近日，江蘇省人民政(zheng)府印(yin)發了修訂版江蘇省重污(wu)染天氣(qi)應急(ji)預案的通知(zhi)，全文如下：

各市(shi)、縣（市(shi)、區）人民政(zheng)府，省(sheng)各委辦廳(ting)局，省(sheng)各直(zhi)屬單位：

經(jing)省人民政府同意，現將修(xiu)訂后的《江蘇(su)(su)省重污染(ran)天氣(qi)應急(ji)預(yu)案》印發給你(ni)們，請認真(zhen)組織實(shi)施。原《江蘇(su)(su)省重污染(ran)天氣(qi)應急(ji)預(yu)案》（蘇(su)(su)政辦發〔2016〕113號）同時廢止(zhi)。

江蘇(su)省(sheng)人民(min)政(zheng)府辦公廳

2019年(nian)1月16日

（此件公開發布）

江蘇省重污染天氣應急預案

目 錄

1 總 則

1.1 編制目的和依據

1.2 適用范圍

1.3 預案體系

1.4 工作原則

2 組織指(zhi)揮體系與職(zhi)責

2.1 省重污(wu)染天(tian)氣應急指揮(hui)中心

2.2 省重污染天氣應急指揮中心成員(yuan)單位職責(ze)

2.3 專家委員會

2.4 市(shi)、縣政府職責(ze)

2.5 企業(ye)事(shi)業(ye)單位、媒(mei)體責任及(ji)公眾義務(wu)

3 預測與預警

3.1 預測

3.2 預警

4 應急響應

4.1 響應程序

4.2 響應措施

5 應急豁免

6 應急終止

6.1 應急終止條件

6.2 善后處置

7 信息報送

7.1 信(xin)息報送(song)要(yao)求

7.2 信(xin)息(xi)報送內容

8 應急保障

8.1 資金保障

8.2 通信保障

8.3 物資裝備(bei)保障

8.4 應急(ji)科技保障

8.5 人(ren)力資(zi)源保障

9 監督管理

9.1 預案演練

9.2 應急能力(li)評(ping)估(gu)

10 責任與獎懲

11 附 則

11.1 名詞解釋

11.2 預案管理

11.3 預(yu)案實施時間

1 總 則

1.1 編制目的和依據

為(wei)深入貫徹習近平生態文(wen)明思想，堅決打贏藍天(tian)保衛戰，建(jian)立健(jian)(jian)全(quan)重污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)工作機(ji)制，做好全(quan)省(sheng)重污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)工作，最大(da)(da)限(xian)度(du)減緩大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)程度(du)，降低重污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)造(zao)成的危(wei)害，保護公眾身體健(jian)(jian)康，依(yi)據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國突發事件應(ying)(ying)對(dui)法》《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法》《江蘇(su)省(sheng)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)條(tiao)例》《國務院(yuan)關于(yu)印發打贏藍天(tian)保衛戰三(san)年行動(dong)計劃的通知》和(he)《江蘇(su)省(sheng)實施〈中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國突發事件應(ying)(ying)對(dui)法〉辦法》等相(xiang)關法律、法規、規章及規范性(xing)文(wen)件，編制本(ben)預案(an)。

1.2 適(shi)用范圍

本(ben)預(yu)案適(shi)用于本(ben)省行政(zheng)區(qu)域內重污(wu)染(ran)天(tian)氣的預(yu)警、控制和應急處(chu)置工作。

1.3 預案體系

江蘇(su)(su)省重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)應急(ji)(ji)預(yu)案體系(xi)包括江蘇(su)(su)省重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)應急(ji)(ji)預(yu)案、省有(you)關部門重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)應急(ji)(ji)預(yu)案（方案）、各地重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)應急(ji)(ji)預(yu)案以(yi)及應急(ji)(ji)減排項目清單(dan)、企業事業單(dan)位(wei)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)應急(ji)(ji)方案、重(zhong)大活動重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)應急(ji)(ji)預(yu)案等。

1.4 工作原(yuan)則

（1）以人為(wei)本，預防為(wei)主。加(jia)強空氣(qi)(qi)質量(liang)監測預測和(he)大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染源監控(kong)，建立重污(wu)染天氣(qi)(qi)風險防范(fan)體系，積極預警、及時控(kong)制、消除隱患，提(ti)高應急處置(zhi)能力(li)，盡可能減輕重污(wu)染天氣(qi)(qi)造成(cheng)的影響和(he)損失，最大(da)程度地保障(zhang)公眾(zhong)健(jian)康。

（2）區域統(tong)籌(chou)，屬(shu)地為主(zhu)。建立全省統(tong)一的重污(wu)染(ran)天氣(qi)應急指(zhi)揮系統(tong)，按照大氣(qi)污(wu)染(ran)程(cheng)度，統(tong)籌(chou)實(shi)施城市預警和響應。各地在(zai)省人民政(zheng)府的統(tong)一指(zhi)揮下，具體組織(zhi)實(shi)施本(ben)地區重污(wu)染(ran)天氣(qi)應對工作。

（3）科學(xue)(xue)預警(jing)，積極(ji)響(xiang)應。及(ji)時準確把握空氣(qi)質量和(he)(he)氣(qi)象條件的變化情況，科學(xue)(xue)預警(jing)并及(ji)時有效(xiao)應對(dui)重污染(ran)天氣(qi)。積極(ji)做好(hao)應對(dui)重污染(ran)天氣(qi)的技術準備，加強培訓和(he)(he)演練，整(zheng)合監測網絡，提高(gao)預警(jing)及(ji)響(xiang)應的科學(xue)(xue)性和(he)(he)有效(xiao)性。

（4）部門聯(lian)(lian)動，社(she)會參(can)與(yu)。在省人民政府統一(yi)領導(dao)下(xia)，強化部門之(zhi)間的溝通協作(zuo)，提高(gao)(gao)聯(lian)(lian)防聯(lian)(lian)控和快速反應能力。充分發揮各部門專業優勢，采取準確、有效的應對措施。積極倡導(dao)公眾參(can)與(yu)，提高(gao)(gao)社(she)會參(can)與(yu)程(cheng)度。

2 組織指揮(hui)體系與職責

2.1 省(sheng)重污(wu)染天氣應(ying)急指揮中心

省(sheng)(sheng)大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)聯(lian)席會(hui)議負(fu)(fu)責(ze)(ze)全省(sheng)(sheng)重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)預(yu)(yu)警(jing)與應(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)工(gong)作(zuo)，當發生或即(ji)將發生重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)時，省(sheng)(sheng)大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)聯(lian)席會(hui)議即(ji)轉為(wei)(wei)省(sheng)(sheng)重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)中心(xin)，由分管副(fu)省(sheng)(sheng)長任總指(zhi)揮(hui)，統一領導(dao)、指(zhi)揮(hui)應(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)工(gong)作(zuo)。省(sheng)(sheng)重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)中心(xin)下(xia)設(she)(she)辦公室，作(zuo)為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)辦事(shi)機(ji)構。省(sheng)(sheng)重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)中心(xin)辦公室設(she)(she)在省(sheng)(sheng)生態環(huan)(huan)境廳(ting)，由省(sheng)(sheng)生態環(huan)(huan)境廳(ting)廳(ting)長兼任主任，負(fu)(fu)責(ze)(ze)貫(guan)徹落實省(sheng)(sheng)重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)中心(xin)的決定(ding)，組織重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)形勢研判及預(yu)(yu)警(jing)信息的發布，負(fu)(fu)責(ze)(ze)指(zhi)導(dao)省(sheng)(sheng)內(nei)重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)發生地區(qu)的應(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)工(gong)作(zuo)，跟(gen)蹤(zong)事(shi)態變化和應(ying)(ying)對(dui)情況(kuang)，做好新聞(wen)和輿情處置(zhi)工(gong)作(zuo)，負(fu)(fu)責(ze)(ze)與國(guo)家及有關(guan)省(sheng)(sheng)、市的聯(lian)絡工(gong)作(zuo)。

