2016年2月5日-15日，省環(huan)保(bao)廳(ting)在(zai)山(shan)東(dong)(dong)環(huan)境網站、@山(shan)東(dong)(dong)環(huan)境和“山(shan)東(dong)(dong)環(huan)境”微(wei)信公(gong)眾平臺發起了“2015年度山(shan)東(dong)(dong)環(huan)保(bao)十大(da)(da)事(shi)件”投票(piao)活動。根(gen)據投票(piao)結果，“2015年度山(shan)東(dong)(dong)環(huan)保(bao)十大(da)(da)事(shi)件”已經揭曉。這十大(da)(da)事(shi)件體現了公(gong)眾關切、輿(yu)論關注，涵蓋了大(da)(da)氣治(zhi)理(li)(li)、流域(yu)治(zhi)理(li)(li)、環(huan)境監管、環(huan)保(bao)產(chan)業等(deng)領域(yu)。在(zai)此，山(shan)東(dong)(dong)省環(huan)保(bao)廳(ting)感謝廣大(da)(da)網友的積極參與和大(da)(da)力支持。 

2015年度山東環保十大事件 

　　一、持續打擊監(jian)測(ce)數據弄虛作(zuo)假 

　　山(shan)東始(shi)終(zhong)對(dui)(dui)監(jian)測數(shu)(shu)據(ju)弄虛作假(jia)(jia)持“零(ling)容(rong)忍”態(tai)度，近年來共查(cha)(cha)處(chu)造假(jia)(jia)企(qi)(qi)業36家(jia)，全(quan)部頂格處(chu)罰，并在全(quan)國率先實行責(ze)任人治安(an)拘留(liu)。總結“打假(jia)(jia)”經(jing)驗，監(jian)測設(she)備技術漏(lou)洞為造假(jia)(jia)提(ti)供了(le)(le)便利。為此，2015年山(shan)東組織設(she)備生產商對(dui)(dui)省(sheng)控以上企(qi)(qi)業1524臺（套）設(she)備全(quan)面排查(cha)(cha)，清除了(le)(le)造假(jia)(jia)隱患，引導設(she)備生產商、排污企(qi)(qi)業、運(yun)營單(dan)位(wei)公(gong)(gong)開承(cheng)諾不造假(jia)(jia)，自(zi)覺(jue)接受社會各界監(jian)督，否則承(cheng)擔法律責(ze)任。專(zhuan)項整治工作從源頭(tou)上切斷(duan)了(le)(le)造假(jia)(jia)途徑，監(jian)測數(shu)(shu)據(ju)真實反(fan)映企(qi)(qi)業排污狀況(kuang)，政府和公(gong)(gong)眾(zhong)共同監(jian)督企(qi)(qi)業達標排放(fang)，促進了(le)(le)我省(sheng)環境質(zhi)量的(de)逐年改善。 

　　二(er)、省會城市群(qun)大氣污染聯防(fang)聯控 

　　2015年11月22日，山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)召開(kai)(kai)省(sheng)(sheng)(sheng)會(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染聯(lian)(lian)(lian)(lian)防聯(lian)(lian)(lian)(lian)控(kong)會(hui)議，省(sheng)(sheng)(sheng)會(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)7市(shi)(shi)(shi)（濟南、淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城(cheng)、濱州）政(zheng)府(fu)簽訂了(le)(le)(le)省(sheng)(sheng)(sheng)會(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染聯(lian)(lian)(lian)(lian)防聯(lian)(lian)(lian)(lian)控(kong)協議書(shu)，山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)會(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染聯(lian)(lian)(lian)(lian)防聯(lian)(lian)(lian)(lian)控(kong)機制正式(shi)啟動，在大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染治理方(fang)面將(jiang)突出協同治污(wu)(wu)、聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)、應(ying)急(ji)聯(lian)(lian)(lian)(lian)動三大(da)(da)機制。7市(shi)(shi)(shi)和(he)省(sheng)(sheng)(sheng)有(you)關部(bu)門(men)進一(yi)步凝聚(ju)大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染聯(lian)(lian)(lian)(lian)防聯(lian)(lian)(lian)(lian)控(kong)共識，突出防治工(gong)作重點，強化屬地主體責任(ren)，提高(gao)區域(yu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)控(kong)實效。省(sheng)(sheng)(sheng)環保(bao)廳隨即組織7市(shi)(shi)(shi)環保(bao)部(bu)門(men)開(kai)(kai)展了(le)(le)(le)為期一(yi)個月的環保(bao)聯(lian)(lian)(lian)(lian)動執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)行動，并持續開(kai)(kai)展了(le)(le)(le)省(sheng)(sheng)(sheng)會(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)冬季(ji)大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染聯(lian)(lian)(lian)(lian)動執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)專項行動，采取省(sheng)(sheng)(sheng)級督查(cha)，市(shi)(shi)(shi)級聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)、交叉(cha)互(hu)查(cha)等方(fang)式(shi)，出動執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)1020人次，檢(jian)查(cha)企業360余(yu)家次，有(you)力督促了(le)(le)(le)突出環境問題的整改，省(sheng)(sheng)(sheng)會(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)聯(lian)(lian)(lian)(lian)合(he)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)機制作用(yong)逐步發揮。 

