有的(de)地(di)方政府敷衍對付中央環保督察(cha)，表面整改得過且過；有的(de)企業在監測設備和數據上做(zuo)手腳，有的(de)將環保設備開(kai)開(kai)停停“做(zuo)樣子”……

　　近來，生(sheng)態環(huan)境(jing)部和地方環(huan)保(bao)部門(men)在對長(chang)江經(jing)濟帶(dai)生(sheng)態環(huan)境(jing)安全進行檢查(cha)和執法時，屢屢發現一些地方政(zheng)府和企業弄(nong)(nong)虛(xu)作(zuo)假。“新華視點”記者連續數(shu)月在江蘇、安徽、湖北、重慶等長(chang)江沿線(xian)采訪(fang)，直(zhi)擊環(huan)保(bao)弄(nong)(nong)虛(xu)作(zuo)假現場。

　　走過場(chang)應付環保檢查(cha)，環保設備開開停停

　　日前，記者(zhe)在一家位于蘇南江(jiang)中島、與(yu)長(chang)江(jiang)僅一堤之隔的鑄件(jian)公司采(cai)訪看到(dao)，院子里胡亂堆(dui)放廢鋼(gang)廢鐵(tie)。去(qu)年(nian)鋼(gang)價上漲，這家公司滿負(fu)荷開工，年(nian)煉鋼(gang)量５萬噸左(zuo)右(you)。２０１７年(nian)１１月，該公司在廢氣治理(li)設備損(sun)壞的情況下持續生(sheng)產，被有關部(bu)門裁定為以逃避監管的方式排放大氣污(wu)染物，罰款２０萬元。記者(zhe)調查發現，該公司雖被處罰，但至今仍未整改到(dao)位。

　　“七八十萬元的(de)環保(bao)設備其實(shi)就是(shi)做做樣子，應付一下檢查，環保(bao)局來(lai)人(ren)了就開(kai)，不(bu)來(lai)人(ren)就關。”該(gai)公司(si)一位(wei)４０多歲的(de)員工說(shuo)，開(kai)設備耗電(dian)量太大，一般(ban)都不(bu)開(kai)。

　　這個企(qi)業的做(zuo)法并非個案。記者在江蘇、安徽、湖北、重慶等長(chang)江沿線地區采訪，屢(lv)屢(lv)發現應付(fu)檢(jian)查、“做(zuo)做(zuo)樣子”的環(huan)保弄虛作假現象。

　　清明節期間(jian)，記者在(zai)(zai)長江沿(yan)線一工(gong)業園區隨機調(diao)查看到，污(wu)(wu)水處理類上市公司國(guo)禎(zhen)環保的(de)一家污(wu)(wu)水處理廠在(zai)(zai)陰雨(yu)天源源不斷排(pai)放污(wu)(wu)水，排(pai)水口連接的(de)河溝(gou)被染成黑色(se)，水面上泛著泡沫和熱氣。

　　在武漢，因發展鋼鐵產業設區的(de)(de)武漢市青(qing)山區部分水(shui)渠水(shui)質(zhi)堪憂(you)。記者看到(dao)，一條連接北湖(hu)和(he)(he)長(chang)江(jiang)的(de)(de)水(shui)渠上，漂浮著(zhu)垃(la)圾(ji)、死魚和(he)(he)油(you)膜，水(shui)體散發著(zhu)難聞(wen)的(de)(de)氣味。一些附近居住的(de)(de)群(qun)眾告訴記者，這里的(de)(de)魚連貓都不吃。

　　在湖(hu)南，記者發(fa)現(xian)湖(hu)南株洲縣的一(yi)家藥企將(jiang)化學藥味較(jiao)濃的乳白色(se)污水排入(ru)湘江，環(huan)保(bao)治(zhi)污設施并未運行(xing)。此前，這家藥企長期被(bei)群眾舉報偷(tou)偷(tou)排污。

　　表面整改敷衍應對，環保(bao)弄虛作假(jia)屢屢發生(sheng)

　　生態環(huan)境(jing)部近日就(jiu)中(zhong)央(yang)環(huan)保督察整改(gai)(gai)不力等問(wen)題，集中(zhong)約談重慶石(shi)柱縣、廣西(xi)玉(yu)林市(shi)和江(jiang)西(xi)宜春(chun)市(shi)３地黨委或政(zheng)府主要負責(ze)人。其中(zhong)，位于長江(jiang)第七(qi)大支流(liu)贛(gan)江(jiang)下游，境(jing)內河流(liu)縱橫、水系發達的江(jiang)西(xi)宜春(chun)市(shi)被(bei)指出“表面整改(gai)(gai)”問(wen)題突出。

　　約(yue)(yue)談指出，宜(yi)春市對中央(yang)環保(bao)督(du)察(cha)交辦的問題整(zheng)改(gai)不到位，工作(zuo)不嚴不實(shi)。宜(yi)豐(feng)工業(ye)園７家鉛酸(suan)蓄(xu)電池企業(ye)廢水零排放(fang)要求均未落(luo)實(shi)到位；江(jiang)西長新電源長期利用雨水渠超標外排含鉛廢水，今年１月以來甚(shen)至違法(fa)填埋含鉛污泥約(yue)(yue)２００噸，影響十分惡劣；宜(yi)春市預拌(ban)混凝土(tu)企業(ye)應在２０１６年底(di)前落(luo)實(shi)揚(yang)塵污染防治措施，該市于(yu)今年２月上(shang)報(bao)完成(cheng)整(zheng)改(gai)，但專項督(du)察(cha)發現，６２家混凝土(tu)攪拌(ban)站僅有１５家完成(cheng)整(zheng)改(gai)。