省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣應(ying)急指(zhi)揮中心成員(yuan)單位包(bao)括省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委宣傳部（省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)新聞出版局(ju)）、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委（省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源局(ju)）、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工業和信(xin)(xin)息化(hua)廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)公(gong)安廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)財政廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)自然資源廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)（省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)林業局(ju)）、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)住房城鄉建設廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)交通(tong)運輸廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)水利廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)農業農村廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)衛生(sheng)健康(kang)委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)應(ying)急管理(li)廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)廣播電視(shi)局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)氣象(xiang)局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)通(tong)信(xin)(xin)管理(li)局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)電力公(gong)司等(deng)。

2.2 省重污染天氣(qi)應(ying)急(ji)指揮中心成員單位職責

（1）省委宣傳部（省新(xin)聞(wen)出版局(ju)）。負責重(zhong)污染(ran)天氣(qi)預(yu)警應急宣傳報道工作，協調各級(ji)政府網站及(ji)其兩微一(yi)端（微博、微信、客戶端）和(he)報刊、廣播電臺(tai)、電視臺(tai)等新(xin)聞(wen)媒(mei)體，配合做好重(zhong)污染(ran)天氣(qi)預(yu)防的宣傳、信息發布和(he)新(xin)聞(wen)報道等工作。

（2）省(sheng)發展(zhan)改革委（省(sheng)能(neng)源(yuan)局）。會同省(sheng)工業和(he)信(xin)息化廳、生態環境廳負(fu)責指導各(ge)地擬定不同預(yu)警等(deng)級下的能(neng)源(yuan)保(bao)障(zhang)方案(an)。在應(ying)急預(yu)案(an)啟動(dong)實施期間，負(fu)責指導、督促各(ge)地開展(zhan)能(neng)源(yuan)保(bao)障(zhang)工作。

（3）省(sheng)教(jiao)育(yu)廳。負(fu)責制定重污(wu)染天氣條件下教(jiao)育(yu)系統應(ying)急(ji)工作(zuo)方案，指導各地(di)做(zuo)好重污(wu)染天氣發生(sheng)時中小(xiao)學校(xiao)、幼兒園健(jian)康防護工作(zuo)。及時匯(hui)總各地(di)中小(xiao)學校(xiao)停課(ke)等措施(shi)落實(shi)情況，并(bing)向省(sheng)重污(wu)染天氣應(ying)急(ji)指揮中心辦(ban)公室報告。

（4）省工(gong)業(ye)(ye)和(he)信息(xi)化(hua)廳(ting)。會同(tong)省生態(tai)環境廳(ting)負責指導(dao)各(ge)地擬(ni)定在不(bu)同(tong)預警等(deng)級下需要(yao)降(jiang)低生產(chan)(chan)負荷（限(xian)(xian)產(chan)(chan)）和(he)停(ting)產(chan)(chan)的工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)名單，并(bing)督促有(you)關市按(an)啟(qi)動(dong)的應(ying)急(ji)響(xiang)(xiang)應(ying)等(deng)級對(dui)排放大氣(qi)污染物重點企業(ye)(ye)實施(shi)(shi)限(xian)(xian)產(chan)(chan)、停(ting)產(chan)(chan)措(cuo)施(shi)(shi)。在應(ying)急(ji)預案啟(qi)動(dong)實施(shi)(shi)期間，匯總各(ge)地限(xian)(xian)產(chan)(chan)、停(ting)產(chan)(chan)及(ji)對(dui)工(gong)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)造成的影響(xiang)(xiang)情(qing)況，并(bing)向省重污染天氣(qi)應(ying)急(ji)指揮中心辦公室報告。

（5）省(sheng)公安廳。負責制定重污染天氣機動(dong)車限行預案，指導(dao)和督(du)(du)促(cu)各地(di)實(shi)施機動(dong)車限行措(cuo)施；會(hui)同省(sheng)應急管理廳指導(dao)和督(du)(du)促(cu)各地(di)實(shi)施禁止燃放(fang)煙花爆竹(zhu)措(cuo)施；做好重污染天氣時的社(she)會(hui)治(zhi)安工作。及時匯總(zong)高速道(dao)路受(shou)影(ying)響情況(kuang)(kuang)及執(zhi)法(fa)監督(du)(du)情況(kuang)(kuang)，并(bing)向省(sheng)重污染天氣應急指揮中心辦公室報告。

（6）省(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)。負責落實重污染(ran)天氣(qi)預警和應急工作所需省(sheng)級(ji)經費保障。

（7）省自然資(zi)源廳（省林(lin)業局）。負(fu)責指導和督促各地落實林(lin)業機械重污染天氣應急(ji)措施(shi)。

（8）省(sheng)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)。負責省(sheng)重(zhong)(zhong)(zhong)污染(ran)(ran)天氣(qi)應急指(zhi)揮中心辦公室的日常工(gong)作(zuo)。負責全省(sheng)空氣(qi)質量監測，會同省(sheng)氣(qi)象局建立(li)重(zhong)(zhong)(zhong)污染(ran)(ran)天氣(qi)預警會商制度，做好重(zhong)(zhong)(zhong)污染(ran)(ran)天氣(qi)預警及(ji)信息發布(bu)工(gong)作(zuo)；指(zhi)導(dao)、支持和(he)督促各(ge)地加強工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)環(huan)(huan)境(jing)監管(guan)和(he)秸稈禁(jin)燒(shao)工(gong)作(zuo)；及(ji)時匯總各(ge)地、各(ge)部門相關工(gong)作(zuo)情(qing)況。

（9）省住(zhu)房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)設廳(ting)。負責制定重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)建(jian)(jian)筑(zhu)工地(di)和(he)道路揚塵(chen)控制應急工作(zuo)方(fang)案(an)；督促各地(di)強化(hua)(hua)建(jian)(jian)筑(zhu)施工揚塵(chen)、園林(lin)工地(di)揚塵(chen)、道路揚塵(chen)和(he)渣土(tu)運輸(shu)(shu)處置揚塵(chen)的(de)監(jian)管，督促各地(di)市(shi)容環(huan)衛部門(men)加強城(cheng)(cheng)市(shi)道路機(ji)械化(hua)(hua)清掃（沖(chong)洗）保(bao)潔作(zuo)業，加強對露天燒烤的(de)監(jian)管。及(ji)時匯總應急期間(jian)各地(di)強化(hua)(hua)建(jian)(jian)筑(zhu)工地(di)管理(li)、渣土(tu)運輸(shu)(shu)處置以及(ji)道路機(ji)械化(hua)(hua)清掃（沖(chong)洗）保(bao)潔作(zuo)業的(de)情況，評估重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)對建(jian)(jian)設領域(yu)造成的(de)影響，并向(xiang)省重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)應急指揮中心辦(ban)公(gong)室報告。

（10）省(sheng)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)廳。負責指(zhi)導和(he)督(du)(du)促(cu)各地(di)落實交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)行業重(zhong)污(wu)染天(tian)氣應(ying)(ying)急(ji)措施，加大公共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)保障力度；督(du)(du)促(cu)各地(di)強(qiang)化交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)工(gong)程施工(gong)揚塵、港(gang)口(kou)碼頭(tou)揚塵的(de)監(jian)管；協助公安(an)部門做好道路交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)管控。及時(shi)匯總應(ying)(ying)急(ji)期間(jian)客貨運輸(shu)、港(gang)口(kou)、碼頭(tou)、機場受影響情(qing)況，評(ping)估重(zhong)污(wu)染天(tian)氣對(dui)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)造成的(de)影響，并向省(sheng)重(zhong)污(wu)染天(tian)氣應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮中(zhong)心辦公室(shi)報(bao)告。

