“稻花香里說豐年，聽取蛙(wa)聲一片。”寥(liao)寥(liao)幾句詩，一片自然(ran)和(he)諧共生的(de)景(jing)象浮現腦海。然(ran)而，近代(dai)以(yi)來(lai)經濟社會(hui)快速發展同(tong)時，也(ye)帶來(lai)了(le)環(huan)境的(de)破(po)壞、資源的(de)浪(lang)費，詩人筆下的(de)風(feng)景(jing)越來(lai)越難(nan)得一見。面對如何解決(jue)經濟發展與(yu)環(huan)境保護兼顧(gu)的(de)問題，習近平同(tong)志(zhi)提出了(le)“綠水青山就是金山銀山”的(de)理念。
在(zai)(zai)福建(jian)(jian)、浙江等地工作期(qi)間，習近平(ping)同志通過實(shi)地調研，深入田間地頭，問計(ji)群眾(zhong)，將理論在(zai)(zai)實(shi)踐(jian)中進(jin)一(yi)步深華，在(zai)(zai)實(shi)踐(jian)中化(hua)為(wei)現(xian)實(shi)，提(ti)出了(le)“綠(lv)水青山(shan)就(jiu)是(shi)金山(shan)銀山(shan)”的科(ke)學論斷。從在(zai)(zai)福建(jian)(jian)治(zhi)山(shan)治(zhi)水、推動“綠(lv)色浙江”建(jian)(jian)設一(yi)直到擔任總(zong)書記(ji)期(qi)間，習近平(ping)一(yi)直將綠(lv)色發展理念貫穿于治(zhi)國理政思想之中。
“綠水青山就是金山銀山”是發展與環境的“舟水關系”
習近平同(tong)志長(chang)期以來(lai)對“綠水(shui)青山(shan)(shan)就是(shi)金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”的(de)理(li)念有著深(shen)(shen)刻的(de)認識，在福(fu)建、浙江等地工(gong)作(zuo)期間(jian)，他將自己(ji)的(de)想法付諸于(yu)地方工(gong)作(zuo)的(de)實踐，用行動和事實帶(dai)動干部(bu)群眾一起干，改變過去(qu)經濟(ji)發(fa)(fa)展的(de)老(lao)路，使得綠色(se)發(fa)(fa)展觀念深(shen)(shen)入人(ren)心。
“此地有崇(chong)山峻嶺，茂林(lin)修竹”。1989年(nian)1月(yue)，時任寧德(de)地委書(shu)記習近平(ping)便提出，閩東(dong)經(jing)濟發(fa)展的(de)潛力在于(yu)山，興旺在于(yu)林(lin)，森林(lin)是水(shui)庫、錢庫、糧庫。把振興林(lin)業擺上閩東(dong)經(jing)濟發(fa)展的(de)戰略(lve)位置，作為推(tui)動閩東(dong)經(jing)濟發(fa)展的(de)一(yi)個重(zhong)要載體(ti)、抓手(shou)，體(ti)現了(le)習近平(ping)同志實(shi)現閩東(dong)經(jing)濟、社會、生(sheng)態三種效益高度統一(yi)的(de)發(fa)展觀(guan)。

2001年(nian)10月(yue)，時(shi)任福建省省長習近平到長汀縣(xian)調研水土流失治理工(gong)作，在河田世紀生(sheng)態園為(wei)他捐種的香(xiang)樟樹培土澆水。（來源：《福建日報》）
在(zai)福建長(chang)汀(ting)(ting)，習近平(ping)(ping)對(dui)長(chang)汀(ting)(ting)水土流失治理格(ge)外(wai)傾注心(xin)力(li)，開啟(qi)了(le)大規模(mo)治山治水的新篇章。從1996年5月起，他曾先后五次來(lai)到(dao)長(chang)汀(ting)(ting)。他輕車簡從，進村入戶，噓寒問暖(nuan)，體(ti)恤(xu)民情，調查(cha)研究，深入了(le)解長(chang)汀(ting)(ting)的發展(zhan)、水土流失治理工(gong)作。習近平(ping)(ping)對(dui)長(chang)汀(ting)(ting)水土保持工(gong)作一直掛念在(zai)心(xin)。2000年5月29日，習近平(ping)(ping)得知長(chang)汀(ting)(ting)正(zheng)在(zai)建設(she)生態園，專程托人送去1000元，捐種一棵香樟(zhang)樹(shu)。

習近平在安吉調(diao)研視頻(pin)影像資料（來(lai)源：浙江(jiang)在線）
