不少(shao)企業對自(zi)己(ji)是(shi)否(fou)需要辦理(li)(li)環評手續、做哪一種環評存在不少(shao)的疑問。分享給(gei)各位(wei)整(zheng)理(li)(li)了一下，希望(wang)給(gei)各位(wei)帶來幫助。

建設單位應(ying)當按(an)照《建設項(xiang)目環(huan)境影響(xiang)評價分(fen)類(lei)管(guan)理名錄》的規定，分(fen)別(bie)組織編制建設項(xiang)目環(huan)境影響(xiang)報告(gao)書、環(huan)境影響(xiang)報告(gao)表或者填報環(huan)境影響(xiang)登記表。對于未列入分(fen)類(lei)管(guan)理名錄的其他(ta)項(xiang)目，則(ze)無需履行環(huan)評手(shou)續。

其中報(bao)告(gao)(gao)書、報(bao)告(gao)(gao)表都需要找環(huan)評機(ji)構編制(zhi)，環(huan)保部門審批、驗收。登(deng)記(ji)表就很簡單(dan)了，如(ru)果符合(he)條(tiao)件，只需要建設單(dan)位在網上自(zi)助(zhu)登(deng)記(ji)備案就可(ke)以(yi)了。

需要(yao)強調的(de)(de)是，各級(ji)環(huan)保(bao)部門將嚴格執行環(huan)評(ping)(ping)分類管(guan)理相關規(gui)定，如果(guo)發現建設(she)單位擅自(zi)降低項目(mu)(mu)環(huan)評(ping)(ping)等級(ji)，將應當編制環(huan)境影(ying)響報告書或(huo)者(zhe)報告表的(de)(de)建設(she)項目(mu)(mu)改成(cheng)登記表進行備案(an)的(de)(de)，要(yao)認(ren)定該備案(an)無效，并(bing)向社會(hui)公告。其中，對(dui)擅自(zi)開工(gong)建設(she)的(de)(de)，依照《環(huan)境保(bao)護(hu)法(fa)(fa)》第(di)六十一(yi)條(tiao)(tiao)和《環(huan)境影(ying)響評(ping)(ping)價(jia)(jia)法(fa)(fa)》第(di)三十一(yi)條(tiao)(tiao)的(de)(de)規(gui)定予以處罰；對(dui)擅自(zi)投入生產或(huo)者(zhe)經營(ying)的(de)(de)，按照全國(guo)人大法(fa)(fa)工(gong)委(wei)(wei)《關于建設(she)項目(mu)(mu)環(huan)境管(guan)理有(you)關法(fa)(fa)律適用問題的(de)(de)答復意(yi)見》（法(fa)(fa)工(gong)委(wei)(wei)復〔2007〕2號），分別依照《環(huan)境影(ying)響評(ping)(ping)價(jia)(jia)法(fa)(fa)》第(di)三十一(yi)條(tiao)(tiao)和《建設(she)項目(mu)(mu)環(huan)境保(bao)護(hu)管(guan)理條(tiao)(tiao)例》的(de)(de)有(you)關規(gui)定作出(chu)相應處罰。

哪些可以豁免

政放權、放管(guan)結合，進(jin)一步(bu)規范建設項目環評審(shen)批管(guan)理(li)的重磅(bang)舉(ju)措。

免：七大行業52類(lei)小項目不需辦理環保手續

根據《意見》，對《建設項(xiang)目環(huan)境(jing)影(ying)響評價分類(lei)管理名錄》未列入，環(huan)境(jing)污染輕(qing)、生態影(ying)響不明顯的水(shui)利、農林牧漁、公路、城市交通設施、城市基礎設施、社會事業與(yu)服務類(lei)等七大行業共52類(lei)小項(xiang)目實施豁(huo)免，不需辦理環(huan)評文件審批手(shou)續。

今后，中小(xiao)型(xing)停車場、管網維修改造、道路補(bu)建隔聲屏(ping)、暖房子工程等(deng)與居民日常生活(huo)息(xi)息(xi)相關(guan)的大量項目，及個體(ti)經營的早教中心、健身、網吧、冷飲店(dian)等(deng)小(xiao)店(dian)，均(jun)不(bu)需辦理環保審批手續。