（11）省(sheng)水利廳。負責(ze)督(du)促(cu)各地強化(hua)水利工程揚塵的監(jian)管。

（12）省(sheng)(sheng)農業(ye)農村廳。負(fu)責指(zhi)導(dao)(dao)和督促(cu)各(ge)地(di)落實農業(ye)重污染天氣應急(ji)措施，指(zhi)導(dao)(dao)和督促(cu)各(ge)地(di)加(jia)強(qiang)秸稈(gan)綜合(he)利(li)用工作(zuo)，配(pei)合(he)省(sheng)(sheng)生態環境廳開展秸稈(gan)禁燒督查。

（13）省衛生(sheng)健(jian)康委(wei)。負(fu)責制定重污(wu)染(ran)(ran)(ran)天氣(qi)公眾健(jian)康防護(hu)及醫(yi)療保(bao)障工作(zuo)方案；開展重污(wu)染(ran)(ran)(ran)天氣(qi)引發(fa)疾(ji)(ji)(ji)(ji)病(bing)的(de)健(jian)康教育工作(zuo)；報告(gao)與重污(wu)染(ran)(ran)(ran)天氣(qi)有關(guan)的(de)呼吸道疾(ji)(ji)(ji)(ji)病(bing)、心腦血管(guan)疾(ji)(ji)(ji)(ji)病(bing)及兒科疾(ji)(ji)(ji)(ji)病(bing)的(de)異(yi)常發(fa)病(bing)情況，并(bing)相應加強疾(ji)(ji)(ji)(ji)病(bing)救治力(li)量。適時開展重污(wu)染(ran)(ran)(ran)天氣(qi)相關(guan)的(de)健(jian)康影響與疾(ji)(ji)(ji)(ji)病(bing)負(fu)擔研究。

（14）省應(ying)急管理廳(ting)。做好危險化學(xue)品企業(ye)的生產(chan)、儲存、使用過程中的安全生產(chan)工作(zuo)；指導(dao)和(he)督促各地(di)應(ying)急管理部門(men)做好重點污染企業(ye)暫停、限(xian)產(chan)時(shi)的安全生產(chan)工作(zuo)；協(xie)同(tong)省公(gong)安廳(ting)指導(dao)和(he)督促各地(di)實施(shi)禁止燃(ran)放(fang)煙花(hua)爆竹措施(shi)。

（15）省(sheng)廣(guang)播(bo)(bo)電視局。負責(ze)指導、督促全(quan)省(sheng)各(ge)級廣(guang)播(bo)(bo)電視播(bo)(bo)出機(ji)構做好預警信息的發布工作。

（16）省氣象(xiang)局。負責全省大氣環境氣象(xiang)條件(jian)監測、預(yu)報(bao)及(ji)信息發(fa)布工(gong)作；會同省生(sheng)態環境廳做好重污染天(tian)氣預(yu)報(bao)及(ji)信息發(fa)布工(gong)作；指導各地根據天(tian)氣條件(jian)組織實施人工(gong)影響(xiang)天(tian)氣作業(ye)。

（17）省(sheng)通信(xin)(xin)管理(li)局。負責協調基礎電信(xin)(xin)運營企(qi)業(ye)為重污(wu)染天氣應急處置工作做(zuo)好通信(xin)(xin)保障。

（18）省(sheng)電力公(gong)司。根據省(sheng)有(you)關部門要求，在(zai)做好全省(sheng)發用電平衡工作的基礎上，對煤耗高、效率(lv)低(di)、治污(wu)設(she)施(shi)不完善或運行不正常的機組(zu)實施(shi)限(xian)產或停產，及時(shi)匯總機組(zu)停產、限(xian)產情況，并(bing)向(xiang)省(sheng)重污(wu)染天氣應急指揮(hui)中心辦公(gong)室報告。

2.3 專家(jia)委員(yuan)會

專家(jia)委員會主要負責參與重污(wu)染(ran)天氣監測、預警、響應及(ji)總結評估，針(zhen)對重污(wu)染(ran)天氣應對涉及(ji)的關鍵問題提出(chu)對策和建議(yi)，為重污(wu)染(ran)天氣應急管理提供科學技術支撐和指(zhi)導(dao)。

2.4 市、縣政(zheng)府職責

各(ge)市(shi)、縣(xian)（市(shi)）人民政(zheng)(zheng)府成(cheng)立(li)相應(ying)的應(ying)急(ji)指揮(hui)機構，負責組織編制當(dang)地重(zhong)污(wu)染天(tian)(tian)氣(qi)(qi)應(ying)急(ji)預案(an)，結合當(dang)地實際開展重(zhong)污(wu)染天(tian)(tian)氣(qi)(qi)監測，按照上級預警(jing)信息(xi)和當(dang)地預案(an)要求做好重(zhong)污(wu)染天(tian)(tian)氣(qi)(qi)應(ying)對工(gong)作。各(ge)市(shi)、縣(xian)（市(shi)）人民政(zheng)(zheng)府定(ding)期更新(xin)應(ying)急(ji)減排(pai)項目清單。每年9月份，各(ge)設區市(shi)政(zheng)(zheng)府將本行政(zheng)(zheng)區域(yu)內的應(ying)急(ji)減排(pai)項目清單報省重(zhong)污(wu)染天(tian)(tian)氣(qi)(qi)應(ying)急(ji)指揮(hui)中(zhong)心辦(ban)公室備(bei)案(an)。各(ge)市(shi)、縣(xian)（市(shi)）人民政(zheng)(zheng)府應(ying)向社會公開重(zhong)污(wu)染天(tian)(tian)氣(qi)(qi)應(ying)急(ji)預案(an)以及應(ying)急(ji)減排(pai)項目清單，公布舉(ju)報電話、網絡舉(ju)報途徑等，引導社會力量參與監督。

2.5 企(qi)業事(shi)業單位、媒體責(ze)任及公眾義務

（1）排放大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物的(de)企業(ye)事業(ye)單(dan)位應(ying)(ying)(ying)加強大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)設施的(de)管理和維護，自覺(jue)采取(qu)有效(xiao)措施，努力減少大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排放；列入應(ying)(ying)(ying)急減排項目清單(dan)的(de)企業(ye)，應(ying)(ying)(ying)制定相應(ying)(ying)(ying)的(de)應(ying)(ying)(ying)急方(fang)案，并報當(dang)地生(sheng)態環境、工業(ye)和信息化等部門(men)備案，在應(ying)(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)(ying)啟動時，按當(dang)地應(ying)(ying)(ying)急指揮機構要求，采取(qu)減排、限(xian)排、提高(gao)大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物處理效(xiao)率等應(ying)(ying)(ying)急措施。

（2）廣播、電視、報刊等新(xin)聞媒(mei)體(ti)、互聯網新(xin)聞信息(xi)服務(wu)單位應制定工作制度和實施方案，按要求統一、及時發(fa)布(bu)預警(jing)信息(xi)，為公(gong)眾提供健康防(fang)護和出行建議。

（3）公(gong)眾在收到預警信息后，應自覺參與應急行動，遵(zun)守(shou)機動車(che)限(xian)行、禁(jin)燃禁(jin)燒等規定，減少生活源大(da)氣(qi)污染物排放。易感人群應積(ji)極采取健康防護措施，避免(mian)戶外(wai)運動。

3 預測與預警

3.1 預測

省生態環境廳和省氣象局的監(jian)測機構(gou)，要嚴格按照(zhao)有關規定(ding)實施空(kong)氣質量(liang)和氣象條件監(jian)測，開展設區市空(kong)氣質量(liang)預測。

