生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)焚燒(shao)發電這(zhe)個短語在(zai)2017年很(hen)火，為什么(me)?導火索(suo)則(ze)是(shi)2016年9月22日發布(bu)的《“十(shi)三五”全(quan)國城(cheng)鎮生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)無害化處(chu)理設施建(jian)設規劃(hua)》。根(gen)據規劃(hua)要(yao)求，生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)焚燒(shao)處(chu)理能力2020年將(jiang)達到50%的占比。

由于對實現垃(la)(la)圾(ji)減量化(hua)、資源化(hua)和(he)無害化(hua)，解決(jue)“垃(la)(la)圾(ji)圍城(cheng)”、“垃(la)(la)圾(ji)上山下(xia)鄉”等(deng)突(tu)出環境問(wen)題有重要作用(yong)，焚燒發電逐漸變成(cheng)成(cheng)為生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)處理的重要方式。

?生活(huo)垃圾焚燒處理工藝

生活垃(la)圾(ji)焚(fen)燒發電廠主要包括垃(la)圾(ji)接收(shou)儲存及(ji)運輸(shu)系(xi)統(tong)(tong)(tong)、垃(la)圾(ji)焚(fen)燒系(xi)統(tong)(tong)(tong)、余熱(re)回收(shou)系(xi)統(tong)(tong)(tong)、煙(yan)氣凈化系(xi)統(tong)(tong)(tong)、灰渣處理系(xi)及(ji)其他輔助配套系(xi)統(tong)(tong)(tong)等。

垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)爐(lu)是垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)廠的技(ji)術(shu)(shu)核(he)心，目前全世界(jie)具有代表性(xing)(xing)的垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)爐(lu)技(ji)術(shu)(shu)主要有四大類(lei)，即機械爐(lu)排焚(fen)(fen)燒(shao)爐(lu)技(ji)術(shu)(shu)、流(liu)化床焚(fen)(fen)燒(shao)爐(lu)技(ji)術(shu)(shu)、回轉窯(yao)焚(fen)(fen)燒(shao)爐(lu)技(ji)術(shu)(shu)和(he)熱(re)解氣化焚(fen)(fen)燒(shao)爐(lu)技(ji)術(shu)(shu)。針對(dui)我國(guo)生活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)“高水分、高灰分、低熱(re)值”等特點，我國(guo)一(yi)般選用較(jiao)成熟(shu)機械爐(lu)排爐(lu)技(ji)術(shu)(shu)。該技(ji)術(shu)(shu)對(dui)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的適應性(xing)(xing)強故障少，處理性(xing)(xing)能和(he)環保性(xing)(xing)能好，運行成本較(jiao)低。

煙(yan)(yan)氣凈(jing)化則是民眾重要關注的問(wen)題。因為生活(huo)垃圾(ji)焚燒煙(yan)(yan)氣中往往含有氯化氫、二(er)氧化硫(liu)、氮(dan)氧化物、硫(liu)化氫、一(yi)氧化碳、重金(jin)屬、飛灰、二(er)噁英(ying)等有害物質，對周(zhou)邊居民的生活(huo)環境影響較大。為了滿足國標(biao)，煙(yan)(yan)氣凈(jing)化系統一(yi)般采用“SNCR+半干法(fa)(旋轉噴霧吸收塔)+干法(fa)脫(tuo)酸+活(huo)性炭噴射+布袋除塵器”的工(gong)藝方案;如若需要達到(dao)歐盟2000標(biao)準，則需要增(zeng)加(jia)濕(shi)法(fa)脫(tuo)硫(liu)、爐外脫(tuo)硝裝(zhuang)置SCR等措施。

?現有垃圾焚燒廠存在的問題

問題(ti)一(yi)：由(you)于我國(guo)垃(la)圾焚(fen)(fen)燒行業剛剛起步，在(zai)技(ji)(ji)術(shu)工藝、運(yun)營(ying)和排(pai)放控制(zhi)等(deng)方面還存在(zai)一(yi)些問題(ti)。例如垃(la)圾熱值偏低，焚(fen)(fen)燒爐處(chu)理不(bu)穩定;煙氣處(chu)理技(ji)(ji)術(shu)復雜，二噁英難(nan)以達標等(deng)等(deng)問題(ti)。

問題(ti)二：老生常談(tan)的(de)(de)“鄰避問題(ti)”。由于(yu)過去失敗案例的(de)(de)影(ying)響，外加反(fan)對(dui)垃(la)(la)圾焚燒人士對(dui)“二噁英”的(de)(de)過度宣傳，使(shi)得民眾談(tan)“噁”色變(bian)，連帶反(fan)對(dui)垃(la)(la)圾焚燒發電項目的(de)(de)建設。由于(yu)公眾因垃(la)(la)圾焚燒項目選址問題(ti)、環保問題(ti)導致的(de)(de)集體(ti)上訪(fang)事件，使(shi)得項目落地困難(nan)。

問題(ti)三：低價(jia)(jia)競(jing)標(biao)問題(ti)。根據(ju)全國生活垃圾(ji)焚燒價(jia)(jia)格(ge)(ge)指(zhi)數(shu)，2012至2017年(nian)(nian)最低的(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)(ge)為(wei)2016年(nian)(nian)的(de)(de)54.85元/噸，2017年(nian)(nian)又回升至65.44元/噸。然(ran)而，單個項目的(de)(de)最低價(jia)(jia)底線屢(lv)(lv)屢(lv)(lv)被打(da)破，從(cong)每噸三十幾元到保持了兩年(nian)(nian)之久的(de)(de)18元/噸，2017年(nian)(nian)某月又被15元/噸的(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)(ge)打(da)破。面對如此低價(jia)(jia)競(jing)得的(de)(de)項目，民眾不(bu)免擔心企業為(wei)了盈利而降(jiang)低工程(cheng)質量、運行標(biao)準和服(fu)務(wu)水平等，從(cong)而難(nan)以保證預(yu)期效果的(de)(de)達標(biao)實現。

垃圾焚(fen)燒發電產業(ye)發展現狀

根據(ju)中(zhong)國統(tong)計局2016年(nian)的數據(ju)顯示，我國已建成的生活垃圾(ji)衛(wei)生填埋(mai)無害化處(chu)理廠657座，焚燒無害化處(chu)理廠249座，占(zhan)比分別為73.3%和27.8%。

各省(sheng)(sheng)份中浙江(jiang)、江(jiang)蘇、山東、廣東分別以35座(zuo)、30座(zuo)、24座(zuo)、24座(zuo)，位列我國已運行垃(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒廠(chang)(chang)(chang)的省(sheng)(sheng)份前四位;西藏(zang)、青(qing)海0座(zuo)，陜西、新(xin)疆、江(jiang)西1座(zuo)，遼寧(ning)、內(nei)蒙(meng)古、甘肅2座(zuo)，該8省(sheng)(sheng)垃(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒廠(chang)(chang)(chang)占比(bi)均小于(yu)1%，垃(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒處(chu)理廠(chang)(chang)(chang)比(bi)重(zhong)遠遠小于(yu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)填埋處(chu)理廠(chang)(chang)(chang)。而占比(bi)超過50%的省(sheng)(sheng)份僅有4個(ge)省(sheng)(sheng)份，分別為天(tian)津56%、福建(jian)56%、上海58%和浙江(jiang)58%。