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行業新聞

《濰坊市大氣污染防治條例》 5月1日起施行(附全文)

日期:2018-03-30 信息來源:本站

《濰坊(fang)市(shi)大氣污染(ran)防治條例》公布,今年(nian)5月(yue)1日起施行,全(quan)力打好大氣污染(ran)防治攻(gong)堅戰!

《條(tiao)例》明確了各監(jian)管部門的責(ze)任,實(shi)行目標責(ze)任制(zhi)和考核(he)評價制(zhi)度;結合(he)我市實(shi)際,更(geng)細(xi)更(geng)嚴的推行相(xiang)關防治(zhi)措施;對于違反條(tiao)例規定的行為予以處罰(fa),拒不改正的責(ze)令停(ting)產整(zheng)治(zhi)或者停(ting)業(ye)整(zheng)治(zhi)。

濰(wei)坊市人(ren)民代(dai)表大會常務委員會公告(第12號)

《濰坊(fang)市(shi)大(da)(da)氣污染(ran)防治條例》已于2017年(nian)12月12日(ri)(ri)經(jing)(jing)濰坊(fang)市(shi)第(di)(di)十七(qi)屆人(ren)民(min)代(dai)表大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)七(qi)次會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)通過,于2018年(nian)1月23日(ri)(ri)經(jing)(jing)山(shan)東省第(di)(di)十二屆人(ren)民(min)代(dai)表大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)(di)三十五次會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)批準,現予公(gong)布(bu),自2018年(nian)5月1日(ri)(ri)起(qi)施行。

濰坊市(shi)人民代表大會(hui)常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)

2018年1月31日

《濰(wei)坊市大氣污染防(fang)治條例》

第一章總則

第一(yi)條(tiao)為了防治(zhi)(zhi)大(da)氣污染(ran)(ran),保護和(he)(he)改善大(da)氣環(huan)境,保障公(gong)眾健(jian)康,推進生態文明建設,根據《中華人民共(gong)和(he)(he)國環(huan)境保護法》《中華人民共(gong)和(he)(he)國大(da)氣污染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)法》《山東省(sheng)大(da)氣污染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)條(tiao)例》等法律法規,結合本市實際,制定本條(tiao)例。

第二條(tiao)本條(tiao)例適用于(yu)本市行(xing)政(zheng)區域內大氣污染防治及其監督管理(li)活(huo)動。

第三條(tiao)市(shi)、縣(xian)(市(shi)、區(qu))人民(min)政府應當對本行政區(qu)域的(de)大(da)(da)(da)氣環境質(zhi)量負(fu)責,建立大(da)(da)(da)氣污(wu)染防治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)協調機制,統籌解決(jue)大(da)(da)(da)氣污(wu)染防治(zhi)(zhi)中(zhong)遇到的(de)重(zhong)大(da)(da)(da)問題。加大(da)(da)(da)財(cai)政投(tou)入,強(qiang)化大(da)(da)(da)氣污(wu)染防治(zhi)(zhi)措施。

第四條市、縣(市、區)人民(min)政府環境保護主管(guan)部(bu)門對大氣污染防治實(shi)施統一監督管(guan)理。其他有關部(bu)門在各自職責范圍(wei)內(nei)做好(hao)大氣污染防治的監督管(guan)理工作。

鎮人民政(zheng)府(fu)、街道辦事處按照上級人民政(zheng)府(fu)和(he)有關(guan)部門(men)的工作安排,做好(hao)大氣(qi)污染防治相關(guan)工作。

第五條本市(shi)實行大(da)氣污染防治目標責任制和考核評價制度。

市、縣(市、區)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)當(dang)將大氣污染防治目(mu)標任務完成情(qing)況作為對(dui)本(ben)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)有關部門及(ji)其負(fu)(fu)責人(ren)和(he)下一級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)及(ji)其負(fu)(fu)責人(ren)考核的(de)重要內容。考核結果應(ying)當(dang)向社會公(gong)布。

第二章監督管理

第六條(tiao)禁止新建(jian)、改建(jian)、擴(kuo)建(jian)嚴重污染大氣(qi)環境的項(xiang)目。市環境保護(hu)主管部(bu)門應(ying)當會同有關(guan)部(bu)門,制定和調(diao)整建(jian)設項(xiang)目環境影(ying)響評價審批負面清單(dan),經市人民政府(fu)批準后向社(she)會公(gong)布(bu)。

新建(jian)排放(fang)主(zhu)要大氣污染物的(de)工業項目(mu),應當(dang)按照規(gui)劃(hua)和環(huan)境保(bao)護規(gui)定進入指(zhi)定園(yuan)區。在(zai)規(gui)劃(hua)的(de)指(zhi)定園(yuan)區外新上排放(fang)大氣污染物的(de)項目(mu),發展改革部門(men)(men)(men)不(bu)得立項,國土資源(yuan)部門(men)(men)(men)不(bu)得供應土地,環(huan)境保(bao)護部門(men)(men)(men)不(bu)得通過環(huan)境影響評(ping)價(jia)審批(pi),住房和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設部門(men)(men)(men)不(bu)得辦(ban)理建(jian)筑工程施(shi)工許(xu)可證。

