu)害化處(chu)(chu)(chu)置和(he)畜禽糞便綜合利用(yong)，提(ti)高農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)生態(tai)文明建(jian)設(she)水(shui)平。2018年，完(wan)成瀏(liu)陽市(shi)(shi)50個村(cun)(cun)(cun)的整治(zhi)和(he)驗(yan)收，集雨(yu)區范圍內(nei)的村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)，生活(huo)(huo)(huo)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理率達(da)(da)到70%以上(shang)，生活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾定點(dian)存(cun)放(fang)清運率100%，生活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾無(wu)害化處(chu)(chu)(chu)理率達(da)(da)到80%以上(shang)；其他村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)，生活(huo)(huo)(huo)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理率達(da)(da)到60%以上(shang)，生活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾定點(dian)存(cun)放(fang)清運率100%，生活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾無(wu)害化處(chu)(chu)(chu)理率達(da)(da)到70%以上(shang)。加大農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)污(wu)水(shui)治(zhi)理適宜技(ji)術研究和(he)設(she)施研發，開(kai)展農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)生活(huo)(huo)(huo)污(wu)水(shui)治(zhi)理試(shi)點(dian)示范，推進農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)生活(huo)(huo)(huo)污(wu)水(shui)縣域統籌治(zhi)理。（市(shi)(shi)住房和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)委員(yuan)會(hui)、市(shi)(shi)環境(jing)保護局、市(shi)(shi)財政局牽頭，公室參與，各區縣（市(shi)(shi)）人(ren)民政府(fu)落實）

36、治理船舶污染。依(yi)法(fa)強制(zhi)(zhi)(zhi)報廢(fei)超過使(shi)用年(nian)限的(de)(de)(de)船(chuan)舶(bo)，嚴格執行(xing)船(chuan)舶(bo)污(wu)染物(wu)(wu)排(pai)放(fang)標準，限期(qi)淘汰不能達到污(wu)染物(wu)(wu)排(pai)放(fang)標準的(de)(de)(de)船(chuan)舶(bo)，嚴禁(jin)新(xin)建(jian)不達標船(chuan)舶(bo)進(jin)入(ru)(ru)運(yun)輸(shu)市(shi)(shi)(shi)場。規范拆船(chuan)行(xing)為(wei)，禁(jin)灘拆解。禁(jin)止生活污(wu)水排(pai)放(fang)達不到要求(qiu)的(de)(de)(de)內河運(yun)輸(shu)船(chuan)舶(bo)以及(ji)單殼化學品船(chuan)、600噸載重(zhong)噸以上的(de)(de)(de)單殼油船(chuan)進(jin)入(ru)(ru)湘江及(ji)洞庭湖(hu)水域航行(xing)，停止此類船(chuan)舶(bo)的(de)(de)(de)檢驗和(he)營運(yun)手續。2018年(nian)起，運(yun)行(xing)船(chuan)舶(bo)污(wu)染物(wu)(wu)接收、轉運(yun)、處置(zhi)監(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度；實施防治(zhi)船(chuan)舶(bo)及(ji)相關作業活動污(wu)染水域環(huan)境(jing)應急能力建(jian)設規劃。2018年(nian)，長沙市(shi)(shi)(shi)進(jin)一步完善(shan)船(chuan)舶(bo)污(wu)染物(wu)(wu)接收、轉運(yun)、處置(zhi)監(jian)管(guan)聯單制(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)環(huan)保(bao)、住建(jian)、海事(shi)(shi)、港航、漁(yu)政部門的(de)(de)(de)聯合監(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度并(bing)保(bao)障運(yun)行(xing)正(zheng)常。（市(shi)(shi)(shi)地(di)方海事(shi)(shi)局牽頭，市(shi)(shi)(shi)交通運(yun)輸(shu)局、市(shi)(shi)(shi)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)局、市(shi)(shi)(shi)住房(fang)和(he)城鄉建(jian)設委(wei)員會、市(shi)(shi)(shi)農業委(wei)參與(yu)，相關區縣（市(shi)(shi)(shi)）人民(min)政府落實）

37、港口碼頭污染防治。加快垃圾(ji)接(jie)收(shou)(shou)、轉運及處(chu)理處(chu)置設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)，提高(gao)含油污(wu)水、化(hua)學品洗(xi)艙(cang)水等接(jie)收(shou)(shou)處(chu)置能(neng)力(li)及污(wu)染(ran)事故應急能(neng)力(li)。加強已建(jian)(jian)港口(kou)和(he)船(chuan)(chuan)舶污(wu)染(ran)物(wu)接(jie)收(shou)(shou)、轉運、處(chu)置設(she)(she)施的監(jian)管，保障其良(liang)好運轉。2018年，完成(cheng)洞庭湖（望(wang)城區）生(sheng)態經濟區船(chuan)(chuan)舶污(wu)染(ran)物(wu)收(shou)(shou)集點建(jian)(jian)設(she)(she)任務(wu)并驗收(shou)(shou)，通過組建(jian)(jian)船(chuan)(chuan)舶污(wu)染(ran)物(wu)接(jie)收(shou)(shou)處(chu)置公(gong)益服務(wu)企(qi)業或(huo)政府(fu)購(gou)買服務(wu)等模式(shi)，實現船(chuan)(chuan)舶污(wu)染(ran)物(wu)收(shou)(shou)集點有(you)效運轉。（市(shi)地(di)方(fang)海事局(ju)牽頭，市(shi)交通運輸局(ju)、市(shi)環境保護(hu)局(ju)、市(shi)住(zhu)房和(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)委(wei)員會參與，相(xiang)關區縣（市(shi)）人民政府(fu)落實）

38、保障飲用水水源安全。基本完成日(ri)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量千噸或萬(wan)人以上(shang)和(he)千人以上(shang)集(ji)(ji)中(zhong)式(shi)(shi)飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)區劃分(fen)。開(kai)展集(ji)(ji)中(zhong)式(shi)(shi)飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)規(gui)范化(hua)(hua)建(jian)設(she)。依(yi)據(ju)《集(ji)(ji)中(zhong)式(shi)(shi)飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)規(gui)范化(hua)(hua)環境保(bao)護(hu)(hu)(hu)技(ji)術要(yao)求》（HJ773-2015），從保(bao)護(hu)(hu)(hu)區劃分(fen)、標志設(she)置、隔離防(fang)護(hu)(hu)(hu)、保(bao)護(hu)(hu)(hu)區整治、監(jian)控能(neng)力(li)(li)建(jian)設(she)、風險防(fang)控與(yu)應急能(neng)力(li)(li)建(jian)設(she)等方面，推進集(ji)(ji)中(zhong)式(shi)(shi)飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)規(gui)范化(hua)(hua)建(jian)設(she)。繼(ji)續開(kai)展全省集(ji)(ji)中(zhong)式(shi)(shi)飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)環境狀(zhuang)況評估，2018年(nian)6月底(di)前完成縣級(ji)以上(shang)集(ji)(ji)中(zhong)式(shi)(shi)飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)20個(ge)問題的整治任務。對生(sheng)活飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)集(ji)(ji)中(zhong)式(shi)(shi)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)單(dan)位(wei)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質按國家(jia)相關要(yao)求進行(xing)行(xing)業自檢和(he)監(jian)督監(jian)測，2018年(nian)起(qi)縣級(ji)及以上(shang)城市(shi)市(shi)政供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)安全狀(zhuang)況每季(ji)度按國家(jia)要(yao)求進行(xing)公開(kai)。（市(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務局、市(shi)環境保(bao)護(hu)(hu)(hu)局牽頭，市(shi)住房和(he)城鄉建(jian)設(she)委員(yuan)會(hui)(hui)、市(shi)衛生(sheng)和(he)計劃生(sheng)育委員(yuan)會(hui)(hui)、市(shi)交通(tong)運輸局、市(shi)農業委、市(shi)林業局參與(yu)，各(ge)區縣（市(shi)）人民政府落(luo)實）

