根據群眾舉報，環(huan)境保護部組(zu)成督(du)察組(zu)于2017年8月(yue)8日至12日對江蘇省南通市(shi)及通州區中央環(huan)保督(du)察整改不到位問題進行(xing)專項(xiang)督(du)察。經查，群(qun)眾反映情況基(ji)本(ben)屬(shu)實。

2016年(nian)8月(yue)15日(ri)，中央(yang)環(huan)保督(du)察組進(jin)駐江(jiang)蘇省(sheng)期(qi)間，向地(di)方交辦(ban)“通(tong)(tong)州(zhou)區東盛(sheng)印染公(gong)司(si)在(zai)(zai)河(he)里用暗管偷(tou)排污水(shui)”的(de)信(xin)訪(fang)舉報。收到(dao)交辦(ban)件后(hou)，南(nan)通(tong)(tong)市及通(tong)(tong)州(zhou)區立即組織(zhi)調(diao)查(cha)，并于2016年(nian)8月(yue)16日(ri)晚發現(xian)東盛(sheng)印染公(gong)司(si)沿通(tong)(tong)呂運河(he)埋設兩根暗管。當年(nian)8月(yue)23日(ri)，南(nan)通(tong)(tong)市在(zai)(zai)政府網站公(gong)開(kai)辦(ban)理情(qing)況，即“群眾反映暗管偷(tou)排情(qing)況基(ji)本屬實，將進(jin)一(yi)步(bu)調(diao)查(cha)，如涉嫌環(huan)境犯罪將移送公(gong)安依法查(cha)處(chu)”。但此后(hou)，南(nan)通(tong)(tong)市及通(tong)(tong)州(zhou)區沒(mei)有采取(qu)有力措施，在(zai)(zai)已發現(xian)企(qi)業(ye)暗管且(qie)管內余水(shui)氨氮濃度超標的(de)情(qing)況下，沒(mei)有跟進(jin)暗管挖(wa)掘工作；在(zai)(zai)環(huan)保部門后(hou)續(xu)執法頻頻遭受阻撓(nao)、企(qi)業(ye)拒不配合，甚至(zhi)威脅恐嚇執法人員的(de)情(qing)況下，未采取(qu)有效措施，以至(zhi)該問題長期(qi)沒(mei)有解決。

督(du)察組現場督(du)察還(huan)發現：東盛印(yin)染(ran)公司另有一(yi)根暗管(guan)且(qie)管(guan)內高濃(nong)度(du)(du)廢水(shui)正在外溢，違(wei)規規避在線監測，利用帆布水(shui)管(guan)偷排未(wei)經處理的高濃(nong)度(du)(du)廢水(shui)和氧(yang)化池(chi)污(wu)泥，在污(wu)水(shui)處理站設置報(bao)警電(dian)鈴以應(ying)對檢(jian)查等情況。同時，東盛印(yin)染(ran)公司周邊區(qu)(qu)域(yu)還(huan)有豐杰印(yin)染(ran)、恒達印(yin)染(ran)、萬達染(ran)整等企業，均存(cun)在嚴重環(huan)境(jing)違(wei)法問(wen)(wen)題。2013年(nian)1月至(zhi)2017年(nian)8月，市區(qu)(qu)兩級(ji)環(huan)保部門共收到反映該(gai)區(qu)(qu)域(yu)環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)問(wen)(wen)題的舉報(bao)總計(ji)536件，且(qie)呈(cheng)逐年(nian)增加態勢，但當地黨委、政府(fu)未(wei)引起高度(du)(du)重視(shi)，群眾環(huan)境(jing)舉報(bao)問(wen)(wen)題一(yi)直沒有解決。

為嚴(yan)格環境法紀，壓實環保(bao)責任(ren)，強(qiang)化中(zhong)央環保(bao)督察(cha)整改的嚴(yan)肅性，2017年9月5日，環境保(bao)護部將督察(cha)情況和責任(ren)追究問題案卷(juan)移(yi)交(jiao)江蘇省。江蘇省高度重視，省委、省政府主要領導均作出明確批示，要求依法依規嚴肅查處；省紀委會同省委組織部、省環境保護廳立即開展調查；南通市及通州區迅速整改，全面拆除違法違規企業。根據有關(guan)規定和查明事實，江蘇(su)省決定對7名(ming)責任(ren)人進行(xing)嚴肅問責，并責成南通市政(zheng)府向省政(zheng)府作出深刻(ke)檢討(tao)，責成通州區(qu)委(wei)、區(qu)政(zheng)府向省委(wei)、省政(zheng)府和南通市委(wei)、市政(zheng)府作出深刻(ke)檢討(tao)。

中央環保督察是推進生態文明建設和環境保護的重要制度安排。南(nan)通市中(zhong)央(yang)環(huan)保督察(cha)(cha)整改不到(dao)位(wei)(wei)問題教訓(xun)十分深刻(ke)，必(bi)須從講(jiang)政(zheng)治的高度推(tui)進中(zhong)央(yang)環(huan)保督察(cha)(cha)整改，以(yi)釘釘子的精神抓(zhua)實抓(zhua)細抓(zhua)緊，確(que)保整改到(dao)位(wei)(wei)、查處到(dao)位(wei)(wei)，以(yi)看得見的成(cheng)效兌現承諾，取信于民。對于在整改中(zhong)得過且過、虛假應對，甚(shen)至欺(qi)上瞞(man)下的，環境保(bao)護部將發現一起、查處一起，絕不姑息。