市、縣(xian)(市、區)經濟和(he)信息化主管部門(men)應當(dang)會(hui)同(tong)發(fa)展(zhan)改革、環(huan)境(jing)保護(hu)等(deng)部門(men),制定工業產業轉型升級行動計劃(hua)和(he)嚴重污染大氣項目(mu)退出(chu)計劃(hua),報本級人民政(zheng)府批準后向社會(hui)公布。

對(dui)城市建成(cheng)(cheng)區(qu)(qu)大氣環境質量造(zao)成(cheng)(cheng)明顯(xian)影響(xiang)的項目,在市、縣(市、區(qu)(qu))人民政府(fu)規(gui)定(ding)期限(xian)內未(wei)達到治理要求的項目,應(ying)當停產,限(xian)期搬遷或者關(guan)閉。

第七條市、縣(市、區)人民(min)政府(fu)按照屬(shu)地(di)管(guan)理、分(fen)級(ji)負(fu)責、責權分(fen)明、全面(mian)覆蓋的原則,實(shi)行(xing)市、縣(市、區)、鎮(街(jie))、村(居)四級(ji)網格化(hua)監(jian)管(guan),建(jian)立和完善網格化(hua)的大(da)氣環境保護監(jian)管(guan)機制,明確監(jian)管(guan)對象(xiang)、監(jian)管(guan)內(nei)容(rong)、監(jian)管(guan)標準和責任人。

第八條市(shi)、縣(市(shi)、區)環境保(bao)護主管部門負責本行政區域內大(da)氣(qi)環境質(zhi)量監測(ce)和大(da)氣(qi)污染源監督監測(ce),建立和完善大(da)氣(qi)環境監測(ce)網絡。

縣(市、區)人民政(zheng)府應當(dang)在(zai)各鎮、街道和轄(xia)區內重點(dian)污染(ran)源核心點(dian)設置(zhi)大(da)氣質量(liang)自(zi)動監測站(zhan)點(dian),對大(da)氣環(huan)境(jing)進行(xing)自(zi)動監測。在(zai)可(ke)能(neng)出現嚴重污染(ran)的區域,可(ke)以設置(zhi)大(da)氣質量(liang)自(zi)動監測站(zhan)點(dian)。

第九(jiu)條大氣污染防治重(zhong)點園區管理機構應(ying)當編制大氣污染治理方案,完(wan)善環(huan)境基礎設(she)施(shi),安裝工業廢氣特征污染物監測系(xi)(xi)統(tong),并(bing)與市(shi)、縣(市(shi)、區)環(huan)境保護主(zhu)管部(bu)門的監控(kong)系(xi)(xi)統(tong)聯(lian)網,對園區內(nei)污染源排放情況進行實時(shi)(shi)監控(kong)、及(ji)時(shi)(shi)預警。

大氣污染防治重(zhong)點園區(qu)名單由市環境保護主管(guan)部門確定,經(jing)市人民政(zheng)府批準(zhun)后公(gong)布執行。

第十條(tiao)推行排(pai)污(wu)協議(yi)(yi)制度。有下列情形之一的(de),環境保(bao)護(hu)主管部門可以與(yu)排(pai)污(wu)單位簽訂排(pai)污(wu)協議(yi)(yi),明確污(wu)染物排(pai)放(fang)要求以及相應的(de)權利和義務:

(一(yi))根(gen)據(ju)本市環境治理(li)要求,對(dui)排污(wu)(wu)單位提(ti)出嚴(yan)于國家、省有關標準,以及排污(wu)(wu)許可證規定的(de)排放要求的(de);

(二)排污(wu)單(dan)位根據自身技(ji)術(shu)改進可能和污(wu)染防治水平,主動提出削(xue)減(jian)排放(fang)要求的;

(三(san))排(pai)污(wu)(wu)單位申請(qing)排(pai)放(fang)國家和省尚未(wei)制定排(pai)放(fang)標準的(de)污(wu)(wu)染(ran)物的(de)。

排(pai)污(wu)單位與環(huan)境(jing)保護主管(guan)部門(men)(men)簽(qian)訂(ding)排(pai)污(wu)協(xie)議,并實現約定(ding)的污(wu)染物減排(pai)目標(biao)的,環(huan)境(jing)保護主管(guan)部門(men)(men)應當給予獎(jiang)勵和(he)支持。違反協(xie)議約定(ding)的,應當按照協(xie)議承擔責(ze)任。

第三章防治措施

第十一條市、縣(市、區)人民(min)政府應當調(diao)整能(neng)源結構,積極(ji)推進氣代煤、電代煤工作,推廣清潔能(neng)源的使用,逐步削(xue)減煤炭消費(fei)總量。

市發(fa)展改革(ge)主(zhu)管部(bu)門(men)應(ying)當(dang)會同經濟(ji)和(he)信(xin)息(xi)化、環境(jing)保(bao)護部(bu)門(men)根據(ju)經濟(ji)發(fa)展狀況和(he)大氣環境(jing)質量(liang)要(yao)求,制(zhi)定煤炭(tan)消費總量(liang)控制(zhi)計(ji)劃(hua)及(ji)削(xue)減目標、措施(shi),報市人民政府批準后組織(zhi)實施(shi)。

新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)涉煤炭項目(mu)應當符(fu)合本市煤炭消費總量削(xue)減要求,并實行煤炭等量、減量替代。