39、深化重點流域、區域污染防治。堅持問題(ti)導向，加(jia)快實(shi)施《洞(dong)庭湖生(sheng)態環境(jing)專項整治三年(nian)行(xing)動(dong)計劃（2018-2020年(nian)）》。以推進黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體治理(li)、畜禽養殖糞污(wu)(wu)處(chu)理(li)、溝渠(qu)塘(tang)壩清(qing)淤(yu)、濕地功能(neng)修(xiu)復全(quan)覆蓋，提(ti)高(gao)城鄉生(sheng)活(huo)(huo)(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)和(he)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾無(wu)害化處(chu)理(li)率(lv)、農村安全(quan)飲水(shui)(shui)普及率(lv)和(he)水(shui)(shui)質達標率(lv)、血(xue)吸蟲(chong)防控率(lv)（“四個(ge)全(quan)覆蓋”、“三個(ge)提(ti)高(gao)”）為抓手，實(shi)施農業面源污(wu)(wu)染(ran)治理(li)、城鄉生(sheng)活(huo)(huo)(huo)污(wu)(wu)染(ran)治理(li)、工業污(wu)(wu)染(ran)防治、黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體治理(li)、非法采砂整治、濕地生(sheng)態修(xiu)復、農村安全(quan)飲水(shui)(shui)等(deng)十大領域治理(li)。（市發展和(he)改革委(wei)員會(hui)牽頭，市財政(zheng)局(ju)(ju)、市環境(jing)保護局(ju)(ju)、市住房和(he)城鄉建設(she)委(wei)員會(hui)、市城市管理(li)和(he)行(xing)政(zheng)執法局(ju)(ju)、市水(shui)(shui)務局(ju)(ju)、市農業委(wei)、市林(lin)業局(ju)(ju)、市衛生(sheng)和(he)計劃生(sheng)育委(wei)員會(hui)參與，望城區人民(min)政(zheng)府落實(shi)）。

加強不達標水體整治。嚴格落實(shi)不(bu)達標(biao)水(shui)體整治方(fang)案，統(tong)籌推(tui)進生活源(yuan)、工(gong)業源(yuan)、農業源(yuan)等(deng)污染(ran)源(yuan)治理和生態保護，加強瀏(liu)陽河三(san)角洲、撈刀河口等(deng)達不(bu)到水(shui)環境(jing)(jing)功能要(yao)求水(shui)體的整治。（市(shi)環境(jing)(jing)保護局牽頭，市(shi)住房和城(cheng)鄉建設委(wei)員會(hui)、市(shi)農業委(wei)、市(shi)水(shui)務(wu)局參與，各有關區(qu)縣（市(shi)）人民政府落實(shi)）

40、整治城市黑臭水體。采取控源截污(wu)、垃(la)圾清理、清淤疏浚(jun)、生態修復等措(cuo)(cuo)施，加大黑(hei)(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)治(zhi)理力度(du)，采取有效措(cuo)(cuo)施防(fang)止產生二次污(wu)染(ran)，每(mei)半年向社會(hui)公(gong)布治(zhi)理情況。加強已完成整(zheng)治(zhi)的88處(chu)黑(hei)(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)的日常監管，建立健全“長制(zhi)久清”整(zheng)治(zhi)機制(zhi)，確保(bao)河面大面積漂浮物、河岸堆放垃(la)圾和(he)淤泥、新(xin)增排(pai)污(wu)口等問題不再反彈(dan)。發現(xian)新(xin)的黑(hei)(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)，主(zhu)動上報并制(zhi)定相關(guan)整(zheng)治(zhi)措(cuo)(cuo)施。2018年全市(shi)(shi)建成區(qu)(qu)黑(hei)(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)基本消(xiao)除，縣級城市(shi)(shi)建成區(qu)(qu)黑(hei)(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)消(xiao)除總量達到5個(ge)，其中長沙縣2個(ge)，望城區(qu)(qu)、瀏(liu)陽市(shi)(shi)、寧鄉市(shi)(shi)各(ge)1個(ge)。（市(shi)(shi)住房(fang)和(he)城鄉建設委員(yuan)會(hui)牽頭，市(shi)(shi)發展和(he)改革委員(yuan)會(hui)、市(shi)(shi)環境保(bao)護局、市(shi)(shi)水(shui)務(wu)局參與，各(ge)區(qu)(qu)縣（市(shi)(shi)）人(ren)民政府落(luo)實）

41、加強水系連通。以(yi)城(cheng)市(shi)黑(hei)臭(chou)河道(dao)、洞庭湖(hu)區溝(gou)渠塘壩等(deng)為重(zhong)點(dian)，加(jia)快推進(jin)河道(dao)清淤，構(gou)建健康水(shui)(shui)(shui)循環(huan)體系，提升水(shui)(shui)(shui)體自凈能力。加(jia)強底泥疏浚(jun)、運輸、處(chu)置的全過(guo)程管理(li)(li)，防(fang)止(zhi)底泥“二次污染(ran)”。加(jia)大水(shui)(shui)(shui)利工程建成力度，加(jia)強江河湖(hu)庫水(shui)(shui)(shui)利調度管理(li)(li)，采取閘(zha)(zha)壩聯合(he)調度、生態補水(shui)(shui)(shui)等(deng)措施，合(he)理(li)(li)安排閘(zha)(zha)壩下泄(xie)水(shui)(shui)(shui)量(liang)和(he)泄(xie)流時(shi)段，維持(chi)河湖(hu)基本生態用水(shui)(shui)(shui)需求，重(zhong)點(dian)保(bao)障(zhang)枯(ku)水(shui)(shui)(shui)期(qi)生態基流。（市(shi)水(shui)(shui)(shui)務(wu)局牽(qian)頭(tou)，市(shi)環(huan)境保(bao)護局、市(shi)住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉建設委員(yuan)會參(can)與(yu)，各區縣（市(shi)）人民政(zheng)府落實）

42、防治地下水污染。開(kai)展集中式地下水型(xing)飲用水水源補給區等區域(yu)環境(jing)狀況調(diao)查評估。石化(hua)生產存貯銷售企業和工(gong)業園區、礦山開(kai)采(cai)區、垃圾填(tian)埋(mai)場等區域(yu)應進行必(bi)要的防(fang)滲處理。（市國土資源局(ju)(ju)、市環境(jing)保(bao)護局(ju)(ju)、市水務(wu)(wu)局(ju)(ju)、市住房和城鄉建設委員會、市商(shang)務(wu)(wu)局(ju)(ju)按職能分工(gong)負責）

加(jia)快加(jia)油站(zhan)地下(xia)油罐(guan)的雙層(ceng)罐(guan)更新或完(wan)成防(fang)(fang)滲池設置。中(zhong)(zhong)石油、中(zhong)(zhong)石化、中(zhong)(zhong)海油等相關企業要編制加(jia)油站(zhan)地下(xia)油罐(guan)防(fang)(fang)治改(gai)造(zao)工(gong)作方案，明確(que)完(wan)成時限，優(you)先完(wan)成建站(zhan)15年以(yi)上和周圍存在飲用水源地等環境敏(min)感點的防(fang)(fang)滲改(gai)造(zao)工(gong)作。（市商務局牽(qian)頭(tou)，市環境保護局、市住(zhu)房和城鄉(xiang)建設委員(yuan)會(hui)參與，各區縣（市）人民政府(fu)落實）

43、促進水資源節約。開展萬(wan)元國內生產總值(zhi)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量指標(biao)(biao)等用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)效率評估，明(ming)確長(chang)沙市(shi)年(nian)度(du)(du)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)效率控制目(mu)標(biao)(biao)。把節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)目(mu)標(biao)(biao)任(ren)務(wu)完成情況(kuang)納入(ru)(ru)地(di)方政府(fu)政績(ji)考核，并按年(nian)度(du)(du)實施(shi)。抓(zhua)好工業節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，嚴格用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)定額管理(li)，鼓(gu)勵(li)紡織印染(ran)、造紙(zhi)、石油石化(hua)、化(hua)工、制革等高耗水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)企業廢水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)深度(du)(du)處理(li)回(hui)用(yong)。發展農(nong)業節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，完成高效節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)灌溉年(nian)度(du)(du)目(mu)標(biao)(biao)任(ren)務(wu)。對納入(ru)(ru)取水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)許可管理(li)的單(dan)(dan)位(wei)和(he)(he)(he)其(qi)他用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)大(da)戶實行計劃用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管理(li)。發布重點(dian)監控用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)單(dan)(dan)位(wei)名錄。按照重點(dian)監控用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)單(dan)(dan)位(wei)監督管理(li)要求，把重點(dian)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)單(dan)(dan)位(wei)全(quan)部納入(ru)(ru)國家和(he)(he)(he)地(di)方水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)管理(li)系統(tong)，實施(shi)嚴格監管。將再生水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、雨水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、礦(kuang)井水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等非常規水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)納入(ru)(ru)區域(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)統(tong)一(yi)配置，并提出目(mu)標(biao)(biao)要求。（市(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)局牽頭，市(shi)經(jing)濟和(he)(he)(he)信息化(hua)委員會(hui)、市(shi)住房和(he)(he)(he)城鄉建(jian)設委員會(hui)、市(shi)農(nong)業委參與，各園(yuan)區管委會(hui)、各區縣（市(shi)）人民政府(fu)落(luo)實）

