【導語(yu)】眾所周知(zhi)，在上一輪環(huan)保督(du)查(cha)(cha)中已(yi)(yi)有多家廠(chang)(chang)被(bei)責令限制(zhi)(zhi)生產、停(ting)產整頓。現新(xin)一輪環(huan)保督(du)查(cha)(cha)已(yi)(yi)全面(mian)開(kai)啟，目(mu)前(qian)省級環(huan)保督(du)查(cha)(cha)已(yi)(yi)經(jing)大面(mian)積展開(kai)。而在之前(qian)的(de)(de)督(du)查(cha)(cha)中有一些廠(chang)(chang)不(bu)吸取教(jiao)訓(xun)，在三十日的(de)(de)跟蹤檢查(cha)(cha)期(qi)限結束后，再(zai)次出現環(huan)境違法行為，為遏制(zhi)(zhi)此(ci)類行為，新(xin) 《辦法》中規(gui)定對無(wu)證排污、多次超(chao)標排污、逃(tao)避監管方式(shi)排污等(deng)情形停(ting)產整治(zhi)的(de)(de)期(qi)限改為至(zhi)少為三個(ge)月(yue)。

2017這場“環保風暴”可謂時間長，強度大(da)，影響地區廣(guang)。

隨著2017年(nian)一(yi)系(xi)列的環保(bao)督(du)查(cha)、環保(bao)回馬槍、最嚴關停令之后......

而第(di)二輪(lun)(lun)(lun)中(zhong)(zhong)央環保巡視組(zu)來了，近日，環境(jing)保護部黨組(zu)書記、部長李干(gan)杰表示：在第(di)一輪(lun)(lun)(lun)中(zhong)(zhong)央環保督察結(jie)束(shu)后，對首輪(lun)(lun)(lun)前四批進行(xing)充分(fen)總結(jie)。梳理問題、總結(jie)經驗(yan)，進一步完善相關機制(zhi)和配套措施，同時(shi)已為(wei)開展第(di)二輪(lun)(lun)(lun)工作做好了準備(bei)。

 環境保(bao)護部正開展以下四(si)方面工作(zuo) 

一是對首輪前(qian)四批進(jin)行充(chong)分(fen)總結。梳理問題、總結經(jing)驗，進(jin)一步(bu)完(wan)善相關機制和配套措施，為后續開展(zhan)第(di)二輪做好準備；

二是(shi)推進有關中央環保督察(cha)相關法(fa)規(gui)的(de)制(zhi)(zhi)定工(gong)作(zuo)，也就(jiu)是(shi)把這項工(gong)作(zuo)的(de)有效機制(zhi)(zhi)納(na)入法(fa)制(zhi)(zhi)化、規(gui)范化的(de)軌道(dao)，讓它(ta)長期發展(zhan)堅(jian)持下去(qu)；

三是(shi)針(zhen)對重點(dian)地(di)區(qu)、重點(dian)行(xing)業(ye)、重點(dian)問題準備組織(zhi)開展機(ji)動(dong)式(shi)(shi)、點(dian)穴式(shi)(shi)專項(xiang)督察，這個(ge)正在謀劃當中(zhong)，可(ke)能今年(nian)年(nian)底、明年(nian)年(nian)初就(jiu)會(hui)出(chu)臺相(xiang)關(guan)舉措，開展相(xiang)關(guan)的專項(xiang)行(xing)動(dong)；

四(si)是(shi)積(ji)極指導和督(du)促地方建立省(sheng)(sheng)級環(huan)保督(du)察體系，國(guo)(guo)家督(du)省(sheng)(sheng)、省(sheng)(sheng)督(du)市縣。國(guo)(guo)家督(du)省(sheng)(sheng)的體制(zhi)機(ji)制(zhi)已經基本健全，省(sheng)(sheng)督(du)市縣正在(zai)通過省(sheng)(sheng)以下環(huan)保垂(chui)直管理(li)改革這(zhe)項制(zhi)度(du)抓緊推進。

環(huan)評只(zhi)會加強不會削弱

 環保部將開展全國(guo)督導(dao) 

