河北環境執法人員正在企業檢查。  河北省環保廳 供圖

      在今年的(de)全國兩會(hui)上，生態(tai)文明建設(she)再次成為媒體及代表(biao)關注的(de)焦點之(zhi)一。在肯定過(guo)去(qu)五年環(huan)境(jing)治(zhi)理取得的(de)成效同時，會(hui)議指出2018年環(huan)境(jing)治(zhi)理工作任重道遠，亟需負重前行。
       在河北，自(zi)新春伊始，環境執法工作(zuo)便持續加(jia)碼。
       近日，記者從河北省(sheng)環(huan)保廳(ting)了解到，為有效(xiao)降低(di)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染物排放，打好(hao)2017至(zhi)2018年秋冬季大(da)(da)氣(qi)污(wu)染綜合治(zhi)理攻堅行動收(shou)官之戰，自2月(yue)25日起，河北省(sheng)環(huan)保廳(ting)統一組織全省(sheng)各(ge)(ge)級執法力量，持(chi)續(xu)開展第五輪大(da)(da)氣(qi)環(huan)境執法專項行動，以(yi)異地(di)執法、交叉執法，夜查突檢(jian)的形式，查處各(ge)(ge)類涉(she)氣(qi)環(huan)境違法行為。

       河(he)北省(sheng)環(huan)保廳相關負責(ze)(ze)(ze)人表示，在此次行(xing)(xing)動(dong)中，河(he)北正全面強化責(ze)(ze)(ze)任落實，對環(huan)境問(wen)題涉及落實環(huan)境監管責(ze)(ze)(ze)任不力(li)的(de)責(ze)(ze)(ze)任單位、責(ze)(ze)(ze)任人第一時間移(yi)交當地政府嚴肅追(zhui)責(ze)(ze)(ze)，與此同時重點對企業的(de)整改落實情況進行(xing)(xing)督(du)查，在繼續開展細致(zhi)的(de)體檢式檢查之外，借助遠程執法(fa)系統開展工作，使人力(li)與科技(ji)“雙(shuang)管齊下(xia)”。
       截至3月6日(ri)，各(ge)(ge)執法(fa)組已檢查企業（點位）2401家(jia)（個），發現并(bing)督促整改各(ge)(ge)類涉(she)氣環境問題898個。
       落實環境監管責任不力，責任人將第一時間追責
       河(he)北省環保廳相關負責(ze)人對澎湃(pai)新(xin)聞表示，在(zai)本輪行(xing)(xing)動中，各執法組持續(xu)加(jia)大對排污(wu)(wu)(wu)企業污(wu)(wu)(wu)染防(fang)治設(she)施缺失(shi)或不(bu)正常運行(xing)(xing)、超標排放、無(wu)環保手續(xu)、未批先建、無(wu)證排污(wu)(wu)(wu)等各類突出環境(jing)違法行(xing)(xing)為的(de)查(cha)處和督促整(zheng)改力度(du)，對檢查(cha)發現的(de)環境(jing)違法行(xing)(xing)為均(jun)責(ze)令立即整(zheng)改，并責(ze)成(cheng)當地政府或環保部門負責(ze)督促整(zheng)改落實(shi)到位。
       同時(shi)，對(dui)環境問(wen)題涉及(ji)落實環境監管責(ze)任不力的責(ze)任單位、責(ze)任人，第一時(shi)間移(yi)交(jiao)當地政府嚴肅追責(ze)。
    “第五(wu)輪行動我們(men)主要是堅(jian)持‘發現問題是基礎，整改提升(sheng)是關(guan)鍵’的原則，重點對(dui)各企(qi)業的整改落實情況(kuang)進(jin)行督(du)查；同時，為(wei)了強力推進(jin)各項措(cuo)施落地見效，我們(men)持續加大行政處(chu)罰、行政強制力度，只(zhi)有(you)這樣才能倒逼企(qi)業落實主體責任。”河(he)北省環境(jing)綜合執(zhi)法局相關(guan)負責人說(shuo)。