第十(shi)二條禁止在本市行政區域內銷售(shou)和燃(ran)用不符合(he)國家標準、行業標準、地方標準的民用散煤(mei)。

市、縣(市、區(qu))人民政(zheng)府推廣使用清(qing)潔煤炭和節能環保爐具,建(jian)立完善的民用清(qing)潔煤炭配送(song)中心(xin)和銷售網(wang)絡。

工商(shang)行(xing)政管理(li)部門(men)負責銷(xiao)售(shou)清潔煤炭質量的監(jian)督管理(li)。

第十三條市(shi)、縣(市(shi)、區)人民政府應當(dang)制定整治計劃(hua),淘汰、拆(chai)除(chu)整治計劃(hua)規定的直接燃(ran)(ran)煤、重油(you)、渣油(you)鍋爐(lu)和(he)直接燃(ran)(ran)用生(sheng)物質的鍋爐(lu)以及燃(ran)(ran)煤抽凝機組。

除國家和省另有規定(ding)外,本(ben)市禁止新建額定(ding)蒸發量二十噸以下的直(zhi)接燃(ran)煤、重(zhong)油(you)、渣油(you)鍋爐、直(zhi)接燃(ran)用生物(wu)質的鍋爐和單機(ji)容量三十萬千瓦以下的燃(ran)煤抽凝機(ji)組。

直接燃(ran)煤、重油、渣(zha)油鍋(guo)爐以及直接燃(ran)用生物(wu)質(zhi)的鍋(guo)爐,應當(dang)安(an)裝(zhuang)大氣污染物(wu)排放(fang)自動監測設備,與市、縣(市、區)環境保(bao)護(hu)主(zhu)管(guan)部門的監控(kong)系統聯網,并保(bao)證監測設備正(zheng)常(chang)運行(xing)。

第十四條廢棄物焚燒(shao)企業(ye)應當安裝包含(han)二氧(yang)化硫(liu)、氮氧(yang)化物、氯化氫等污(wu)染因子(zi)以(yi)及焚燒(shao)設(she)(she)施運行狀況的自動監測設(she)(she)備,與市、縣(xian)(市、區)環境(jing)保(bao)護主管部(bu)門的監控系統(tong)聯(lian)網,每年開(kai)展二次以(yi)上的二惡(e)英等特征污(wu)染物監測,并向社會公布(bu)監測結果。

焚(fen)燒危險(xian)廢(fei)物的,其危險(xian)廢(fei)物焚(fen)燒設施場所的選址(zhi)、焚(fen)燒基本技術性能指標等應當符合《危險(xian)廢(fei)物焚(fen)燒污染控制標準》,實(shi)現大氣污染物達標排放。

廢棄物焚燒企業應當在廠門口等(deng)明顯位置設置顯示屏,將爐溫、煙氣停留時間、煙氣出口溫度、一氧化(hua)碳等(deng)信息向社會公布,接受(shou)公眾(zhong)監督(du)。

第十五條排放大氣污染物的(de)單位和其(qi)他生(sheng)產(chan)經(jing)營者,應當保持(chi)大氣污染物防治設施的(de)正常使用。

工(gong)業(ye)企業(ye)大氣(qi)污染(ran)物防治(zhi)設施拆(chai)除、閑置或者因檢修(xiu)暫停使用的(de),應當(dang)提前五(wu)個工(gong)作日(ri)書(shu)(shu)面報告當(dang)地環(huan)境保護主管部(bu)門;因突(tu)發故障不能正(zheng)常(chang)使用的(de),應當(dang)采取措施確(que)保排放達(da)(da)標(biao),不能達(da)(da)標(biao)的(de),應當(dang)停產(chan),并在二十四小(xiao)時內向(xiang)當(dang)地環(huan)境保護主管部(bu)門書(shu)(shu)面報告。工(gong)業(ye)企業(ye)大氣(qi)污染(ran)物防治(zhi)設施修(xiu)復(fu)前,不得恢(hui)復(fu)生產(chan)。

第十(shi)六(liu)條在本市行政區域內,禁止銷售(shou)、使用揮發性有機物含量超過國家(jia)標(biao)準、行業標(biao)準、地方標(biao)準的產品。

政(zheng)府(fu)采購應(ying)當(dang)優(you)先采購納入(ru)省(sheng)規定的(de)低揮發(fa)性有機物(wu)含(han)量產品目錄的(de)產品。

城(cheng)鄉居民居住區等(deng)人(ren)口密集區域和(he)醫院、學校、幼兒(er)園、養老(lao)機(ji)構等(deng)其他需要特殊保護(hu)的(de)區域,禁止使(shi)用納入省規定的(de)高揮發性有(you)機(ji)物含(han)量產品目錄(lu)的(de)產品。

第十七條市環境保護(hu)主(zhu)管部門應當(dang)會同有關(guan)部門、行業(ye)(ye)(ye)協會等(deng),根(gen)據揮(hui)發(fa)性(xing)有機(ji)物排放(fang)(fang)標準和(he)(he)行業(ye)(ye)(ye)特點(dian),制(zhi)定相關(guan)行業(ye)(ye)(ye)的治理標準和(he)(he)污(wu)(wu)染防(fang)治操作規程,引導化工(gong)、涂裝、印刷(shua)、家具制(zhi)造(zao)等(deng)重點(dian)行業(ye)(ye)(ye)逐步采用(yong)低揮(hui)發(fa)性(xing)有機(ji)物含量的產(chan)品,控制(zhi)氣態污(wu)(wu)染物的排放(fang)(fang)。