3.2 預警

3.2.1 預警級別

根據生態環境部《關于推進重污染天(tian)氣應急預(yu)(yu)(yu)案修訂(ding)工作的指(zhi)導(dao)意見》等，綜合考慮污染程度進行預(yu)(yu)(yu)警響應分(fen)級，將預(yu)(yu)(yu)警從(cong)低到高依(yi)次分(fen)為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三個級別(bie)，分(fen)別(bie)用黃色、橙色、紅色標(biao)示，紅色預(yu)(yu)(yu)警為最高級別(bie)。

黃(huang)色(se)預(yu)警：預(yu)測(ce)未(wei)來持續(xu)48小時設區市空氣質量指數（AQI）均(jun)值(zhi)達(da)(da)到(dao)(dao)200以上，或監測(ce)到(dao)(dao)設區市SO2小時濃度達(da)(da)到(dao)(dao)500微克/立(li)方米(mi)以上，且未(wei)達(da)(da)到(dao)(dao)高級別預(yu)警條(tiao)件。

橙(cheng)色(se)預警：預測(ce)未來持(chi)續72小時(shi)設區市空氣質量指數（AQI）均(jun)值達到200以上，或監測(ce)到設區市SO2小時(shi)濃(nong)度達到650微(wei)克/立方米(mi)以上，且未達到高級(ji)別(bie)預警條件。

紅色預(yu)警：預(yu)測(ce)(ce)(ce)未(wei)來(lai)持續96小時(shi)設區(qu)市(shi)(shi)空氣(qi)質量(liang)指數（AQI）均(jun)值(zhi)達(da)到(dao)200以上(shang)，或預(yu)測(ce)(ce)(ce)未(wei)來(lai)持續24小時(shi)設區(qu)市(shi)(shi)空氣(qi)質量(liang)指數（AQI）均(jun)值(zhi)達(da)到(dao)450以上(shang)，或監測(ce)(ce)(ce)到(dao)設區(qu)市(shi)(shi)SO2小時(shi)濃(nong)度(du)達(da)到(dao)800微克/立方米以上(shang)。

可跨自然日計算(suan)未(wei)來24小時(shi)(shi)、48小時(shi)(shi)、72小時(shi)(shi)、96小時(shi)(shi)。當預(yu)測發(fa)生前后兩次重污染(ran)過(guo)程(cheng)，且間(jian)隔時(shi)(shi)間(jian)未(wei)達到解(jie)除預(yu)警(jing)條件時(shi)(shi)，應按(an)一(yi)次重污染(ran)過(guo)程(cheng)計算(suan)，從高(gao)級別啟動預(yu)警(jing)。

3.2.2 預警啟動和解除

（1）預警啟動。

當預測到某個(ge)設區市(shi)未來空氣質量達(da)到上述預警條件時，省重(zhong)(zhong)污(wu)染天(tian)氣應(ying)(ying)急(ji)指揮中(zhong)心辦公(gong)室(shi)應(ying)(ying)提(ti)前發(fa)布該市(shi)重(zhong)(zhong)污(wu)染天(tian)氣預警信息(xi)。預警信息(xi)發(fa)送至應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)城市(shi)人(ren)民政(zheng)府和省重(zhong)(zhong)污(wu)染天(tian)氣應(ying)(ying)急(ji)指揮中(zhong)心成員單位，并(bing)同時向媒體和公(gong)眾發(fa)布信息(xi)。

預警(jing)信息應(ying)(ying)(ying)(ying)明確(que)預警(jing)級(ji)別(bie)(bie)(bie)、啟動時間、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)(ying)城市、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)(ying)級(ji)別(bie)(bie)(bie)等內容。黃色(se)(se)(se)預警(jing)，啟動Ⅲ級(ji)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)(ying)措施；橙(cheng)色(se)(se)(se)預警(jing)，啟動Ⅱ級(ji)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)(ying)措施；紅色(se)(se)(se)預警(jing)，啟動Ⅰ級(ji)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)(ying)措施。重(zhong)大活動空氣(qi)質量(liang)保障或特(te)殊季節空氣(qi)質量(liang)管控期間，經(jing)省政府領導同意，可提(ti)高應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)(ying)級(ji)別(bie)(bie)(bie)。

收到省重(zhong)污(wu)染天氣(qi)應(ying)(ying)急指揮中心辦(ban)公室(shi)發布(bu)的(de)預警信息后，應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)城市(shi)人(ren)民政府應(ying)(ying)在3小時內啟動相應(ying)(ying)級(ji)別的(de)應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)措施。應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)城市(shi)可依據當地重(zhong)污(wu)染天氣(qi)應(ying)(ying)急預案，啟動更(geng)高級(ji)別的(de)應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)措施。

（2）預警信息審簽(qian)。

預(yu)警(jing)(jing)信息遵循高等級優(you)先的(de)原則，實(shi)行嚴格的(de)審(shen)簽(qian)制度(du)。根據空氣質量預(yu)測結(jie)果(guo)，形成預(yu)警(jing)(jing)信息發布建議，按(an)以下(xia)程序審(shen)簽(qian)：

黃(huang)色預警信息由省重污染天氣應急指揮中心辦公室副主任批準(zhun)后(hou)發布；

橙色(se)預警信息由(you)省重污染天氣應急(ji)指(zhi)揮中心辦(ban)公室主任批準后發布；

紅色預(yu)警信息(xi)由省重污染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急指(zhi)揮中心辦公(gong)室主任審核，報請省政(zheng)府領導(dao)批準后發布。

（3）預(yu)警信息調整與解除。

預警(jing)信(xin)息發布后，應保持(chi)滾(gun)動播報，并根據新的預測監測結果及時(shi)調(diao)整預警(jing)級別。

當重污染天氣加重時(shi)(shi)，高(gao)等(deng)級(ji)預(yu)(yu)警(jing)發(fa)布(bu)后，低等(deng)級(ji)預(yu)(yu)警(jing)自動解除；當重污染天氣好轉時(shi)(shi)，由省(sheng)重污染天氣應(ying)急(ji)指揮中心辦公(gong)室及時(shi)(shi)調整(zheng)相應(ying)的(de)預(yu)(yu)警(jing)等(deng)級(ji)。

當(dang)應急響(xiang)應城市空氣質(zhi)量(liang)改善到黃色預警(jing)啟動標準(zhun)以下(xia)，且預測未來36小(xiao)時空氣質(zhi)量(liang)保(bao)持或好轉(zhuan)，由省重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣應急指(zhi)揮中心辦公室(shi)報請(qing)此次重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣過程中最高等級預警(jing)批準(zhun)人批準(zhun)解除預警(jing)。

（4）預警方式。

預警信(xin)(xin)息的(de)發布(bu)、調整和解除，可通過廣播、電視(shi)、報(bao)刊、通信(xin)(xin)、信(xin)(xin)息網絡等方式進行。

4 應(ying)急響應(ying)

