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常見問題

自動監測設備是否需要與生態環境部門聯網?若未按時限要求驗收,會受到什么處罰?

日期:2020-07-14 信息來源:本站

排污單位已安裝自動監測設備,是否需要與生態環境部門的監控設備聯網?


如何開展驗收?驗收是否有時限要求?若未按時限要求完成驗收的,會受到什么處罰?

1、自(zi)動監測設備聯(lian)網(wang)要求

 

①按照《中華(hua)人民共(gong)(gong)和(he)國水(shui)污染防(fang)治法》第二十(shi)四條和(he)《中華(hua)人民共(gong)(gong)和(he)國大氣污染防(fang)治法》第二十(shi)三條的(de)有關規定,重點排污單(dan)位應當安裝水(shui)、大氣污染物(wu)排放自動監測(ce)設備,并與生(sheng)態環境部門的(de)監控設備聯網。(具體見(jian)附錄(lu)1和(he)附錄(lu)2)

②排(pai)污許可(ke)證申請與核發技術規(gui)范自(zi)行(xing)監(jian)測中明確(que)要求進行(xing)自(zi)動監(jian)測的排(pai)放(fang)口,排(pai)污單位已安裝自(zi)動監(jian)測設備(bei)的,需要與生態(tai)環境部門(men)的監(jian)控(kong)設備(bei)聯網。

③按照《國(guo)(guo)務院關于(yu)印發“十三五 ” 節能減(jian)排綜合(he)工作方案的通(tong)知》(國(guo)(guo)發〔2016〕74號)要求,重點排污單位污染源自動(dong)監(jian)控(kong)數據有(you)效(xiao)傳輸(shu)率應保(bao)持在90%以上。

2、《污染源自動監控設施現場監督檢查辦法》(環境保護部令第19號)第七條規定,污染源自動監控設施建成后,組織建設的單位應當及時組織驗收。結合法律規定,企業是組織實施污染源自動監控的主體,因此自動監控設施建成后應由排污單位自主驗收。排污單位可參考《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續監測技術規范》(HJ 75-2017)、《水污染源在線監測系統(CODCr、NH3-N等)驗收技術規范》(HJ 354-2019)相關開展自主驗收。同時為了保證重點排污單位安裝自動監測設備的正常運行,重點排污單位的自動監控設備應當按照《污染源自動監測設備比對監測技術規定(試行)》等技術規范的要求,進行定期比對監測,且比對監測應當合格。

3、現(xian)行法(fa)律法(fa)規(gui)、部門規(gui)章及生(sheng)態環境部出臺的(de)相(xiang)關(guan)文(wen)件中(zhong)均未(wei)對(dui)驗(yan)收(shou)時間提(ti)出具體(ti)要求。如生(sheng)態環境部發布相(xiang)關(guan)規(gui)定后,應從其規(gui)定。

4、自動監測設備(bei)未按要求完(wan)成(cheng)驗收(shou)的,現行(xing)法律(lv)法規及生態環境部出臺的文(wen)件中(zhong)未明確應當承擔的責任。

但重點排污單位應(ying)當按(an)(an)照(zhao)(zhao)法(fa)律法(fa)規(gui)標準(zhun)規(gui)范(fan)安裝使用(yong)自(zi)動(dong)(dong)監(jian)(jian)測設備(bei),與(yu)生態環境主管(guan)部(bu)門的監(jian)(jian)控(kong)設備(bei)聯網(wang),保證監(jian)(jian)測設備(bei)正常(chang)運行,保存原始監(jian)(jian)測記錄(lu),并對自(zi)動(dong)(dong)監(jian)(jian)測數據的真實(shi)性(xing)和準(zhun)確性(xing)負(fu)責。若監(jian)(jian)管(guan)執法(fa)中發(fa)現未按(an)(an)照(zhao)(zhao)規(gui)定(ding)安裝使用(yong)自(zi)動(dong)(dong)監(jian)(jian)測設備(bei)并與(yu)聯網(wang)或者未保證監(jian)(jian)測設備(bei)正常(chang)運行的,將(jiang)依照(zhao)(zhao)《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)水污染防治法(fa)》第一百條和《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)大(da)氣污染防治法(fa)》第八十二條等有關規(gui)定(ding)予(yu)以處罰(fa)。(具體見附錄(lu)1和附錄(lu)2)