       此次行(xing)動統籌省(sheng)、市(shi)、縣三級環境執法(fa)力量，抽(chou)調(diao)執法(fa)人(ren)員1300余(yu)人(ren)，組成195個執法(fa)檢(jian)(jian)查(cha)組，全(quan)面加大執法(fa)力度，加密現場檢(jian)(jian)查(cha)頻次，將各(ge)污(wu)染通道(dao)城市(shi)主城區(qu)及周邊區(qu)域、各(ge)縣（市(shi)、區(qu)）重(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業(ye)企業(ye)污(wu)染防治設(she)施設(she)置、運行(xing)情況(kuang)，錯(cuo)峰生產(chan)、重(zhong)污(wu)染天氣應(ying)急減排措施落實情況(kuang)，無組織排放(fang)管控情況(kuang)，工業(ye)下腳料、垃圾、秸稈禁燒情況(kuang)作為執法(fa)檢(jian)(jian)查(cha)工作重(zhong)點(dian)(dian)，對(dui)(dui)重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)域、重(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業(ye)企業(ye)持續開展全(quan)面排查(cha)，全(quan)部(bu)問(wen)題(ti)均責令違法(fa)企業(ye)立即整改，對(dui)(dui)突出環境違法(fa)問(wen)題(ti)依法(fa)高限立案處(chu)罰。
       3月1日(ri)(ri)至(zhi)2日(ri)(ri)夜間，執法(fa)組開展(zhan)突擊(ji)檢(jian)查，查處6起(qi)在(zai)線監測(ce)環境違法(fa)案(an)件(jian)；3月3日(ri)(ri)至(zhi)4日(ri)(ri)，駐(zhu)唐山(shan)、保定、邢臺市(shi)執法(fa)組連續查處12起(qi)拒不執行(xing)錯峰(feng)生產或重污染天氣應急減排措施環境違法(fa)案(an)件(jian)；3月7日(ri)(ri)至(zhi)8日(ri)(ri)，各(ge)駐(zhu)市(shi)執法(fa)組依法(fa)查處31起(qi)VOCS治理設施缺失或不正(zheng)常運(yun)行(xing)環境違法(fa)案(an)件(jian)。
      目前(qian)，針對檢(jian)查發(fa)現問題，各(ge)執(zhi)法組均(jun)已依法嚴(yan)肅處理，對涉(she)及(ji)落實(shi)環境監管責任不(bu)力的責任單(dan)位、責任人由省環保廳相關環境監察專(zhuan)員辦公室向當(dang)地紀(ji)委、監察機關提出問責建議。
      探索實施“遠程執法+現場取證” 執法新模式
      借助遠(yuan)程執(zhi)法(fa)系統開展執(zhi)法(fa)工作，這是河北深入實(shi)(shi)施科學治(zhi)霾(mai)、靶向施治(zhi)的(de)一個縮影。在這背后(hou)，河北環保執(zhi)法(fa)人員也在探索實(shi)(shi)施“遠(yuan)程執(zhi)法(fa)+現場取(qu)證”的(de)執(zhi)法(fa)新(xin)模式。
   ;   在此次(ci)行動中，為(wei)有(you)效破解排污企業分布廣、數(shu)量多，現(xian)場檢(jian)查取證(zheng)難、抓現(xian)行難等執(zhi)法難題，河北省環保(bao)廳探索(suo)實施“遠程執(zhi)法+現(xian)場取證(zheng)”雙管齊下的執(zhi)法新模(mo)式，并于(yu)3月1日夜間開展了(le)本輪專項行動首次(ci)“零點行動”。
      行動中，執法人員利(li)用廢氣遠程執法抽(chou)查系(xi)統，對全省63家重點行業(ye)企(qi)業(ye)157臺在線(xian)監測(ce)設(she)施(shi)運行情(qing)況進行了集中突擊抽(chou)查，抽(chou)查發現17家企(qi)業(ye)22個點位在線(xian)監測(ce)數(shu)據異常。