在浙(zhe)江(jiang)安(an)吉余村(cun)，習近平(ping)(ping)首次明確提出了(le)(le)“綠(lv)(lv)水(shui)青(qing)山(shan)就是(shi)金(jin)山(shan)銀山(shan)”的(de)理論。2005年的(de)8月(yue)15日，時任浙(zhe)江(jiang)省委書記習近平(ping)(ping)同志來到(dao)了(le)(le)浙(zhe)江(jiang)余村(cun)進行調(diao)研，當聽到(dao)村(cun)里下決(jue)(jue)心關(guan)掉了(le)(le)石礦，停掉了(le)(le)水(shui)泥(ni)廠，習總書記給予了(le)(le)高度的(de)肯定，稱他們這是(shi)高明之舉。他說，“一定不要(yao)(yao)再去想(xiang)走老路，還是(shi)要(yao)(yao)迷(mi)戀(lian)過(guo)去那種發展模(mo)式。所以(yi)剛才你們講到(dao)下決(jue)(jue)心停掉一些(xie)礦山(shan)，這個都(dou)是(shi)高明之舉，綠(lv)(lv)水(shui)青(qing)山(shan)就是(shi)金(jin)山(shan)銀山(shan)。我(wo)們過(guo)去講既(ji)要(yao)(yao)綠(lv)(lv)水(shui)青(qing)山(shan)，也要(yao)(yao)金(jin)山(shan)銀山(shan)，實(shi)際上綠(lv)(lv)水(shui)青(qing)山(shan)就是(shi)金(jin)山(shan)銀山(shan)，本身，它有含(han)金(jin)量。”
調研余村9天之(zhi)(zhi)后，習近平以筆名“哲(zhe)欣”在《浙江日報》頭版“之(zhi)(zhi)江新語(yu)”欄目中發表《綠(lv)(lv)水(shui)青(qing)(qing)山(shan)(shan)(shan)也是金(jin)(jin)(jin)山(shan)(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)(shan)》短評，文中指出(chu)，我們追求人與(yu)自(zi)然的和諧，經濟與(yu)社會的和諧，通俗(su)地講(jiang)，就是既(ji)要(yao)綠(lv)(lv)水(shui)青(qing)(qing)山(shan)(shan)(shan)，又要(yao)金(jin)(jin)(jin)山(shan)(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)(shan)。文中，他還論述了綠(lv)(lv)水(shui)青(qing)(qing)山(shan)(shan)(shan)與(yu)金(jin)(jin)(jin)山(shan)(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)(shan)的辯證關系，“綠(lv)(lv)水(shui)青(qing)(qing)山(shan)(shan)(shan)可帶來金(jin)(jin)(jin)山(shan)(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)(shan)，但金(jin)(jin)(jin)山(shan)(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)(shan)卻買不(bu)到綠(lv)(lv)水(shui)青(qing)(qing)山(shan)(shan)(shan)。綠(lv)(lv)水(shui)青(qing)(qing)山(shan)(shan)(shan)與(yu)金(jin)(jin)(jin)山(shan)(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)(shan)既(ji)會產生矛(mao)盾，又可辯證統一。”
環(huan)境如水，發展(zhan)似舟(zhou)。水能載舟(zhou)，亦能覆舟(zhou)。“綠山青山就是金山銀(yin)山”科學(xue)論斷闡述了經濟發展(zhan)與(yu)環(huan)境保護的“舟(zhou)水關系(xi)”。
“我們既(ji)要(yao)綠水青山，也要(yao)金(jin)(jin)山銀(yin)(yin)山。寧要(yao)綠水青山，不(bu)要(yao)金(jin)(jin)山銀(yin)(yin)山，而且綠水青山就是金(jin)(jin)山銀(yin)(yin)山。”2013年(nian)9月，習近(jin)平在(zai)哈薩克斯坦納(na)扎爾(er)巴耶夫(fu)大學發(fa)表演講，向世界傳達了(le)(le)中國(guo)綠色(se)發(fa)展的理念。短(duan)短(duan)幾句(ju)話(hua)(hua)，擲地有(you)聲。這(zhe)三句(ju)話(hua)(hua)從不(bu)同角度詮釋了(le)(le)經濟(ji)發(fa)展與環境保護之間的辯證統一關(guan)系，既(ji)有(you)側重又不(bu)可(ke)分割(ge)，構(gou)成了(le)(le)有(you)機整(zheng)體。