在城鄉居民居住區等(deng)人口密集區域和醫院、學(xue)校、幼(you)兒園、養(yang)老機構(gou)等(deng)其他需要特殊保護的區域,不(bu)得新(xin)上化工、涂裝、印(yin)刷、家具制造等(deng)生產經(jing)營項目。現有化工、涂裝、印(yin)刷、家具制造等(deng)項目應當按照計劃(hua)逐步(bu)遷出。

遷出計劃由市、縣(xian)(市、區)人民政府制(zhi)定。

第十八條石油化工(gong)以及(ji)生(sheng)產、使用和儲存(cun)揮發(fa)性(xing)有(you)機溶劑的企業在(zai)計劃開(kai)工(gong)和維修、檢修、停工(gong)過程(cheng)中,應(ying)當按照規定對生(sheng)產裝(zhuang)置系統的停運、倒空、清洗等環節實施揮發(fa)性(xing)有(you)機物排(pai)放(fang)控制。

第(di)十九條(tiao)排放工業(ye)廢氣(qi)異味(wei)污染(ran)物(wu)的單位,應(ying)當按照國家有關規(gui)定(ding)和監(jian)(jian)測(ce)規(gui)范,對其排放的工業(ye)廢氣(qi)特(te)征污染(ran)物(wu)進行監(jian)(jian)測(ce)或(huo)者委托有資(zi)質的監(jian)(jian)測(ce)機構進行監(jian)(jian)測(ce)。原始(shi)監(jian)(jian)測(ce)記(ji)錄(lu)保存期限不得少于(yu)三年。

排放(fang)工業廢氣(qi)異味污染物的(de)重點控(kong)制單(dan)位,應當按照相(xiang)關技術規范安裝特(te)征污染物排放(fang)自(zi)動監(jian)(jian)測(ce)設備,與市、縣(市、區)環境保護主管(guan)部門(men)的(de)監(jian)(jian)控(kong)系統聯(lian)網,保證監(jian)(jian)測(ce)設備正常(chang)運行(xing),并對監(jian)(jian)測(ce)數據的(de)真實性(xing)、準確性(xing)負責。

排(pai)放工(gong)業廢氣異味污染物的重點(dian)控制單位由市環境保護主管部門確定并公布。

第二十條任何單位和(he)(he)其他生產(chan)經營者在生產(chan)經營過(guo)程中,不(bu)得排放影(ying)響(xiang)周邊居民正常生活的有毒有害和(he)(he)異味氣體。

下列(lie)行(xing)為應(ying)當在工(gong)業園區或(huo)者市(shi)、縣(市(shi)、區)人民(min)政府劃定的區域內(nei)實施:

(一)新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)石化、焦化、制藥(yao)、油漆、塑(su)料、橡膠、造紙(zhi)、飼料等(deng)易(yi)產(chan)(chan)生(sheng)惡(e)臭氣體的(de)生(sheng)產(chan)(chan)項目;

(二(er))從事貯存、加工(gong)、制造(zao)或(huo)者(zhe)使用、晾曬(shai)等(deng)產(chan)生(sheng)異(yi)味(wei)、惡臭氣體的生(sheng)產(chan)經營活(huo)動;

(三)從事露天噴漆、噴涂(tu)、噴砂、制(zhi)作(zuo)玻璃鋼(gang)和機動車(che)摩擦片等(deng)易(yi)散發有(you)毒有(you)害(hai)氣(qi)體的作(zuo)業。

第二十一條縣(市、區(qu))人民政府應當制定畜(chu)(chu)禽養殖(zhi)污染綜合(he)整治方案(an),劃(hua)定禁止建(jian)設(she)畜(chu)(chu)禽養殖(zhi)場的區(qu)域(yu),規劃(hua)建(jian)設(she)種養結合(he)畜(chu)(chu)禽養殖(zhi)區(qu),推動(dong)畜(chu)(chu)禽養殖(zhi)向農牧循環園區(qu)集中。規模(mo)養殖(zhi)場全部配套建(jian)設(she)畜(chu)(chu)禽糞污處理設(she)施。

第(di)二十二條排(pai)放(fang)油(you)煙的(de)餐飲(yin)服務業經營(ying)者(zhe)和單(dan)位食堂(tang)應(ying)當安(an)裝油(you)煙凈(jing)化設(she)施(shi),保(bao)持正常使用,定期(qi)清洗、維護并保(bao)存記錄,確保(bao)油(you)煙達標排(pai)放(fang)。逐步推(tui)行(xing)對重點油(you)煙排(pai)放(fang)單(dan)位和其他經營(ying)者(zhe)的(de)在(zai)線(xian)監測監控。

第二十三條市(shi)(shi)、縣(市(shi)(shi)、區)人(ren)民政府應當(dang)制定(ding)計(ji)(ji)劃,對城區垃圾轉(zhuan)運站實施(shi)改造(zao)、提升(sheng)。達不到改造(zao)、提升(sheng)要求的,應當(dang)制定(ding)搬(ban)遷計(ji)(ji)劃,限期搬(ban)遷。加(jia)強(qiang)對垃圾填(tian)埋(mai)場的規范管理(li),采取滅(mie)蟲(chong)害(hai)、除臭(chou)以及封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、防滲等措施(shi),防止(zhi)明(ming)顯異味和揚塵(chen)。

