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中央環保督察數據造假行為分析

日期:2025-09-17 信息來源:本站

    近日(ri),第三輪第四批中央生(sheng)(sheng)態環境(jing)保護督察(cha)組向多家企(qi)業(ye)反饋(kui)督察(cha)情況,明確指出部分(fen)企(qi)業(ye)存(cun)在(zai)環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據弄虛作(zuo)假行為(wei)(wei),包括修改設(she)備參(can)數(shu)、改變采樣(yang)(yang)條件、違規(gui)標(biao)記(ji)等以(yi)逃避(bi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)。此(ci)外,自(zi)動(dong)監(jian)(jian)測(ce)設(she)備運(yun)維管(guan)(guan)理混亂(luan),部分(fen)企(qi)業(ye)煙氣自(zi)動(dong)監(jian)(jian)控(kong)系統存(cun)在(zai)儀器性(xing)能不(bu)達標(biao)、運(yun)維不(bu)規(gui)范等問題,甚至有企(qi)業(ye)使用模擬信(xin)號(hao)生(sheng)(sheng)成(cheng)顆(ke)粒物(wu)采樣(yang)(yang)流速,性(xing)質惡劣。在(zai)線(xian)監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據造假是生(sheng)(sheng)態環境(jing)領域重點(dian)打擊的違法行為(wei)(wei),后果(guo)嚴重。本文(wen)系統梳(shu)理了相關法律后果(guo)及軟硬件方面常見(jian)造假行為(wei)(wei),供讀(du)者參(can)考。


    一、法律后果
    依據《大氣污染防治法》第二十條及第九十九條,篡改、偽造監測數據屬于逃避監管排放大氣污染物的行為,可處以十萬元以上一百萬元以下罰款,情節嚴重者可責令停業或關閉。
    《水污染防治法》第三十九條及第八十三條規定,類似逃避監管排放水污染物的行為,也將面臨相同行政處罰。
    《環境保護法》第六十三條明確,尚不構成犯罪的,除依法處罰外,相關責任人員可被移送公安機關處以行政拘留。
    《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2023〕7號)規定,重點排污單位或實行排污許可重點管理的單位篡改、偽造自動監測數據或干擾自動監測設施,排放污染物如化學需氧量、氨氮等,構成“嚴重污染環境”,可適用《刑法》第三百三十八條定罪。若同時構成污染環境罪和破壞計算機信息系統罪,將依處罰較重的規定定罪量刑。


    二、硬件方面常見造假行為
    設置干擾設施:在自動監測設備采樣點附近增設噴氨、噴堿、噴水等裝置,干擾污染物測量;或在廢水采樣上游設置加藥、稀釋、旁路等設施,如清水稀釋、投加COD去除劑等。
    操作采樣管路:廢水監測中接入自來水稀釋樣品,或在超標時關閉閥門、加裝高精度濾芯;廢氣監測中在采樣管路扎孔、輸入氮氣稀釋,或利用設備缺陷進行樣品稀釋且無監控報警。
    采樣系統缺陷:廢水采樣器缺乏清洗功能導致樣品污染,或采樣器無法供樣造成數據延遲;廢氣預處理選型不當造成污染物損失,顆粒物采樣管路未加熱導致沉降,非甲烷總烴監測中冷凝除水或冷點過長導致數據偏差。
    儀器原理缺陷:利用設備方法缺陷造成數據失真,如NO?轉換器效率不足致二氧化氮超標,紫外法設備受HC化合物干擾導致數據長期零/負值,或廢水分析儀受環境光干擾無防干擾措施。
    干預數據處理:在分析儀與數采儀間加裝可調電阻或繼電器篡改模擬/數字信號;通過安裝無線模塊、遠程操作上位機或數采儀,甚至加裝信號屏蔽器干擾傳輸。
    輔助設施異常:通過破壞基礎條件影響監測,如超標后切斷不間斷電源或儀表氣供應;廢水監測中未配置超標留樣功能或采樣器與分析儀未聯動,導致超標樣品無法核查。


    三、軟件方面常見造假行為
    軟件內置不當功能:設備軟件設置模擬數據、遠程控參、限值調節等功能,以迎合違規需求。
    權限管理缺失:默認密碼或高級權限開放給運維/排污單位,部分操作無記錄,導致參數可隨意修改。
    軟件功能不完善:關鍵參數(如校準曲線)允許手工修改且無修改日志,為造假提供便利。
    算法及譜圖不透明:設備程序升級頻繁、算法不公開,譜圖未標注波長,異常數據調整缺乏說明,引發數據真實性質疑。
    頻繁升級致數據丟失:軟件缺陷頻發通過升級修補,過程中可能刪除操作記錄;升級無功能變更日志,存在掩蓋違規操作的風險。
    數據不當處理:利用軟件預設功能規避超標,如煙氣設備設置停爐模式、校準期間數據保持、無效數據標記規則不全面、通訊中斷后數據置零或保持;廢水設備對負值或低濃度數據統計方式設置不當。

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