湖南省環境監察移(yi)動(dong)執法建設推進會對11起環境違法典型案(an)例(li)的(de)查處情況進行了(le)通報，具體(ti)如下(xia)：

1 永州紅獅水泥建設項目重大變動未(wei)報批案

案情(qing)簡(jian)介：永州紅(hong)獅(shi)水泥有限公司(si)新(xin)建(jian)生(sheng)(sheng)產熟料(liao)干法旋(xuan)(xuan)窯項目位于(yu)東安縣境(jing)內，環評(ping)批復的(de)生(sheng)(sheng)產能力為4000t/d，總投(tou)資3.49億元。公司(si)在未經重新(xin)報批環評(ping)文件的(de)情(qing)況下，擅(shan)自將回旋(xuan)(xuan)窯內徑擴(kuo)大0.25米(mi)~0.35米(mi)，導致實(shi)際建(jian)成后，生(sheng)(sheng)產能力將由批復的(de)4000t/d增加(jia)至5500 t/d ~6000t/d。

查處情況：根據調查結果，東安縣(xian)環保局對永州紅獅水泥進行立案查處。依據《環境影響評價(jia)法》的規定，責令公司立即停(ting)止建設，處以罰(fa)款418.8萬元。

2 張(zhang)家界大業創展(zhan)公司拒不改正違法行為案

案情簡介：今年(nian)4月(yue)14日，市環保局對張家界大業創展有限公司位于永定區陽湖坪鎮田家臺村的混凝土攪拌站進行檢查，發現攪拌站場(chang)區未(wei)實行清污(wu)分流(liu)，部分生(sheng)產廢水經私設(she)的排污(wu)口(kou)溢流(liu)外排。

4月(yue)28日，張家界市(shi)環保局以暗查(cha)方式對攪拌站進行復查(cha)，發現其未停止違法(fa)行為，部分生產廢(fei)水和沖洗廢(fei)水仍從私設排(pai)污口(kou)外排(pai)。

查處(chu)情況：4月14日發現(xian)企(qi)業存在上(shang)述違法(fa)行為后，張家界市環(huan)保(bao)局根據(ju)《水污染防治法(fa)》的(de)規定，責令公司(si)立即改正(zheng)，同時處(chu)以罰款8萬元。并依據(ju)《環(huan)境保(bao)護法(fa)》的(de)規定，將案件移送張家界市公安局，對攪拌站(zhan)負責人實施行政拘留10日的(de)處(chu)罰。

4月28日復查后，發現其仍未改正上述環境違法行(xing)為，張(zhang)家(jia)界市環保局啟動(dong)按日計罰，計罰天(tian)(tian)數14天(tian)(tian)，處(chu)以(yi)罰款112萬(wan)元(yuan)。

3 湘西州吉首市保障性安(an)居工程建(jian)設投資公司未(wei)批先(xian)建(jian)案

案情(qing)簡(jian)介：2017年(nian)4月(yue)27日，吉首市(shi)環保局對吉首保障性安居工程建設(she)投資有限(xian)責任(ren)公司(si)負責建設(she)的光明棚戶區（洪澇區）改造項目(mu)進行現場檢查(cha)，發現其未辦(ban)理(li)環評(ping)審批(pi)手續，擅自開(kai)工建設(she)。

查(cha)處情況：吉首市環(huan)保局根據《環(huan)境(jing)影響評(ping)價(jia)法》的規定，責令公(gong)司(si)立(li)即停止建(jian)設，并(bing)按項目4億元(yuan)總投資額(e)的1%處以罰款，共計400萬(wan)元(yuan)。

4 益陽(yang)市金屬門窗加工廠通過暗管方式排放有毒物質案

案(an)情簡介：位于益陽(yang)市赫山區的(de)衡龍橋(qiao)鎮高家(jia)橋(qiao)村金屬門窗加工(gong)廠，其金屬門窗加工(gong)生產項目未報批環評(ping)文(wen)件，擅自開工(gong)建(jian)設(she)并投(tou)入生產，在(zai)生產過程(cheng)中有電鍍廢(fei)水(shui)產生和(he)排放，且未建(jian)設(she)完(wan)備的(de)廢(fei)水(shui)處理設(she)施。