44、落實水功能區限制納污制度建設和措施。按照(zhao)最嚴格水(shui)(shui)資源管(guan)(guan)理制(zhi)度和(he)(he)水(shui)(shui)功(gong)能(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)監(jian)督管(guan)(guan)理辦(ban)法的要求(qiu)，建立水(shui)(shui)功(gong)能(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)質達標評價體系。從嚴核(he)定水(shui)(shui)功(gong)能(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)域納污能(neng)力，嚴格控制(zhi)入河排(pai)(pai)污總量。嚴格入河排(pai)(pai)污口監(jian)督管(guan)(guan)理，對排(pai)(pai)污量超(chao)出(chu)水(shui)(shui)功(gong)能(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)限排(pai)(pai)總量的地區(qu)(qu)(qu)(qu)，限制(zhi)審批新增取水(shui)(shui)和(he)(he)入河排(pai)(pai)污口。（市水(shui)(shui)務局牽頭(tou)，市環境保護局、市住房和(he)(he)城(cheng)鄉建設委(wei)員會、市農(nong)業委(wei)參與，各園區(qu)(qu)(qu)(qu)管(guan)(guan)委(wei)會、各區(qu)(qu)(qu)(qu)縣（市）人民政府落實）

45、開展重要水源地達標建設。按照2017年編(bian)制(zhi)并批(pi)準實(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)飲用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)地(di)(di)安全保(bao)障達標(biao)建(jian)(jian)設(she)實(shi)(shi)施(shi)方案或規(gui)劃，繼續推進(jin)重(zhong)(zhong)要(yao)飲用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)地(di)(di)達標(biao)建(jian)(jian)設(she)，全市(shi)重(zhong)(zhong)要(yao)飲用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)地(di)(di)年度達標(biao)評估分數在90分及(ji)以(yi)上的(de)(de)水(shui)源(yuan)(yuan)地(di)(di)個數比例不低(di)于2017年。（市(shi)水(shui)務局牽頭(tou)，市(shi)環境保(bao)護局、市(shi)住房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)委員會(hui)(hui)參與，各(ge)園區(qu)管委會(hui)(hui)、各(ge)區(qu)縣（市(shi)）人(ren)民政府落實(shi)(shi)）

46、強化科技支撐。加強《湖南省環(huan)(huan)境(jing)保護實用(yong)技術目錄》有(you)關(guan)水(shui)污染防(fang)(fang)治(zhi)技術的推廣(guang)應用(yong)，大力支(zhi)持水(shui)污染防(fang)(fang)治(zhi)技術研究和應用(yong)，推動(dong)水(shui)污染防(fang)(fang)治(zhi)技術不斷進(jin)步(bu)。（市(shi)(shi)科(ke)學技術局牽頭，市(shi)(shi)發展(zhan)和改(gai)革委(wei)員會(hui)、市(shi)(shi)環(huan)(huan)境(jing)保護局參與，各園區管委(wei)會(hui)、各區縣（市(shi)(shi)）人(ren)民政府落實）

47、加強環境風險防控和應急管理。制定和(he)完善(shan)突(tu)發環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)和(he)飲(yin)用水水源地突(tu)發環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)應(ying)急(ji)預案。落實責任主體，明確預警(jing)(jing)預報與響(xiang)應(ying)程(cheng)序(xu)、應(ying)急(ji)處(chu)置及保障措施等(deng)內容(rong)，依法及時公(gong)布預警(jing)(jing)信息。工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)要依據國家相(xiang)關規定，進一(yi)步加強風險防控和(he)突(tu)發環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)應(ying)急(ji)處(chu)理處(chu)置能力。（市環(huan)境(jing)保護局(ju)牽(qian)頭，市應(ying)急(ji)辦等(deng)相(xiang)關部門參與，各園區管(guan)委(wei)會、各區縣（市）人民政府落實）

（四）久久為功，堅決推進凈土保衛戰

48、完(wan)(wan)成(cheng)農用地(di)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)狀況(kuang)調(diao)查(cha)。按照《湖南省土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)狀況(kuang)詳查(cha)實(shi)施方案》要求，深(shen)入開展全(quan)(quan)市土(tu)(tu)壤(rang)環(huan)境(jing)質量(liang)調(diao)查(cha)，2018年(nian)底前全(quan)(quan)面完(wan)(wan)成(cheng)農用地(di)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)狀況(kuang)詳查(cha)，查(cha)明農用地(di)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)的(de)面積(ji)、分(fen)(fen)布及(ji)其對(dui)農產品質量(liang)的(de)影響。利(li)用環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護、農業、國土(tu)(tu)資源等部門相關(guan)數據，配合湖南省環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護廳完(wan)(wan)成(cheng)土(tu)(tu)壤(rang)環(huan)境(jing)基(ji)礎數據庫(ku)建立和基(ji)于(yu)大數據應用的(de)分(fen)(fen)類(lei)、分(fen)(fen)級、分(fen)(fen)區的(de)土(tu)(tu)壤(rang)環(huan)境(jing)信息化(hua)管理平臺構建及(ji)土(tu)(tu)壤(rang)樣品庫(ku)建設。（市農業委牽頭，市環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護局(ju)、市財政(zheng)局(ju)、市國土(tu)(tu)資源局(ju)、市衛(wei)生計(ji)生委、市林業局(ju)、市科學技術局(ju)等參(can)與，有關(guan)區縣（市）人(ren)民政(zheng)府落(luo)實(shi))

開(kai)展飲(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源地(di)周邊(bian)土(tu)壤(rang)質量(liang)狀況調查(cha)。以(yi)縣級(ji)以(yi)上集(ji)中式飲(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源地(di)保護區為重點，包(bao)括各主(zhu)要(yao)集(ji)中式飲(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源地(di)、備用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)源地(di)、具(ju)有(you)集(ji)中供水(shui)(shui)(shui)(shui)能(neng)力的地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)飲(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)源地(di)等，開(kai)展水(shui)(shui)(shui)(shui)源地(di)周邊(bian)土(tu)壤(rang)質量(liang)狀況詳查(cha)，查(cha)明水(shui)(shui)(shui)(shui)源地(di)周邊(bian)土(tu)壤(rang)環境(jing)質量(liang)現(xian)狀。（市環境(jing)保護局牽頭(tou)，市財政局、市衛生和計(ji)劃生育委員會(hui)等參與(yu)，有(you)關(guan)區縣（市）人民政府(fu)落實）

加快推進污染地(di)(di)塊詳查(cha)。爭取(qu)各級財政(zheng)專項資金，開展(zhan)疑(yi)似污染地(di)(di)塊詳查(cha)工作，按照風險(xian)管控方(fang)案要求逐步實(shi)施，保障農產品(pin)質量、人居環(huan)境安全和飲(yin)用水水源地(di)(di)安全。根據重點行業(ye)企(qi)業(ye)用地(di)(di)調查(cha)總體方(fang)案，2018年10月底(di)前完(wan)成(cheng)重點行業(ye)企(qi)業(ye)資料收集及(ji)風險(xian)篩查(cha)工作，啟動(dong)重點行業(ye)企(qi)業(ye)用地(di)(di)初步采樣(yang)調查(cha)、風險(xian)分級工作。（市(shi)環(huan)境保護局牽頭，市(shi)財政(zheng)局、市(shi)經濟和信息(xi)化委員會、市(shi)國土資源局、市(shi)科學技術局等參與，有關區縣（市(shi)）人民政(zheng)府落實(shi)）

49、提(ti)升土(tu)壤(rang)(rang)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)、監(jian)管能力。進(jin)一(yi)步健(jian)全土(tu)壤(rang)(rang)環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)網絡(luo)，根(gen)據工作需要，補充設置監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)點位，增加(jia)釩、錳、銻等特征污(wu)染物監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)項目，提(ti)高監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)頻次。2018年(nian)底前，實現全市土(tu)壤(rang)(rang)環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)點位所有區(qu)縣（市）全覆蓋，基本形成土(tu)壤(rang)(rang)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)能力。（市環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護局牽(qian)頭，市財政(zheng)局、市國土(tu)資源局、市農業委、市林(lin)業局等參(can)與，各區(qu)縣（市）人民政(zheng)府落實）50、開(kai)展耕地(di)土(tu)壤(rang)(rang)環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)類(lei)別劃分(fen)。在(zai)耕地(di)土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染詳查和監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)基礎(chu)上，加(jia)快推進(jin)耕地(di)土(tu)壤(rang)(rang)環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)類(lei)別劃定，建立分(fen)類(lei)清單，2018年(nian)底完成劃分(fen)任務。（市農業委牽(qian)頭，市環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護局、市國土(tu)資源局、市林(lin)業局等參(can)與，有關區(qu)縣（市）人民政(zheng)府落實）