“我們既要綠水青(qing)山(shan)，也要金山(shan)銀山(shan)。”習近(jin)平的論述將(jiang)“綠水青(qing)山(shan)”放在(zai)“金山(shan)銀山(shan)”前面，反映(ying)了兩者之(zhi)間孰輕孰重的關系。在(zai)兩者的辯(bian)證(zheng)關系上，習近(jin)平的認識永遠是“干在(zai)實處，走在(zai)前列(lie)”。
“金(jin)山(shan)(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)(shan)卻買不到(dao)綠(lv)(lv)(lv)水(shui)(shui)青(qing)山(shan)(shan)(shan)”，“寧要綠(lv)(lv)(lv)水(shui)(shui)青(qing)山(shan)(shan)(shan)，不要金(jin)山(shan)(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)(shan)”，這清楚地表達(da)了生(sheng)態(tai)環境優先(xian)的態(tai)度，在“綠(lv)(lv)(lv)水(shui)(shui)青(qing)山(shan)(shan)(shan)”和“金(jin)山(shan)(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)(shan)”發(fa)生(sheng)矛盾時，必(bi)須(xu)將“綠(lv)(lv)(lv)水(shui)(shui)青(qing)山(shan)(shan)(shan)”放在首位(wei)，不能走以(yi)“綠(lv)(lv)(lv)水(shui)(shui)青(qing)山(shan)(shan)(shan)”換“金(jin)山(shan)(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)(shan)”的老路(lu)。這一闡述為(wei)經濟發(fa)展(zhan)劃定了生(sheng)態(tai)保(bao)護的紅線(xian)，亮出(chu)了中(zhong)國綠(lv)(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)的決心。
在如何利用“綠(lv)水(shui)青山”帶動經(jing)濟發(fa)展，創造“金山銀山”的問(wen)題上(shang)，習近(jin)平多次闡述“保護環(huan)境(jing)就是保護生產力，改善環(huan)境(jing)就是發(fa)展生產力”。2016年9月，習近(jin)平在出席G20工商峰會時指出“在新的起點上(shang)，我們(men)將堅定不移(yi)推動綠(lv)色發(fa)展，謀求更佳(jia)質量效(xiao)益。”
“綠水青山就是金山銀山” 是執政理念和方式的深刻變革
生態興則(ze)文明興，生態衰則(ze)文明衰。生態環境保護是功在(zai)當代、利在(zai)千秋的(de)事業。
古今中(zhong)外，這樣的(de)事例不勝枚舉。恩格斯在《自然(ran)辯證法》一(yi)(yi)書(shu)中(zhong)寫(xie)道，“美索不達(da)米亞、希臘、小亞細亞以(yi)及其他(ta)各地的(de)居民，為了得到(dao)耕地，毀滅了森林，但是他(ta)們(men)做夢也想不到(dao)，這些地方今天竟因(yin)此(ci)而成為不毛之地”。對(dui)(dui)(dui)此(ci)，他(ta)深刻指出：“我們(men)不要過(guo)分陶醉(zui)于(yu)我們(men)人類對(dui)(dui)(dui)自然(ran)界的(de)勝利(li)。對(dui)(dui)(dui)于(yu)每一(yi)(yi)次這樣的(de)勝利(li)，自然(ran)界都對(dui)(dui)(dui)我們(men)進行報(bao)復。”
同樣，中(zhong)(zhong)華(hua)文明也積淀了豐富的(de)生態智(zhi)慧。“天(tian)人合一”、“道(dao)法自然(ran)(ran)”的(de)哲理思想，“勸君(jun)莫(mo)打(da)三春(chun)鳥，兒在巢中(zhong)(zhong)望母歸”的(de)經典(dian)詩句(ju)，“一粥一飯，當(dang)思來處不易；半絲半縷，恒(heng)念物力(li)維艱”的(de)治家格言，都(dou)蘊含著質樸睿(rui)智(zhi)的(de)自然(ran)(ran)觀，至今仍給人以(yi)深刻警示和啟迪。中(zhong)(zhong)華(hua)傳統文明的(de)滋養，為當(dang)代中(zhong)(zhong)國開(kai)啟了尊重(zhong)自然(ran)(ran)、面向未來的(de)智(zhi)慧之(zhi)門。
喜愛哲學和文學的(de)習近平(ping)擅長于從歷史中汲取智慧。十(shi)八大以來，我們黨高(gao)度(du)重視(shi)生態文明建設，在他(ta)的(de)多次講話中，綠色(se)、低碳(tan)、循環，成為(wei)中國“另辟蹊徑”、轉變發展方式的(de)必(bi)然選(xuan)擇——并且是(shi)自主選(xuan)擇。
