5月28日下午，江(jiang)蘇省(sheng)十三屆人大常委會第三次會議在南京舉行，會議聽取了江(jiang)蘇省(sheng)環(huan)(huan)保(bao)廳廳長王(wang)天琦作(zuo)的(de)《關于(yu)2017年度(du)環(huan)(huan)境(jing)狀(zhuang)況和(he)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護目(mu)標完成情(qing)況的(de)報告》。

《報告》顯示，2017年，全省(sheng)化學需氧量、二氧化硫、氨氮(dan)、氮(dan)氧化物四項(xiang)主(zhu)要污染(ran)物排放量分別(bie)同比消(xiao)減3.17%、7.46%、3.43%、4%，均超額完成國家(jia)下達的年度減排任務(wu)，空氣質量目標、水環境質量目標生態環境部初核(he)結果為(wei)完成，江蘇省(sheng)政府年度十大主(zhu)要任務(wu)百項(xiang)重(zhong)點工(gong)作確(que)定的環保工(gong)作任務(wu)圓滿完成。

今(jin)年，江(jiang)蘇省(sheng)將堅(jian)持以(yi)“生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)高(gao)質(zhi)量”為目標(biao)，以(yi)“263”專項行動(dong)為抓(zhua)手，以(yi)落實環境(jing)保護“黨政同責”為保障，聚焦治(zhi)氣、治(zhi)水(shui)、治(zhi)土三大(da)戰(zhan)役，強化源頭防(fang)治(zhi)和(he)監管執法，堅(jian)決打好(hao)污染防(fang)治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)，更大(da)力(li)度解決突出(chu)環境(jing)問題(ti)，更大(da)幅(fu)度改善生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)質(zhi)量，不斷滿足人民日益增(zeng)長的優(you)美(mei)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)需要(yao)，為建設“強富美(mei)高(gao)”新江(jiang)蘇提供(gong)有力(li)支撐。

一、從源頭(tou)上推動經(jing)濟綠(lv)色轉(zhuan)型

以綠色低碳循環發展為目標，加快調整不符合生態環境功能定位的產業布局、規模和結構，全面推動形成綠色發展方式，減少資源消耗、減少污染排放、減少生態破壞。優化產業結構。制定實施標準更高的鋼鐵、水泥等落后產能淘汰政策。推進化工企業“四個一批”專項行動，今年關閉落后化工(gong)企業750家。開展“散亂污”企業排查整治專項行動，分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等，年內整治“散亂(luan)污(wu)”企業10萬(wan)家以上。優化(hua)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構(gou)。認真落實能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費總(zong)量(liang)(liang)和強度“雙(shuang)控”機(ji)制。2018年(nian)(nian)煤(mei)炭消(xiao)費總(zong)量(liang)(liang)要比(bi)2016年(nian)(nian)減少1800萬噸，2020年(nian)(nian)電(dian)力行業煤(mei)炭消(xiao)費占(zhan)比(bi)提(ti)升至70%。深入研究能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保障體系(xi)，推進特高壓輸電(dian)工程建(jian)設，提(ti)升清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利用水(shui)平，在(zai)保障能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全供應的(de)基礎上切實改(gai)善能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構(gou)。

二、打(da)好大(da)氣污(wu)染防治(zhi)硬(ying)仗

打好(hao)污染(ran)防治(zhi)攻堅戰(zhan)，首先(xian)是打贏藍天保衛戰(zhan)。抓緊編制《江蘇省大氣污染(ran)防治(zhi)三年行動計劃》，緊扣PM2.5和臭氧濃度(du)“雙(shuang)(shuang)控雙(shuang)(shuang)減”，突出抓好(hao)“六個升級”：

1、升級工業污染治理措施。啟動(dong)鋼鐵、焦(jiao)化(hua)等非電行業超低排放(fang)改造，推進燃氣鍋(guo)爐脫硝設施(shi)建設。國家和(he)地方(fang)環(huan)保(bao)標準中的大氣(qi)污染物特(te)別排放限值執行范圍擴大到全省。

2、升級燃煤污染治理措施。擴大燃(ran)煤發(fa)電機組超低排放改造和燃(ran)煤鍋爐整(zheng)治淘(tao)汰范圍。推(tui)進蘇南地(di)區熱電整合(he)(he)，大機組供(gong)熱半(ban)徑范圍內的燃(ran)煤小(xiao)鍋爐(lu)和分散鍋爐(lu)逐步(bu)關停整合(he)(he)。

