關于部分城市環境空氣質量自動監測站點受到人為干擾有關情況的通報

環辦監測函[2018]41號

各(ge)省(sheng)、自治區、直轄(xia)市(shi)環(huan)(huan)境(jing)保護廳（局），新(xin)疆生產建設兵團(tuan)環(huan)(huan)境(jing)保護局：

　　2017年12月至2018年1月，我(wo)(wo)部對(dui)國(guo)(guo)(guo)家環境(jing)空氣質量監測網自動(dong)監測站點（以下簡稱國(guo)(guo)(guo)控站點）組(zu)織檢查時發現(xian)，云南(nan)省(sheng)(sheng)紅河州(zhou)、江西(xi)省(sheng)(sheng)吉安市、湖南(nan)省(sheng)(sheng)邵陽市和常德(de)市、江蘇省(sheng)(sheng)徐州(zhou)市、湖北省(sheng)(sheng)襄樊(fan)市、廣西(xi)壯(zhuang)族(zu)自治區(qu)玉林市等(deng)6省(sheng)(sheng)（區(qu)）7個(ge)城(cheng)市國(guo)(guo)(guo)控站點受到噴(pen)淋干擾(rao)。我(wo)(wo)部分別責成(cheng)上述省(sheng)(sheng)（區(qu)）環境(jing)保護(hu)部門嚴肅(su)查處(chu)，各(ge)地已對(dui)相關責任(ren)人(ren)員給予嚴肅(su)處(chu)理，并(bing)在當地主流媒體公(gong)開曝光。為進一步加強警示教育，現(xian)將有關情況通報如(ru)下：

　　一、基本情況

　　（一(yi)）2017年11月26日，云南省紅(hong)河州污水處理廠國(guo)控站(zhan)點被霧炮車(che)噴淋干擾。經調查，紅(hong)河州蒙自市(shi)環衛部門(men)霧炮車(che)噴霧作(zuo)業時，干擾了(le)污水處理廠國(guo)控站(zhan)點正常監測。

　　（二）2017年11月27日，江西(xi)省吉安(an)市紅(hong)聲(sheng)器(qi)材廠(chang)國控(kong)站點被(bei)霧炮車噴(pen)淋(lin)干擾。經調(diao)查，吉安(an)市廬陵新區為抑制(zhi)建設施(shi)工和(he)道(dao)路揚塵，由長沙玉誠環境(jing)景觀(guan)工程有限公司吉安(an)分(fen)公司負責實施(shi)灑水噴(pen)霧降塵作業時，干擾了紅(hong)聲(sheng)器(qi)材廠(chang)國控(kong)站點正(zheng)常監測。

     （三(san)）2017年12月6日(ri)至(zhi)7日(ri)，湖南省邵陽市(shi)一中、市(shi)化(hua)工(gong)廠國控(kong)站點(dian)被霧炮(pao)車噴(pen)淋干(gan)擾。經(jing)調查，邵陽市(shi)為降塵抑塵，市(shi)城管局使(shi)用霧炮(pao)車在人口密集區、建筑(zhu)工(gong)地附近的(de)主要路段實施(shi)噴(pen)霧作(zuo)業時(shi)，干(gan)擾了上述國控(kong)站點(dian)正常監測(ce)。

　　2018年1月15日，有人擅(shan)自(zi)進(jin)入湖南(nan)省常德市白鶴(he)山國(guo)控(kong)(kong)站點(dian)采(cai)樣(yang)平臺，先后兩次(ci)向(xiang)采(cai)樣(yang)頭灑(sa)水。經調查，共有7人擅(shan)自(zi)進(jin)入白鶴(he)山國(guo)控(kong)(kong)站點(dian)采(cai)樣(yang)平臺（該國(guo)控(kong)(kong)站點(dian)為對照點(dian)，不參與空(kong)氣質量評價），其中有2人隔著柵欄用(yong)水瓢向(xiang)采(cai)樣(yang)頭灑(sa)水，干擾(rao)了白鶴(he)山國(guo)控(kong)(kong)站點(dian)正常監測。

　　（四(si)）2017年12月4日(ri)至8日(ri)，江(jiang)蘇省徐州(zhou)市(shi)鼓樓(lou)(lou)區(qu)(qu)政府、農科(ke)院(yuan)國(guo)控(kong)站(zhan)點被霧(wu)炮車噴淋(lin)干(gan)(gan)擾(rao)。經(jing)調查，徐州(zhou)市(shi)鼓樓(lou)(lou)區(qu)(qu)城管局使(shi)用(yong)霧(wu)炮車對區(qu)(qu)政府大院(yuan)樹木進行噴淋(lin)降塵作業時，干(gan)(gan)擾(rao)了(le)鼓樓(lou)(lou)區(qu)(qu)政府國(guo)控(kong)站(zhan)點正常監測；徐州(zhou)市(shi)經(jing)濟技術開發區(qu)(qu)綜(zong)合行政執法局使(shi)用(yong)霧(wu)炮車對農科(ke)院(yuan)試驗田裸土進行抑塵噴灑時，干(gan)(gan)擾(rao)了(le)農科(ke)院(yuan)國(guo)控(kong)站(zhan)點正常監測。

　　（五）2017年12月(yue)7日，湖北(bei)省襄陽市航空(kong)(kong)路(lu)國控站點被霧炮車噴淋干擾。經調查(cha)，襄陽市襄州區城管局(ju)為(wei)抑制道路(lu)揚塵(chen)(chen)和交通污(wu)染，使用(yong)霧炮車噴霧抑塵(chen)(chen)作業時，干擾了航空(kong)(kong)路(lu)國控站點正常(chang)監測。