4.1 響應程序

預警(jing)信息發布后，應(ying)(ying)(ying)急響應(ying)(ying)(ying)城(cheng)市人民政府組織(zhi)實施應(ying)(ying)(ying)急響應(ying)(ying)(ying)措施，省(sheng)重(zhong)污染(ran)(ran)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)應(ying)(ying)(ying)急指(zhi)揮中心各(ge)(ge)成員單位按各(ge)(ge)自職責指(zhi)導應(ying)(ying)(ying)急響應(ying)(ying)(ying)城(cheng)市做好應(ying)(ying)(ying)對(dui)工(gong)作(zuo)。省(sheng)重(zhong)污染(ran)(ran)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)應(ying)(ying)(ying)急指(zhi)揮中心辦公室(shi)加強與氣(qi)(qi)(qi)象部門(men)(men)會商，分析空氣(qi)(qi)(qi)質量變化情(qing)況，做好監(jian)測預測工(gong)作(zuo)；根(gen)據實際情(qing)況組織(zhi)相關(guan)部門(men)(men)、專家對(dui)各(ge)(ge)地應(ying)(ying)(ying)急響應(ying)(ying)(ying)執行(xing)情(qing)況、效果及重(zhong)污染(ran)(ran)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)發展趨勢等進(jin)行(xing)研(yan)判和(he)分析，及時補充完善(shan)應(ying)(ying)(ying)對(dui)措施。必要(yao)時，氣(qi)(qi)(qi)象部門(men)(men)根(gen)據天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)條件組織(zhi)人工(gong)增(zeng)雨(yu)作(zuo)業，緩(huan)解重(zhong)污染(ran)(ran)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)狀況。

4.2 響應措施

各市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)）人(ren)民政(zheng)府可結合當地實(shi)際，制定嚴于(yu)本預(yu)案(an)要求的重污染天氣應(ying)急(ji)響應(ying)措施(shi)。Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(ying)急(ji)響應(ying)措施(shi)的減排比例，原則上分別不低于(yu)30%、40%、50%。

4.2.1 Ⅲ級應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)措施

（1）健康防(fang)護措施。

提醒兒童、孕婦、老年(nian)人和(he)患(huan)有呼吸道(dao)疾病、心(xin)腦血(xue)管疾病等易感人群留在室內；

中小學和(he)幼兒園(yuan)停止體育課及(ji)戶外活動；

一般(ban)人(ren)群(qun)應避免(mian)戶(hu)外(wai)活(huo)動(dong)，戶(hu)外(wai)作業者(zhe)應開展防護(hu)。

（2）建議性污(wu)染減(jian)排措施(shi)。

盡量乘坐公(gong)共交通工具出行，減少小汽(qi)車上路行駛；

駐車時(shi)(shi)及時(shi)(shi)熄(xi)火，減少車輛原(yuan)地怠速運行(xing)時(shi)(shi)間；

倡導公眾節約用電；

燃(ran)煤企業使用硫分低于(yu)0.7%、灰分低于(yu)15%的優質煤炭，削減大氣污染物(wu)排放(fang)；

積極利(li)用(yong)區(qu)(qu)外來電(dian)，嚴格執行綠色節(jie)能(neng)調度；火(huo)電(dian)機組中，天然氣(qi)電(dian)廠(chang)和超低排放燃煤(mei)電(dian)廠(chang)優先(xian)發電(dian)；超低排放燃煤(mei)電(dian)廠(chang)在滿足區(qu)(qu)域(yu)供(gong)電(dian)平(ping)衡和熱力(li)供(gong)應的前提下，煤(mei)耗低的機組優先(xian)發電(dian)。

（3）強(qiang)制性污染(ran)減排措施。

在保障城市(shi)正常運(yun)轉的前提(ti)下，加大(da)對(dui)燃煤鍋爐、施工場地、機動車排(pai)放、工業企業等重點大(da)氣污染(ran)源的執(zhi)法檢(jian)查頻次，確保其(qi)大(da)氣污染(ran)物達(da)標排(pai)放；

根據各地的Ⅲ級應急減排項目清單，在(zai)確(que)保安全(quan)生產(chan)的前(qian)提下，對鑄(zhu)造、水(shui)泥、鋼鐵(tie)、有(you)色、石(shi)化(hua)、化(hua)工等重點(dian)排污(wu)單位(wei)有(you)計劃地實施限產(chan)或停產(chan)，限產(chan)優先采用(yong)部分生產(chan)線停產(chan)的方式(shi)實現；

工業企業不得開(kai)停車作(zuo)業與檢修放空(kong)作(zuo)業，船舶修造企業暫停露天噴涂作(zuo)業；

停止(zhi)爆破、破碎、建筑物拆(chai)除、無封閉(bi)混(hun)凝土攪(jiao)拌(ban)作業，停止(zhi)室外工地噴涂粉刷、護坡噴漿作業；

施工工地(di)的土方開(kai)(kai)挖、路面(mian)開(kai)(kai)挖、路面(mian)洗刨(bao)、土方運輸、樓層垃圾清掃作(zuo)業以及粉碎、切割、鋸刨(bao)等機械作(zuo)業暫停；

加大(da)施(shi)(shi)工(gong)工(gong)地灑水降(jiang)塵頻(pin)次，對(dui)施(shi)(shi)工(gong)工(gong)地出入口道(dao)路實施(shi)(shi)機械化沖洗，對(dui)裸露地面、物(wu)料堆場(chang)以及停工(gong)工(gong)地等加強遮蓋(gai)；

易產生揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)的干散貨碼頭、堆(dui)場停止作業，并做好場地灑水降塵(chen)工作；

散裝建筑材料、建筑垃圾、渣土、沙石運輸車輛禁止上路行駛；

加大道(dao)路機械化清掃（沖(chong)洗）保潔頻次和作業(ye)范圍；

嚴格落實農作(zuo)物(wu)秸稈及(ji)雜(za)物(wu)禁燒措施；

禁止露天燒烤；

禁止煙花爆竹燃放。

4.2.2 Ⅱ級應(ying)急響(xiang)應(ying)措(cuo)施

（1）健康(kang)防護(hu)措施。

兒童、孕婦、老(lao)年人(ren)和患(huan)有呼(hu)吸道疾(ji)(ji)病、心腦血管疾(ji)(ji)病等易感(gan)人(ren)群應當留在室內；

停(ting)止露天體育比賽活動及其他露天舉辦的群體性活動；

學(xue)校和幼兒園停止(zhi)戶外活動(dong)；

一般人群應避(bi)免戶(hu)外活動，戶(hu)外作業(ye)者應開(kai)展防護并縮(suo)短戶(hu)外作業(ye)時間。

（2）建議性污(wu)染減排(pai)措施(shi)。

盡量乘坐公共(gong)交(jiao)通(tong)(tong)工具出行，公共(gong)交(jiao)通(tong)(tong)管理部門加大(da)公共(gong)交(jiao)通(tong)(tong)運力保障；

駐(zhu)車(che)時(shi)及時(shi)熄火，減(jian)少車(che)輛原地怠速(su)運行(xing)時(shi)間；

倡導公眾節約用電；

燃煤企(qi)業使(shi)用硫(liu)分低于(yu)0.7%、灰分低于(yu)15%的優質煤炭(tan)，削減大氣(qi)污(wu)染(ran)物(wu)排放(fang)。

（3）強(qiang)制性污染(ran)減排措(cuo)施。

加大對燃煤鍋爐、施(shi)工場地、機動(dong)車排(pai)放、工業企業等(deng)重點(dian)大氣污染(ran)源(yuan)的(de)執法檢(jian)查頻次，確(que)保其污染(ran)防治設施(shi)高效(xiao)運轉；

根據各地的(de)Ⅱ級應急減(jian)排項目清單(dan)(dan)，在確(que)保安全生產的(de)前提下，對鑄造、水泥(ni)、鋼鐵(tie)、有色、石(shi)化、化工、電力等重點排污(wu)單(dan)(dan)位有計劃地實(shi)施限產或停產，限產優先采用(yong)部(bu)分生產線停產的(de)方式實(shi)現；

積極利用(yong)區外來(lai)電(dian)(dian)，嚴格執行綠色節(jie)能調(diao)度；火電(dian)(dian)機組中，天然氣(qi)電(dian)(dian)廠(chang)(chang)和超低排放燃煤(mei)電(dian)(dian)廠(chang)(chang)優(you)先發電(dian)(dian)；超低排放燃煤(mei)電(dian)(dian)廠(chang)(chang)在滿足(zu)區域(yu)供(gong)電(dian)(dian)平衡和熱力供(gong)應的(de)前提下，煤(mei)耗低的(de)機組優(you)先發電(dian)(dian)；

