日前，黑龍(long)江印發關(guan)于建設(she)項(xiang)目環(huan)境保護設(she)施驗收的工作指引（試行）。

關于印發《黑龍江省環境保護廳關于建設項目環境保護設施驗收的工作指引（試行）》的通知

各市（地）環境保護(hu)局，墾區(qu)環境保護(hu)局，各有關單位：

為貫徹落實《國務院關于修改<建設項目環境保護管理條例>的決定》（國務院令第682號）及《關于發布<建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法>的公告(gao)》（國環規環評〔2017〕4號），指導全省(sheng)建設(she)項目竣工環境(jing)保護驗(yan)收工作，我廳制(zhi)定了(le)《黑龍江省(sheng)環境(jing)保護廳關于建設(she)項目環境(jing)保護設(she)施驗(yan)收的工作指引》（見附件），現予印發。各市（地）環保局可(ke)參照(zhao)實施。

附件：《黑龍江省環境保(bao)(bao)護廳(ting)關于建設項目環境保(bao)(bao)護設施驗收的工作(zuo)指引（試行(xing)）》

黑龍江省環境保護廳

2018年8月22日

附件：

黑龍江省環境保護廳關于建設項目環境保護設施驗收的

工作指引（試行）

為規范建設項目環境保護設施驗收的程序和標準，強化建設單位環境保護主體責任，根據《國務院關于修改<建設項目環境保護管理條例>的決定》（國務院令第682號），以及原環境保護部《關于發布<建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法>的(de)公告(gao)》(國環規環評〔2017〕4號)，制定本指引。

一、驗收期限

除需要取得(de)排污(wu)許可證的水和大氣(qi)污(wu)染防治(zhi)設(she)施外，其他環境保護(hu)(hu)設(she)施的驗收期(qi)限一般不(bu)超過3個月(yue)；需要對該類環境保護(hu)(hu)設(she)施進行調試或者整改的，驗收期(qi)限可以適當延期(qi)，但最長不(bu)超過12個月(yue)。

驗(yan)收期限是指(zhi)自建(jian)設項目環境(jing)保護設施竣工(gong)之(zhi)日起(qi)至建(jian)設單位向社會公開驗(yan)收報(bao)告之(zhi)日止的(de)時間。

二、驗收范圍

黑龍(long)江省(sheng)環(huan)(huan)境保護廳(ting)審批的編制環(huan)(huan)境影響報告(gao)書(shu)（表(biao)）的建設項目以及生態環(huan)(huan)境部下放環(huan)(huan)境保護設施驗(yan)收權限的建設項目。

三、驗收程序

編(bian)制(zhi)環境影響報告(gao)書(shu)（表）的(de)(de)(de)建設(she)(she)(she)項目(mu)(mu)竣工(gong)后(hou)，建設(she)(she)(she)單(dan)位(wei)需組織查驗(yan)(yan)(yan)、監測、記載建設(she)(she)(she)項目(mu)(mu)環境保護(hu)設(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)建設(she)(she)(she)和(he)調試情況(kuang)，編(bian)制(zhi)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)報告(gao)。建設(she)(she)(she)單(dan)位(wei)不具備編(bian)制(zhi)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)報告(gao)能力的(de)(de)(de)，可委(wei)(wei)托有能力的(de)(de)(de)技術機構編(bian)制(zhi)。建設(she)(she)(she)單(dan)位(wei)對受委(wei)(wei)托的(de)(de)(de)技術機構編(bian)制(zhi)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)報告(gao)的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)負責，可通過合同明確受委(wei)(wei)托技術機構編(bian)制(zhi)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)報告(gao)的(de)(de)(de)義務并監督其依約履行(xing)。在《中華(hua)(hua)人民共(gong)和(he)國固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污(wu)染環境防(fang)治法》《中華(hua)(hua)人民共(gong)和(he)國環境噪聲污(wu)染防(fang)治法》修改完(wan)成前，依法由環境保護(hu)部(bu)門對建設(she)(she)(she)項目(mu)(mu)噪聲或者(zhe)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污(wu)染防(fang)治設(she)(she)(she)施(shi)進行(xing)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)，建設(she)(she)(she)項目(mu)(mu)主體(ti)(ti)(ti)工(gong)程(cheng)配(pei)套建設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)噪聲或者(zhe)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污(wu)染防(fang)治設(she)(she)(she)施(shi)應與主體(ti)(ti)(ti)工(gong)程(cheng)的(de)(de)(de)竣工(gong)環境保護(hu)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)工(gong)作(zuo)(zuo)同步開展(zhan)。建設(she)(she)(she)單(dan)位(wei)在驗(yan)(yan)(yan)收(shou)報告(gao)編(bian)制(zhi)完(wan)成后(hou)的(de)(de)(de)5個工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內，向我(wo)廳提交(jiao)噪聲或者(zhe)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污(wu)染防(fang)治設(she)(she)(she)施(shi)申請和(he)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)報告(gao)。