　　近(jin)日，環境保(bao)(bao)護(hu)部在京召開全(quan)國環評改(gai)革推進座談會(hui)(hui)。環境保(bao)(bao)護(hu)部副部長黃(huang)潤(run)秋出席會(hui)(hui)議并講話。

　　黃(huang)潤秋(qiu)指出，環(huan)評(ping)制(zhi)度只能(neng)加強，不能(neng)削弱，更不能(neng)取消(xiao)。過去一(yi)年，在(zai)(zai)全國(guo)環(huan)評(ping)隊伍的共同努力下，環(huan)評(ping)改革在(zai)(zai)“劃(hua)框子、定規則、查落實”方面取得了實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)的進(jin)展，但(dan)環(huan)評(ping)工作仍存在(zai)(zai)不少問題，需要通過進(jin)一(yi)步(bu)改革來解(jie)決。

　　黃潤秋(qiu)表示，為(wei)確保各項環(huan)評改革措(cuo)施(shi)落(luo)實到位，環(huan)境保護(hu)部今冬和明年上半年要對全國31個省（區(qu)、市）開展督導(dao)(dao)，第(di)一輪先督導(dao)(dao)10個省（區(qu)、市）。要通過督導(dao)(dao)徹底(di)梳理、系統總結環(huan)評工作這幾年存在的(de)問題，分門(men)別類找(zhao)到有效的(de)解決途徑，既要防止改革措(cuo)施(shi)“空轉”，又要及(ji)時(shi)糾正出現的(de)偏差，保證(zheng)改革沿(yan)著(zhu)正確的(de)方向前(qian)行，切實增強環(huan)評制度的(de)剛(gang)性，使環(huan)評隊伍重塑形(xing)象，重樹信心。

　　黃潤(run)秋強調，督(du)導(dao)(dao)(dao)工作(zuo)要(yao)(yao)(yao)堅持依法(fa)依規(gui)(gui)和改(gai)革方(fang)向(xiang)，對(dui)標環評(ping)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)和改(gai)革方(fang)案(an)(an)，檢查各項要(yao)(yao)(yao)求(qiu)落實情況。要(yao)(yao)(yao)堅持問題(ti)(ti)導(dao)(dao)(dao)向(xiang)，奔著(zhu)問題(ti)(ti)去(qu)，地(di)方(fang)匯報要(yao)(yao)(yao)少講成績(ji)，多講問題(ti)(ti)。要(yao)(yao)(yao)堅持突出重(zhong)點領域，抓好典型(xing)，敢(gan)于(yu)直面問題(ti)(ti)，對(dui)違法(fa)違規(gui)(gui)案(an)(an)例扭住不(bu)放(fang)，一查到底，產生震懾，樹立權威。要(yao)(yao)(yao)堅持服(fu)務導(dao)(dao)(dao)向(xiang)，以服(fu)務促整改(gai)，指導(dao)(dao)(dao)地(di)方(fang)改(gai)進工作(zuo)。要(yao)(yao)(yao)依法(fa)依規(gui)(gui)問責(ze)，并向(xiang)社會公開(kai)，發揮警示(shi)作(zuo)用。

 省級環保督(du)查已(yi)經大面積展開 

遼(liao)寧：11月20日，遼(liao)寧省(sheng)正式啟(qi)動(dong)2017年省(sheng)級(ji)(ji)環(huan)境(jing)保護(hu)督察(cha)(cha)工作。本次省(sheng)級(ji)(ji)環(huan)境(jing)保護(hu)督察(cha)(cha)成立兩個(ge)環(huan)境(jing)保護(hu)督察(cha)(cha)組，將對(dui)沈陽、大(da)連、鞍山、營口開展環(huan)境(jing)保護(hu)督察(cha)(cha)。

四川(chuan)：環保部門啟動有史以來最大規模大氣(qi)督(du)查行動

廣東、浙江..