51、優先(xian)保(bao)護未(wei)污染和(he)輕微污染耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)。根據《永久基(ji)本農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)劃定(ding)工(gong)作方案(an)》，推進(jin)永久基(ji)本農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)劃定(ding)工(gong)作，將符合條件的(de)優先(xian)保(bao)護類耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)劃為基(ji)本農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)，從嚴管控非(fei)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)建設占用(yong)(yong)永久基(ji)本農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)，一經劃定(ding)，任(ren)何單位(wei)和(he)個(ge)人不得擅(shan)自占用(yong)(yong)或改變用(yong)(yong)途。2018年底前，完成(cheng)(cheng)望城區(qu)(qu)和(he)寧鄉市(shi)2個(ge)產糧（油(you)）大縣土壤(rang)環境(jing)保(bao)護方案(an)制定(ding)工(gong)作。在優先(xian)保(bao)護類耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)集中(zhong)的(de)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)，推動優先(xian)開展(zhan)高(gao)標準農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)建設項目，確保(bao)其面積(ji)不減(jian)少，質(zhi)量(liang)(liang)不下降。督促農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村土地(di)(di)(di)流轉的(de)受(shou)讓方要履行(xing)土壤(rang)保(bao)護的(de)責任(ren)，避免因(yin)過度施肥、濫用(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥等掠奪式(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業生(sheng)產方式(shi)造成(cheng)(cheng)土壤(rang)環境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)下降。因(yin)地(di)(di)(di)制宜推行(xing)秸稈(gan)還田(tian)、種植綠肥、增施有(you)(you)機肥、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)膜減(jian)量(liang)(liang)與(yu)回收利用(yong)(yong)等措施，提升耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)質(zhi)量(liang)(liang)。（市(shi)國土資源局、市(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業委牽頭，市(shi)發展(zhan)和(he)改革委員(yuan)會、市(shi)環境(jing)保(bao)護局、市(shi)水務(wu)局等參(can)與(yu)，有(you)(you)關(guan)區(qu)(qu)縣（市(shi)）人民政府落實(shi)）

加(jia)強環境督查。禁止(zhi)(zhi)在優先保(bao)護類耕(geng)地集中區(qu)域新建有(you)色金(jin)屬冶煉、有(you)色金(jin)屬礦采選(xuan)、化(hua)工、電解(jie)錳、電鍍、制(zhi)革(ge)、石油加(jia)工、危(wei)險廢物(wu)經(jing)營(ying)等行業企(qi)業，已建成(cheng)的相關企(qi)業應(ying)當按照有(you)關標準、規(gui)定采取措施(shi)，防(fang)止(zhi)(zhi)對耕(geng)地造成(cheng)污(wu)染。（市(shi)(shi)(shi)(shi)環境保(bao)護局、市(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)和改革(ge)委員會牽(qian)(qian)頭(tou)，市(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)濟(ji)和信(xin)息(xi)化(hua)委員會、市(shi)(shi)(shi)(shi)國土資(zi)源(yuan)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)農(nong)業委、市(shi)(shi)(shi)(shi)國資(zi)委參(can)與，有(you)關區(qu)縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)）人(ren)民政府落實）開展(zhan)灌溉水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)監測。灌溉用水(shui)(shui)(shui)要符合農(nong)田灌溉水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)標準。對因長期使用污(wu)水(shui)(shui)(shui)灌溉導(dao)致土壤(rang)污(wu)染嚴重(zhong)、威脅農(nong)產品質(zhi)量(liang)安全(quan)的，及時(shi)調整種(zhong)植結(jie)構。（市(shi)(shi)(shi)(shi)農(nong)業委牽(qian)(qian)頭(tou)，市(shi)(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)務(wu)局參(can)與，有(you)關區(qu)縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)）人(ren)民政府落實）

52、安(an)全(quan)利(li)用(yong)(yong)(yong)中輕(qing)度(du)污染(ran)耕(geng)地。根據土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)狀況和農產品超標情況，篩(shai)選污染(ran)耕(geng)地安(an)全(quan)利(li)用(yong)(yong)(yong)技(ji)術(shu)及模式，對安(an)全(quan)利(li)用(yong)(yong)(yong)類耕(geng)地集(ji)中的區(qu)(qu)縣(xian)（市）要(yao)(yao)結合當地主要(yao)(yao)作(zuo)物品種和種植習(xi)慣，制定(ding)實施受污染(ran)耕(geng)地安(an)全(quan)利(li)用(yong)(yong)(yong)方案，采取農藝調(diao)控(kong)、化學阻控(kong)、替代種植等措施，降低(di)農產品重金屬超標風(feng)險。2018年，中輕(qing)度(du)受污染(ran)耕(geng)地安(an)全(quan)利(li)用(yong)(yong)(yong)面積新增10.3萬畝。（市農業委牽(qian)頭(tou)，市科學技(ji)術(shu)局(ju)、市財政局(ju)、市國(guo)土(tu)(tu)資源(yuan)局(ju)等參與(yu)，有關區(qu)(qu)縣(xian)（市）人民政府(fu)落實）。

繼續實(shi)(shi)施重(zhong)金屬超標稻(dao)谷(gu)風險管控(kong)與應急處理。開展(zhan)收糧(liang)質量監測，對安全利用類耕地稻(dao)谷(gu)逐步推行先檢驗后收購，對食(shi)品安全指標未達標糧(liang)食(shi)實(shi)(shi)行分類貯存、專用處理。（市(shi)糧(liang)食(shi)局牽頭，市(shi)國土(tu)資源局、市(shi)環境保護局、市(shi)農業(ye)委(wei)參與，有關區縣（市(shi)）人(ren)民政府落實(shi)(shi)）

53、嚴格(ge)管(guan)控重度污(wu)染耕(geng)(geng)地(di)(di)。依照(zhao)《農(nong)(nong)產品質(zhi)量(liang)安(an)全法》和(he)《農(nong)(nong)產品產地(di)(di)安(an)全管(guan)理辦法》，結合農(nong)(nong)產品品種(zhong)特性(xing)和(he)大(da)氣、土壤、水體等環境狀況，推進農(nong)(nong)產品禁止生(sheng)產區劃定工作(zuo)。總結長株潭地(di)(di)區重金屬(shu)污(wu)染耕(geng)(geng)地(di)(di)修復及(ji)農(nong)(nong)作(zuo)物種(zhong)植(zhi)結構調(diao)整(zheng)試點工作(zuo)經(jing)驗，制(zhi)訂(ding)重度污(wu)染耕(geng)(geng)地(di)(di)種(zhong)植(zhi)結構調(diao)整(zheng)或(huo)休(xiu)耕(geng)(geng)、退耕(geng)(geng)還林還草計劃，繼續開(kai)展(zhan)重金屬(shu)污(wu)染耕(geng)(geng)地(di)(di)休(xiu)耕(geng)(geng)試點。2018年(nian)(nian)底(di)前，2018年(nian)(nian)底(di)前，重度污(wu)染耕(geng)(geng)地(di)(di)種(zhong)植(zhi)結構調(diao)整(zheng)確保25萬畝(mu)，休(xiu)耕(geng)(geng)面積6.29萬畝(mu)，開(kai)展(zhan)退耕(geng)(geng)還濕試點0.6萬畝(mu)。（市農(nong)(nong)業委、市林業局牽頭(tou)，市發展(zhan)和(he)改革委員(yuan)會、市財政(zheng)局、市國(guo)土資(zi)源局、市環境保護局、市水務局參與(yu)，有關區縣(xian)（市）人民政(zheng)府落實）

54、開(kai)展(zhan)建設用(yong)地(di)調(diao)查(cha)評(ping)(ping)估(gu)。明確責(ze)任主體，由土地(di)使用(yong)權人(ren)負責(ze)開(kai)展(zhan)對擬收(shou)回土地(di)使用(yong)權的有色金屬冶煉、有色金屬礦采選(xuan)、化工(gong)、電解(jie)錳(meng)、電鍍、制(zhi)革(ge)、石油加工(gong)、危險(xian)廢(fei)物經營(ying)等行業(ye)企業(ye)用(yong)地(di)，以及用(yong)途(tu)擬變更為居(ju)住和商業(ye)、學(xue)校、醫療、養老機構等公共設施(shi)的上(shang)述企業(ye)用(yong)地(di)的土壤(rang)環境(jing)(jing)(jing)狀況調(diao)查(cha)評(ping)(ping)估(gu)工(gong)作，調(diao)查(cha)評(ping)(ping)估(gu)結(jie)(jie)果向所(suo)在(zai)地(di)環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)、國(guo)土資源部(bu)門備案。已經收(shou)回的，由長(chang)沙(sha)市(shi)(shi)、各區(qu)(qu)縣（市(shi)(shi)）人(ren)民(min)政府負責(ze)開(kai)展(zhan)調(diao)查(cha)評(ping)(ping)估(gu)，調(diao)查(cha)評(ping)(ping)估(gu)結(jie)(jie)果向所(suo)在(zai)地(di)環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)、城(cheng)鄉規(gui)劃(hua)、國(guo)土資源部(bu)門備案。自2018年起，重度(du)污染農(nong)用(yong)地(di)轉為城(cheng)鎮建設用(yong)地(di)的，由長(chang)沙(sha)市(shi)(shi)、各區(qu)(qu)縣（市(shi)(shi)）人(ren)民(min)政府負責(ze)組織開(kai)展(zhan)調(diao)查(cha)評(ping)(ping)估(gu)。（市(shi)(shi)環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)局牽頭，市(shi)(shi)國(guo)土資源局、市(shi)(shi)農(nong)業(ye)委、市(shi)(shi)城(cheng)鄉規(gui)劃(hua)局等參(can)與(yu)，各區(qu)(qu)縣（市(shi)(shi)）人(ren)民(min)政府落實）