降：環(huan)境影響登記表備(bei)案(an)制(zhi) 減環(huan)節 提(ti)速(su)度

根據《意見》，《建設(she)項目(mu)環(huan)境影(ying)響評價分類管理(li)名(ming)錄》中(zhong)的農林牧漁、電力、機(ji)械(xie)電子、城市交(jiao)通設(she)施(shi)、城鎮基礎(chu)設(she)施(shi)及房地產、社會事業(ye)(ye)與(yu)服務業(ye)(ye)等11大行業(ye)(ye)44類登(deng)記表(biao)(biao)項目(mu)實施(shi)備(bei)案管理(li)。當事人只(zhi)需填報《大連市建設(she)項目(mu)環(huan)境影(ying)響備(bei)案申請(qing)表(biao)(biao)》，填表(biao)(biao)內容(rong)較原環(huan)評登(deng)記表(biao)(biao)內容(rong)大幅(fu)簡化(hua)，并將(jiang)審(shen)批(pi)環(huan)節(jie)受(shou)理(li)、現場核查、審(shen)查、審(shen)批(pi)4個(ge)環(huan)節(jie)簡化(hua)為受(shou)理(li)、備(bei)案2個(ge)環(huan)節(jie)，審(shen)批(pi)時限由15個(ge)工(gong)作日壓縮為3個(ge)工(gong)作日。備(bei)案后項目(mu)不需辦理(li)環(huan)保驗收手續，減少(shao)了(le)驗收行政(zheng)許可環(huan)節(jie)。

[舉例]

建(jian)筑(zhu)面積(ji)5萬平(ping)方(fang)米以下且不含(han)有實(shi)驗室的(de)學校、幼兒園、托(tuo)兒所，營(ying)業面積(ji)5000平(ping)方(fang)米以下的(de)批發、零售市(shi)場等都(dou)在登記(ji)備案的(de)范(fan)圍，以往15天才(cai)能(neng)走(zou)完的(de)環評(ping)手續，現在只要(yao)3天就能(neng)辦結(jie)。

備案(an)后，在(zai)“弱審批”的同時“強監管”。審批部門將(jiang)備案(an)文件轉監管部門，納入網格管理，對于存在(zai)弄虛作假、隱(yin)瞞欺騙(pian)等(deng)違反環保法(fa)律法(fa)規等(deng)相(xiang)關規定行為的，將(jiang)依法(fa)進行查處(chu)。

減(jian)：部分項目環(huan)評內容精(jing)簡 提質增效

為(wei)充分發揮(hui)規(gui)(gui)劃環評優化(hua)空間(jian)開(kai)發布局(ju)、推進區(qu)(qu)域(yu)環境質量改善及推動(dong)產業轉型(xing)升級的(de)作用，《意見》明確(que)，對已開(kai)展規(gui)(gui)劃環評并通過規(gui)(gui)劃環評審查，且按規(gui)(gui)劃環評要求落(luo)實了污水集中處理、集中供熱、集中供氣、區(qu)(qu)域(yu)環境風險(xian)應急(ji)等環保(bao)基礎設施的(de)規(gui)(gui)劃區(qu)(qu)域(yu)內的(de)項(xiang)目(mu)，可(ke)簡(jian)化(hua)以下內容：

減少產業政策和選址合(he)理合(he)法性(xing)分析、方案比選、社會影(ying)響、生(sheng)態(tai)影(ying)響等(deng)有關內容。

減少環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)監(jian)(jian)測(ce)內容。在規劃(hua)環(huan)(huan)評有效期內，規劃(hua)環(huan)(huan)評中環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)現(xian)(xian)狀(zhuang)調(diao)查的監(jian)(jian)測(ce)數(shu)(shu)(shu)據，可(ke)(ke)直(zhi)接引用(yong)作(zuo)為(wei)項目(mu)環(huan)(huan)評的監(jian)(jian)測(ce)數(shu)(shu)(shu)據，產業園區環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)數(shu)(shu)(shu)據也可(ke)(ke)用(yong)于項目(mu)環(huan)(huan)評的環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)現(xian)(xian)狀(zhuang)評價(jia)，為(wei)建設單(dan)位節省環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)的費(fei)用(yong)和(he)時間(jian)。