因(yin)此,雖(sui)然現(xian)行(xing)(xing)法律(lv)法規及生態(tai)環境(jing)部(bu)出(chu)臺(tai)的文件中未明確(que)(que)重(zhong)點排(pai)污(wu)(wu)單位自(zi)動監(jian)測設(she)(she)(she)備(bei)自(zi)主驗收(shou)時限及未按要求(qiu)完成自(zi)主驗收(shou)應當承(cheng)擔的責任,但提出(chu)了(le)排(pai)污(wu)(wu)單位在(zai)規定(ding)時限內完成自(zi)動監(jian)測設(she)(she)(she)備(bei)安裝(zhuang)并與生態(tai)環境(jing)部(bu)門的監(jian)控設(she)(she)(she)備(bei)聯網(wang)后的管理(li)要求(qiu):無論是否開(kai)(kai)展自(zi)主驗收(shou),均應對自(zi)動監(jian)測設(she)(she)(she)備(bei)進行(xing)(xing)定(ding)期(qi)檢(jian)定(ding)或校準,保證正常運行(xing)(xing);自(zi)行(xing)(xing)開(kai)(kai)展污(wu)(wu)染源自(zi)動監(jian)測的手工比對,及時處(chu)理(li)異常情況,確(que)(que)保監(jian)測數據完整(zheng)有(you)效。

 

 

附錄(lu)1 《中(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)國大氣(qi)污染防治法》(2016年1月(yue)1日起施行,2018年10月(yue)26日第(di)二(er)次修正)

第二(er)十四條(tiao) 企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規范,對其排放的工業廢氣和本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監測,并保存原始監測記錄。其中,重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備,與生態環境主管部門的監控設備聯網,保證監測設備正常運行并依法公開排放信息。監測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務院生態環境主管部門規定。

第一百條 違反本法規定,有下列行為之一的(de),由(you)縣(xian)級以(yi)上人民政府(fu)生態環境(jing)主管部門責令改正,處二(er)萬(wan)元(yuan)以(yi)上二(er)十萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰款;拒不改正的(de),責令停產整治:

(一)侵占(zhan)、損毀(hui)或者(zhe)(zhe)擅(shan)自移動、改(gai)變大氣(qi)環(huan)境質(zhi)量監(jian)測設施或者(zhe)(zhe)大氣(qi)污染(ran)物排(pai)放自動監(jian)測設備的;

(二)未(wei)按(an)照規定對所排(pai)放的工業廢(fei)氣(qi)和有毒有害大(da)氣(qi)污染物進(jin)行監測(ce)并保存原始(shi)監測(ce)記錄的;

(三)未按照規定安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備或者未按照規定與生態環境主管部門的監控設備聯網,并保證監測設備正常運行的;

(四(si))重(zhong)點(dian)排(pai)污單(dan)位不(bu)公(gong)開(kai)或者不(bu)如實(shi)公(gong)開(kai)自(zi)動(dong)監(jian)測數據的(de);

(五)未按照規(gui)定設置大氣污染(ran)物排放口的。

 

附錄2 《中華(hua)人民共和國水污(wu)染防(fang)治法(fa)》(2018年1月(yue)1日(ri)起施行,2017年6月(yue)27日(ri)第(di)二(er)次修(xiu)正(zheng))

第二(er)十三(san)條 實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規范,對所排放的水污染物自行監測,并保存原始監測記錄。重點排污單位還應當安裝水污染物排放自動監測設備,與環境保護主管部門的監控設備聯網,并保證監測設備正常運行。具體辦法由國務院環境保護主管部門規定。

第八十二條 違反本法規(gui)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huan)境保護主管部(bu)門責令(ling)限期改(gai)正(zheng),處(chu)二萬元以上二十(shi)萬元以下的罰款;逾(yu)期不(bu)改(gai)正(zheng)的,責令(ling)停(ting)產整治(zhi):

(一)未(wei)按照規定對所排放的水污染物自(zi)行(xing)監(jian)測,或者(zhe)未(wei)保存原(yuan)始監(jian)測記錄的;

(二)未按(an)照(zhao)規定(ding)安裝水污染物排(pai)放自動監(jian)測(ce)設備(bei),未按(an)照(zhao)規定(ding)與環境保護主管部門的監(jian)控設備(bei)聯網(wang),或者未保證監(jian)測(ce)設備(bei)正常運行的;

(三)未按(an)照規定對有(you)(you)毒有(you)(you)害水(shui)污染物的排污口和周邊(bian)環境進行(xing)監測,或(huo)者未公開有(you)(you)毒有(you)(you)害水(shui)污染物信息的。


 

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