在今天中國(guo)的政治(zhi)語(yu)境中，論及(ji)“生態文(wen)明”，其實質是探求新的發展道路，再進(jin)一步說，是解決“中國(guo)向(xiang)何處(chu)去”的問(wen)題(ti)。
習近(jin)平總書記(ji)提出的“綠水青山(shan)就(jiu)是金山(shan)銀山(shan)”理(li)論(lun)體現了發展(zhan)階(jie)(jie)段(duan)(duan)論(lun)。發展(zhan)是硬(ying)道理(li)，是人類永恒的主題(ti)。但(dan)不同(tong)(tong)發展(zhan)階(jie)(jie)段(duan)(duan)面(mian)臨的問題(ti)是不同(tong)(tong)的，這就(jiu)需要科學認(ren)識、把握和解決不同(tong)(tong)發展(zhan)階(jie)(jie)段(duan)(duan)中的問題(ti)。
2006年(nian)3月8日在中(zhong)(zhong)國(guo)人民大學的(de)一(yi)次演講中(zhong)(zhong)，擅長辯證法(fa)的(de)習近平用(yong)簡單的(de)語句，剖(pou)析(xi)了(le)“綠水(shui)青山(shan)(shan)”與“金(jin)(jin)(jin)山(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)”的(de)關系(xi)并對這(zhe)一(yi)理論進行了(le)深(shen)入分析(xi)，他說：“在實踐中(zhong)(zhong)對綠水(shui)青山(shan)(shan)和金(jin)(jin)(jin)山(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)這(zhe)‘兩座(zuo)山(shan)(shan)’之(zhi)間關系(xi)的(de)認(ren)識經過了(le)三個(ge)(ge)階(jie)(jie)段(duan)：第一(yi)個(ge)(ge)階(jie)(jie)段(duan)是(shi)(shi)用(yong)綠水(shui)青山(shan)(shan)去換金(jin)(jin)(jin)山(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)，不(bu)考(kao)慮或者很少考(kao)慮環境的(de)承載能力，一(yi)味索取資(zi)源(yuan)。第二個(ge)(ge)階(jie)(jie)段(duan)是(shi)(shi)既要金(jin)(jin)(jin)山(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)，但是(shi)(shi)也要保住綠水(shui)青山(shan)(shan)，這(zhe)時候經濟發展和資(zi)源(yuan)匱乏、環境惡化之(zhi)間的(de)矛盾開(kai)始凸顯出(chu)來，人們意識到環境是(shi)(shi)我們生存發展的(de)根本，要留得(de)青山(shan)(shan)在，才能有柴燒。第三個(ge)(ge)階(jie)(jie)段(duan)是(shi)(shi)認(ren)識到綠水(shui)青山(shan)(shan)可以源(yuan)源(yuan)不(bu)斷(duan)地帶來金(jin)(jin)(jin)山(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)，綠水(shui)青山(shan)(shan)本身就是(shi)(shi)金(jin)(jin)(jin)山(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)，我們種的(de)常(chang)青樹(shu)就是(shi)(shi)揺(yao)錢(qian)樹(shu)，生態優勢變(bian)成經濟優勢，形成了(le)渾然(ran)一(yi)體(ti)、和諧統一(yi)的(de)關系(xi)，這(zhe)一(yi)階(jie)(jie)段(duan)是(shi)(shi)一(yi)種更高(gao)的(de)境界。”
“綠水(shui)青山(shan)就(jiu)是金(jin)山(shan)銀山(shan)”理論體現(xian)了生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)論。生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態是生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物與(yu)(yu)環境構成的(de)(de)(de)有(you)機系(xi)統(tong)，彼此相互(hu)影(ying)響，相互(hu)制約，在(zai)一定(ding)時期(qi)處于相對穩(wen)定(ding)的(de)(de)(de)動態平(ping)衡狀態。