　　三、南四湖躋身全國水質優良湖泊行列 

　　南(nan)四湖(hu)(hu)(hu)是南(nan)水(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)東線工程的輸水(shui)(shui)(shui)干線和調(diao)蓄湖(hu)(hu)(hu)泊(bo)(bo)，2002年(nian)(nian)(nian)國(guo)家啟動(dong)南(nan)水(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)東線工程時，南(nan)四湖(hu)(hu)(hu)入(ru)湖(hu)(hu)(hu)河流(liu)污染嚴重，湖(hu)(hu)(hu)區水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)全面呈劣五(wu)類。經過10多(duo)年(nian)(nian)(nian)堅持不懈的流(liu)域治(zhi)污和生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)，從2003年(nian)(nian)(nian)起(qi)，南(nan)四湖(hu)(hu)(hu)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)連續13年(nian)(nian)(nian)持續改善，穩定達(da)到地表水(shui)(shui)(shui)三類水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)，昔日污染嚴重的“醬(jiang)油湖(hu)(hu)(hu)”脫胎換骨成功躋身全國(guo)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)優良湖(hu)(hu)(hu)泊(bo)(bo)行(xing)列。2011年(nian)(nian)(nian)，南(nan)四湖(hu)(hu)(hu)列為(wei)全國(guo)首(shou)批(pi)8個水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)良好湖(hu)(hu)(hu)泊(bo)(bo)生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)試點之一(yi)。2013年(nian)(nian)(nian)，在財政(zheng)部(bu)、環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)部(bu)聯合開(kai)展的湖(hu)(hu)(hu)泊(bo)(bo)生(sheng)態(tai)環境(jing)競(jing)爭立(li)項中(zhong)，南(nan)四湖(hu)(hu)(hu)脫穎而出，累計爭取中(zhong)央資金(jin)支(zhi)持18.1億元(yuan)，為(wei)15個中(zhong)央財政(zheng)重點支(zhi)持湖(hu)(hu)(hu)泊(bo)(bo)之最。2015年(nian)(nian)(nian)9月24日，環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)部(bu)、財政(zheng)部(bu)在云南(nan)省大理州(zhou)召開(kai)全國(guo)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)較好湖(hu)(hu)(hu)泊(bo)(bo)生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)座(zuo)談會，我省南(nan)四湖(hu)(hu)(hu)作(zuo)為(wei)從劣五(wu)類水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)向三類躍(yue)升的典型(xing)案例(li)，進行(xing)了經驗介紹。 