新建城(cheng)(cheng)區應當實行(xing)地(di)下排水(shui)系統雨污分(fen)流,老舊(jiu)城(cheng)(cheng)區按(an)照規劃逐步實施地(di)下排水(shui)系統雨污分(fen)流,防控(kong)地(di)下管道異味散發。

第(di)二十四條(tiao)倡(chang)導綠色出(chu)行(xing)。國(guo)家機(ji)關、事業(ye)單位、國(guo)有企業(ye)以(yi)及城市公共交通(tong)、環境衛生等行(xing)業(ye),應(ying)當(dang)推廣使用新(xin)能(neng)源(yuan)或者(zhe)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)機(ji)動車,鼓勵(li)其(qi)他單位和個人使用新(xin)能(neng)源(yuan)或者(zhe)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)機(ji)動車。每年新(xin)增或者(zhe)更(geng)新(xin)的城市公共汽(qi)車應(ying)當(dang)全部選(xuan)用新(xin)能(neng)源(yuan)或者(zhe)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)汽(qi)車。

第二(er)十(shi)五條(tiao)環境(jing)(jing)保(bao)護主管(guan)部(bu)門會同公安機關交通管(guan)理部(bu)門,可以通過遙感監(jian)測(ce)、定(ding)(ding)點抽測(ce)等技術手段對機動車尾氣(qi)排(pai)放進行監(jian)督抽測(ce)。遙感監(jian)測(ce)結果(guo)超過規(gui)定(ding)(ding)標準的,由環境(jing)(jing)保(bao)護主管(guan)部(bu)門責令限期復檢。

機(ji)動車(che)環保定(ding)期(qi)檢(jian)驗(yan)、定(ding)點抽測、遙感(gan)監測復(fu)(fu)檢(jian)不(bu)符合排放(fang)標準的(de),機(ji)動車(che)所(suo)有人或(huo)者使用人應當(dang)在規(gui)定(ding)的(de)期(qi)限內進(jin)行維修,并(bing)按照要求進(jin)行重新檢(jian)測。逾期(qi)不(bu)復(fu)(fu)檢(jian)、不(bu)維修或(huo)者重新檢(jian)測不(bu)合格的(de),不(bu)得上路行駛。

第二十(shi)六條環境保(bao)護(hu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門應當會(hui)同公(gong)安機(ji)(ji)關交通(tong)(tong)管(guan)(guan)理、交通(tong)(tong)運輸(shu)等部(bu)(bu)(bu)門建立機(ji)(ji)動車(che)(che)排(pai)(pai)氣污(wu)染檢(jian)驗(yan)(yan)和維(wei)修數據信息管(guan)(guan)理系統(tong),環境保(bao)護(hu)、公(gong)安機(ji)(ji)關交通(tong)(tong)管(guan)(guan)理、交通(tong)(tong)運輸(shu)等部(bu)(bu)(bu)門和機(ji)(ji)動車(che)(che)排(pai)(pai)放檢(jian)驗(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)、機(ji)(ji)動車(che)(che)維(wei)修單(dan)位(wei)應當聯網(wang)運行,實(shi)現信息共享(xiang)。機(ji)(ji)動車(che)(che)維(wei)修單(dan)位(wei)應當定期(qi)向主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門報送(song)機(ji)(ji)動車(che)(che)排(pai)(pai)氣污(wu)染控(kong)制系統(tong)維(wei)修信息。

第二十七條市(shi)人(ren)民政府根(gen)據本行政區域(yu)內大氣環境質量(liang)狀況和機動(dong)車排氣污染程度,可以采(cai)取限制、禁(jin)止(zhi)機動(dong)車和非道路移(yi)動(dong)機械通行的(de)措施。具(ju)體辦法由(you)市(shi)人(ren)民政府規定。

第(di)二(er)十八條行業主管(guan)(guan)部門在各自職責范(fan)圍內制(zhi)定相關行業揚塵(chen)污(wu)染治理標準(zhun)和(he)(he)規范(fan)并向社會公(gong)布,監督(du)管(guan)(guan)理相關行業的單(dan)位和(he)(he)個人落實揚塵(chen)污(wu)染防治責任及措施(shi)。

各(ge)行(xing)業主管部門按照下列(lie)規定履行(xing)揚塵污(wu)染防治職責:

(一)城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)(li)部門負責城(cheng)區道路揚(yang)塵(chen)(chen)、城(cheng)區渣(zha)土運輸(shu)揚(yang)塵(chen)(chen)、垃(la)圾填埋場和建(jian)(jian)筑垃(la)圾消(xiao)納場揚(yang)塵(chen)(chen)污染(ran)防(fang)治的監督(du)管(guan)理(li)(li);會同住房(fang)(fang)和城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)等部門對城(cheng)區房(fang)(fang)屋建(jian)(jian)筑、市(shi)政基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)、建(jian)(jian)筑物拆除等揚(yang)塵(chen)(chen)污染(ran)防(fang)治實(shi)施(shi)監督(du)管(guan)理(li)(li),依法應(ying)當給予(yu)行政處(chu)(chu)罰的,由城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)(li)部門負責實(shi)施(shi);負責對拒不執行停止工地土石方作業、建(jian)(jian)筑物拆除施(shi)工等重(zhong)污染(ran)天氣(qi)應(ying)急措施(shi)行為的行政處(chu)(chu)罰。