人類只有(you)與(yu)(yu)資源和(he)環境相協調(diao)，和(he)睦相處，才能生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)存(cun)和(he)發展。如(ru)同(tong)古人所云：“天地與(yu)(yu)我(wo)并生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，而萬物與(yu)(yu)我(wo)為一”。2013年11月，習近平(ping)在(zai)黨的(de)(de)(de)十(shi)八屆三中(zhong)全(quan)會(hui)作關(guan)(guan)于《中(zhong)共(gong)(gong)(gong)(gong)中(zhong)央(yang)關(guan)(guan)于全(quan)面深(shen)化改(gai)革若(ruo)干重大問題(ti)的(de)(de)(de)決定(ding)》的(de)(de)(de)說(shuo)明時，深(shen)刻揭示了這種“天人合一”的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態關(guan)(guan)系(xi)，他說(shuo)：“山(shan)水(shui)林(lin)田(tian)湖(hu)(hu)是一個(ge)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)體，人的(de)(de)(de)命(ming)脈(mo)在(zai)田(tian)，田(tian)的(de)(de)(de)命(ming)脈(mo)在(zai)水(shui)，水(shui)的(de)(de)(de)命(ming)脈(mo)在(zai)山(shan)，山(shan)的(de)(de)(de)命(ming)脈(mo)在(zai)土，土的(de)(de)(de)命(ming)脈(mo)在(zai)樹。”由(you)此使我(wo)們認識到，山(shan)、水(shui)、林(lin)、田(tian)、湖(hu)(hu)作為生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態要素(su)，與(yu)(yu)人存(cun)在(zai)極(ji)為密切的(de)(de)(de)共(gong)(gong)(gong)(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)關(guan)(guan)系(xi)，共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)組成了一個(ge)有(you)機、有(you)序的(de)(de)(de)“生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)共(gong)(gong)(gong)(gong)同(tong)體”，其中(zhong)任何(he)一個(ge)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態要素(su)受(shou)到破(po)壞，人類都難(nan)以生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)存(cun)和(he)發展。
“綠水青山(shan)(shan)就是(shi)(shi)金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”理(li)論(lun)(lun)體現了(le)民生(sheng)(sheng)福祉論(lun)(lun)和(he)綜合治(zhi)理(li)論(lun)(lun)。習近平(ping)多次強(qiang)調(diao)(diao)，“環境(jing)治(zhi)理(li)是(shi)(shi)一個(ge)系(xi)統工(gong)程(cheng)，必須作為(wei)重(zhong)大民生(sheng)(sheng)實(shi)(shi)事緊緊抓在手(shou)上(shang)。”因為(wei)“良好生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)是(shi)(shi)最(zui)(zui)公(gong)平(ping)的(de)公(gong)共(gong)產品，是(shi)(shi)最(zui)(zui)普惠的(de)民生(sheng)(sheng)福祉。”保護生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)，關系(xi)最(zui)(zui)廣大人民的(de)根本利益(yi)，關系(xi)子孫后代的(de)長遠利益(yi)，關系(xi)中華民族偉大復興中國夢的(de)實(shi)(shi)現。為(wei)此，習近平(ping)總書記強(qiang)調(diao)(diao)：“只有(you)實(shi)(shi)行(xing)最(zui)(zui)嚴格(ge)的(de)制度(du)、最(zui)(zui)嚴密的(de)法治(zhi)，才能為(wei)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明建設提供可靠保障(zhang)。”