2017年(nian)5月18日(ri)，益(yi)陽市環保局和赫山分局接群眾投訴(su)舉報后(hou)，對(dui)加工廠(chang)進(jin)行(xing)(xing)了(le)現場檢查(cha)和電鍍(du)廢(fei)水(shui)(shui)采(cai)樣監測。現場檢查(cha)時發(fa)現，其(qi)正在生(sheng)產(chan)金屬(shu)門窗，車(che)間(jian)電鍍(du)槽內(nei)正在對(dui)金屬(shu)窗進(jin)行(xing)(xing)電鍍(du)鉻(ge)作業，電鍍(du)廢(fei)水(shui)(shui)未(wei)經有(you)(you)效處理，通(tong)過(guo)私自架設的PVC管(guan)外排至廠(chang)區北(bei)面的無名河中。經采(cai)樣監測，其(qi)外排電鍍(du)廢(fei)水(shui)(shui)中總鉻(ge)排放(fang)濃(nong)度為3.28mg/L，總鎳(nie)排放(fang)濃(nong)度為0.26mg/L，涉嫌通(tong)過(guo)暗管(guan)的方式(shi)排放(fang)含有(you)(you)毒(du)物(wu)質的廢(fei)水(shui)(shui)。

查處情況：益陽(yang)市(shi)環保(bao)(bao)局(ju)對(dui)其(qi)以上違法行為依據(ju)《環境保(bao)(bao)護主管(guan)部門實施查封、扣(kou)押(ya)辦(ban)法》的(de)規定，于2017年5月(yue)19日對(dui)其(qi)電鍍生(sheng)產線就(jiu)地查封，扣(kou)押(ya)電鍍化學(xue)藥劑及生(sheng)產賬本(ben)。并根據(ju)《關于辦(ban)理環境污染刑事案件(jian)適用(yong)法律(lv)若干問題的(de)解釋》和(he)《刑法》的(de)規定，將案件(jian)移送(song)公安(an)(an)機關進一步調查處理。目前，公安(an)(an)機關已對(dui)單位負責(ze)人鐘(zhong)某和(he)楊某進行刑事拘留。

5 新邵縣昆侖礦業有(you)限公司私設暗管逃避監(jian)管違(wei)法排(pai)污案

案(an)情(qing)簡(jian)介：2017年5月3日(ri)，湖南省、邵陽市、新邵縣環(huan)境執法人(ren)員(yuan)現(xian)場檢(jian)查發現(xian)，新邵昆(kun)侖礦業有限公(gong)司團灣沖礦區滲(shen)濾液活性炭(tan)收集池廢(fei)水未經處(chu)理外排(pai)(pai)，清水池、循環(huan)水池廢(fei)水通過軟管外排(pai)(pai)，涉(she)嫌私設暗管逃避監管違法排(pai)(pai)污。

查(cha)處情(qing)況：邵(shao)陽市環保局(ju)根據《水污(wu)染防治法(fa)》，對公司私(si)設暗(an)管違法(fa)排污(wu)行(xing)(xing)為(wei)實(shi)施(shi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)，處罰(fa)款(kuan)人民幣10萬元(yuan)。并根據《環境保護法(fa)》和《行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管部門移送適用行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)拘(ju)留環境違法(fa)案件暫行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》的(de)規定，由新邵(shao)縣環保局(ju)將(jiang)案件移送公安機關，對環保負責人李某(mou)實(shi)施(shi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)拘(ju)留10日(ri)。