（一）編(bian)制驗(yan)(yan)收(shou)報告(gao)。要參照建(jian)(jian)設(she)項目(mu)竣工環(huan)境保(bao)護驗(yan)(yan)收(shou)技術規范（附件(jian)）、建(jian)(jian)設(she)項目(mu)環(huan)境影響報告(gao)書（表）和(he)環(huan)評批復(fu)文件(jian)等要求進行編(bian)制，主(zhu)(zhu)要內容應包括：前言、驗(yan)(yan)收(shou)監測(ce)(ce)依據、建(jian)(jian)設(she)項目(mu)工程概況、主(zhu)(zhu)要污染源及(ji)治理措(cuo)施(shi)、環(huan)評主(zhu)(zhu)要結論及(ji)環(huan)評批復(fu)要求、驗(yan)(yan)收(shou)評價標(biao)準(zhun)、質量保(bao)證(zheng)措(cuo)施(shi)和(he)監測(ce)(ce)分析(xi)(xi)方法、驗(yan)(yan)收(shou)監測(ce)(ce)結果及(ji)分析(xi)(xi)、環(huan)境管(guan)理檢查、公眾意見調查、結論和(he)建(jian)(jian)議等。

環境(jing)保護設(she)(she)施未與主體(ti)工程同(tong)時建(jian)成的(de)(de)，應當(dang)取得(de)排(pai)污(wu)許可(ke)未取得(de)的(de)(de)，不得(de)對(dui)該建(jian)設(she)(she)項目(mu)進(jin)行(xing)(xing)調(diao)試。調(diao)試期(qi)間，建(jian)設(she)(she)單位需對(dui)環境(jing)保護設(she)(she)施運(yun)行(xing)(xing)情(qing)況和(he)建(jian)設(she)(she)項目(mu)對(dui)環境(jing)的(de)(de)影響進(jin)行(xing)(xing)監(jian)(jian)測(ce)。驗(yan)收監(jian)(jian)測(ce)需在確保主體(ti)工程調(diao)試工況穩定、環境(jing)保護設(she)(she)施運(yun)行(xing)(xing)正常的(de)(de)情(qing)況下進(jin)行(xing)(xing)，并(bing)如實記錄監(jian)(jian)測(ce)時的(de)(de)實際(ji)工況。國家和(he)地方(fang)有(you)關(guan)污(wu)染物排(pai)放標準或者行(xing)(xing)業驗(yan)收技術規范對(dui)工況和(he)生產負荷另有(you)規定的(de)(de)，按其(qi)規定執行(xing)(xing)。驗(yan)收中開(kai)展的(de)(de)環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)活(huo)動，參照企業自行(xing)(xing)監(jian)(jian)測(ce)有(you)關(guan)管理規定執行(xing)(xing)，也(ye)可(ke)以(yi)委托(tuo)其(qi)他(ta)有(you)能(neng)力的(de)(de)監(jian)(jian)測(ce)機構(gou)開(kai)展監(jian)(jian)測(ce)，并(bing)為其(qi)監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)和(he)結論(lun)負責(ze)。

（二）成立驗收工(gong)作組。驗收報(bao)告(gao)編(bian)制完成后，建(jian)設(she)單(dan)位可(ke)(ke)以組織成立驗收工(gong)作組。驗收工(gong)作組可(ke)(ke)由建(jian)設(she)單(dan)位、設(she)計單(dan)位、施(shi)工(gong)單(dan)位、環境影響報(bao)告(gao)書(shu)（表(biao)）編(bian)制機構(gou)、驗收報(bao)告(gao)編(bian)制機構(gou)、監測單(dan)位等單(dan)位代表(biao)和(he)專(zhuan)業(ye)技術(shu)專(zhuan)家組成。有關專(zhuan)業(ye)技術(shu)專(zhuan)家，可(ke)(ke)以從各級(ji)環保部(bu)門建(jian)立的環保專(zhuan)家庫中選取，代表(biao)范圍和(he)人數自定。