55、逐步完(wan)善污(wu)染(ran)地(di)塊名(ming)(ming)錄，明確(que)管理措施。根據建設用(yong)地(di)土(tu)壤環境(jing)調查評估(gu)結果，逐步完(wan)善污(wu)染(ran)地(di)塊名(ming)(ming)錄及其開發(fa)利(li)用(yong)負面(mian)清(qing)單。對符合相應(ying)規劃用(yong)地(di)土(tu)壤環境(jing)質量要(yao)求的(de)地(di)塊、暫不(bu)開發(fa)利(li)用(yong)或現(xian)階段不(bu)具備治理修復條件的(de)污(wu)染(ran)地(di)塊、存在潛在污(wu)染(ran)擴(kuo)散風險(xian)以及發(fa)現(xian)污(wu)染(ran)擴(kuo)散的(de)地(di)塊明確(que)相對應(ying)的(de)管理措施。（市(shi)(shi)(shi)國土(tu)資源局(ju)牽頭(tou)，市(shi)(shi)(shi)環境(jing)保護局(ju)、市(shi)(shi)(shi)住房和城鄉建設委員會、市(shi)(shi)(shi)水務局(ju)等參(can)與(yu)，有關區縣（市(shi)(shi)(shi)）人民政府(fu)落(luo)實）

56、落(luo)實(shi)監管責任。進一步完善(shan)部門聯動(dong)監管機(ji)制(zhi)，信(xin)息(xi)溝通機(ji)制(zhi)，實(shi)行聯動(dong)監管。城鄉規(gui)劃部門要加強(qiang)(qiang)城鄉規(gui)劃論證(zheng)和審批管理(li);國土(tu)資源部門要加強(qiang)(qiang)土(tu)地(di)(di)征收、收回(hui)、收購以及轉讓(rang)、改變用途等環(huan)節的監管；環(huan)境保護(hu)部門要加強(qiang)(qiang)對建設(she)用地(di)(di)土(tu)壤環(huan)境狀(zhuang)況調(diao)查、風(feng)險評估和污染地(di)(di)塊治理(li)與(yu)修(xiu)復活動(dong)的監管。（市(shi)國土(tu)資源局、市(shi)環(huan)境保護(hu)局、市(shi)住(zhu)房和城鄉建設(she)委員會負責，各區(qu)縣（市(shi)）人民政府落(luo)實(shi)）

57、加強未利(li)用(yong)(yong)土(tu)地(di)環(huan)(huan)境(jing)管理。按照(zhao)科學有(you)序原則開發(fa)利(li)用(yong)(yong)未利(li)用(yong)(yong)地(di)，防止造成土(tu)壤(rang)(rang)污染。擬開發(fa)為農用(yong)(yong)地(di)的，有(you)關區縣（市(shi)）人民(min)政府要組織開展(zhan)土(tu)壤(rang)(rang)環(huan)(huan)境(jing)質量狀況評估；不符合相應(ying)標準的，不得種(zhong)植食用(yong)(yong)農產品(pin)。各園(yuan)區、各區縣（市(shi)）要加強納入耕地(di)后(hou)備(bei)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)的未利(li)用(yong)(yong)地(di)保護，定期(qi)開展(zhan)巡查。依法(fa)嚴查向(xiang)灘涂、荒地(di)等非法(fa)排污、傾(qing)倒有(you)毒(du)有(you)害物質的環(huan)(huan)境(jing)違法(fa)行為。加強對礦(kuang)產資(zi)(zi)(zi)源(yuan)開采活動影響區域內未利(li)用(yong)(yong)地(di)的環(huan)(huan)境(jing)監管，發(fa)現土(tu)壤(rang)(rang)污染問題的，要及時督促有(you)關企業采取(qu)防治措施。（市(shi)環(huan)(huan)境(jing)保護局(ju)牽頭，市(shi)國土(tu)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)局(ju)、市(shi)發(fa)展(zhan)和改(gai)革委員會(hui)、市(shi)公安局(ju)、市(shi)水(shui)務局(ju)、市(shi)農業委、市(shi)林業局(ju)等參(can)與，各區縣（市(shi)）人民(min)政府落(luo)實）

58、防(fang)(fang)范建(jian)設(she)用地新增(zeng)污染(ran)(ran)。排放重點污染(ran)(ran)物(wu)的建(jian)設(she)項目，嚴(yan)格落實(shi)土(tu)壤環(huan)境影響的評價內(nei)容，并提出防(fang)(fang)范土(tu)壤污染(ran)(ran)的具體措(cuo)施；需要建(jian)設(she)的土(tu)壤污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治設(she)施，要與(yu)主(zhu)體工程同時(shi)設(she)計、同時(shi)施工、同時(shi)投產使(shi)用；各園區(qu)、各區(qu)縣（市）人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)要與(yu)重點行業(ye)企業(ye)簽訂土(tu)壤污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治責(ze)(ze)任(ren)書(shu)，明(ming)確相關措(cuo)施和(he)責(ze)(ze)任(ren)，責(ze)(ze)任(ren)書(shu)向社會(hui)公開。（市環(huan)境保護局負(fu)責(ze)(ze)，各區(qu)縣（市）人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)落實(shi)）

59、強(qiang)化(hua)空(kong)間布(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)管控(kong)。加強(qiang)規劃區(qu)劃和(he)(he)建(jian)設(she)項目布(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)論(lun)證，根據(ju)土(tu)(tu)壤等(deng)(deng)環境(jing)(jing)承載能(neng)力(li)，合(he)理(li)(li)確定(ding)區(qu)域功能(neng)定(ding)位(wei)、空(kong)間布(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)。鼓(gu)勵工業企(qi)(qi)(qi)業集聚(ju)發展(zhan)(zhan)，提高土(tu)(tu)地(di)節約集約利(li)用水平，減少(shao)土(tu)(tu)壤污染。嚴格執行(xing)相關(guan)行(xing)業企(qi)(qi)(qi)業布(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)選址要求(qiu)，禁(jin)止在商住、學校(xiao)、醫療、養(yang)老機構、人(ren)口密(mi)集區(qu)和(he)(he)公共服務設(she)施(shi)等(deng)(deng)周(zhou)邊新建(jian)有(you)色金屬冶煉、化(hua)工等(deng)(deng)行(xing)業企(qi)(qi)(qi)業；結(jie)合(he)推進新型城鎮化(hua)、產(chan)業結(jie)構調整和(he)(he)化(hua)解過剩產(chan)能(neng)等(deng)(deng)，有(you)序搬(ban)遷或依(yi)法關(guan)閉(bi)對土(tu)(tu)壤造成嚴重污染的現有(you)企(qi)(qi)(qi)業。結(jie)合(he)區(qu)域功能(neng)定(ding)位(wei)和(he)(he)土(tu)(tu)壤污染防治需要，科學布(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)生活(huo)垃圾處理(li)(li)、危險廢(fei)物收集、處置(zhi)與(yu)利(li)用、廢(fei)舊資源再生利(li)用等(deng)(deng)設(she)施(shi)和(he)(he)場所(suo)，合(he)理(li)(li)確定(ding)畜禽(qin)養(yang)殖(zhi)布(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)和(he)(he)規模，加強(qiang)分區(qu)管理(li)(li)。（市(shi)(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)和(he)(he)改革委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會牽頭，市(shi)(shi)(shi)經(jing)濟和(he)(he)信息化(hua)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會、市(shi)(shi)(shi)國土(tu)(tu)資源局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)環境(jing)(jing)保(bao)護局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)住房和(he)(he)城鄉建(jian)設(she)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會、市(shi)(shi)(shi)水務局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)農業委(wei)(wei)、市(shi)(shi)(shi)林業局(ju)(ju)(ju)(ju)等(deng)(deng)參(can)與(yu)，各區(qu)縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)）人(ren)民政府(fu)落實）