6 宜(yi)章縣(xian)非法處(chu)置(zhi)生活垃圾并超(chao)標排(pai)放有毒物質污染(ran)環境案

案情簡介：2017年(nian)5月以(yi)來，宜章縣譚(tan)某(mou)軍(jun)、譚(tan)某(mou)勝(sheng)、李某(mou)華分別聯(lian)系廣(guang)東(dong)人(ren)李某(mou)生、陳某(mou)美、李某(mou)斌(bin)、深圳華冠環(huan)境工程有限公司(si)法人(ren)代(dai)表(biao)秦某(mou)德(de)，簽訂垃(la)(la)圾(ji)(ji)供銷合同，聯(lian)系轉運(yun)垃(la)(la)圾(ji)(ji)業(ye)務。在未對垃(la)(la)圾(ji)(ji)填埋點做(zuo)任何防滲漏措施的情況下，譚(tan)某(mou)軍(jun)、譚(tan)某(mou)勝(sheng)、李某(mou)華等人(ren)從深圳市龍華區(qu)大浪垃(la)(la)圾(ji)(ji)轉運(yun)站、大水(shui)坑垃(la)(la)圾(ji)(ji)中(zhong)轉站及連州潔美環(huan)衛轉運(yun)生活垃(la)(la)圾(ji)(ji)到湖南宜章，隨意傾倒到天塘鎮東(dong)源山村大嶺上觀音巖。

7月24日(ri)，接到群眾(zhong)舉(ju)報(bao)后，宜章(zhang)縣環保(bao)局和縣公(gong)安局聯(lian)合調查，經對(dui)裝有生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)的滯留車輛進行抽樣監測，發(fa)現兩(liang)份滲濾液樣品中，鉛含量分別超過《生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)填(tian)埋場污(wu)染(ran)控制(zhi)標準》標準值4.224倍、6.088倍。初(chu)步核實，譚某軍等(deng)人非法(fa)處置生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)并超標排放有毒物質，涉(she)嫌污(wu)染(ran)環境犯罪。

查(cha)處情況：宜章(zhang)縣環(huan)保局根(gen)據規定將(jiang)此(ci)案移送縣公(gong)安局，目前(qian)公(gong)安機關查(cha)明(ming)涉案人(ren)(ren)員10余人(ren)(ren)，已(yi)刑事(shi)拘留(liu)4人(ren)(ren)，行(xing)政(zheng)拘留(liu)4人(ren)(ren)，案件正(zheng)在進一步(bu)偵查(cha)中。

7 茶陵縣腰路(lu)鎮建民村陳某琰等人非法采(cai)礦(kuang)、污(wu)染環境(jing)案

案情(qing)簡介：2016年6月，陳(chen)某(mou)琰、寧某(mou)明、朱某(mou)德，在未取得環評審批(pi)手續(xu)和排污許(xu)(xu)可(ke)證、采礦(kuang)許(xu)(xu)可(ke)證，未建設(she)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)處理設(she)施的情(qing)況下，采用硫酸銨、碳酸氫銨、草酸等化工原料溶解、沉淀的方法(fa)，擅(shan)自(zi)在茶陵縣七地霹靂山非法(fa)開采稀土礦(kuang)，廢(fei)(fei)水(shui)(shui)未經處理通過管道直接外排下游(you)山澗。

今年6月，因雨水沖刷，致(zhi)使用于產品收集的沉淀池垮塌(ta)，池中稀土、硫酸銨(an)、草酸、碳酸氫銨(an)混(hun)合液(ye)經山澗流入(ru)建民水庫(ku)，導致(zhi)魚類大面積死亡。

經采(cai)樣分析(xi)，盜采(cai)點外排廢水中錳(meng)濃度(du)為25.6mg/L，超(chao)過國(guo)家(jia)規定(ding)的(de)排放標(biao)準（限值(zhi)2.0 mg/L）11.8倍(bei)。

查處情況：茶陵(ling)縣(xian)環保局根據規定將(jiang)案(an)件移送縣(xian)公(gong)安局，目前(qian)公(gong)安機關查明涉案(an)人(ren)員20余人(ren)，對(dui)10人(ren)依法(fa)予(yu)以刑事拘留(liu)。