　　（六）2017年12月24日(ri)，廣西(xi)壯(zhuang)族(zu)自治區(qu)玉林市監(jian)(jian)測站(zhan)(zhan)(zhan)國(guo)(guo)控站(zhan)(zhan)(zhan)點所在(zai)樓頂(ding)有自動(dong)噴(pen)淋(lin)裝置正(zheng)(zheng)對(dui)綠植(zhi)和周(zhou)圍噴(pen)水(shui)，水(shui)霧直接噴(pen)淋(lin)站(zhan)(zhan)(zhan)點采樣口及周(zhou)圍局部(bu)環(huan)境(jing)。經調查，玉林市監(jian)(jian)測站(zhan)(zhan)(zhan)國(guo)(guo)控站(zhan)(zhan)(zhan)點位于(yu)玉林市環(huan)境(jing)保護局辦(ban)公樓樓頂(ding)。根據(ju)《關于(yu)印發(fa)玉林市創建國(guo)(guo)家園(yuan)林城市推進工(gong)作(zuo)方案的(de)通知》要求(qiu)，市環(huan)境(jing)保護局在(zai)辦(ban)公樓頂(ding)層四周(zhou)種植(zhi)綠化植(zhi)物，并安(an)裝自動(dong)噴(pen)淋(lin)系統。12月24日(ri)上午，該局自動(dong)噴(pen)淋(lin)系統澆灌周(zhou)圍綠植(zhi)時，干(gan)擾了辦(ban)公樓頂(ding)國(guo)(guo)控站(zhan)(zhan)(zhan)點正(zheng)(zheng)常監(jian)(jian)測。

　　二、有關要求

　　上述城市(shi)的(de)國控站(zhan)點受到人(ren)為干擾，反映出部分(fen)地方對保(bao)(bao)障國控站(zhan)點正(zheng)常運行重(zhong)視不夠、措施不力，尚(shang)未構(gou)建起預防和(he)懲治環(huan)(huan)境監測弄虛作(zuo)假行為的(de)有效(xiao)機(ji)制。各(ge)地要引以(yi)為戒，舉一反三，采取有效(xiao)措施，切實保(bao)(bao)障環(huan)(huan)境監測數據真實準確。

　　（一）提(ti)高(gao)(gao)(gao)思(si)想認識。地方(fang)各級環(huan)保部(bu)門要加強對中共中央(yang)辦(ban)公廳、國務院辦(ban)公廳《關(guan)(guan)于深化環(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測改革提(ti)高(gao)(gao)(gao)環(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測數據(ju)質(zhi)量的(de)意(yi)(yi)見》（以下簡(jian)稱《意(yi)(yi)見》）以及(ji)《最高(gao)(gao)(gao)人民法院、最高(gao)(gao)(gao)人民檢察院關(guan)(guan)于辦(ban)理環(huan)境(jing)(jing)(jing)污染刑事案(an)件適(shi)用法律若干(gan)問題的(de)解釋(shi)》、原(yuan)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護部(bu)印(yin)發的(de)《環(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測數據(ju)弄虛作假行(xing)為判定(ding)及(ji)處理辦(ban)法》等(deng)宣傳培訓，切實(shi)提(ti)高(gao)(gao)(gao)相關(guan)(guan)部(bu)門和人員思(si)想認識、底線意(yi)(yi)識和職(zhi)業(ye)道德意(yi)(yi)識，深刻認識環(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測數據(ju)真實(shi)的(de)重要意(yi)(yi)義，自覺(jue)維(wei)護環(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測數據(ju)的(de)客觀(guan)公正。

　　（二）強化責任落實。各地要認真貫徹落實《意見》要求，建立健全防范和懲治環境監測數據弄虛作假的工作機制，明確責任主體，強化責任落實，做好站點安全保障工作。所有監測站點旁要設立警示標牌，嚴(yan)禁非運維(wei)人員進入(ru)站(zhan)房、站(zhan)房房頂、站(zhan)點柵欄及采樣平臺周邊20米范圍內(nei)；堅(jian)決取締影響、干擾城市空氣質量(liang)監測正常運(yun)行(xing)的設備設施；規(gui)范(fan)霧炮車和(he)灑水車作業行(xing)為，嚴禁噴淋環境空氣質量(liang)自(zi)動監測站點采(cai)樣平臺。

　　（三(san)）加大(da)查(cha)處(chu)力度。我部將持續(xu)開展環境監測質量“雙隨(sui)機”檢查(cha)，對(dui)監測數據(ju)弄虛作假行為零容忍，發現一起(qi)、查(cha)處(chu)一起(qi)，對(dui)構(gou)成(cheng)犯罪的(de)，依(yi)(yi)法(fa)移交司法(fa)機關追究(jiu)刑事責任。各(ge)省（區、市）環境保(bao)護廳（局）要組織(zhi)開展監督檢查(cha)工作，排查(cha)本行政區域內環境空氣質量自動監測站點人為干擾問題，加快督促整改。同時，要依(yi)(yi)紀(ji)依(yi)(yi)法(fa)對(dui)相(xiang)關單位(wei)和(he)責任人作出處(chu)理，并將查(cha)處(chu)結果向社會公(gong)開，堅(jian)決杜絕類似問題發生(sheng)。