既要金山銀(yin)山，也要綠(lv)水青山，綠(lv)水青山就是(shi)金山銀(yin)山，這是(shi)發(fa)展理(li)念和方(fang)式(shi)的深刻轉變(bian)，也是(shi)執政(zheng)理(li)念和方(fang)式(shi)的深刻變(bian)革，引領(ling)著中國發(fa)展邁向(xiang)新境(jing)界。
“綠水青山就是金山銀山”是對原有發展觀、價值觀和財富觀的全新洗禮
“綠水青山(shan)(shan)就是金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”理論(lun)，是對(dui)生產力理論(lun)的重(zhong)大發展。
在傳統發展模式中，經濟(ji)發展和環(huan)境(jing)保護是(shi)一對“兩(liang)難(nan)”的矛盾。美(mei)國經濟(ji)學家庫茲涅茨(ci)認(ren)為(wei)，當經濟(ji)發展水(shui)平較低時(shi)，環(huan)境(jing)污染(ran)(ran)程度較輕，但是(shi)隨著(zhu)經濟(ji)的增長，環(huan)境(jing)污染(ran)(ran)由(you)低趨(qu)高；當經濟(ji)發展達到一定臨界(jie)點(dian)后，環(huan)境(jing)污染(ran)(ran)又由(you)高趨(qu)低，環(huan)境(jing)質量逐(zhu)漸(jian)得到改善。這(zhe)種(zhong)現象被(bei)稱(cheng)為(wei)“環(huan)境(jing)庫茲涅茨(ci)曲(qu)線”。
習近平敏銳意識到(dao)這個問(wen)題，曾鮮(xian)明指出：生態文明建設(she)事關中華民族永續發展和(he)“兩個一百年(nian)”奮斗目標的實現(xian)，保護生態環境就是(shi)保護生產(chan)力，改(gai)善生態環境就是(shi)發展生產(chan)力。
生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)問題(ti)歸根到(dao)底是經濟(ji)發展方(fang)(fang)(fang)式問題(ti)。正確處理好(hao)經濟(ji)發展同(tong)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保護的(de)關(guan)系(xi)，切實把綠(lv)色發展理念融(rong)入經濟(ji)社會發展各(ge)方(fang)(fang)(fang)面，推(tui)進(jin)形成綠(lv)色發展方(fang)(fang)(fang)式和生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)(fang)(fang)式，協同(tong)推(tui)進(jin)人民富(fu)(fu)裕、國家富(fu)(fu)強、中國美(mei)麗是我(wo)們的(de)奮斗目標。
2012年11月召開的中(zhong)共十(shi)八大，首次把“美麗(li)中(zhong)國”作(zuo)為生態文明(ming)建設(she)的宏偉目標，把生態文明(ming)建設(she)擺(bai)在了(le)中(zhong)國特色社會主義五(wu)位一體總體布局的戰略位置。
這個(ge)由習近平親自擔任起草組組長(chang)的十八(ba)大(da)報告(gao)，體現了中國(guo)(guo)共產黨人對中國(guo)(guo)特色社會主義建(jian)設發展的認識(shi)(shi)更加深入全面。保護生(sheng)態環境已成為(wei)全球共識(shi)(shi)，但(dan)把生(sheng)態文(wen)明(ming)建(jian)設作(zuo)為(wei)一(yi)個(ge)政黨特別是執政黨的行動綱領，中國(guo)(guo)共產黨是第一(yi)個(ge)。
“中國的(de)改(gai)革(ge)是(shi)問(wen)題(ti)倒逼而推動的(de)。所以改(gai)革(ge)就是(shi)要從問(wen)題(ti)導(dao)向開始。”對于(yu)生(sheng)態保護(hu)，同樣是(shi)問(wen)題(ti)導(dao)向。
發(fa)達國家一兩百年出現的(de)環境(jing)(jing)問題，在中(zhong)國30多年來(lai)(lai)的(de)快速發(fa)展(zhan)中(zhong)已經(jing)集中(zhong)顯現出來(lai)(lai)，傳(chuan)統(tong)的(de)粗放型(xing)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方式若再不改變，資源環境(jing)(jing)將難以支撐中(zhong)國的(de)可(ke)持續發(fa)展(zhan)。習近平就此(ci)指出：“我們在生(sheng)態環境(jing)(jing)方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作(zuo)緊緊抓起來(lai)(lai)，將來(lai)(lai)付出的(de)代價會(hui)更大(da)。”