工(gong)業(ye)企業(ye)不得開停車作(zuo)業(ye)與檢修放空作(zuo)業(ye)，船舶修造、汽車維修企業(ye)暫(zan)停噴(pen)涂作(zuo)業(ye)；

停止(zhi)爆破(po)、破(po)碎、無封閉混凝土(tu)攪拌作業，停止(zhi)室外工地噴涂粉刷、護坡噴漿(jiang)作業；

除民(min)生保障項(xiang)目(mu)以外(wai)，其(qi)他露天拆(chai)除、施工(gong)工(gong)地(di)作業暫停（對工(gong)藝要求需混凝土連續澆筑可(ke)正常進行(xing)）；

加大施(shi)工(gong)工(gong)地(di)(di)灑(sa)水降塵頻次，對施(shi)工(gong)工(gong)地(di)(di)出入口道路實施(shi)機械化沖洗，對裸露地(di)(di)面、物料堆場以及停工(gong)工(gong)地(di)(di)等加強遮蓋；

產生揚塵污(wu)染的(de)干散貨碼頭、堆場停止(zhi)作業，并做好場地灑水降塵工作；

鋼鐵、建材(cai)、焦(jiao)化(hua)(hua)、鑄造、有色、電力(li)、化(hua)(hua)工(gong)、礦山等重點(dian)用車企(qi)業不(bu)得允許運輸車輛進(jin)出廠（保證安全生(sheng)產運行的達到國Ⅴ及以(yi)上排放標準的車輛除外）；

運輸(shu)散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土(tu)方等運輸(shu)車輛全部(bu)禁行(xing)；

燃(ran)油工程機械全(quan)部停(ting)用(yong)，燃(ran)油港作機械、農(nong)業機械（農(nong)作物(wu)搶(qiang)收(shou)搶(qiang)種(zhong)期(qi)間除外）、林(lin)業機械、園林(lin)機械停(ting)用(yong)50%；

港(gang)(gang)口(kou)(kou)集疏運(yun)(yun)車輛(liang)禁(jin)止(zhi)進(jin)出(chu)(chu)港(gang)(gang)區（運(yun)(yun)輸民(min)生保障物資，以(yi)及(ji)為外(wai)貿貨物、進(jin)出(chu)(chu)境旅客(ke)提供港(gang)(gang)口(kou)(kou)集疏運(yun)(yun)服(fu)務的達(da)到(dao)國(guo)Ⅴ及(ji)以(yi)上排放標準的車輛(liang)除外(wai)）；

加大道路機械化清掃（沖洗(xi)）保潔頻次和作業范圍；

嚴格落實農作物(wu)秸(jie)稈(gan)及(ji)雜物(wu)禁(jin)燒措施；

禁止露天燒烤；

禁止燃放煙花爆竹。

4.2.3 Ⅰ級應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)措施(shi)

（1）健(jian)康防護(hu)措施。

兒(er)童、孕(yun)婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管(guan)疾病等(deng)易感人群留在室內(nei)；

學校和幼兒園(yuan)停止(zhi)戶外活動(dong)，中小學和幼兒園(yuan)必要時(shi)可以臨時(shi)停課；

停(ting)止(zhi)所有戶(hu)外大型活動(dong)；

一(yi)般人群應(ying)避(bi)免戶(hu)外活(huo)動，戶(hu)外作業者臨時停止(zhi)戶(hu)外作業。

（2）建議性污染減排措施。

盡(jin)量乘(cheng)坐公(gong)共交(jiao)通(tong)工具(ju)出行，公(gong)共交(jiao)通(tong)管(guan)理(li)部門(men)加(jia)大公(gong)共交(jiao)通(tong)運力保(bao)障；

駐車時及時熄火，減(jian)少車輛原地怠速運行時間；

倡導公眾節約用電。

（3）強制性污染減排措施(shi)。

加(jia)大對燃煤(mei)鍋(guo)爐、施(shi)工場地(di)、機動(dong)車排(pai)放、工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)等重點大氣污染(ran)源的執法(fa)檢查頻次，確保其污染(ran)防治設施(shi)高效運轉；

根據(ju)各市的(de)(de)Ⅰ級應急減排項目(mu)清單，在確(que)保安全生產(chan)(chan)的(de)(de)前提下，對鑄造、水泥、鋼鐵、有(you)色、石化、化工、電(dian)力、醫藥、焦化、玻璃等重(zhong)點排污單位(wei)有(you)計劃(hua)地實施限產(chan)(chan)或(huo)停產(chan)(chan)，限產(chan)(chan)優先采用部分生產(chan)(chan)線停產(chan)(chan)的(de)(de)方式實現；

積(ji)極利用區外來電(dian)(dian)，嚴格(ge)執行綠色節能調度；火電(dian)(dian)機組中，天然氣電(dian)(dian)廠和超(chao)低(di)排(pai)放燃煤(mei)電(dian)(dian)廠優先(xian)發電(dian)(dian)；超(chao)低(di)排(pai)放燃煤(mei)電(dian)(dian)廠在滿足區域供(gong)電(dian)(dian)平衡和熱力供(gong)應的前提(ti)下(xia)，煤(mei)耗低(di)的機組優先(xian)發電(dian)(dian)；

燃煤企(qi)業使用硫分(fen)低(di)于0.7%、灰(hui)分(fen)低(di)于15%的優質煤炭，削減大氣污染(ran)物(wu)排放；

工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)不(bu)得開停(ting)車(che)作業(ye)(ye)與(yu)檢(jian)修放空作業(ye)(ye)，汽車(che)制造(zao)、家具制造(zao)、船舶修造(zao)、印刷包(bao)裝、汽車(che)維修等行(xing)業(ye)(ye)暫停(ting)使用涂料(liao)、油墨；

停止爆破、破碎、無封閉混凝土攪(jiao)拌作(zuo)業，停止室(shi)外(wai)工(gong)地噴(pen)涂(tu)粉刷、護坡噴(pen)漿作(zuo)業；

一切露天拆除、施工(gong)(gong)工(gong)(gong)地作(zuo)業暫停（對(dui)工(gong)(gong)藝要求需混(hun)凝土(tu)連(lian)續澆筑可正常進行）；

加大施(shi)(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)地(di)灑水降塵(chen)頻次，對施(shi)(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)地(di)出入口道路實施(shi)(shi)機械(xie)化沖洗，對裸露地(di)面、物料(liao)堆場以及(ji)停(ting)工(gong)(gong)工(gong)(gong)地(di)等加強遮蓋；

產生揚塵污染的干散貨(huo)碼頭(tou)、堆場停止作業，并做好(hao)場地灑水(shui)降塵工作；

鋼鐵、建材、焦(jiao)化、鑄造、有色(se)、電力、化工、礦山等重點用車(che)(che)企業不得允許運輸(shu)車(che)(che)輛進出廠（保證安全生產(chan)運行的達到國Ⅴ及以(yi)上排放標(biao)準的車(che)(che)輛除外）；

運輸(shu)散裝物料、煤(mei)、焦、渣、沙(sha)石和(he)土方(fang)等運輸(shu)車輛(liang)全部禁行；

燃油工程機(ji)(ji)械(xie)、港作機(ji)(ji)械(xie)、農(nong)業(ye)(ye)機(ji)(ji)械(xie)（農(nong)作物搶(qiang)收搶(qiang)種期間(jian)除外）、林(lin)(lin)業(ye)(ye)機(ji)(ji)械(xie)、園林(lin)(lin)機(ji)(ji)械(xie)全(quan)部停用(yong)；