　　四、有序清理整頓環保違規建設項目 

　　為(wei)貫徹落(luo)實(shi)新修訂的《環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)法》，有序(xu)化解歷史(shi)遺留問(wen)題(ti)，全省(sheng)開(kai)(kai)展了(le)清理整(zheng)頓環(huan)(huan)保(bao)違規項(xiang)目工(gong)作(zuo)。各市進行(xing)(xing)了(le)自查(cha)，省(sheng)級針對重點工(gong)業(ye)園區(qu)和企業(ye)開(kai)(kai)展了(le)獨立(li)調查(cha)，逐市進行(xing)(xing)了(le)審核對接，建立(li)了(le)全省(sheng)環(huan)(huan)保(bao)違規項(xiang)目清單。為(wei)統(tong)一思想(xiang)，形成(cheng)合力，山(shan)東省(sheng)環(huan)(huan)保(bao)廳先(xian)后十(shi)余次組(zu)織(zhi)召開(kai)(kai)系統(tong)內部工(gong)作(zuo)會和重點地區(qu)、企業(ye)座談會。在此工(gong)作(zuo)基礎上，省(sheng)政府(fu)印發《山(shan)東省(sheng)清理整(zheng)頓環(huan)(huan)保(bao)違規建設(she)項(xiang)目工(gong)作(zuo)方案》(魯政字[2015]170號)，把(ba)全省(sheng)7019個違規項(xiang)目納(na)入了(le)本次整(zheng)改范(fan)圍，按照“淘(tao)汰一批(pi)(pi)、規范(fan)一批(pi)(pi)、完善(shan)一批(pi)(pi)”的原(yuan)則分類(lei)進行(xing)(xing)清理整(zheng)頓。 

　　預(yu)計(ji)清(qing)理整頓(dun)工(gong)作完成后，全省可減排二氧(yang)化硫(SO2)17萬噸、氮氧(yang)化物(NOx)22萬噸、煙(粉)塵5萬噸，這對進一步(bu)改(gai)善全省環(huan)境質量，促進環(huan)境保護和經濟社會持續健康發(fa)展具(ju)有重要意義。 

　　五、省控重點河流基本消除劣五類水體 

　　2015年(nian)初，郭樹清(qing)(qing)省(sheng)(sheng)長(chang)在《政(zheng)(zheng)府工(gong)作報告》中明確提出“2015年(nian)底省(sheng)(sheng)控(kong)(kong)重點河流基本(ben)(ben)消(xiao)除劣五類(lei)水(shui)(shui)(shui)體”的(de)目(mu)標(biao)(biao)，這是(shi)繼“省(sheng)(sheng)控(kong)(kong)重點污染河流全(quan)部恢(hui)復魚(yu)類(lei)生長(chang)”后，省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府作出的(de)又(you)一(yi)重大(da)決策，是(shi)推進(jin)生態山東建設又(you)一(yi)新(xin)的(de)臺階。一(yi)年(nian)以來，全(quan)省(sheng)(sheng)各(ge)級黨委政(zheng)(zheng)府、有關(guan)部門和社(she)會(hui)(hui)各(ge)界圍繞(rao)省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府確定的(de)目(mu)標(biao)(biao)任(ren)務，聚(ju)焦中心工(gong)作，狠抓任(ren)務落實，編制(zhi)實施(shi)《水(shui)(shui)(shui)質(zhi)達標(biao)(biao)方(fang)案》，層層落實治污責任(ren)，推進(jin)流域治污深入開展；強化督(du)查督(du)辦，打好治污“組(zu)合(he)拳”，對(dui)9個長(chang)期超標(biao)(biao)斷(duan)面實施(shi)掛牌督(du)辦，對(dui)15個責任(ren)地區(qu)涉水(shui)(shui)(shui)建設項目(mu)實施(shi)區(qu)域限批，對(dui)5市(shi)的(de)16個縣(xian)(市(shi)、區(qu))政(zheng)(zheng)府主要(yao)負責同志實施(shi)環保行政(zheng)(zheng)約談(tan)；加(jia)強輿論監督(du)，推進(jin)信息公開，每(mei)月召開新(xin)聞發(fa)布(bu)會(hui)(hui)，通報全(quan)省(sheng)(sheng)消(xiao)除劣五類(lei)水(shui)(shui)(shui)體工(gong)作進(jin)展，通過新(xin)聞媒體、山東環境網站、官方(fang)微博、微信等(deng)平(ping)臺實時發(fa)布(bu)工(gong)作動態，接受公眾監督(du)。截至2015年(nian)12月底，按(an)照國家《地表水(shui)(shui)(shui)環境質(zhi)量標(biao)(biao)準》中五類(lei)標(biao)(biao)準(主要(yao)指標(biao)(biao)COD≦40mg/L，氨(an)(an)氮(dan)(dan)≦2mg/L)評價，100個省(sheng)(sheng)控(kong)(kong)斷(duan)面中，僅濟南市(shi)小(xiao)清(qing)(qing)河辛(xin)豐莊(zhuang)1個斷(duan)面水(shui)(shui)(shui)質(zhi)尚未全(quan)面達標(biao)(biao)(COD達標(biao)(biao)，氨(an)(an)氮(dan)(dan)超標(biao)(biao)0.95倍)，省(sheng)(sheng)控(kong)(kong)重點河流基本(ben)(ben)消(xiao)除劣五類(lei)水(shui)(shui)(shui)體。 