驗(yan)(yan)收工(gong)作組需嚴格(ge)依照國(guo)家有關法律法規(gui)、建(jian)設(she)(she)項(xiang)目竣工(gong)環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護驗(yan)(yan)收技(ji)術規(gui)范、建(jian)設(she)(she)項(xiang)目環境(jing)(jing)(jing)影響報告書(shu)（表）和環評批復文件等要(yao)(yao)求(qiu)對建(jian)設(she)(she)項(xiang)目配套建(jian)設(she)(she)的環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護設(she)(she)施(shi)進行驗(yan)(yan)收，形成(cheng)驗(yan)(yan)收意(yi)見。驗(yan)(yan)收意(yi)見包括工(gong)程建(jian)設(she)(she)基本情況(kuang)(kuang)、工(gong)程變(bian)動情況(kuang)(kuang)、環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護設(she)(she)施(shi)落(luo)實情況(kuang)(kuang)、環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護設(she)(she)施(shi)調試效果、工(gong)程建(jian)設(she)(she)對環境(jing)(jing)(jing)的影響、驗(yan)(yan)收結論(lun)和后續要(yao)(yao)求(qiu)等內容，驗(yan)(yan)收結論(lun)應(ying)當(dang)明確該(gai)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護設(she)(she)施(shi)是否(fou)驗(yan)(yan)收合(he)格(ge)。驗(yan)(yan)收意(yi)見（每一(yi)頁）需由(you)驗(yan)(yan)收組成(cheng)員簽名確認(ren)。

環境保護部(bu)門可將(jiang)噪聲或者固體廢物污(wu)染防治設施現場核(he)查(cha)工(gong)作(zuo)和企業(ye)自主驗收(shou)工(gong)作(zuo)同步進行，并在核(he)查(cha)中對企業(ye)的自主驗收(shou)工(gong)作(zuo)給(gei)予指導。

（三）信息(xi)(xi)公(gong)(gong)開(kai)。建(jian)設單位需(xu)在出具(ju)驗(yan)(yan)收合格的(de)(de)意(yi)見后5個工作日(ri)內，通過(guo)網站或者其(qi)他便于(yu)(yu)公(gong)(gong)眾知悉的(de)(de)方式(shi)，依法向社(she)會(hui)公(gong)(gong)開(kai)驗(yan)(yan)收報(bao)(bao)(bao)(bao)告和(he)驗(yan)(yan)收意(yi)見，公(gong)(gong)示(shi)的(de)(de)期限不(bu)得少于(yu)(yu)20個工作日(ri)。驗(yan)(yan)收報(bao)(bao)(bao)(bao)告和(he)驗(yan)(yan)收意(yi)見公(gong)(gong)示(shi)期滿后5個工作日(ri)內，建(jian)設單位需(xu)登(deng)陸“全國建(jian)設項目竣(jun)工環(huan)(huan)境保護驗(yan)(yan)收信息(xi)(xi)平(ping)臺”（網址(zhi)為(wei)//47.94.79.251），填(tian)報(bao)(bao)(bao)(bao)相關信息(xi)(xi)并對信息(xi)(xi)的(de)(de)真實性、準確(que)性和(he)完整性負責。建(jian)設單位于(yu)(yu)填(tian)報(bao)(bao)(bao)(bao)驗(yan)(yan)收信息(xi)(xi)后10個工作日(ri)內，將驗(yan)(yan)收報(bao)(bao)(bao)(bao)告及驗(yan)(yan)收意(yi)見（一式(shi)二份）報(bao)(bao)(bao)(bao)送(song)原環(huan)(huan)評文(wen)件(jian)審批部門(men)及日(ri)常監管部門(men)。

四、驗收要點

建(jian)設(she)項目需(xu)要整改的(de)，整改合格(ge)后方可出具驗收(shou)合格(ge)的(de)意(yi)見。建(jian)設(she)項目環境保護設(she)施存在《建(jian)設(she)項目竣工環境保護驗收(shou)暫行(xing)辦法》(國(guo)環規環評〔2017)4號)第八條所列情(qing)形的(de)，建(jian)設(she)單位(wei)不得做(zuo)出驗收(shou)合格(ge)的(de)驗收(shou)意(yi)見。