60、加強日(ri)常(chang)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)管(guan)(guan)。長沙市人(ren)民政府(fu)(fu)根(gen)據工礦企(qi)業(ye)分布(bu)和污染(ran)排(pai)放(fang)情況，動(dong)態更(geng)新土(tu)壤環(huan)(huan)境(jing)重點(dian)監(jian)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)名(ming)單，并向(xiang)社(she)會公布(bu)。列入名(ming)單的(de)企(qi)業(ye)每年要自(zi)行(xing)對其用地(di)進行(xing)土(tu)壤環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)，結果(guo)向(xiang)社(she)會公開(kai)。2018年起，環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)部(bu)門定期對重點(dian)監(jian)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)和工業(ye)園區周邊開(kai)展監(jian)測(ce)，數據及時上傳(chuan)全國土(tu)壤環(huan)(huan)境(jing)信息化管(guan)(guan)理平臺。加強對現有環(huan)(huan)境(jing)污染(ran)治理設(she)施及第(di)三(san)方公司的(de)監(jian)管(guan)(guan)。（市環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)局負責，各(ge)區縣(xian)（市）人(ren)民政府(fu)(fu)落實）

61、分(fen)類深(shen)化重(zhong)點(dian)(dian)區域(yu)綜(zong)(zong)合整(zheng)治(zhi)(zhi)。以環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)改(gai)善為總(zong)目(mu)標，加強重(zhong)金(jin)(jin)(jin)屬污染(ran)(ran)防控(kong)區風(feng)險(xian)防控(kong)和區域(yu)綜(zong)(zong)合治(zhi)(zhi)理工作。在完成涉重(zhong)金(jin)(jin)(jin)屬產(chan)業(ye)結(jie)(jie)構調(diao)整(zheng)任務(wu)、歷史遺(yi)留(liu)(liu)污染(ran)(ran)風(feng)險(xian)基本得到(dao)控(kong)制的(de)基礎上，重(zhong)點(dian)(dian)圍繞(rao)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)提(ti)升(sheng)，突出風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)，提(ti)升(sheng)準入(ru)門(men)檻，保障治(zhi)(zhi)理成效。以環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的(de)持續改(gai)善為目(mu)標，突出強化監管(guan)，持續推進區域(yu)產(chan)業(ye)結(jie)(jie)構調(diao)整(zheng)與遺(yi)留(liu)(liu)污染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理，加強環(huan)境(jing)(jing)風(feng)險(xian)隱患(huan)控(kong)制，削減重(zhong)金(jin)(jin)(jin)屬排放(fang)總(zong)量(liang)(liang)，基本解決突出的(de)環(huan)境(jing)(jing)問(wen)題，實(shi)現重(zhong)金(jin)(jin)(jin)屬污染(ran)(ran)狀況明顯好轉(zhuan)。（市(shi)(shi)環(huan)境(jing)(jing)保護局、市(shi)(shi)發展(zhan)和改(gai)革(ge)委(wei)員會(hui)、市(shi)(shi)國土資源(yuan)局、市(shi)(shi)水務(wu)局等負責，各區縣（市(shi)(shi)）人民政府落實(shi)）

62、加強重(zhong)點流域污(wu)染(ran)綜合整(zheng)治(zhi)(zhi)，解決(jue)突出環(huan)境問題。根據(ju)“湖南(nan)省重(zhong)金(jin)屬污(wu)染(ran)防(fang)控監測斷面(mian)布設方案(an)”，在重(zhong)金(jin)屬污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)重(zhong)點區域及礦產資源(yuan)開發利用集(ji)中區域設置(zhi)重(zhong)金(jin)屬常規(gui)監測斷面(mian)，全面(mian)監測重(zhong)點區域中重(zhong)金(jin)屬污(wu)染(ran)狀況。以長沙七(qi)寶山(shan)(shan)地區寶山(shan)(shan)河錳超標問題為導向，以根本解決(jue)或(huo)階段性解決(jue)問題為目標，查找問題源(yuan)頭，逐一摸清超標原因，制定整(zheng)治(zhi)(zhi)方案(an)，落(luo)實整(zheng)治(zhi)(zhi)措施。（市(shi)(shi)環(huan)境保護局、市(shi)(shi)水務局牽頭，市(shi)(shi)發展和改革委員(yuan)會、市(shi)(shi)國土資源(yuan)局參與(yu)，瀏陽市(shi)(shi)人民政府落(luo)實）

63、加強(qiang)涉重(zhong)金(jin)屬(shu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)污(wu)染(ran)防控(kong)力度。落(luo)(luo)實重(zhong)金(jin)屬(shu)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放標準及(ji)相關總量控(kong)制(zhi)指標，將重(zhong)金(jin)屬(shu)污(wu)染(ran)防控(kong)工作(zuo)納入(ru)環(huan)保(bao)督查(cha)內容，切(qie)實強(qiang)化環(huan)境(jing)執法監管(guan)，加大涉重(zhong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)治(zhi)污(wu)與清潔(jie)生(sheng)產改造力度，強(qiang)化園區(qu)集中治(zhi)污(wu)，嚴厲打擊超標排(pai)(pai)放與偷(tou)排(pai)(pai)漏(lou)排(pai)(pai)，規范企(qi)業(ye)(ye)(ye)無組織(zhi)排(pai)(pai)放與物(wu)料、固體(ti)(ti)廢物(wu)堆場堆存，穩步(bu)推進(jin)重(zhong)金(jin)屬(shu)減排(pai)(pai)工作(zuo)。在礦產資源開發利用活動集中的有關區(qu)縣（市(shi)(shi)(shi)）以及(ji)人口密集敏感區(qu)域(yu)，執行(xing)重(zhong)點(dian)污(wu)染(ran)物(wu)特別排(pai)(pai)放限值(zhi)（具(ju)體(ti)(ti)按照省(sheng)政(zheng)府(fu)相關文(wen)件執行(xing)）。相關企(qi)業(ye)(ye)(ye)按照《尾(wei)礦庫(ku)(ku)環(huan)境(jing)風險評(ping)估(gu)技術導則（試行(xing)）》的要求開展尾(wei)礦庫(ku)(ku)環(huan)境(jing)風險評(ping)估(gu)，2018年底前建立重(zhong)點(dian)環(huan)境(jing)監管(guan)尾(wei)礦庫(ku)(ku)名(ming)單，落(luo)(luo)實重(zhong)點(dian)環(huan)境(jing)監管(guan)尾(wei)礦庫(ku)(ku)企(qi)業(ye)(ye)(ye)環(huan)境(jing)風險管(guan)控(kong)措(cuo)施。（市(shi)(shi)(shi)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)安全(quan)生(sheng)產監督管(guan)理局(ju)(ju)牽頭(tou)，市(shi)(shi)(shi)經濟(ji)和(he)信息化委員會(hui)、市(shi)(shi)(shi)發展和(he)改革委員會(hui)、市(shi)(shi)(shi)國土資源局(ju)(ju)參與，各區(qu)縣（市(shi)(shi)(shi)）人民政(zheng)府(fu)落(luo)(luo)實）

64、強(qiang)化(hua)固體廢物、危(wei)(wei)(wei)險廢物等污染(ran)源(yuan)管控。全(quan)面(mian)開展(zhan)尾礦、煤(mei)矸石、工(gong)業副產石膏、粉煤(mei)灰、冶煉(lian)渣、鉻渣、砷渣以(yi)及廢水、廢氣(qi)處(chu)(chu)理(li)(li)產生固體廢物的堆存(cun)場所排查和(he)(he)整(zheng)(zheng)治。進(jin)一步(bu)健全(quan)危(wei)(wei)(wei)險廢物源(yuan)頭(tou)(tou)管控、規范化(hua)管理(li)(li)和(he)(he)處(chu)(chu)置等工(gong)作機制，推進(jin)現有危(wei)(wei)(wei)險廢物經(jing)營企業進(jin)入工(gong)業園區、危(wei)(wei)(wei)險廢物超期貯存(cun)整(zheng)(zheng)改等工(gong)作。（市(shi)環境保護局、市(shi)發展(zhan)和(he)(he)改革委員(yuan)(yuan)會、市(shi)經(jing)濟和(he)(he)信息(xi)化(hua)委員(yuan)(yuan)會牽頭(tou)(tou)，市(shi)安全(quan)生產監督(du)管理(li)(li)局、市(shi)國(guo)土資源(yuan)局參與，各區縣（市(shi)）人民政府落實）