8 湘潭縣茶恩村土橋(qiao)組無名(ming)金屬提煉廠非(fei)法(fa)處置危廢(fei)案(an)

案情簡介：2017年(nian)3月中旬(xun)，許某(mou)(mou)忠、趙某(mou)(mou)軍、段某(mou)(mou)斌、林(lin)某(mou)(mou)超、符某(mou)(mou)峰、黃某(mou)(mou)乾6人，在(zai)湘潭(tan)縣茶恩(en)寺鎮茶恩(en)村土橋組潭(tan)衡邊界一偏僻竹林(lin)山(shan)地非法開辦工廠，在(zai)無任何(he)證照以(yi)及危險(xian)廢(fei)物經營許可證的(de)情況下，利用自制生產設備從危險(xian)廢(fei)物（含鎘(ge)工業廢(fei)渣）中提煉鋅鎘(ge)合金。

至案發時，這(zhe)家黑工(gong)(gong)廠陸(lu)續(xu)生產(chan)40多(duo)天，期間通(tong)過鐘(zhong)某先(xian)、琚某春等(deng)人，從(cong)廣東先(xian)導(dao)稀材股(gu)份有限公(gong)司(si)、河南新鄉市俊業新材料有限公(gong)司(si)，非法購進含鎘(ge)工(gong)(gong)業廢渣共計(ji)90余噸，生產(chan)成品鋅鎘(ge)合金近(jin)30噸，銷往廣東深圳、江(jiang)西萍鄉、浙江(jiang)金華、河南鄭州等(deng)地(di)。

2017年6月(yue)20日，湘潭市環(huan)境犯罪(zui)偵查(cha)支(zhi)隊與(yu)市環(huan)保局在聯合執法工作中(zhong)發(fa)現以上(shang)情況，對(dui)提(ti)煉(lian)廠排放廢水和(he)外(wai)環(huan)境土壤(rang)開展監測，顯示外(wai)排廢水中(zhong)鎘超標(biao)163倍(bei)，土壤(rang)樣品鎘分別超標(biao)62.6倍(bei)、68.5倍(bei)和(he)1040倍(bei)，已(yi)對(dui)周邊(bian)生態(tai)環(huan)境造成嚴重(zhong)污(wu)染。

查處(chu)情況(kuang)：對許(xu)某忠等(deng)6人非法處(chu)置危險廢(fei)物超過3噸，且超標(biao)排放有毒物質(zhi)，造(zao)成周(zhou)邊土(tu)壤鎘超標(biao)最高達1040倍的違法行為(wei)，湘潭(tan)市(shi)環保局根據《刑法》和《關于辦理環境污染刑事(shi)案件適用法律若干問題的解釋》的規定，依法移送湘潭(tan)市(shi)公(gong)安局。

目前，已查(cha)封(feng)其生產設備，查(cha)扣生產原(yuan)材料52.45噸和成品(pin)10.41噸，公(gong)安(an)機關對犯罪(zui)嫌疑人(ren)許(xu)某忠等5人(ren)依法予(yu)以刑事拘留，犯罪(zui)嫌疑人(ren)符某峰(feng)、林某超(chao)被取保候審，案件正在進一(yi)步偵辦中。

9 衡陽市旭升(sheng)塑料加(jia)工廠非法處置醫(yi)療廢物案(an)

案(an)情(qing)簡介：衡陽市(shi)旭(xu)升(sheng)塑(su)料加工廠(chang)法人代表(biao)周某升(sheng)伙同周某華、李某花等人，在未取得危險廢(fei)(fei)物處置資質的情(qing)況下，非(fei)法收購(gou)、處置醫(yi)(yi)療廢(fei)(fei)物（危險廢(fei)(fei)物）30余(yu)噸，處置過程無(wu)任何(he)污染(ran)防治(zhi)措施，嚴重污染(ran)環境。所處置醫(yi)(yi)療廢(fei)(fei)物由譚某毅(yi)、唐某毛等人從衡陽地區多家(jia)醫(yi)(yi)院非(fei)法收購(gou)，涉(she)案(an)醫(yi)(yi)療機構十余(yu)家(jia)，涉(she)案(an)醫(yi)(yi)療機構工作人員10余(yu)人。