港口(kou)集疏(shu)運車輛禁止進出(chu)港區（運輸民(min)生保障物資，以(yi)及為外貿貨物、進出(chu)境旅客提(ti)供港口(kou)集疏(shu)運服務的達到國(guo)Ⅴ及以(yi)上(shang)排放標準的車輛除外）；

加大道(dao)路機械化清(qing)掃（沖洗(xi)）保潔頻次和作業范(fan)圍；

城(cheng)區(qu)禁行柴油(you)貨(huo)車，過境柴油(you)貨(huo)車繞行疏導；

200總噸以下的(de)(de)干散貨船、單殼(ke)化學品船、600噸載重以上的(de)(de)單殼(ke)油船停駛；

嚴格落實農(nong)作(zuo)物秸稈及雜物禁燒措施；

禁止露天燒烤；

禁止煙花爆竹燃放。

5 應急豁免

省重污染天氣應急(ji)(ji)指揮(hui)中(zhong)心辦(ban)公(gong)室制定環(huan)境應急(ji)(ji)管控(kong)企業(ye)停產豁(huo)免資(zi)格(ge)認定辦(ban)法。污染治理水平(ping)國內領先、穩定達到超低(di)排(pai)放(fang)限值的(de)企業(ye)或(huo)生產線，以及保障城市正常運行(xing)(xing)和居民基(ji)本生活的(de)企業(ye)或(huo)生產線，免予執行(xing)(xing)應急(ji)(ji)停產等(deng)管控(kong)措施(shi)。相關名單向社會公(gong)開，接受社會和行(xing)(xing)業(ye)監督。

6 應急終止

6.1 應急終止條件

當解除預(yu)警信息發(fa)布后，終(zhong)止(zhi)應急(ji)響應。

6.2 善后處置

（1）省重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)(qi)應(ying)急指(zhi)揮(hui)中心各成員單(dan)位在應(ying)急終止后24小時內將(jiang)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)(qi)應(ying)急處置工作總結(jie)報送省重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)(qi)應(ying)急指(zhi)揮(hui)中心辦公室。

（2）由省重污(wu)染(ran)天氣應急指揮(hui)中(zhong)心(xin)辦公室組織開展應急過程的調查(cha)評(ping)估。

（3）根(gen)據應急處置(zhi)總結報告和應急過程調(diao)查(cha)評估，省重(zhong)污染天氣應急指(zhi)揮(hui)中心辦(ban)公室組(zu)織對本(ben)預案進(jin)行評估，并適時修訂。

7 信息報送

7.1 信息報送要求(qiu)

預警發(fa)布后，應(ying)急響應(ying)城(cheng)市應(ying)每(mei)天向省(sheng)重(zhong)(zhong)污染(ran)天氣應(ying)急指揮中(zhong)心辦(ban)公室報(bao)送重(zhong)(zhong)污染(ran)天氣應(ying)對信(xin)息；橙色(se)、紅(hong)色(se)預警發(fa)布后，同(tong)時報(bao)告省(sheng)政府。

橙(cheng)色、紅色預警發布后，省重(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)應急指揮中心辦公室應及時向國務院相關部門報告。

7.2 信息報送內容(rong)

重(zhong)污染天氣(qi)應(ying)對信息報(bao)(bao)告(gao)分為初報(bao)(bao)、續(xu)報(bao)(bao)、終報(bao)(bao)。初報(bao)(bao)中應(ying)包(bao)括(kuo)重(zhong)污染天氣(qi)預(yu)警(jing)(jing)級(ji)別、主(zhu)要(yao)污染物、采(cai)取(qu)(qu)的(de)(de)(de)應(ying)急措(cuo)施(shi)等(deng)內(nei)容。續(xu)報(bao)(bao)在初報(bao)(bao)后每天報(bao)(bao)送，內(nei)容包(bao)括(kuo)預(yu)警(jing)(jing)級(ji)別變化(hua)情況、采(cai)取(qu)(qu)的(de)(de)(de)應(ying)急措(cuo)施(shi)和取(qu)(qu)得的(de)(de)(de)效果等(deng)。終報(bao)(bao)在預(yu)警(jing)(jing)解除后報(bao)(bao)送，內(nei)容包(bao)括(kuo)應(ying)急響(xiang)應(ying)終止情況、采(cai)取(qu)(qu)的(de)(de)(de)應(ying)急響(xiang)應(ying)措(cuo)施(shi)效果評估(gu)情況、下一步工作計劃等(deng)。

8 應急保障

8.1 資金保障

省財政在現有(you)省級專項資金中優先保(bao)障環境應(ying)急(ji)技(ji)術支持(chi)和(he)應(ying)急(ji)演練等工作經費，重(zhong)點(dian)支持(chi)空(kong)氣(qi)質量監測網絡、氣(qi)象觀測系統(tong)、重(zhong)污染天(tian)氣(qi)監測預警系統(tong)，以及對人(ren)群健康(kang)影響監測評估系統(tong)和(he)信息發布平臺(tai)、重(zhong)污染天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)指揮(hui)系統(tong)等基(ji)礎設施的(de)建設和(he)運行維護。

8.2 通信保障

各(ge)有(you)關部門要建立和完(wan)善應急(ji)指揮(hui)和預警系(xi)統，配備必要的(de)有(you)線、無線通信器材，確保本預案啟(qi)動時(shi)省(sheng)重污染天氣應急(ji)指揮(hui)中心(xin)辦公(gong)室(shi)和各(ge)成員單位的(de)聯絡暢通。

8.3 物資裝備保障

各有關部(bu)門和單位(wei)根據各自(zi)的(de)職能與分工，配備(bei)種類齊全(quan)、數(shu)量充足的(de)應急儀器、車(che)輛和防護(hu)器材等硬(ying)件裝(zhuang)備(bei)，進行日常管理和維護(hu)保養，保持良好(hao)工作狀態。

8.4 應急科技保障

省重污(wu)(wu)染(ran)天(tian)氣應(ying)(ying)急指(zhi)(zhi)揮中心辦(ban)公室要加(jia)(jia)(jia)強(qiang)應(ying)(ying)急專家隊伍(wu)建設，加(jia)(jia)(jia)快建立(li)重污(wu)(wu)染(ran)天(tian)氣監(jian)測預(yu)警體系，加(jia)(jia)(jia)快建設省重污(wu)(wu)染(ran)天(tian)氣應(ying)(ying)急指(zhi)(zhi)揮系統，與省政(zheng)府應(ying)(ying)急平(ping)臺、省生態(tai)環境廳大(da)氣自動監(jian)測及(ji)省氣象(xiang)局天(tian)氣預(yu)報等系統聯網，并充分(fen)利(li)用無(wu)線和衛星(xing)通信系統等先進科技手段，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)對重污(wu)(wu)染(ran)天(tian)氣的(de)監(jian)測分(fen)析和指(zhi)(zhi)揮協調能力。

8.5 人力資源保障

省(sheng)重(zhong)污染天氣(qi)應(ying)(ying)急指揮中心各成員(yuan)單位應(ying)(ying)明確專門人員(yuan)負責重(zhong)污染天氣(qi)應(ying)(ying)急工作，提高(gao)應(ying)(ying)對重(zhong)污染天氣(qi)的組織、協調、實施和監管能(neng)力，保證預警和響應(ying)(ying)工作落實。

9 監督管理

9.1 預案演練

省重污染天氣應急(ji)指(zhi)揮中(zhong)心辦公室定(ding)期(qi)或不定(ding)期(qi)組織重污染天氣應急(ji)演練(lian)，切(qie)實提(ti)高預警和應急(ji)處置能力。

