對于這個問題，財政、稅(shui)務、環保(bao)部(bu)門的(de)回答(da)都是否定的(de)。

一(yi)般來說(shuo)，稅(shui)收的(de)主(zhu)要目的(de)就是籌集財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)收入，為國家的(de)基本(ben)建設和政(zheng)(zheng)府基本(ben)公共服務提供財(cai)(cai)力支撐，但環保稅(shui)還真挺特(te)殊的(de)。

環保稅的征收，主要是建立兩個機制：一是正向減排激勵機制，多排多繳、少排少繳、不排不繳；二是動態稅額調整機制，由國家定底線，地方可根據實際情況適當上浮。

第一個(ge)減排激勵機制，以大氣污(wu)染物(wu)為例，排放等量但具有較高危害性的(de)“甲醛”所要繳納的(de)環(huan)保稅是(shi)普通“煙(yan)塵”的(de)24倍。這(zhe)種政策處理，有利于(yu)引導(dao)企業改進工藝，減少(shao)污(wu)染物(wu)排放，特別是(shi)減少(shao)高危污(wu)染物(wu)的(de)排放。

第二(er)個動態稅額調整機制(zhi)，即征(zheng)收(shou)標準不(bu)是定(ding)死(si)的(de)，可(ke)以在稅法規(gui)定(ding)的(de)范(fan)圍內靈活(huo)調整。比如，京津冀地(di)區環境污染壓(ya)力很大，就要(yao)實行嚴格的(de)環保制(zhi)度(du)，把征(zheng)稅標準調高。

環境保護稅的征稅對象，為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類。環(huan)(huan)保(bao)稅(shui)(shui)法規定，大(da)氣污染(ran)物稅(shui)(shui)額幅度為(wei)每污染(ran)當量1.2元(yuan)至(zhi)12元(yuan)，水污染(ran)物稅(shui)(shui)額幅度為(wei)每污染(ran)當量1.4元(yuan)至(zhi)14元(yuan)。固體廢物按(an)(an)不同種類，稅(shui)(shui)額為(wei)每噸5—1000元(yuan)。噪聲按(an)(an)超(chao)標(biao)分貝數，稅(shui)(shui)額為(wei)每月(yue)350—11200元(yuan)。各省（區、市）可依照(zhao)稅(shui)(shui)法授(shou)權，來確定環(huan)(huan)保(bao)稅(shui)(shui)適用稅(shui)(shui)額。

從全國來看，北京、天津、河北、上海(hai)、江蘇、河南等6個省份，稅額處于較高水平。特別是北京(jing)市堪稱“實行最嚴格的(de)生態(tai)環境(jing)保護(hu)制度(du)”，大氣、水污染物稅額都是按高限確定的(de)，相當于“雙(shuang)頂格”！6省份中，京(jing)津滬(hu)和江(jiang)蘇財(cai)力雄厚，把稅額調到較高水平，顯然(ran)是要傳導壓(ya)力，讓排(pai)污多的(de)企業(ye)付出代(dai)價(jia)，而不(bu)是以此(ci)增加財(cai)政收(shou)入。

“環境保護稅法明確，開征環保稅是為了保護和改善環境，減少污染物排放，推進生態文明建設。也就是說，開征環保稅的目的，不是為了錢，而是為了環保。”中國政(zheng)法大學財稅研究中心(xin)主任施正文認為(wei)，環保稅是要發揮稅收“杠桿”調節作用，讓高污染、高排(pai)放企業加速綠色轉型。企業減少污染物排(pai)放，就可以(yi)少繳(jiao)稅，從而推(tui)動(dong)經(jing)濟高質量發展(zhan)。

既(ji)然開征(zheng)環保稅，不是為了財政收入(ru)，那么(me)問題又來了：現在(zai)生態(tai)環境保護這(zhe)么(me)嚴格，環保治理需要(yao)大量投入(ru)，靠(kao)環保稅收上來的錢撐(cheng)得住(zhu)嗎？

可以明(ming)確地(di)說(shuo)，如果(guo)只靠環保稅(shui)的收入(ru)來(lai)支持的話，肯定(ding)是入(ru)不(bu)敷出。

環(huan)保(bao)稅(shui)，是費(fei)改(gai)稅(shui)的一(yi)(yi)大(da)成果，它(ta)的前身是排污費(fei)制(zhi)度。環(huan)保(bao)稅(shui)立法(fa)，一(yi)(yi)個重要原則，是將排污費(fei)制(zhi)度向環(huan)境保(bao)護稅(shui)“平移(yi)”，收入上(shang)不會(hui)有(you)太大(da)變化。從近幾年來看，全國(guo)排污費(fei)收入大(da)約在200億元左右。而中央和地(di)方(fang)用于環(huan)保(bao)方(fang)面的支出，遠遠大(da)于收取的排污費(fei)。