(二(er))公安機關交(jiao)通管理(li)(li)部門(men)負責(ze)城(cheng)區外渣土(tu)、土(tu)方、砂(sha)石、垃圾、灰漿、煤(mei)炭等(deng)散(san)裝、流(liu)體物料(liao)的運(yun)輸車(che)輛防(fang)塵措施的監(jian)督(du)管理(li)(li);會(hui)同城(cheng)市管理(li)(li)部門(men)根據職責(ze)負責(ze)城(cheng)區內散(san)裝、流(liu)體物料(liao)運(yun)輸車(che)輛防(fang)塵措施的監(jian)督(du)管理(li)(li)。

(三)交(jiao)通(tong)運輸(shu)部門負(fu)(fu)責(ze)(ze)公(gong)路(lu)施工揚塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)的(de)監督(du)管理,負(fu)(fu)責(ze)(ze)港(gang)口(kou)、碼頭、車站的(de)堆場揚塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)的(de)監督(du)管理;負(fu)(fu)責(ze)(ze)轄區(qu)內國(guo)道(dao)、省道(dao)揚塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)管理;縣(市、區(qu))人民政府負(fu)(fu)責(ze)(ze)轄區(qu)內農(nong)村公(gong)路(lu)揚塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)管理。

(四)水行政主管部門(men)負責河道(dao)整治(zhi)、水利工程建設揚(yang)塵(chen)污染防治(zhi)的監督管理。

(五)經濟和信息化主管部(bu)門負責儲煤場揚塵污染(ran)防治的(de)監督管理。

(六)國土資源部門(men)負責劃定從事砂(sha)、石(shi)、粘土開(kai)采的禁止區域,負責礦(kuang)山勘查、開(kai)采和禁止區域內砂(sha)、石(shi)、粘土開(kai)采等揚塵污染防治的監督管理(li)。

(七)環(huan)境(jing)保護(hu)主管部門負責企(qi)業內堆(dui)場揚塵污(wu)染防治(zhi)的監督管理。

對于不屬于前款規定(ding)(ding)的其他揚塵污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)工作,由市人民政(zheng)府(fu)確定(ding)(ding)的部門負責(ze)監督管(guan)理。

第二十九條在城市建(jian)成(cheng)區內規(gui)模以上建(jian)設(she)(she)工(gong)地施工(gong)現場,施工(gong)單位應(ying)當在主要(yao)揚(yang)塵產生點安裝遠程視頻監控和揚(yang)塵在線監測設(she)(she)施,與(yu)住房和城鄉建(jian)設(she)(she)、城市管理(li)、環境保護(hu)等部門的監控系統(tong)聯網(wang)并保持正常運行。

第三(san)十(shi)條(tiao)城(cheng)區道(dao)路、景觀(guan)綠化(hua)地和市(shi)政(zheng)工程應當按照海(hai)綿城(cheng)市(shi)的(de)要求逐步實施改造(zao),防止(zhi)水土流失和揚塵污染。

城市(shi)建成(cheng)區內(nei)河(he)道及河(he)流沿線(xian)、道路沿線(xian)、公共區域(yu)、臨時閑置土地(di)(di)、建設工地(di)(di)中的裸(luo)(luo)露地(di)(di)面(mian)及其他裸(luo)(luo)露地(di)(di)面(mian),應(ying)當由(you)下列單(dan)位或(huo)者個(ge)人采取(qu)綠化、硬化、遮蓋或(huo)者透水鋪裝等(deng)方法防治揚塵污染(ran):

(一(yi))國有(you)土(tu)地由使(shi)用人(ren)或者管理人(ren)負(fu)責;

(二(er))沒有使用人或者管理(li)人的國有土地,由(you)市、縣(市、區)人民政府確(que)定的部門負(fu)責;

(三)城市(shi)建成(cheng)區內的集體(ti)土地,由所有人或者使用(yong)人負責(ze)。

第三十一條禁(jin)止露(lu)天焚燒(shao)秸稈(gan)。環(huan)境(jing)保護主管部門負責(ze)農(nong)村秸稈(gan)焚燒(shao)的監督管理工作(zuo)(zuo)。鎮人(ren)民政府和街道(dao)辦事處(chu)按照農(nong)村環(huan)境(jing)綜合(he)整治的要(yao)求負責(ze)農(nong)村秸稈(gan)禁(jin)燒(shao)工作(zuo)(zuo),對轄區(qu)內(nei)的露(lu)天焚燒(shao)行(xing)為組(zu)織巡查,發現后及時(shi)予(yu)以制(zhi)止。

禁止焚燒瀝青、油氈(zhan)、橡(xiang)膠、塑料、皮革、垃(la)圾以(yi)(yi)及其他產(chan)生(sheng)有(you)(you)毒有(you)(you)害煙塵和惡臭氣(qi)體的(de)物質,禁止露天焚燒樹枝、落(luo)葉等產(chan)生(sheng)煙塵污(wu)染的(de)物質。城(cheng)市(shi)建成區內由(you)城(cheng)市(shi)管(guan)(guan)理部(bu)門或(huo)者其他具有(you)(you)監督管(guan)(guan)理職權的(de)部(bu)門負責監督管(guan)(guan)理;城(cheng)市(shi)建成區外(wai)由(you)鎮(zhen)人民政府和街(jie)道辦事處(chu)加強巡查,發現后及時予以(yi)(yi)制止;工(gong)業企業內由(you)環境保護主管(guan)(guan)部(bu)門負責監督管(guan)(guan)理。