9.2 應急(ji)能力評估

省重污染天氣應急指揮中心(xin)辦公(gong)室對各(ge)地應急機構(gou)的設置情況、人員培(pei)訓與(yu)考(kao)核情況、應急監(jian)測裝(zhuang)備和經費管理(li)與(yu)使用情況等實施(shi)監(jian)督、檢查和評(ping)估。

10 責任與獎懲

監察(cha)機關(guan)(guan)加強對(dui)(dui)各(ge)地各(ge)部(bu)(bu)門重污染天氣應(ying)(ying)對(dui)(dui)工(gong)作(zuo)的(de)監督(du)監察(cha)，會同有關(guan)(guan)部(bu)(bu)門加大對(dui)(dui)重污染天氣地區(qu)應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)措施的(de)督(du)查力度，對(dui)(dui)未(wei)做(zuo)好應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)工(gong)作(zuo)的(de)地區(qu)和(he)部(bu)(bu)門，按(an)有關(guan)(guan)制度進(jin)行問責(ze)；對(dui)(dui)于未(wei)按(an)規定履行職責(ze)，犯有失職、瀆(du)職行為的(de)人(ren)員，由所在(zai)單位給予行政處分；對(dui)(dui)構成犯罪的(de)，移交司法(fa)機關(guan)(guan)依法(fa)追究刑事責(ze)任(ren)。

省重(zhong)污染天(tian)氣應(ying)急指揮(hui)中心辦(ban)公室對在重(zhong)污染天(tian)氣應(ying)急處置(zhi)工作(zuo)中反應(ying)迅速、措施妥(tuo)當(dang)、貢獻突出的先進集(ji)體和(he)個(ge)人給予(yu)表(biao)揚。

11 附 則

11.1 名詞解釋

重污(wu)染(ran)天(tian)氣是(shi)指在不利氣象條件下，由于(yu)工業廢氣、機動車尾氣、揚塵、大(da)面積秸稈焚燒(shao)等污(wu)染(ran)物排(pai)放而(er)發生(sheng)在較(jiao)大(da)區(qu)域(yu)的(de)累積性大(da)氣污(wu)染(ran)。因沙(sha)塵造(zao)成的(de)重污(wu)染(ran)天(tian)氣，參照(zhao)沙(sha)塵天(tian)氣相關要求執行，不納入應急預(yu)案范疇。

11.2 預案管理

省(sheng)重污染天氣(qi)應急指(zhi)揮中心辦(ban)公室(shi)負(fu)責(ze)本預案的編制、解釋和日(ri)常管理，并根據我省(sheng)經(jing)濟社會發展情況(kuang)和大氣(qi)環境安全(quan)管理動態，及時(shi)組織修訂、更新。

各市、縣（市）人民政府應參照(zhao)本(ben)預案，制定本(ben)地區重(zhong)污染天(tian)氣應急預案以及應急減排(pai)項(xiang)目清單。

各(ge)市(shi)、縣(xian)(xian)（市(shi)）生態環境部(bu)門(men)牽頭(tou)(tou)制(zhi)(zhi)定本地(di)(di)(di)區重(zhong)(zhong)點大氣污染源名單(dan)，各(ge)市(shi)、縣(xian)(xian)（市(shi)）能源部(bu)門(men)牽頭(tou)(tou)制(zhi)(zhi)定本地(di)(di)(di)區重(zhong)(zhong)點燃煤企業名單(dan)，各(ge)市(shi)、縣(xian)(xian)（市(shi)）工業和信(xin)息化部(bu)門(men)牽頭(tou)(tou)制(zhi)(zhi)定本地(di)(di)(di)區工業企業應(ying)急(ji)減(jian)排項(xiang)目(mu)清單(dan)，每年(nian)（9月）更新(xin)一(yi)次。各(ge)市(shi)、縣(xian)(xian)（市(shi)）住(zhu)房城鄉(xiang)建設部(bu)門(men)牽頭(tou)(tou)制(zhi)(zhi)定本地(di)(di)(di)區施工工地(di)(di)(di)應(ying)急(ji)減(jian)排項(xiang)目(mu)清單(dan)，每半年(nian)（3月、9月）更新(xin)一(yi)次。

11.3 預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

附件：重點(dian)行(xing)業減排措施參考(kao)

附件

重點行業減排措施參考

一、鋼鐵企業

Ⅲ級減排措施：燒結、球團工(gong)序限產30%，加強無組織(zhi)廢氣治(zhi)理和(he)料場保濕抑塵，暫停運輸車輛(liang)進出廠(chang)。

Ⅱ級減排措施：燒(shao)結、球團工序限產50%，加(jia)強無(wu)組(zu)織(zhi)廢氣治理和料(liao)場保濕抑塵，暫停運(yun)輸車輛進出廠。

Ⅰ級減排措施：燒結、球團、扎鋼工序以及石灰窯全部停(ting)產，加強無(wu)組織廢(fei)氣(qi)治理和料場保濕(shi)抑(yi)塵，暫停(ting)運輸車輛進出廠。

二、焦化企業

延長焦爐結焦時間，加強(qiang)無組(zu)織廢氣治理和料場保濕抑塵，暫停運輸車輛進(jin)出廠。

三、水泥企業

停產，加強料場保濕(shi)抑塵，暫停運輸車輛(liang)進出廠。

四、鑄造企業

停產，加強料場保濕抑塵(chen)，暫(zan)停運輸車輛進出廠。

五、石化企業

調整運(yun)行裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)的(de)(de)加(jia)工(gong)(gong)量，減少生產負荷；在保(bao)證安全的(de)(de)前提下，優先停用(yong)工(gong)(gong)藝(yi)流程末端(duan)的(de)(de)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)，并保(bao)障對(dui)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)啟停非正常工(gong)(gong)況尾氣(qi)的(de)(de)火炬焚燒；根據加(jia)工(gong)(gong)量降(jiang)低水(shui)平，降(jiang)低原料及產品(pin)的(de)(de)裝(zhuang)(zhuang)卸和存儲(chu)量，減少車輛運(yun)輸(shu)頻(pin)次；加(jia)強治(zhi)污設施運(yun)行維護，增加(jia)對(dui)動靜密封(feng)點、儲(chu)罐、廢(fei)水(shui)處(chu)理(li)設施的(de)(de)巡(xun)檢頻(pin)次，嚴控無組織排放；增加(jia)廠區內道路保(bao)潔頻(pin)次。

六、涂料制造企業

停產，加(jia)強(qiang)各類罐體的密閉(bi)，加(jia)強(qiang)VOCs治理(li)設施的運行(xing)維護(hu)，暫停運輸車輛進(jin)出廠。

七、塑料制品企業

停產，加強VOCs治理設施(shi)的(de)運行維護，暫停運輸車輛(liang)進(jin)出廠。

八、汽車制造企業

涂裝(zhuang)車(che)間(jian)限產(chan)或停(ting)產(chan)，裝(zhuang)焊、總裝(zhuang)車(che)間(jian)停(ting)產(chan)，加強VOCs治(zhi)理設施的運(yun)(yun)行(xing)維護，減少車(che)輛運(yun)(yun)輸頻(pin)次，增加廠區內道(dao)路保潔頻(pin)次。

九、家具制造企業

機加(jia)工、涂裝(zhuang)工序(xu)限產(chan)或停(ting)產(chan)，膠粘(zhan)、貼面工序(xu)停(ting)產(chan)，加(jia)強除塵、VOCs治(zhi)理(li)設施(shi)的運(yun)行維護(hu)，減少(shao)車輛運(yun)輸頻次(ci)，增加(jia)廠區(qu)內道路保潔(jie)頻次(ci)。

十、包裝印刷企業

印刷機(ji)、膠裝(zhuang)機(ji)、覆膜機(ji)等(deng)限產或停產，加強VOCs治理設施(shi)的運行維護，減少車輛運輸頻次(ci)。