查處情況：對衡陽市(shi)旭升塑料加工廠非法(fa)(fa)處置(zhi)危險(xian)廢(fei)物超過3噸以上(shang)的違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)，衡陽市(shi)環保局根據《刑法(fa)(fa)》和《關于辦理環境污染刑事案件(jian)適用(yong)法(fa)(fa)律(lv)若干(gan)問題的解釋》的規定(ding)，依法(fa)(fa)將案件(jian)移送(song)衡陽市(shi)公安局。目前公安機(ji)關查明涉案人員20余人，已(yi)刑事拘(ju)留5人，行(xing)政拘(ju)留4人，現場查繳醫療(liao)危險(xian)廢(fei)物14噸，取締非法(fa)(fa)生產(chan)處置(zhi)點兩個(ge)。

10 藍(lan)山縣非法傾倒含醫療(liao)廢物(wu)生活垃圾案

案情簡介：2017年7月，雷(lei)某(mou)(mou)球、雷(lei)某(mou)(mou)剛(gang)、黃某(mou)(mou)友(you)、雷(lei)某(mou)(mou)富、李某(mou)(mou)建和(he)雷(lei)某(mou)(mou)旺(wang)合伙，在藍山昌隆公司購(gou)買一臺自卸拖頭車用于長途貨運。這輛(liang)車主要用于運送石材等(deng)藍山本地礦產品和(he)工業(ye)品到廣東省深圳市。

2016年以來，深圳市開達園(yuan)林有限公(gong)司經理周某平，通過(guo)互(hu)聯網和“貨(huo)運(yun)幫(bang)”微信公(gong)眾號，向不特定群體發(fa)布(bu)空車(che)帶貨(huo)（運(yun)送生活垃(la)圾(ji)、工(gong)業廢料(liao)、醫療廢料(liao)）信息。

今年(nian)8月中旬(xun)，黃某(mou)(mou)友(you)等人通過互聯網(wang)和微信公(gong)眾號(hao)獲(huo)知，深(shen)圳市開(kai)達園林有限公(gong)司(si)有毒(du)有害(hai)垃(la)(la)圾(ji)要偷(tou)運(yun)到外地傾倒(dao)(dao)，具有高額利(li)潤。自(zi)8月底開(kai)始，黃某(mou)(mou)友(you)等人從深(shen)圳開(kai)達公(gong)司(si)以生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)230元/噸(dun)、工業和醫(yi)療(liao)垃(la)(la)圾(ji)260元/噸(dun)的(de)價格，先后運(yun)輸(shu)11車約300噸(dun)垃(la)(la)圾(ji)（主要是生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)、工業垃(la)(la)圾(ji)、部分醫(yi)療(liao)垃(la)(la)圾(ji)）到藍山縣塔(ta)峰鎮城復(fu)村一山坡下傾倒(dao)(dao)。