目前，我國(guo)是世(shi)界上(shang)能源(yuan)、鋼鐵、氧化(hua)鋁等消(xiao)耗(hao)量最大(da)的(de)(de)國(guo)家。2012年(nian)(nian)，煤炭消(xiao)費總(zong)量近(jin)25億噸(dun)標準煤，超過(guo)世(shi)界上(shang)其他(ta)國(guo)家的(de)(de)總(zong)和(he)；10大(da)流域中劣V類(lei)水質比例占10.2%。如果繼續沿襲粗放發(fa)展模式(shi)，實(shi)現十八大(da)確定的(de)(de)到2020年(nian)(nian)國(guo)內(nei)生產(chan)總(zong)值和(he)城(cheng)鄉居民(min)人均收入比2010年(nian)(nian)翻(fan)一番的(de)(de)目標，那么生態環境惡化(hua)的(de)(de)狀況將難以想(xiang)象。
“綠水青山就是金山銀山”理論為中國(guo)當下樹立正確的(de)發(fa)展(zhan)思路，確立科學合理的(de)發(fa)展(zhan)方式提(ti)供了清晰的(de)方法論。
科學的(de)理論一旦指導(dao)實踐，就(jiu)會產生巨大的(de)力量。黨的(de)十(shi)八(ba)大以來，圍繞民生改(gai)善(shan)，一項(xiang)項(xiang)生態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)(ge)有(you)力推進：修訂實施史上最嚴格的(de)《環(huan)境(jing)保(bao)護法》，制(zhi)定印發(fa)《中共中央國務院關(guan)于加快推進生態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)建設(she)的(de)意見(jian)》，出臺《生態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)總體(ti)方(fang)案》《黨政(zheng)領(ling)導(dao)干(gan)部生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)損害責任追究辦法（試行(xing)）》《環(huan)境(jing)保(bao)護督察方(fang)案（試行(xing)）》等生態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)“1+6”系(xi)列重要文(wen)(wen)件，從各(ge)個方(fang)面(mian)健全生態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)，把(ba)環(huan)境(jing)保(bao)護和生態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)建設(she)納入法治化(hua)(hua)、制(zhi)度(du)化(hua)(hua)、系(xi)統化(hua)(hua)、常態(tai)(tai)(tai)化(hua)(hua)的(de)軌(gui)道。
中(zhong)央深改組(zu)成立后(hou)，生態(tai)文明建設便成為這(zhe)(zhe)個高層次機構的重(zhong)要議題。深改組(zu)還(huan)專(zhuan)門下(xia)設了經濟體制(zhi)與(yu)生態(tai)文明體制(zhi)改革小(xiao)組(zu)，“高密(mi)度(du)”出(chu)臺政(zheng)(zheng)策文件。環保督(du)察這(zhe)(zhe)一制(zhi)度(du)設計就(jiu)是出(chu)自中(zhong)央全面深化改革領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)，是黨中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)關于推進生態(tai)文明建設和環境保護工作的一項(xiang)重(zhong)大制(zhi)度(du)安排。這(zhe)(zhe)一機制(zhi)的建立，讓我國的環境監管模式從以(yi)查企業為主轉變為“查督(du)并舉，以(yi)督(du)政(zheng)(zheng)為主”。以(yi)前，不少領(ling)導(dao)干(gan)部都(dou)抱有(you)僥(jiao)幸心(xin)理(li)，壞了生態(tai)“拍屁股”就(jiu)走人(ren)，現在深改組(zu)明確指出(chu)，如果留(liu)下(xia)生態(tai)爛賬，必須追責！不論是否已調(diao)離、提拔或者退休。
