5月20日，中共中央(yang)政(zheng)治(zhi)局常委、國務院副總理張(zhang)高麗出席在(zai)北京召(zhao)開(kai)的京津(jin)冀及周邊地(di)區(qu)大(da)氣污(wu)染防治(zhi)協作(zuo)小組第六次(ci)會(hui)議暨水污(wu)染防治(zhi)協作(zuo)小組第一次(ci)會(hui)議并講話，強調堅定不移推進供給側結構性改革，加大(da)力(li)度改善大(da)氣和(he)水環境質(zhi)量。

張(zhang)高(gao)麗強調，做(zuo)好京(jing)津冀及周邊地區大氣污染防(fang)治(zhi)工作(zuo)，要(yao)做(zuo)到“五個突出抓好”。突出抓好戰略(lve)重(zhong)點，對北(bei)京(jing)、天(tian)津和(he)河北(bei)唐(tang)山、保(bao)定、廊(lang)坊(fang)、滄州等京(jing)津冀核心區“2+4”城市，要(yao)多措并(bing)舉(ju)、合力攻堅。

一是突出(chu)抓(zhua)好戰略重點，對(dui)北京、天津和河北唐(tang)山、保定、廊坊、滄州等城市，要多(duo)措并舉、合力攻(gong)堅。

二是突出抓好散煤(mei)(mei)(mei)治理，在農村大力(li)推行“以(yi)電代(dai)煤(mei)(mei)(mei)”“以(yi)氣(qi)代(dai)煤(mei)(mei)(mei)”，全(quan)面(mian)完成10蒸噸以(yi)下(xia)燃煤(mei)(mei)(mei)小鍋(guo)爐淘(tao)汰(tai)任務。

三是(shi)突出抓好重點(dian)行業綜合整治，實施工業污染源全面達(da)標排放計劃，強化“高架源”監管，限(xian)期完成(cheng)“散亂污”企業的清退工作。

四(si)是突(tu)出抓好機動(dong)(dong)車(che)(che)船監管，將重型柴油車(che)(che)和高排放車(che)(che)輛作(zuo)為治理(li)重點(dian)，推動(dong)(dong)黃標(biao)車(che)(che)、老舊車(che)(che)淘汰。

五是突出抓好重污染天氣應(ying)對(dui)，加(jia)快完(wan)成應(ying)急(ji)預(yu)案修訂工作，統(tong)一預(yu)警(jing)分級響應(ying)標準。

張高麗表示，京津冀及(ji)周邊地(di)區(qu)是我國水(shui)(shui)資源環境與發展(zhan)矛(mao)盾最突(tu)出的地(di)區(qu)之一。要著力(li)(li)改善(shan)水(shui)(shui)質，重點抓(zhua)好(hao)兩頭。一方面全(quan)力(li)(li)保(bao)(bao)障飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源安全(quan)，確保(bao)(bao)“好(hao)水(shui)(shui)”不能變(bian)差(cha);另一方面推進黑臭水(shui)(shui)體(ti)、不達(da)標水(shui)(shui)體(ti)專項整治，確保(bao)(bao)“差(cha)水(shui)(shui)”得到改善(shan)。

“這次會(hui)議(yi)的重點主(zhu)要(yao)是部署京津(jin)冀及(ji)周邊(bian)地(di)區未來(lai)兩(liang)年(nian)的大(da)氣污染防治工作，同時(shi)也附(fu)帶對(dui)(dui)水污染防治工作做了安排(pai)。”環(huan)保部的一位官(guan)員(yuan)對(dui)(dui)21世(shi)紀經濟報(bao)道(dao)介(jie)紹。

北京(jing)市環(huan)保局大氣污(wu)染綜合治理協調處(chu)處(chu)長李立新(xin)對21世紀(ji)經濟報道(dao)透(tou)露，此(ci)次會議(yi)審議(yi)了(le)未(wei)來兩年京(jing)津(jin)冀及周(zhou)邊地區(qu)大氣污(wu)染防治和水污(wu)染防治工作安排的文件，預計近期將會發布。

“明年(nian)將是《大氣污染防治行動計(ji)劃(hua)》的收官之年(nian)，今明兩年(nian)的工作尤為(wei)關鍵。”前(qian)述環(huan)保部官員介紹(shao)。

為(wei)此(ci)，張高麗要求，突(tu)出抓好(hao)散煤治(zhi)理，在農村大力(li)推行(xing)“以(yi)電代煤”“以(yi)氣代煤”，全面完成(cheng)10蒸噸以(yi)下燃(ran)煤小(xiao)鍋爐淘汰任務。

張(zhang)高麗提(ti)出，突出抓(zhua)好重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)綜合整治，實施工業(ye)污(wu)(wu)染源(yuan)全面達標排放計劃(hua)，強化“高架源(yuan)”監管，限(xian)期完成“散亂(luan)污(wu)(wu)”企業(ye)的清退工作(zuo)。

具(ju)體(ti)而言，對“散(san)(san)亂污”企業主要以退出為主，京津(jin)冀全面完成(cheng)石化、化工等重點行業VOCs治(zhi)理(li)(li)，北京市逐步基本完成(cheng)“散(san)(san)亂污”企業清(qing)理(li)(li)整頓工作。