65、控(kong)(kong)制農(nong)(nong)業(ye)(ye)污染(ran)。全面(mian)貫徹落(luo)實(shi)“一控(kong)(kong)兩減三基本(ben)”行動。實(shi)行節水、控(kong)(kong)肥(fei)、控(kong)(kong)藥，加大(da)配方(fang)(fang)肥(fei)、有機(ji)肥(fei)、緩控(kong)(kong)釋肥(fei)料(liao)、土壤調(diao)理劑、高效低毒低殘留農(nong)(nong)藥和現代植保(bao)(bao)機(ji)械(xie)等推(tui)廣應(ying)用(yong)，大(da)力(li)推(tui)進測土配方(fang)(fang)施(shi)(shi)肥(fei)、農(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物病蟲害專業(ye)(ye)化統(tong)防(fang)統(tong)治和綠色防(fang)控(kong)(kong)。加強(qiang)肥(fei)料(liao)、農(nong)(nong)藥包裝廢(fei)棄物回(hui)收(shou)(shou)處理試點與推(tui)廣應(ying)用(yong)，在(zai)洞庭湖區產糧油大(da)縣(xian)和長沙蔬菜產業(ye)(ye)重點縣(xian)開展(zhan)肥(fei)料(liao)、農(nong)(nong)藥包裝廢(fei)棄物回(hui)收(shou)(shou)處理試點；建立(li)健全廢(fei)棄農(nong)(nong)膜(mo)回(hui)收(shou)(shou)貯(zhu)運和綜合利(li)用(yong)網絡，開展(zhan)廢(fei)棄農(nong)(nong)膜(mo)回(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)試點。到(dao)(dao)2018年底，全市測土配方(fang)(fang)施(shi)(shi)肥(fei)覆蓋率達到(dao)(dao)83%以上(shang)，主(zhu)要(yao)農(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物肥(fei)料(liao)農(nong)(nong)藥利(li)用(yong)率提高到(dao)(dao)37.8%，農(nong)(nong)藥使用(yong)量持續(xu)減少。（市農(nong)(nong)業(ye)(ye)委(wei)(wei)牽頭(tou)，市發展(zhan)和改革委(wei)(wei)員會、市環境保(bao)(bao)護局(ju)、市住房和城鄉建設委(wei)(wei)員會、市林業(ye)(ye)局(ju)、市供銷(xiao)合作(zuo)(zuo)總社等參與，有關區縣(xian)（市）人民政府落(luo)實(shi)）

66、加(jia)(jia)強畜禽(qin)養(yang)(yang)殖污染(ran)防治。嚴格(ge)規(gui)(gui)范獸藥、飼(si)料(liao)及飼(si)料(liao)添加(jia)(jia)劑的(de)生產和使用。加(jia)(jia)強規(gui)(gui)模養(yang)(yang)殖場(chang)（小區）糞污處理及綜合利用設施改造。到(dao)2018年底，畜禽(qin)規(gui)(gui)模養(yang)(yang)殖比重達到(dao)40%以上(shang)，畜禽(qin)規(gui)(gui)模養(yang)(yang)殖場(chang)（小區）配套建設廢(fei)棄物處理設施的(de)比例達到(dao)75%以上(shang)。（市農(nong)業委牽(qian)頭(tou)，市發展(zhan)和改革委員(yuan)會、市環境(jing)保護局(ju)參與，有關區縣（市）人民政府(fu)落實）

67、推進生活(huo)污染(ran)防治(zhi)。積極推進垃(la)圾分類，建設(she)覆(fu)蓋(gai)城(cheng)鄉(xiang)的垃(la)圾收運體(ti)系和垃(la)圾分類收集(ji)(ji)系統(tong)。建立監督管(guan)理(li)機制(zhi)，嚴格監督分類垃(la)圾分類收集(ji)(ji)、分類處理(li)。繼(ji)續開(kai)展(zhan)農村(cun)生活(huo)垃(la)圾5年專(zhuan)項治(zhi)理(li)，按計劃完成2018年工(gong)作任(ren)務(wu)。開(kai)展(zhan)非正規垃(la)圾堆放點排查整治(zhi)。以整縣推進為主(zhu)要方式，推進農村(cun)環境綜(zong)合整治(zhi)全市(shi)域(yu)覆(fu)蓋(gai)。強(qiang)化(hua)廢氧化(hua)汞(gong)電(dian)池、鎳鎘電(dian)池、鉛酸蓄電(dian)池和含汞(gong)熒光燈管(guan)、溫度計等含重(zhong)金屬廢物(wu)的安全處置。（市(shi)城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)和行(xing)政(zheng)執法局、市(shi)環境保護局牽頭，市(shi)發展(zhan)和改革委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)、市(shi)住房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建設(she)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)、市(shi)愛國衛(wei)生運動委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)辦(ban)公(gong)室、市(shi)經濟(ji)和信息化(hua)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)、市(shi)財(cai)政(zheng)局、市(shi)兩(liang)型辦(ban)參(can)與，各(ge)區縣（市(shi)）人(ren)民政(zheng)府落實）

68、以(yi)擬開(kai)發建設居住(zhu)、商業(ye)、學(xue)校、醫療、養老(lao)機構和(he)公共服務設施等(deng)項目(mu)的污(wu)染地塊為重點(dian)，有序開(kai)展(zhan)治理(li)與修復(fu)。根據耕(geng)(geng)地土壤污(wu)染程度(du)、環境風險及其(qi)影響范圍，重點(dian)在(zai)耕(geng)(geng)地重金屬中輕度(du)污(wu)染集中區域(yu)開(kai)展(zhan)治理(li)與修復(fu)。到2018年底(di)，對4萬畝以(yi)上受污(wu)染耕(geng)(geng)地開(kai)展(zhan)治理(li)與修復(fu)。（市(shi)國土資源局、市(shi)農(nong)業(ye)委(wei)、市(shi)環境保護局牽頭，市(shi)住(zhu)房和(he)城鄉建設委(wei)員(yuan)會參(can)與，各(ge)區縣（市(shi)）人(ren)民(min)政府(fu)落(luo)實）

69、加強污染(ran)(ran)治(zhi)理與(yu)修(xiu)復(fu)工程(cheng)監督。長沙市(shi)環境(jing)保護(hu)局定(ding)期(qi)向(xiang)湖(hu)南省環境(jing)保護(hu)廳(ting)報(bao)(bao)告土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)治(zhi)理與(yu)修(xiu)復(fu)工作進展情況；建立(li)通報(bao)(bao)制度，市(shi)環境(jing)保護(hu)局定(ding)期(qi)通報(bao)(bao)有關(guan)(guan)情況，并會(hui)(hui)同有關(guan)(guan)部門進行督導檢查。建立(li)成效評(ping)(ping)(ping)估制度，長沙市(shi)人民政府委(wei)(wei)托(tuo)第(di)三方機構，按照國(guo)家關(guan)(guan)于土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)治(zhi)理與(yu)修(xiu)復(fu)成效評(ping)(ping)(ping)估的技(ji)術規定(ding)，對本地區(qu)有關(guan)(guan)區(qu)縣（市(shi)）土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)治(zhi)理與(yu)修(xiu)復(fu)成效進行綜合(he)評(ping)(ping)(ping)估。2018年(nian)，開(kai)展一批區(qu)縣（市(shi)）土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)治(zhi)理與(yu)修(xiu)復(fu)成效評(ping)(ping)(ping)估，結果向(xiang)社會(hui)(hui)公開(kai)。（市(shi)環境(jing)保護(hu)局牽頭，市(shi)國(guo)土(tu)(tu)資源局、市(shi)住房(fang)和城鄉建設委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)、市(shi)農業委(wei)(wei)參與(yu)，有關(guan)(guan)區(qu)縣（市(shi)）人民政府落實(shi)）

70、加快推(tui)進(jin)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設與驗(yan)收。按照《湖南省土(tu)(tu)壤污染防治項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)(li)(li)(li)規程(cheng)》要求，對(dui)2016年(nian)以前所有中(zhong)央(yang)專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)資金(jin)支持(chi)的(de)重金(jin)屬(shu)污染治理(li)(li)(li)(li)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)5個和2016年(nian)支持(chi)的(de)土(tu)(tu)壤污染治理(li)(li)(li)(li)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)1個開展專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)督查，建立督辦清單，明確驗(yan)收時限，制(zhi)定獎(jiang)懲機(ji)制(zhi)。加快推(tui)進(jin)2017年(nian)支持(chi)的(de)土(tu)(tu)壤污染治理(li)(li)(li)(li)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)和納入2018年(nian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)庫A類項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設，建立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)庫動態管理(li)(li)(li)(li)制(zhi)度，加強(qiang)修(xiu)復(fu)后地塊后期利用管理(li)(li)(li)(li)。（市環境保護局(ju)牽頭，市財政(zheng)局(ju)參與，各區縣（市）人民政(zheng)府落實）

三、保障措施

（一）加強(qiang)組(zu)織領(ling)(ling)導(dao)(dao)。各園(yuan)(yuan)區管(guan)委會(hui)、區縣（市）人(ren)民(min)政府(fu)及有(you)關部門要(yao)(yao)切實加強(qiang)對污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅戰的領(ling)(ling)導(dao)(dao)，主要(yao)(yao)領(ling)(ling)導(dao)(dao)親自抓，分管(guan)領(ling)(ling)導(dao)(dao)全(quan)力抓，其它(ta)領(ling)(ling)導(dao)(dao)配合抓，每季度(du)政府(fu)常務會(hui)議、園(yuan)(yuan)區管(guan)委會(hui)會(hui)議、相關職(zhi)能部門工作會(hui)議要(yao)(yao)研究一次(ci)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)工作，以問題(ti)為導(dao)(dao)向，有(you)針對性地強(qiang)化工作措施(shi)，解(jie)決突(tu)出問題(ti)。