在5月(yue)26日進行的中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治局第四十一次集體學習時，習近平再次對(dui)領(ling)(ling)導干(gan)(gan)部提出(chu)要求(qiu)，他表示(shi)，生態(tai)環境保(bao)護(hu)能否落到(dao)實(shi)處，關鍵在領(ling)(ling)導干(gan)(gan)部。要落實(shi)領(ling)(ling)導干(gan)(gan)部任期生態(tai)文明建設責任制，實(shi)行自然資(zi)源資(zi)產離任審計(ji)，認真(zhen)貫(guan)徹(che)依法依規、客觀公正、科學認定、權責一致、終身(shen)追究的原則，明確各級(ji)領(ling)(ling)導干(gan)(gan)部責任追究情(qing)形。
在具體(ti)工(gong)作中，習近平尖銳批評一些干部在“發(fa)展”問題上(shang)產(chan)生(sheng)了誤(wu)區，把“發(fa)展是(shi)(shi)硬道理”片面地理解為“經(jing)濟增長是(shi)(shi)硬道理”，把經(jing)濟發(fa)展簡單化為GDP決(jue)定一切。他指出：GDP快速增長是(shi)(shi)政績，生(sheng)態保護(hu)和建設也(ye)是(shi)(shi)政績；不能光追求速度，而應(ying)該追求速度、質量、效益的統一；不能盲目發(fa)展，污染環境，給后人留下沉重負擔，而要(yao)按照(zhao)統籌人與自(zi)然和諧發(fa)展的要(yao)求，做好(hao)人口、資(zi)源(yuan)、環境工(gong)作。
“對造成生態(tai)環境損害負(fu)有責任的領導(dao)干部(bu)，必須(xu)嚴肅追責。各(ge)級黨委和政(zheng)府(fu)要切(qie)實重(zhong)視、加強領導(dao)，紀檢(jian)監察機關、組織部(bu)門(men)和政(zheng)府(fu)有關監管(guan)部(bu)門(men)要各(ge)盡其責、形(xing)成合力。”習近平如(ru)是說。
走“綠水青山就是金山銀山”發(fa)展之(zhi)(zhi)路，是一場前無古人的(de)創新(xin)之(zhi)(zhi)路，是對原有(you)發(fa)展觀(guan)(guan)、政績(ji)觀(guan)(guan)、價值觀(guan)(guan)和財富(fu)觀(guan)(guan)的(de)全(quan)新(xin)洗(xi)禮，是對傳統發(fa)展方(fang)式、生產(chan)方(fang)式、生活方(fang)式的(de)根本變革。
對(dui)(dui)(dui)此，生態學專家(jia)、中國科(ke)學院(yuan)院(yuan)士蔣有(you)緒(xu)深有(you)感觸地(di)(di)(di)說：“總書記從發(fa)展(zhan)最緊(jin)迫的(de)地(di)(di)(di)方入手，凸顯出對(dui)(dui)(dui)生態問(wen)題的(de)重視，生動形象地(di)(di)(di)闡明了(le)經濟發(fa)展(zhan)與生態保(bao)護(hu)的(de)辯證關(guan)系，對(dui)(dui)(dui)發(fa)展(zhan)觀作出了(le)新(xin)詮釋(shi)，為(wei)生態建設指出了(le)新(xin)方向。”
中國(guo)是一(yi)個(ge)發展中的大國(guo)，建設現(xian)代(dai)化國(guo)家，走(zou)歐美“先污染后治(zhi)理”的老(lao)路(lu)行不(bu)通，探索走(zou)出一(yi)條環境保護新路(lu)迫在眉睫(jie)。能源(yuan)資源(yuan)相對不(bu)足、生態環境承載力不(bu)強，已成為我國(guo)的一(yi)個(ge)基本國(guo)情(qing)。
這一符合中國發展規律和符合廣大(da)人(ren)民群(qun)眾需要的理(li)論，正(zheng)在百姓心中生(sheng)(sheng)根發芽(ya)，也潛移默化于日常(chang)生(sheng)(sheng)活的點(dian)點(dian)滴滴，保(bao)護生(sheng)(sheng)態成為(wei)人(ren)們的自覺行動。各地正(zheng)齊心協(xie)力，全力寫好“綠水青山(shan)就(jiu)是金山(shan)銀山(shan)”這篇大(da)文章。
“我國(guo)生態環境矛盾有(you)(you)一個歷(li)史(shi)積累過程，不(bu)是一天(tian)變(bian)(bian)壞(huai)的，但不(bu)能在我們手里變(bian)(bian)得越來越壞(huai)，共產黨人應該(gai)有(you)(you)這(zhe)樣的胸(xiong)懷和意志。”習近平的話擲地有(you)(you)聲。
（原題為《習(xi)近(jin)平擘畫“綠(lv)水青山就是(shi)金山銀山” 述發(fa)展環境“舟水關系”》）