張高麗(li)強調(diao)，突(tu)出抓好(hao)機動車(che)船監管，將重型柴油車(che)和(he)高排(pai)放車(che)輛作為(wei)治(zhi)理重點，推動黃標車(che)、老舊車(che)淘汰(tai)。

為此(ci)，北京市環保局提(ti)出，北京市在淘汰(tai)(tai)全部黃標(biao)車(che)(che)基礎(chu)上，將淘汰(tai)(tai)重(zhong)點升級為國(guo)I、國(guo)II標(biao)準輕型(xing)客車(che)(che)和國(guo)III標(biao)準重(zhong)型(xing)柴(chai)油車(che)(che)，今明兩年(nian)淘汰(tai)(tai)40萬輛。

張高麗還要求，突出(chu)抓好重(zhong)污染天氣應(ying)(ying)對，加(jia)快完(wan)成應(ying)(ying)急預案修訂工作，統一預警分(fen)級響應(ying)(ying)標準。

此次(ci)(ci)會議詳細提(ti)出，針對(dui)去年(nian)11、12月份(fen)多次(ci)(ci)大(da)范圍、長時(shi)間空氣重污(wu)染(ran)，借鑒國家重大(da)活動空氣質(zhi)量保障(zhang)經驗，區域共同行(xing)動，在(zai)城市建設、企業生產調(diao)度、交通運輸調(diao)峰等方面采(cai)取最嚴格應急措施(shi)。

特別是(shi)京津冀核心區“2+4”城(cheng)市要做到應(ying)急(ji)預案“四統(tong)(tong)一”，統(tong)(tong)一空氣質量(liang)預報，統(tong)(tong)一預警(jing)標準(zhun)，統(tong)(tong)一應(ying)急(ji)響應(ying)，統(tong)(tong)一應(ying)急(ji)聯動，必(bi)要時(shi)采取(qu)停產(chan)限產(chan)措施。

京津冀是我(wo)國(guo)華北(bei)地(di)區一個(ge)快速發展中的(de)經濟集群，總人口1.3億，2014年GDP約占全國(guo)的(de)10%，是帶(dai)動中國(guo)經濟發展的(de)第(di)三增長極。但同時，我(wo)國(guo)10個(ge)空氣污染(ran)最嚴(yan)重的(de)城市中也(ye)有8個(ge)位于這(zhe)一地(di)區。

環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部環(huan)(huan)境(jing)規劃院(yuan)、京津冀(ji)區域(yu)環(huan)(huan)境(jing)研究中(zhong)心今(jin)年4月(yue)披露的最新(xin)研究結果(guo)顯(xian)示，京津冀(ji)綜合(he)大氣環(huan)(huan)境(jing)承載(zai)指(zhi)數達到2.88，綜合(he)水環(huan)(huan)境(jing)承載(zai)指(zhi)數達到4.65，污染(ran)物(wu)排(pai)放量遠超(chao)環(huan)(huan)境(jing)容量。

打一(yi)個(ge)比喻：京(jing)津冀這趟“擁(yong)擠(ji)的列車”，按(an)大氣計算，原本(ben)(ben)可以容納100人(ren)的車廂(xiang)里(li)，擠(ji)進(jin)了(le)288人(ren)；按(an)水計算，原本(ben)(ben)100人(ren)的車廂(xiang)里(li)，擠(ji)進(jin)了(le)465人(ren)。

此次(ci)會議上(shang)，北(bei)京、天津、河(he)北(bei)、山西、山東五省市介紹了未來的大氣治理(li)工作安排(pai)。

北京市提出，今明兩年淘汰老舊車40萬(wan)輛，進(jin)一步加(jia)(jia)大(da)高排放(fang)車治理。年內正在運營出租(zu)車全部(bu)更(geng)新(xin)三元(yuan)催化器。明年1月起全面(mian)供應第六階(jie)段標準油(you)品，空氣重(zhong)污染時(shi)進(jin)一步加(jia)(jia)大(da)限行力度。新(xin)增重(zhong)型柴油(you)車全部(bu)加(jia)(jia)裝顆粒物捕集(ji)器，加(jia)(jia)快(kuai)促進(jin)出臺降低機(ji)動車使(shi)用強度的政策(ce)措施(shi)。

天津(jin)表示，繼續(xu)狠(hen)抓(zhua)控煤(mei)、控塵(chen)、控車、控工業和控新建(jian)項目(mu)污染;河(he)(he)北提出，實施新的《河(he)(he)北省大氣污染防治條例》，持續(xu)開展“利劍斬(zhan)污”等(deng)專項行動。

山西提(ti)出，今年(nian)在太(tai)原市新增集(ji)中供熱面積5000萬(wan)(wan)平方米，全面推廣使用民(min)用潔凈焦炭、禁止原煤散燒。太(tai)原市今年(nian)力爭(zheng)減少燃煤量480萬(wan)(wan)噸，冬(dong)季焦炭推廣使用量達到70萬(wan)(wan)噸。

山東(dong)省介(jie)紹，今年還將按照(zhao)國家統(tong)一部署，對(dui)不能穩定(ding)達(da)標(biao)排放的重點行(xing)業“高(gao)架點源”堅決實施停(ting)限產整(zheng)治(zhi)，全(quan)力(li)配合杭州市完成(cheng)G20峰會空氣質量保障(zhang)任務。