減(jian)少環(huan)境風(feng)險聯(lian)動內容(rong)。園區環(huan)境風(feng)險應急(ji)聯(lian)動已明確的(de)，企業(ye)的(de)環(huan)境風(feng)險聯(lian)動內容(rong)可簡化，僅需要將規劃環(huan)評中的(de)內容(rong)進(jin)行(xing)落實，確保企業(ye)自身風(feng)險措施到位，符合園區應急(ji)聯(lian)動機制即可，可縮減(jian)調查時間5個工作日，降(jiang)低(di)調查成本。

減少(shao)(shao)公(gong)眾參(can)(can)(can)與內(nei)(nei)容。產(chan)業園區(qu)周邊居民(min)已按規劃環評要(yao)求完成動遷，園區(qu)無(wu)環境糾紛的(de)(de)(de)，公(gong)眾參(can)(can)(can)與內(nei)(nei)容可(ke)簡化(hua)。簡化(hua)后，對于(yu)完成動遷區(qu)域項(xiang)目，公(gong)參(can)(can)(can)調查(cha)表的(de)(de)(de)簡化(hua)能夠(gou)減少(shao)(shao)建設單位負擔，縮短公(gong)參(can)(can)(can)時(shi)間。項(xiang)目公(gong)參(can)(can)(can)調查(cha)表程(cheng)序可(ke)簡化(hua)，從而節(jie)省公(gong)參(can)(can)(can)調查(cha)表發放、回收、回訪確認及評估中心抽查(cha)的(de)(de)(de)時(shi)間，簡單的(de)(de)(de)項(xiang)目可(ke)節(jie)省時(shi)間約5個工作日。

有(you)人(ren)可能(neng)會(hui)擔心(xin)，試行(xing)“免(mian)(mian)降(jiang)(jiang)減”后，環保的(de)(de)(de)準入(ru)門檻變(bian)低了(le)，會(hui)不會(hui)影(ying)響環境(jing)？市環保局(ju)負責人(ren)表示，“免(mian)(mian)降(jiang)(jiang)減”絕(jue)不是簡(jian)單(dan)(dan)(dan)“簡(jian)政(zheng)放權(quan)”了(le)事，而是把工作重心(xin)轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)事中事后監管(guan)，意味著責任更大，管(guan)理的(de)(de)(de)要求更高。要不斷嚴(yan)格日常(chang)監管(guan)，對違法行(xing)為要嚴(yan)厲查(cha)處，以確保建設(she)單(dan)(dan)(dan)位和(he)(he)個(ge)人(ren)的(de)(de)(de)行(xing)為符(fu)合(he)法律法規要求。簡(jian)化建設(she)項(xiang)目(mu)環評審(shen)(shen)(shen)批，是環境(jing)管(guan)理由(you)“重審(shen)(shen)(shen)批、輕監管(guan)”向(xiang)“重監管(guan)、輕審(shen)(shen)(shen)批”轉(zhuan)(zhuan)變(bian)的(de)(de)(de)重要體現，可通過放管(guan)結合(he)提高服務質量(liang)和(he)(he)行(xing)政(zheng)效能(neng)，提高環保審(shen)(shen)(shen)批的(de)(de)(de)含金(jin)量(liang)，增強市場(chang)內生動力；對建設(she)單(dan)(dan)(dan)位而言，符(fu)合(he)條件的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)可簡(jian)化環評審(shen)(shen)(shen)批程(cheng)序，既節省了(le)辦事時間和(he)(he)精力，也(ye)降(jiang)(jiang)低了(le)經濟(ji)成本，加(jia)速了(le)項(xiang)目(mu)落地。