禁止在人口密(mi)集區域未(wei)密(mi)閉或(huo)者(zhe)未(wei)使用煙氣(qi)處理裝置(zhi)加(jia)熱瀝青。

第四章法律責任

第三(san)十二條違反本條例規(gui)(gui)定(ding)的行為,法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)已規(gui)(gui)定(ding)法(fa)(fa)律責(ze)任的,從其規(gui)(gui)定(ding);法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)未規(gui)(gui)定(ding)法(fa)(fa)律責(ze)任的,依(yi)照本條例執行。

第三(san)十(shi)三(san)條(tiao)違(wei)反本(ben)條(tiao)例(li)規(gui)定,有下列行為之一的(de),由工商(shang)行政管理部(bu)門責令改正,沒收產(chan)品和違(wei)法所得,并處(chu)貨值(zhi)金額(e)一倍(bei)以(yi)上三(san)倍(bei)以(yi)下的(de)罰款:

(一)銷售不符合國(guo)家(jia)標準、行業標準、地(di)方標準的(de)民用散(san)煤的(de);

(二)銷售揮發性有機物含量不符合國家(jia)標準、行(xing)業標準、地(di)方(fang)標準的產品的。

第三(san)十(shi)(shi)(shi)四條(tiao)違(wei)反本條(tiao)例規定(ding)(ding),對已(yi)建(jian)成的(de)(de)(de)(de)直接(jie)(jie)(jie)(jie)燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)、重(zhong)油、渣油鍋爐和直接(jie)(jie)(jie)(jie)燃(ran)(ran)用(yong)生物(wu)質的(de)(de)(de)(de)鍋爐以(yi)(yi)及燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)抽(chou)凝(ning)(ning)機組,未(wei)按照(zhao)規定(ding)(ding)淘汰、拆除或(huo)者進行超低排放改(gai)造,或(huo)者新建(jian)額定(ding)(ding)蒸發量(liang)二十(shi)(shi)(shi)噸以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)直接(jie)(jie)(jie)(jie)燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)、重(zhong)油、渣油鍋爐、直接(jie)(jie)(jie)(jie)燃(ran)(ran)用(yong)生物(wu)質的(de)(de)(de)(de)鍋爐及單機容量(liang)三(san)十(shi)(shi)(shi)萬(wan)千瓦(wa)以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)抽(chou)凝(ning)(ning)機組的(de)(de)(de)(de),由環境保(bao)護主(zhu)管部門(men)、發展改(gai)革主(zhu)管部門(men)根據各自職責責令限期拆除,并處二萬(wan)元以(yi)(yi)上二十(shi)(shi)(shi)萬(wan)元以(yi)(yi)下罰款。

第三十(shi)五(wu)條違反本(ben)條例規定,有(you)下列行為之一(yi)的,由環境保護主管部門(men)責令改正(zheng),處二萬元以上二十(shi)萬元以下罰款(kuan);拒不改正(zheng)的,責令停產整治:

(一)直(zhi)接燃煤、重油(you)、渣油(you)鍋爐以及直(zhi)接燃用生物質的(de)鍋爐未安裝大氣(qi)污(wu)染物排放自動監測設備或者(zhe)未按照規定與環境保(bao)護主管部門(men)的(de)監控(kong)系(xi)統聯網,并保(bao)證監測設備正常運行(xing)的(de);

(二)排放工(gong)(gong)業(ye)廢(fei)氣(qi)異(yi)味污染物(wu)的(de)單位,未對其排放的(de)工(gong)(gong)業(ye)廢(fei)氣(qi)特征(zheng)污染物(wu)進(jin)行監測(ce)或(huo)者委(wei)托有資質的(de)監測(ce)機構(gou)進(jin)行監測(ce),并保存原(yuan)始監測(ce)記錄(lu)的(de);

(三)排(pai)放(fang)工業廢(fei)氣異味污(wu)染(ran)物的重(zhong)點控制單位(wei)未按照要求安裝特征(zheng)污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)自動(dong)監測設備或者未按照規定與(yu)環境保護主(zhu)管(guan)部(bu)門聯網,并保證監測設備正常(chang)運行的。

第三十六條違反(fan)本條例規定(ding)(ding),廢棄物焚(fen)燒企業有下列行(xing)為之(zhi)一的,由環境(jing)保護主管部(bu)門責令改(gai)正,并按照下列規定(ding)(ding)予以處(chu)罰:

(一)未(wei)安裝在線監測系統或者(zhe)未(wei)按照規定與環境保護主管部門聯(lian)網的,處二萬元(yuan)以上二十(shi)萬元(yuan)以下罰款(kuan);

(二(er))未在廠門口等明顯位置設置顯示(shi)屏(ping)或者未按照規定(ding)向社會公布相關信息的,處二(er)萬(wan)元以上五萬(wan)元以下罰款;

(三)未(wei)開展(zhan)二惡英等特(te)征污染物監(jian)測(ce)或者未(wei)按照規定向社會公布監(jian)測(ce)結果的,處二萬(wan)(wan)元以上十(shi)萬(wan)(wan)元以下(xia)罰款。