　　六、山東打造水污染防治升級版 

　　為貫徹國務院印發的《水污染防治行動計劃》，2015年12月31日，山東省政府正式印發《山東省落實<水污染防治行動計劃>實(shi)施(shi)方(fang)案》，并報國務院備案。《實(shi)施(shi)方(fang)案》針對我省面臨鞏固提(ti)高流域(yu)(yu)治(zhi)污(wu)(wu)成(cheng)果和保(bao)障環(huan)境(jing)安(an)全兩大(da)挑戰，明確(que)了“改(gai)善環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)、確(que)保(bao)環(huan)境(jing)安(an)全、促進科學發(fa)展(zhan)”三條(tiao)主線，提(ti)出了跨越35年(nian)(nian)的水環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)改(gai)善和水生態恢復目標。在落(luo)實(shi)國家(jia)“水十(shi)條(tiao)”要(yao)求的基礎上，充分繼(ji)承和發(fa)揚我省水環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)連續12年(nian)(nian)持續改(gai)善的成(cheng)功經(jing)驗，全面深化“治(zhi)用(yong)保(bao)”流域(yu)(yu)治(zhi)污(wu)(wu)體系，提(ti)出3大(da)類(lei)、10項(xiang)重點(dian)任(ren)務；按(an)照(zhao)“構建一個格局、用(yong)好五種(zhong)力(li)量(liang)(liang)”的思路，提(ti)出了6大(da)類(lei)、15項(xiang)保(bao)障措(cuo)施(shi)，全力(li)打造山東水污(wu)(wu)染防治(zhi)升級版。 

　　七、建立環保產業供需對接長效機制 

　　山東(dong)省環(huan)保廳(ting)為促進供(gong)需(xu)雙(shuang)方(fang)洽談對接，通過組(zu)(zu)織綠博會(hui)和(he)環(huan)保技術交(jiao)流(liu)暨(ji)供(gong)需(xu)對接洽談會(hui)等方(fang)式(shi)，推(tui)進先(xian)進環(huan)保技術和(he)科研(yan)成(cheng)果轉化(hua)和(he)應用，打造環(huan)保技術精(jing)準對接平(ping)臺(tai)，逐步建立環(huan)保產(chan)業供(gong)需(xu)對接長(chang)效機制(zhi)。2015年組(zu)(zu)織完成(cheng)了(le)熱(re)電(鍋(guo)爐(lu))超低排放、山東(dong)省石化(hua)行業有機廢(fei)氣(VOCs)污染治(zhi)(zhi)理及(ji)監控、山東(dong)省化(hua)工造紙行業廢(fei)除處理系統(tong)優(you)化(hua)及(ji)第三方(fang)治(zhi)(zhi)理等7場技術交(jiao)流(liu)暨(ji)供(gong)需(xu)對接洽談會(hui)，12月15日，在濟南舉(ju)辦了(le)以(yi)“創(chuang)新綠色金融，共促綠色發(fa)展”為主題的首屆中日韓綠色金融研(yan)討(tao)會(hui)。 

　　八、“臨沂樣本”引發爭論 

　　2015年初(chu)，臨(lin)沂(yi)市因區域大氣(qi)環(huan)境(jing)質量和部分企業環(huan)境(jing)違法行為被環(huan)保部約談。約談后(hou)，臨(lin)沂(yi)市以鐵腕(wan)手段、雷霆之勢(shi)，打響了大氣(qi)污染(ran)防治(zhi)攻堅戰，大氣(qi)環(huan)境(jing)質量明顯改(gai)善，打造了“臨(lin)沂(yi)藍(lan)”。但臨(lin)沂(yi)“鐵腕(wan)治(zhi)污”，卻引發了“強力(li)推(tui)進的(de)環(huan)保治(zhi)污會(hui)(hui)(hui)(hui)不會(hui)(hui)(hui)(hui)阻(zu)礙經濟社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)發展，會(hui)(hui)(hui)(hui)不會(hui)(hui)(hui)(hui)引發社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)穩定(ding)問題(ti)？”的(de)廣泛爭論。 