經進一步調查發(fa)現(xian)，因(yin)深(shen)圳市過(guo)橋(qiao)窩(wo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)填(tian)埋(mai)場(chang)已經飽和，不能再(zai)填(tian)埋(mai)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)，深(shen)圳市寶安區(qu)龍(long)華(hua)鎮大浪(lang)街(jie)(jie)道(dao)辦(ban)將(jiang)其收(shou)(shou)購后(hou)作為垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)理(li)中轉(zhuan)站，開(kai)達(da)等(deng)多(duo)家(jia)公(gong)司(si)通過(guo)政府招標方式，取得大浪(lang)街(jie)(jie)道(dao)辦(ban)轄區(qu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)承包處(chu)(chu)(chu)理(li)權。垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)理(li)公(gong)司(si)每(mei)日收(shou)(shou)集、清運的(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)，經立式壓縮(suo)后(hou)送(song)到大浪(lang)街(jie)(jie)道(dao)辦(ban)清水(shui)河(he)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)填(tian)埋(mai)場(chang)。由(you)于(yu)清水(shui)河(he)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)填(tian)埋(mai)場(chang)下班(ban)后(hou)不接收(shou)(shou)轉(zhuan)移的(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)，開(kai)達(da)等(deng)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)理(li)公(gong)司(si)只能將(jiang)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)直接送(song)到過(guo)橋(qiao)窩(wo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)理(li)中轉(zhuan)站臨時囤積，但每(mei)天最多(duo)只能臨時囤積5噸，多(duo)余部分則(ze)由(you)開(kai)達(da)公(gong)司(si)自行處(chu)(chu)(chu)理(li)。近(jin)年(nian)來，開(kai)達(da)公(gong)司(si)長期偷(tou)運垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)到湖(hu)南(nan)藍山縣、嘉禾縣、宜(yi)章縣、衡陽市以及(ji)廣(guang)西壯族自治區(qu)等(deng)地，進行非法傾(qing)倒。

查(cha)處情(qing)況：上述非法(fa)傾倒的(de)固體廢物屬(shu)于(yu)(yu)(yu)生活垃(la)圾與醫療廢物的(de)混合(he)物，依據判別規則，均屬(shu)于(yu)(yu)(yu)危險廢物。根據《刑法(fa)》和《關(guan)于(yu)(yu)(yu)辦(ban)理環境污染(ran)刑事案(an)件(jian)適用法(fa)律若干(gan)問題的(de)解釋(shi)》的(de)規定，藍山(shan)縣公(gong)安局當即(ji)以污染(ran)環境案(an)立案(an)偵查(cha)。因案(an)情(qing)復(fu)雜(za)，影響(xiang)惡劣，永(yong)州市公(gong)安局決定將案(an)件(jian)提級偵辦(ban)。

目前，公安機關(guan)已(yi)查明涉案人(ren)員10余(yu)人(ren)，依法刑事(shi)拘留5人(ren)，案件正在進一(yi)步偵(zhen)辦中(zhong)。

11 道縣(xian)仙子腳(jiao)鎮(zhen)堡子嶺村傾倒廢渣污染環境案

案情簡介：2017年4月(yue)21日~7月(yue)12日期間(jian)，周某(mou)洋組織(zhi)何(he)某(mou)波、李某(mou)華等人，先后從(cong)桂林翔(xiang)云(yun)錳業有限(xian)公司(si)運輸電解錳廢渣近(jin)兩萬噸至湖南省永州市道縣，分(fen)別傾(qing)倒在道縣仙子(zi)腳鎮(zhen)堡子(zi)嶺村（廈蓉高速仙子(zi)腳收費站出口(kou)左一百(bai)米）和原(yuan)紅巖磚廠(chang)內，場(chang)地未采(cai)取任何(he)防(fang)護措(cuo)施。

經鑒定，這批(pi)廢渣產生并排放的滲濾液中，總錳濃度(du)超過國家規(gui)定標準(zhun)的2614倍，嚴重污(wu)染環境(jing)。

查處情況：道(dao)縣環(huan)保局根據《刑(xing)法》和《關于(yu)辦理環(huan)境污染刑(xing)事(shi)案(an)件(jian)適用法律若干問題的(de)解(jie)釋》的(de)規定，將案(an)件(jian)依法移送道(dao)縣公安局。目(mu)前，公安機(ji)關已(yi)初(chu)步查明涉案(an)人(ren)(ren)員10余人(ren)(ren)，依法刑(xing)事(shi)拘留5人(ren)(ren)，查封非(fei)法轉(zhuan)移傾(qing)倒(dao)的(de)電(dian)解(jie)錳廢(fei)渣1.3萬(wan)多噸。

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