第(di)三十七(qi)條(tiao)(tiao)違反(fan)本條(tiao)(tiao)例規(gui)定,有下(xia)列行為之一的,由環境保(bao)護(hu)主管部門(men)責令改(gai)正,并按照下(xia)列規(gui)定予以處罰(fa):

(一)石(shi)油(you)化(hua)工以(yi)及生產、使用和(he)儲存揮(hui)發性(xing)有(you)機(ji)溶劑的(de)(de)企(qi)業在計劃開工、維(wei)修(xiu)(xiu)、檢(jian)修(xiu)(xiu)、停(ting)工過(guo)程中,未對生產裝置系統(tong)的(de)(de)停(ting)運、倒空、清洗等環節實施揮(hui)發性(xing)有(you)機(ji)物排放控(kong)制的(de)(de),處二(er)萬(wan)元(yuan)以(yi)上五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan);情節嚴重的(de)(de),處五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)上二(er)十萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan);拒不(bu)改正的(de)(de),責(ze)令停(ting)產整治或者停(ting)業整治;

(二)在工業園區或者市、縣(市、區)人民政(zheng)府劃定的區域之(zhi)外,新建、改建、擴建石(shi)化(hua)、焦(jiao)化(hua)、制藥、油漆、塑料(liao)、橡膠、造紙、飼料(liao)等易產(chan)(chan)生惡臭氣體生產(chan)(chan)項目的,處二萬(wan)元以(yi)上二十萬(wan)元以(yi)下的罰(fa)款;拒不改正的,責令停產(chan)(chan)整治;

(三)在(zai)工業園(yuan)區或者市、縣(市、區)人民政(zheng)府(fu)劃定的區域(yu)之外,從事(shi)貯存、加工、制(zhi)造、使(shi)用、晾曬等產(chan)生異味(wei)、惡臭(chou)氣(qi)體生產(chan)經營活動(dong)或者露天噴(pen)漆、噴(pen)涂、噴(pen)砂、制(zhi)作(zuo)玻璃鋼和(he)機動(dong)車(che)摩擦片(pian)等易散發有毒有害氣(qi)體作(zuo)業的,處一萬元以(yi)上十萬元以(yi)下(xia)罰款;拒不(bu)改(gai)正的,責令停產(chan)整治或者停業整治。

第三十八條違反本(ben)條例規定,機(ji)動(dong)車維(wei)修(xiu)單位未聯網報送機(ji)動(dong)車排氣污染控制系統維(wei)修(xiu)信息的,由環境保護(hu)主管部門責令限期改(gai)正;逾(yu)期不改(gai)正的,對維(wei)修(xiu)單位處每輛(liang)機(ji)動(dong)車一千元罰款。

第(di)三十九條違反(fan)本條例規定,城區內土地(di)使用人或(huo)者管理人未對(dui)裸露地(di)面依(yi)法采取揚塵防治措施的,由城市管理部門(men)責令改正,處一萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上三萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款(kuan);情節較重的,處三萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上十萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款(kuan);拒不改正的,責令停工整治。

第四十條違反本條例規(gui)定,在人(ren)口密集區(qu)域未(wei)密閉或(huo)者未(wei)使用煙氣處理裝置加(jia)熱瀝青的(de),由(you)城市(shi)管(guan)理部門責(ze)令改正,對單(dan)位處一萬元以(yi)上十萬元以(yi)下罰款(kuan),對個人(ren)處五百元以(yi)上二千元以(yi)下罰款(kuan)。

第四(si)十(shi)一(yi)條市(shi)、縣(市(shi)、區)人民(min)政府及其(qi)環(huan)境保護主管(guan)(guan)部門、其(qi)他負(fu)有(you)大氣環(huan)境保護監(jian)督管(guan)(guan)理(li)職責的部門及其(qi)工作人員,有(you)下(xia)列(lie)情形之一(yi)的,由有(you)權機(ji)關(guan)對直接負(fu)責的主管(guan)(guan)人員和其(qi)他直接責任人員依(yi)法給(gei)予處分;構成犯罪的,依(yi)法追究刑事責任:

(一(yi))包庇大氣(qi)環境違(wei)法行為的(de);

(二)未依法(fa)實施行(xing)政(zheng)處罰、行(xing)政(zheng)許可的;

(三(san))未(wei)依法履行(xing)審批或者其他監(jian)管職責的;

(四)未依照(zhao)本條(tiao)例(li)規定(ding)公(gong)開環境(jing)信息的;

(五)對超標(biao)排放污染(ran)物(wu)、采用逃避監(jian)管的(de)(de)方(fang)式排放污染(ran)物(wu)、造成大氣環境事故等行為,發現或者接到舉報未及時查(cha)處的(de)(de);

(六)篡(cuan)改(gai)、偽造或者指使篡(cuan)改(gai)、偽造監測數據的(de);

(七)其他(ta)濫用(yong)職權、玩忽(hu)職守、徇私舞弊、弄虛作假的(de)行為。

第五章附則

第四(si)十二(er)條(tiao)市(shi)屬開發區管理(li)委員會(hui)有(you)關大氣污染防治的職(zhi)責,參照本(ben)條(tiao)例執行。

第四(si)十(shi)三條本條例自2018年5月1日起(qi)施行。

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