福建(jian)擬啟動，各地迎檢中

 為防止企(qi)業走過場

停產整治期限至少3個(ge)月 

10月30日(ri)，環(huan)保部公開了《環(huan)境保護主管(guan)(guan)部門實施(shi)限制生產(chan)停產(chan)整(zheng)治(zhi)辦法》的征(zheng)求意見稿。表(biao)示(shi)一些企業不(bu)深刻(ke)汲(ji)取被責令限制生產(chan)、停產(chan)整(zheng)治(zhi)的教訓(xun)，在三十日(ri)的跟蹤檢(jian)查期限結(jie)束(shu)后，再次出(chu)現環(huan)境違法行為(wei)。為(wei)遏制此類行為(wei)，新(xin) 《辦法》中(zhong)規定對(dui)無證排(pai)污(wu)(wu)、多次超標排(pai)污(wu)(wu)、逃(tao)避監管(guan)(guan)方式排(pai)污(wu)(wu)等情形停產(chan)整(zheng)治(zhi)的期限改為(wei)至少為(wei)三個月。

排污者有下列(lie)情形之一的，環境保護主管部(bu)門可以責(ze)令(ling)其(qi)采取停產整治措施：

① 未依法取得(de)排污許(xu)可證排放大氣(qi)污染物、水污染物的；

② 通過偷(tou)排、篡改(gai)或者偽(wei)造監(jian)測數據、以逃避(bi)現場檢查為(wei)目(mu)的(de)的(de)臨(lin)時停產、非(fei)緊急情(qing)況下開啟應(ying)急排放(fang)通道、不正常運行大(da)氣污(wu)染防(fang)治設施等逃避(bi)監(jian)管的(de)方式排放(fang)大(da)氣污(wu)染物(wu)的(de)；

③ 利用滲井、滲坑、裂隙(xi)、溶洞，私設暗(an)管(guan)，篡改、偽造監測數據(ju)，或者不(bu)正常運(yun)行水污染(ran)防治(zhi)設施等逃(tao)避監管(guan)的(de)方式排放水污染(ran)物的(de)；

④ 未按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)進行預處(chu)(chu)理，向污水集中處(chu)(chu)理設施排放不符合處(chu)(chu)理工藝要求的工業廢水的；

⑤ 一年(nian)內因超(chao)(chao)過國(guo)家或者地方規定的污染(ran)物(wu)(wu)排放標準排放污染(ran)物(wu)(wu)被(bei)實施(shi)按日連續處罰，又超(chao)(chao)過污染(ran)物(wu)(wu)排放標準排放污染(ran)物(wu)(wu)的；

⑥ 三十日(ri)內污染源在線自動監控數(shu)據累計超(chao)標五日(ri)的；

⑦ 非(fei)法排放含(han)重金(jin)屬、持久性有機污(wu)染物等嚴重危害環境(jing)、損害人體健康的(de)(de)污(wu)染物超過污(wu)染物排放標準三倍以上的(de)(de)；

⑧ 超過(guo)重(zhong)點污染(ran)(ran)物排放總量年(nian)度控制(zhi)指標排放污染(ran)(ran)物的；

⑨ 被責(ze)令限(xian)制生產(chan)后仍然超過污染物排(pai)放(fang)標準(zhun)排(pai)放(fang)污染物的(de)；

⑩ 因突發事件造成污染(ran)物(wu)排放(fang)(fang)超過排放(fang)(fang)標(biao)準或者重點(dian)污染(ran)物(wu)排放(fang)(fang)總(zong)量控制指(zhi)標(biao)的；

? 法律(lv)、法規(gui)規(gui)定(ding)的(de)其他情形(xing)。

企(qi)業(ye)應當(dang)取得(de)排放大氣污染(ran)物(wu)和水污染(ran)物(wu)的(de)排污許可證，才可以正(zheng)常生產(chan)，而且應當(dang)注全年(nian)(nian)污染(ran)物(wu)排放總量(liang)不能超過控制(zhi)(zhi)指標，企(qi)業(ye)三十日內(nei)污染(ran)源在線自動(dong)監控數據(ju)累(lei)計超標五日的(de)或者一年(nian)(nian)內(nei)多次被警告處罰，可能會(hui)被強制(zhi)(zhi)停產(chan)治理3個月。