      3月2日，駐承德、張家(jia)口、唐(tang)山、廊(lang)坊(fang)、滄州、邢臺(tai)、邯鄲市執(zhi)法組根據問題線(xian)索，統一行(xing)動，全面開展現(xian)場(chang)取證，一舉查處6起(qi)在線(xian)監(jian)測設施不正常(chang)運行(xing)環(huan)境違(wei)法案件。
      創新(xin)的(de)努力(li)嘗試(shi)不僅體現在執(zhi)法手(shou)段中(zhong)，在執(zhi)法管理制(zhi)度(du)上(shang)也有所顯現。
    “這(zhe)次行(xing)(xing)動我(wo)們創新建(jian)立執法檢查(cha)管(guan)理(li)制度，對(dui)執法檢查(cha)采取(qu)‘痕跡(ji)化’管(guan)理(li)，對(dui)重點行(xing)(xing)業現場執法實施‘首查(cha)’負(fu)責制責任體系。”河北省(sheng)環境綜合執法局負(fu)責人說。
      為有(you)效避免執(zhi)(zhi)法檢(jian)查(cha)“走(zou)馬觀花(hua)”或(huo)避重就(jiu)輕，在此次(ci)行(xing)動中(zhong)，河北要(yao)(yao)求各省(sheng)級執(zhi)(zhi)法組對(dui)(dui)鋼鐵、焦化(hua)(hua)、水(shui)泥、玻璃(li)、電力、石化(hua)(hua)、碳素、制藥(yao)、垃圾焚(fen)燒、新型建材、鑄造、化(hua)(hua)肥等(deng)重點行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)現場執(zhi)(zhi)法檢(jian)查(cha)，均采取“體檢(jian)式”執(zhi)(zhi)法檢(jian)查(cha)方式，對(dui)(dui)企業(ye)(ye)環境(jing)問(wen)題一(yi)次(ci)性查(cha)清、查(cha)透(tou)，要(yao)(yao)最大(da)程(cheng)度避免一(yi)個企業(ye)(ye)被多次(ci)檢(jian)查(cha)出多種不同問(wen)題的情況，力求每一(yi)次(ci)檢(jian)查(cha)都能夠徹底到位，切中(zhong)要(yao)(yao)害同時(shi)又(you)不遺漏(lou)其他問(wen)題。
      為進(jin)一步規范執(zhi)法(fa)(fa)工(gong)作，強化執(zhi)法(fa)(fa)責(ze)任，河北(bei)(bei)省(sheng)環保廳近日印發了《河北(bei)(bei)省(sheng)環境(jing)保護廳行政執(zhi)法(fa)(fa)責(ze)任規定》，要(yao)求執(zhi)法(fa)(fa)全過(guo)程進(jin)行跟(gen)蹤記錄，實現全過(guo)程留痕和(he)可(ke)回溯管(guan)理(li)。
      在此次環境執(zhi)法(fa)工作中，各(ge)執(zhi)法(fa)組嚴明(ming)責任(ren)，對各(ge)企(qi)業全面排查，進行體檢式(shi)、預防(fang)式(shi)、服務(wu)式(shi)執(zhi)法(fa)，確保責任(ren)落實(shi)到位(wei)和檢查能有實(shi)際效果。
      河北(bei)省(sheng)環境(jing)綜(zong)合執(zhi)(zhi)法局相關負責人(ren)說(shuo)，河北(bei)的(de)環境(jing)執(zhi)(zhi)法工作(zuo)將持(chi)續推進，2018年(nian)河北(bei)環境(jing)執(zhi)(zhi)法的(de)高(gao)壓只增不(bu)減，在不(bu)斷創新執(zhi)(zhi)法方式(shi)的(de)同(tong)時，各執(zhi)(zhi)法組將持(chi)續加大執(zhi)(zhi)法檢查力度，嚴罰嚴懲環境(jing)違法行為，確(que)保檢查發現問題企業整改到位，以(yi)嚴格的(de)執(zhi)(zhi)法工作(zuo)，馳而不(bu)息為河北(bei)藍天保駕護航。