　　此外，生態環境部(bu)在(zai)專項督察(cha)中還發現，瓷土企業(ye)(ye)揚塵污(wu)染、陳坊養豬場污(wu)染河流(liu)、周恒(heng)養殖場糞(fen)污(wu)直排等(deng)問(wen)題的整改同樣流(liu)于形式，均未有效落(luo)實。宜春(chun)市經濟開發區(qu)和袁州工(gong)業(ye)(ye)園區(qu)管(guan)委會對跨(kua)界河道(dao)污(wu)染問(wen)題推諉扯皮，大量工(gong)業(ye)(ye)廢水(shui)和生活污(wu)水(shui)直排河道(dao)，流(liu)經兩個(ge)園區(qu)的雷河水(shui)質惡化為劣Ⅴ類(lei)等(deng)。

　　據了解，生態環(huan)(huan)境部和(he)地(di)(di)方環(huan)(huan)保(bao)部門對長(chang)江(jiang)經濟帶(dai)生態環(huan)(huan)境安全進(jin)行檢查和(he)執法時，屢次(ci)發現(xian)有地(di)(di)方政(zheng)府和(he)企業在環(huan)(huan)保(bao)問題上弄虛作假。

　　以(yi)重慶市(shi)環保部門３月下旬開展(zhan)的利劍(jian)行(xing)動為例，行(xing)動中(zhong)累(lei)計檢(jian)查(cha)的５８１家中(zhong)小企業(ye)中(zhong)，有４６１家存在環境(jing)違法行(xing)為，占檢(jian)查(cha)總(zong)數的７９％。其(qi)中(zhong)，在長江及(ji)其(qi)支流流域暗管排(pai)污、超(chao)標(biao)超(chao)證排(pai)污、以(yi)逃避監管方(fang)式排(pai)污的違法行(xing)為，就(jiu)達近(jin)２００件。

　　另外(wai)，今年５月(yue)生(sheng)態環(huan)境部掛(gua)牌督(du)辦的７起長江經(jing)濟帶生(sheng)態環(huan)境違法(fa)案件(jian)中，一些環(huan)保形象正面的大企業也被(bei)發現(xian)名(ming)不副實。其(qi)中，位(wei)于洞(dong)庭湖畔(pan)的岳陽市巴陵石化熱電廠被(bei)發現(xian)違法(fa)外(wai)排廢水，其(qi)含重金(jin)屬的脫硫廢水未經(jing)處理(li)便排入儲灰場(chang)，經(jing)儲灰場(chang)防洪(hong)應(ying)急排口這一非法(fa)排口外(wai)排。

　　治理環保弄虛(xu)作假(jia)要合力精準施(shi)策

　　國務院發展(zhan)研究中心資源(yuan)與環境(jing)(jing)政策(ce)研究所副所長常紀文(wen)表示(shi)，一(yi)些地方為了發展(zhan)經濟(ji)對(dui)環保(bao)問題(ti)睜一(yi)只眼閉(bi)一(yi)只眼，甚至(zhi)連(lian)中央環保(bao)督察發現(xian)的問題(ti)都表面(mian)整(zheng)改(gai)(gai)、敷衍應對(dui)；企業環境(jing)(jing)違法成本(ben)低，缺乏守法整(zheng)改(gai)(gai)的緊迫感(gan)。

　　不容(rong)回避的(de)是，目前，環保監管面臨點多面廣力(li)量不足的(de)困難(nan)。安徽省(sheng)委黨校(xiao)省(sheng)情研究中(zhong)心教授張彪認為，相(xiang)關(guan)部門應堵(du)上自(zi)動監測設備和聯網系統的(de)運行漏洞(dong)，逐漸改(gai)變當前“企業改(gai)數據容(rong)易，但環保發(fa)現難(nan)”的(de)局面。

　　“環(huan)保弄(nong)虛作假的(de)(de)背后(hou)，凸顯出地方保護主義導(dao)致的(de)(de)‘堵不嚴’，同時也暴露了產業水(shui)平(ping)不高、升級緩(huan)慢的(de)(de)矛盾。”一位工作十(shi)余年(nian)的(de)(de)基層環(huan)保執(zhi)法人員說(shuo)。

　　記者了解到，因(yin)達不到新(xin)的環(huan)保要(yao)求，安慶市曙光化工股(gu)份有(you)(you)限公(gong)司從(cong)長江沿線一公(gong)里搬遷(qian)入園，目前利潤微(wei)薄。公(gong)司總裁汪曉波算了一筆(bi)賬，老(lao)廠區(qu)設(she)備(bei)無(wu)法再利用，幾個億的殘值幾乎歸零，貸款３０多(duo)億元投建的新(xin)廠區(qu)里，很多(duo)生(sheng)產裝置都與環(huan)保有(you)(you)關，僅廢(fei)(fei)水(shui)(shui)處(chu)理就用５０００多(duo)萬元建了污水(shui)(shui)處(chu)理區(qu)，每(mei)天(tian)２０００多(duo)噸(dun)的廢(fei)(fei)水(shui)(shui)需經(jing)公(gong)司和園區(qu)污水(shui)(shui)處(chu)理廠兩(liang)道(dao)處(chu)理，每(mei)噸(dun)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)的處(chu)理費(fei)用１０多(duo)元。

　　不少專家建(jian)議(yi)(yi)，多部門(men)(men)聯合精準施(shi)策(ce)，助力企業(ye)升(sheng)級換代。安徽省(sheng)長(chang)(chang)江環(huan)保(bao)協會(hui)會(hui)長(chang)(chang)胡(hu)師斌建(jian)議(yi)(yi)，有關(guan)部門(men)(men)可通(tong)過支持環(huan)保(bao)技術(shu)開發、低成本推廣等方式，助力企業(ye)節能環(huan)保(bao)發展。

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