3、升(sheng)級車(che)船(chuan)污染(ran)治理措施。提(ti)前實施機動車(che)國六排放(fang)標(biao)準，全面推廣新能源汽車(che)。南京、蘇州年(nian)內率先(xian)實現電(dian)動公交“全覆蓋”。將船(chuan)舶排放(fang)控制區(qu)范圍擴(kuo)大到長江、京杭運(yun)河江蘇全段(duan)。

4、升級(ji)面源污染治(zhi)理措施。落實揚(yang)塵控制責任制，大力推行(xing)“綠色施工”，提(ti)高道路機械化清(qing)掃水平，加強港口、碼(ma)頭及(ji)物料堆場揚(yang)塵防治(zhi)。強化秸稈綜(zong)合利用(yong)，鞏固禁燒成效。

5、升級揮發性有機物污染治理措施。組織實施一批重(zhong)(zhong)點(dian)治理工程，加強(qiang)餐飲(yin)油煙以及汽車維修等重(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)業治理，大(da)幅減少揮發性有機物排放。

6、升(sheng)級應急(ji)管(guan)控(kong)措(cuo)施。修訂重污(wu)染天氣應急(ji)預案，調(diao)整(zheng)預警啟動門(men)檻，完善預警響應模式(shi)，強化區域聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)。

三、打好水(shui)污染防治(zhi)硬(ying)仗

按(an)照(zhao)“保好水(shui)、治(zhi)污水(shui)、供優水(shui)”的(de)系(xi)統治(zhi)水(shui)要求，著力打好“三場殲滅(mie)戰(zhan)”，加快改善水(shui)環境質量(liang)，為(wei)人(ren)民群眾提供更多的(de)親水(shui)環境，更好地彰顯水(shui)韻江(jiang)蘇的(de)優勢和(he)特色。

1、打好水(shui)(shui)源(yuan)地(di)隱(yin)患殲滅戰。組(zu)織對全省106個在用和(he)應(ying)急水(shui)(shui)源(yuan)地(di)進行排(pai)查，拿出“一源(yuan)一策”的整治(zhi)方案，明確具體(ti)措施、時間節點和(he)責(ze)任(ren)部(bu)門，倒排(pai)工期，掛圖作戰，確保(bao)年內完(wan)成縣級以上水(shui)(shui)源(yuan)地(di)環境問題整治(zhi)，確保(bao)人民群眾飲水(shui)(shui)安全。

2、打好劣Ⅴ類水體殲滅戰。嚴格落實“河長制”“斷面長制”，年(nian)內率(lv)先消除劣Ⅴ類國考(kao)省考(kao)斷(duan)面。

3、打好黑臭水體殲滅戰。大力推進城鎮污水處理設施和雨污分流管網建設，2019年底(di)前設區(qu)市(shi)建(jian)成區(qu)基本消除(chu)黑臭水體，縣級以上城市建成區污(wu)(wu)水實現全收集(ji)、全處理。統(tong)籌抓好(hao)重點(dian)流域區域水污(wu)(wu)染(ran)防治。

四、打好土(tu)壤污染防治硬仗

重點抓好(hao)“四個環(huan)節(jie)”：

1、摸清底數。推進土壤污染狀況詳查，年底前完成農用地污染狀況詳查，開展耕地環境質量類別劃分工作，建立污(wu)染地塊名錄和開(kai)發利用負(fu)面(mian)清(qing)單。

2、防范風險。落實污染地塊環境管理聯動機制，嚴控土壤環境風險，確保農產品質量和人居環境安全。以農用地和建設用地為重點，擴大典型污染土壤治理與修復試點。強化重金屬(shu)重點防(fang)控區(qu)專項(xiang)整治。

3、嚴管固廢。推進固廢進口管理制度改革，嚴控固廢進口總量，嚴禁洋垃圾入境。加快危廢安全處置設施建設，持續開展危廢“減存量、控風險”專項行動，堅(jian)決(jue)遏制非法轉移、傾倒、填(tian)埋(mai)案件高發(fa)的勢頭。

4、狠治垃圾(ji)。全面推(tui)進城鄉生活垃圾(ji)分類(lei)(lei)管理，遵循減量(liang)化、資源化、無害化的原則，建立完善(shan)分類(lei)(lei)投放、分類(lei)(lei)收集、分類(lei)(lei)運(yun)輸(shu)、分類(lei)(lei)處理的垃圾(ji)處理系統，加快(kuai)解決(jue)“垃圾(ji)圍城”“垃圾(ji)下(xia)鄉”的問題。

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