　　事實證(zheng)明，2015年臨沂市(shi)按照(zhao)“嚴格執法抓環保、利用環保促轉調(diao)、用心指導服好(hao)務”的總體思路改善生(sheng)態環境(jing)質(zhi)量的同(tong)時(shi)，全市(shi)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)保持了“總體平穩(wen)、穩(wen)中有進”的基本態勢(shi)，為大家提(ti)供了一(yi)個(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中地區經濟(ji)社會(hui)環境(jing)同(tong)步共贏的優秀(xiu)樣本。 

　　九、泉林紙業在美國建設制漿造紙項目 

　　泉林紙(zhi)業(ye)(ye)(ye)突破麥草制(zhi)(zhi)漿污(wu)染防(fang)治技術瓶頸，投資20億(yi)(yi)美(mei)(mei)元(yuan)在(zai)(zai)美(mei)(mei)國(guo)弗吉(ji)(ji)尼(ni)亞建設制(zhi)(zhi)漿造(zao)紙(zhi)項(xiang)目(mu)。該項(xiang)目(mu)是有史以(yi)來中國(guo)在(zai)(zai)美(mei)(mei)國(guo)最大(da)規模的(de)綠色經濟(ji)發(fa)展項(xiang)目(mu)，為(wei)此，弗吉(ji)(ji)尼(ni)亞州政府決定(ding)(ding)獎勵該項(xiang)目(mu)2億(yi)(yi)美(mei)(mei)元(yuan)，標(biao)志著(zhu)我省麥草制(zhi)(zhi)漿企(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)現由傳統(tong)(tong)污(wu)染行業(ye)(ye)(ye)向綠色低(di)碳產業(ye)(ye)(ye)的(de)華(hua)麗轉(zhuan)身，也標(biao)志著(zhu)我省造(zao)紙(zhi)行業(ye)(ye)(ye)實(shi)現轉(zhuan)型升(sheng)級、“鳳凰涅槃”。實(shi)踐證明，沒有真正落后(hou)的(de)行業(ye)(ye)(ye)，只有落后(hou)的(de)觀念、標(biao)準、技術和管理。采(cai)取必(bi)要性(xing)(xing)、預(yu)見性(xing)(xing)、引導性(xing)(xing)和強制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)“四性(xing)(xing)”有機結(jie)合的(de)工作(zuo)策略，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)分階段逐步加嚴的(de)地方(fang)環境(jing)標(biao)準，科學實(shi)施積(ji)極的(de)環保(bao)措施，不僅不會(hui)影響(xiang)經濟(ji)發(fa)展，還會(hui)有力的(de)推動傳統(tong)(tong)行業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)方(fang)式調(diao)結(jie)構。 

　　十、省環境應急實兵演練暨監察監測技術比武 

    2015年(nian)10月28日(ri)-29日(ri)，山(shan)東省(sheng)環(huan)保(bao)(bao)廳首次針(zhen)對(dui)突發空(kong)氣污染環(huan)境事件，組織全省(sheng)17市環(huan)保(bao)(bao)局(ju)在煙臺龍口市開展了山(shan)東省(sheng)環(huan)境應急實兵(bing)演練暨監(jian)察監(jian)測技(ji)術(shu)比(bi)武(wu)。演練比(bi)武(wu)突出實戰，以練為主，設定(ding)真實突發場景，將應急演練與(yu)技(ji)術(shu)比(bi)武(wu)有機結(jie)合。使(shi)各市環(huan)保(bao)(bao)局(ju)進一步強化(hua)(hua)了對(dui)確保(bao)(bao)環(huan)境安(an)全重(zhong)要性的(de)(de)認識(shi)，增強了做(zuo)好環(huan)境安(an)全管理(li)工(gong)作的(de)(de)責(ze)任感(gan)和(he)使(shi)命感(gan)，展現了山(shan)東環(huan)保(bao)(bao)隊伍良(liang)好的(de)(de)精神風(feng)貌(mao)和(he)業務(wu)素質，同(tong)時也全面提升(sheng)了山(shan)東環(huan)保(bao)(bao)隊伍在觀(guan)念、能力、作風(feng)等方面的(de)(de)職業化(hua)(hua)水平。