驗(yan)收意(yi)見需包括工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)(she)基(ji)本情況，工(gong)程(cheng)變更情況，環境(jing)(jing)保護設(she)(she)施(shi)落實情況，環境(jing)(jing)保護設(she)(she)施(shi)調試效果和(he)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)(she)對(dui)環境(jing)(jing)的影響(xiang)，驗(yan)收存在的主要問題(ti)、驗(yan)收結論和(he)后續要求等。

五、驗收資料歸檔要求

（一(yi)）建設項目環境保護設施驗(yan)收報告。

（二）建設(she)項目(mu)環(huan)境保護措施“三同時”落實(shi)情(qing)況表。

（三）排污(wu)口(kou)規范化設置情(qing)況說明及已掛“排污(wu)口(kou)標(biao)志牌”的(de)現場(chang)照(zhao)片(pian)（A4紙打印）。

（四）項目主體工(gong)程及(ji)環保設施(shi)現場彩色照片(pian)。

（五）涉(she)及(ji)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)需(xu)委(wei)托有(you)(you)資質單位(wei)處置的(de)，提供雙方簽署的(de)協議、接收單位(wei)的(de)資質復(fu)印件(jian)(jian)，已有(you)(you)危(wei)廢(fei)轉移(yi)的(de)提供危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)轉移(yi)聯(lian)單復(fu)印件(jian)(jian)。

（六）環評(ping)文件批復(fu)意見(jian)要求(qiu)編制環境風(feng)險應急預案(an)的(de)，提(ti)供環境風(feng)險應急預案(an)及地方(fang)環保部門備案(an)確認文件。

（七）環評文(wen)件批復意(yi)見要(yao)求安裝在線(xian)監測(ce)(ce)儀器的(de)，提供在線(xian)監測(ce)(ce)儀器比對監測(ce)(ce)報告以(yi)及在線(xian)監測(ce)(ce)儀器與當地環保部門的(de)聯網證明(ming)。

（八）竣工相關圖件（包括主體工程及污染治理設施照片或圖紙）。

（九）環保部門(men)出具(ju)的噪聲(sheng)、固體廢物污(wu)染防治設(she)施的驗收文(wen)件(jian)。

（十(shi)）其(qi)他(ta)證(zheng)明材(cai)料（例如關停證(zheng)明等）。

六、后續監督管理

我廳將參照(zhao)生態(tai)環(huan)境(jing)部下發(fa)的(de)(de)《生態(tai)環(huan)境(jing)部建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)竣工環(huan)境(jing)保護(hu)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)效果評估(gu)技術指南》等文件，出臺(tai)相關規定(ding)，在(zai)全省開展(zhan)自主驗(yan)(yan)收(shou)(shou)效果評估(gu)工作(zuo)。如發(fa)現建(jian)設(she)單(dan)位自主驗(yan)(yan)收(shou)(shou)中存在(zai)環(huan)境(jing)保護(hu)設(she)施(shi)未(wei)(wei)建(jian)成、未(wei)(wei)經驗(yan)(yan)收(shou)(shou)、經驗(yan)(yan)收(shou)(shou)不合格，建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)就已投入生產或者使(shi)用的(de)(de)；或者在(zai)環(huan)境(jing)保護(hu)設(she)施(shi)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)中弄虛作(zuo)假的(de)(de)；或者建(jian)設(she)單(dan)位未(wei)(wei)依(yi)法向(xiang)社會公開環(huan)境(jing)保護(hu)設(she)施(shi)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)報告的(de)(de)，依(yi)照(zhao)《建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)保護(hu)管理條例》等規定(ding)予以處罰。

七、國家(jia)另有規定的從其規定

八、有關技術(shu)規范見附錄(lu)

國家現行建設項目環境保護設施驗收

技術規范參考目錄

*表格更新(xin)至2018年(nian)6月(yue);國家出臺新(xin)的(de)(de)技(ji)術規(gui)范的(de)(de)，按(an)照(zhao)新(xin)的(de)(de)技(ji)術規(gui)范執行

國家現行排污單位自行監測技術規范

參考目錄

*表格更(geng)新(xin)至2018年6月;國(guo)家(jia)出臺(tai)新(xin)的(de)(de)技(ji)術指南的(de)(de)，按(an)照(zhao)新(xin)的(de)(de)技(ji)術指南執行。

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