（二）落實(shi)(shi)主體(ti)責(ze)任。各園(yuan)區(qu)、區(qu)縣（市）黨委、政府要認真貫徹(che)落實(shi)(shi)污(wu)染防治(zhi)的主體(ti)責(ze)任，根據本(ben)年度(du)方案(an)(an)的要求(qiu)，制定(ding)轄區(qu)污(wu)染防治(zhi)攻堅戰年度(du)工作(zuo)(zuo)方案(an)(an)，分解落實(shi)(shi)環境(jing)質量目標，明(ming)確重(zhong)(zhong)點(dian)工作(zuo)(zuo)任務和(he)整治(zhi)項(xiang)目以及(ji)責(ze)任單位、責(ze)任人和(he)完(wan)成時限(xian)，扎(zha)實(shi)(shi)推進各項(xiang)工作(zuo)(zuo)，確保取得實(shi)(shi)效。市直相(xiang)關部(bu)門要根據部(bu)門職責(ze)，制定(ding)本(ben)部(bu)門污(wu)染防治(zhi)年度(du)專項(xiang)工作(zuo)(zuo)方案(an)(an)，落實(shi)(shi)各項(xiang)工作(zuo)(zuo)任務，密(mi)切協調(diao)配合，協同推進全市污(wu)染防治(zhi)工作(zuo)(zuo)；市直相(xiang)關部(bu)門要加強重(zhong)(zhong)點(dian)任務臺賬管(guan)理，每月(yue)1日前，向市生態(tai)環境(jing)保護委員會辦公室(shi)報(bao)送上月(yue)實(shi)(shi)施進展情(qing)況。

（三）加(jia)大(da)(da)配套支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。深入(ru)推進生(sheng)態補償(chang)、排(pai)污(wu)權有償(chang)使用(yong)和交易、綠(lv)色信(xin)(xin)貸(dai)等政(zheng)策(ce)措施；加(jia)快建立“政(zheng)府(fu)引導、地方(fang)(fang)為主、市場(chang)運作(zuo)、社(she)會(hui)參與”的(de)多(duo)元化籌資(zi)(zi)機制。按照“誰污(wu)染(ran)、誰治(zhi)理”的(de)原則(ze)切實強(qiang)(qiang)(qiang)化企業(ye)主體(ti)責任(ren)；各級財政(zheng)要加(jia)大(da)(da)投入(ru)，安排(pai)專項治(zhi)理資(zi)(zi)金，采取(qu)“以(yi)獎(jiang)代補”、“以(yi)獎(jiang)促(cu)防”、“以(yi)獎(jiang)促(cu)治(zhi)”等方(fang)(fang)式，重點支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)列入(ru)年度工作(zuo)方(fang)(fang)案(an)中(zhong)(zhong)的(de)大(da)(da)氣、水、土壤(rang)污(wu)染(ran)防治(zhi)項目(mu)。拓(tuo)寬(kuan)融(rong)(rong)資(zi)(zi)渠道，引導銀行業(ye)等金融(rong)(rong)機構加(jia)大(da)(da)對大(da)(da)氣、水、土壤(rang)污(wu)染(ran)防治(zhi)項目(mu)的(de)信(xin)(xin)貸(dai)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)，拓(tuo)寬(kuan)節能環(huan)保(bao)設施融(rong)(rong)資(zi)(zi)、租賃業(ye)務(wu)。強(qiang)(qiang)(qiang)化科(ke)技支(zhi)(zhi)撐，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)污(wu)染(ran)成因(yin)分(fen)析，提(ti)出有效的(de)治(zhi)理對策(ce)；推動生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護科(ke)技創新，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)實用(yong)治(zhi)理技術與工藝研究(jiu)；配合推進湖南省生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)大(da)(da)數據中(zhong)(zhong)心建設，發揮生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)數據和信(xin)(xin)息(xi)在(zai)業(ye)務(wu)工作(zuo)中(zhong)(zhong)的(de)支(zhi)(zhi)撐作(zuo)用(yong)。

（四）嚴格執(zhi)法監(jian)管。建立(li)大氣(qi)、水、土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染防治(zhi)(zhi)強化專項(xiang)督查(cha)機制，采取督查(cha)、交辦(ban)、巡(xun)查(cha)、約談、專項(xiang)督察“五(wu)步法”，切實推動解決(jue)大氣(qi)、水、土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染防治(zhi)(zhi)突(tu)出問(wen)題(ti)和薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)，進(jin)(jin)一步強化各(ge)級(ji)(ji)黨(dang)委政府主體責任。抓好開展大氣(qi)、水、土(tu)(tu)壤(rang)環(huan)境專項(xiang)執(zhi)法檢查(cha)，嚴查(cha)超標排(pai)放、自動監(jian)測(ce)數據(ju)弄虛作(zuo)假、治(zhi)(zhi)污(wu)設(she)施不正常(chang)運行(xing)等環(huan)境違(wei)法行(xing)為。深入配合(he)推進(jin)(jin)省級(ji)(ji)環(huan)保綜合(he)督察，實行(xing)“拉條掛(gua)賬”式管理，對(dui)發現問(wen)題(ti)集中、整改緩慢的園區和區縣（市），進(jin)(jin)行(xing)通報(bao)、約談。

（五）強化督查考(kao)(kao)核(he)(he)。市(shi)(shi)(shi)(shi)環(huan)委會(hui)每月對(dui)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)、區(qu)(qu)(qu)縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)(shi)）城市(shi)(shi)(shi)(shi)環(huan)境(jing)空氣(qi)質(zhi)量進(jin)行(xing)排名，對(dui)大氣(qi)、水、土壤(rang)污(wu)染防治工作進(jin)展(zhan)情況進(jin)行(xing)考(kao)(kao)評、通報(bao)并向(xiang)社會(hui)公(gong)(gong)布(bu)。市(shi)(shi)(shi)(shi)環(huan)境(jing)保護生態(tai)委員會(hui)按照(zhao)《2018年長沙市(shi)(shi)(shi)(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)保護（藍天保衛戰）工作目(mu)標(biao)考(kao)(kao)核(he)(he)辦法》對(dui)各(ge)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)、區(qu)(qu)(qu)縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)(shi)）和(he)市(shi)(shi)(shi)(shi)直有關(guan)部門的污(wu)染防治攻堅戰推進(jin)情況進(jin)行(xing)嚴格(ge)考(kao)(kao)核(he)(he)，考(kao)(kao)核(he)(he)結果納入對(dui)各(ge)區(qu)(qu)(qu)縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)(shi)）委黨委、政府和(he)市(shi)(shi)(shi)(shi)直部門績效(xiao)考(kao)(kao)核(he)(he)并向(xiang)社會(hui)公(gong)(gong)布(bu)。對(dui)未完成質(zhi)量改善基(ji)本(ben)目(mu)標(biao)、履(lv)職(zhi)缺位(wei)、工作不力(li)、重點任務滯后(hou)的園(yuan)區(qu)(qu)(qu)管委會(hui)、區(qu)(qu)(qu)縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)(shi)）人民政府和(he)市(shi)(shi)(shi)(shi)直相(xiang)有關(guan)部門，進(jin)行(xing)嚴肅問責。

（六）主動(dong)接受(shou)監督(du)(du)。各級(ji)(ji)人民政(zheng)府要(yao)向同級(ji)(ji)人大(da)或人大(da)常(chang)委(wei)會報告(gao)年度(du)大(da)氣、水、土(tu)壤污染(ran)防(fang)治工作(zuo)，接受(shou)人大(da)監督(du)(du)。加大(da)政(zheng)務信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開力度(du)，定(ding)期公(gong)開污染(ran)防(fang)治攻堅戰(zhan)進(jin)展(zhan)情(qing)況。利(li)(li)用各種新聞媒體，及(ji)時發(fa)布環(huan)境(jing)質量狀況及(ji)預(yu)警(jing)預(yu)報信(xin)(xin)息(xi)(xi)，提高(gao)全民環(huan)保(bao)意識(shi)和實踐能力。暢通信(xin)(xin)息(xi)(xi)渠道，接受(shou)公(gong)眾監督(du)(du)；鼓勵環(huan)保(bao)公(gong)益組織就(jiu)重(zhong)大(da)環(huan)境(jing)問(wen)題提起公(gong)益訴訟，充(chong)分利(li)(li)用“12345”熱線舉報電(dian)話，發(fa)揮人民群眾監督(du)(du)作(zuo)用。

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