“十二五”期間，全(quan)國(guo)一(yi)(yi)般預算用于節能環保(bao)(bao)的支(zhi)(zhi)出達到了1.76萬億元(yuan)，重(zhong)(zhong)點(dian)是支(zhi)(zhi)持大氣、重(zhong)(zhong)金屬和(he)重(zhong)(zhong)點(dian)流域的水污染治理和(he)防治。2017年前11個月(yue)，全(quan)國(guo)財(cai)政節能環保(bao)(bao)支(zhi)(zhi)出為4506億元(yuan)。照(zhao)此估算，環保(bao)(bao)稅一(yi)(yi)年收(shou)入，可能連支(zhi)(zhi)出的零(ling)頭都不夠(gou)！

那么，環保資金投入如何解(jie)決？對此(ci)，財政(zheng)部有(you)關負責人解(jie)釋(shi)說，按照預算法的(de)規定，稅收收入應該納入一般(ban)公(gong)共(gong)預算管理，統(tong)籌用于保障和改善(shan)民(min)生，推動(dong)經濟社會發(fa)展，維護國家安全(quan)等方面。

也就是說，18個稅種的收入，是放在公共預算里統籌使用的，收支并非一一對應。因此，環保稅收入也不是專款專用，收多收少不直接與支出掛鉤，更不會影響環保治理的投入。 

以往排污費實行中央(yang)和(he)地(di)方(fang)(fang)1∶9分成(cheng)，環(huan)保(bao)(bao)稅實施(shi)后的一個新變化，是將環(huan)保(bao)(bao)稅收全部作為(wei)地(di)方(fang)(fang)收入，中央(yang)不(bu)再參與分成(cheng)。因為(wei)污染(ran)治(zhi)理責任，主要(yao)由(you)地(di)方(fang)(fang)政府承擔，把錢(qian)留給地(di)方(fang)(fang)有利(li)于調動其(qi)積極性，加大環(huan)保(bao)(bao)投(tou)入。

依照環保稅法的規定，環保稅按季申報繳納，今年4月1日至15日是環保稅首個征期。環保稅(shui)(shui)以污染物排放量(liang)為計稅(shui)(shui)依(yi)據(ju)，“多排污多繳(jiao)稅(shui)(shui)、少排污少繳(jiao)稅(shui)(shui)”，并(bing)對降(jiang)低排污濃(nong)度的企業(ye)給予減(jian)稅(shui)(shui)優惠。

但(dan)也有人擔心(xin)：多排(pai)污多繳稅，那(nei)是(shi)不(bu)是(shi)意味著(zhu)只要企業繳了環保稅，就(jiu)可以隨便排(pai)污了？如果(guo)企業超標排(pai)放(fang)怎么辦(ban)？ ;

“這個擔心(xin)大可(ke)不(bu)必，征收環保(bao)稅跟(gen)環保(bao)執法(fa)，兩者是并行的(de)(de)，不(bu)是替代關系。”環保(bao)部有關負責人表示，www.ssood.com環境保(bao)護(hu)稅的(de)(de)征稅對象，為(wei)大氣污(wu)染物、水污(wu)染物、固體廢物和噪聲等(deng)(deng)4類。環保(bao)部已經(jing)發(fa)布公告，明確了納(na)入(ru)排污(wu)許可(ke)管(guan)理的(de)(de)火電、造紙(zhi)、鋼(gang)鐵等(deng)(deng)17個行業(ye)污(wu)染物排放量(liang)計算方法(fa)，以及未(wei)納(na)入(ru)排污(wu)許可(ke)管(guan)理的(de)(de)采礦(kuang)業(ye)、制(zhi)造業(ye)等(deng)(deng)適用的(de)(de)排污(wu)系數、物料衡算方法(fa)。

根據環境保護法，企業事業單位和其他生產經營者排放污染物，超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標的，環保部門可以責令其采取限制生產、停產整治等措施；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

“如果(guo)市場主體違(wei)法(fa)(fa)排(pai)放污染物(wu)，環保部門要(yao)依法(fa)(fa)進行處(chu)罰(fa)，并責令其改(gai)正，直至關停。絕不是說只要(yao)繳了稅(shui)，企業(ye)就(jiu)可以(yi)違(wei)法(fa)(fa)、就(jiu)可以(yi)隨(sui)便排(pai)污了！”這位(wei)負責人強調，這就(jiu)好比一些企業(ye)即便繳了稅(shui)，但如果(guo)制造銷售(shou)假冒(mao)偽(wei)劣產品，仍然要(yao)受(shou)到法(fa)(fa)律的(de)制裁一樣。