萬載(zai)縣(xian)環境保護局 致全縣(xian)企(qi)業負責人的一封(feng)公開信

各位企業負責人：

近年來，黨中央、國務院高(gao)度重視生(sheng)態環(huan)境保護(hu)工作，出臺了一系列方針政(zheng)策，以(yi)保護(hu)和改善環(huan)境質量，保障(zhang)群眾環(huan)境權益，促進經濟(ji)社會全面協(xie)調可持續發展。隨著環保(bao)法律法規不斷健全(quan)，對企(qi)業(ye)的環(huan)保(bao)責(ze)任(ren)(ren)提出了更(geng)高更(geng)嚴(yan)的要求，同(tong)時對企(qi)業(ye)環(huan)境違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)的處罰(fa)措施也越來越嚴(yan)厲。為(wei)切實增強各企(qi)業(ye)環(huan)保(bao)意識，督促(cu)企(qi)業(ye)履行(xing)污染防治主體責(ze)任(ren)(ren)和(he)環(huan)保(bao)社會(hui)責(ze)任(ren)(ren)，在這里(li)我們對企業易發、多發的13種環境違法行為和處罰措施進行了梳理，現告知各位企業負責人，具體內容如下：

一(yi)、未報(bao)批環評擅自開(kai)工建設，或建設項目發生重大變動，建設單位未重新報(bao)批環評，擅自開(kai)工建設。《中華人民共和國(guo)環境影響(xiang)評(ping)價法》第三(san)十(shi)一條：責令停止建設(she)，根據違法情節(jie)和危(wei)害后果，處(chu)建設(she)項目總投資額(e)1%-5%的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。建設單位未依法備案建設項目環境影響登記表的，責令備案，處5萬元以下的罰款。

二、需要配套(tao)建設(she)的環(huan)境(jing)保護(hu)設(she)施未(wei)(wei)建成(cheng)、未(wei)(wei)經驗(yan)收(shou)或者驗(yan)收(shou)不合格(ge)，建設(she)項目(mu)即(ji)投入生(sheng)產或者使(shi)用，或者在環(huan)境(jing)保護(hu)設(she)施驗(yan)收(shou)中弄(nong)虛作假。《建設項(xiang)目環(huan)境(jing)保護管(guan)理條(tiao)例》第二十(shi)三條(tiao)：責令限期改正(zheng)，處20萬元-100萬元的罰款；逾期不改正的，處100萬元-200萬元的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元-20萬元的罰款；造成重大環境污染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。

三、未依(yi)法取得排(pai)污(wu)許可證(zheng)、超(chao)標、超(chao)總量(liang)排(pai)放(fang)污(wu)染物。

《中華(hua)人(ren)民共和國大(da)氣污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)》第(di)(di)九(jiu)十九(jiu)條或《中華(hua)人(ren)民共和國水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)》第(di)(di)八十三條：責(ze)令(ling)改正或者(zhe)限(xian)制生(sheng)產、停(ting)產整治(zhi)，處10萬元-100萬元的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

　四、通過逃(tao)避監管的方(fang)式排放大氣污染物；利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞(dong)，私設暗管，篡(cuan)改(gai)、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防(fang)治設施等逃(tao)避監管的方(fang)式排放水污染物。《中華(hua)人民共和國(guo)大氣污(wu)染防治法》第九十九條或(huo)《中華(hua)人民共和國(guo)水(shui)污(wu)染防治法》第八十三(san)條：責(ze)令改正或(huo)者(zhe)限制生產(chan)(chan)、停產(chan)(chan)整(zheng)治，處10萬元-100萬元的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

五、違法設置(zhi)排污口。《中華(hua)人民共和國(guo)大氣(qi)污(wu)染(ran)防治法(fa)》第一百條：未(wei)按(an)照規定(ding)設置大氣(qi)污(wu)染(ran)物(wu)排放(fang)口的，責令(ling)限期(qi)改正，處(chu)2萬元-20萬元罰款；逾期不改正的，責令停產整治。《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條：在飲用水水源保護區內設置排污口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除，處10萬元-50萬元罰款；逾期不拆除的，強制拆除，處50萬元-100萬元以下罰款。違反其他相關規定設置排污口的，責令限期拆除，處2萬元-10萬元罰款；逾期不拆除的，強制拆除，處10萬元-50萬元以下罰款；情節嚴重的，可以責令停產整治。

六(liu)、違(wei)法(fa)排放(fang)污染物受(shou)到(dao)罰(fa)款處罰(fa)，被責令改(gai)正，拒不改(gai)正。《中(zhong)華人民共和國環境(jing)保(bao)護(hu)法(fa)》第五十九(jiu)條(tiao)：自責令改正之日(ri)(ri)的(de)次日(ri)(ri)起，按(an)(an)照原(yuan)處罰數額按(an)(an)日(ri)(ri)連續處罰。《環境(jing)保(bao)護(hu)主管部(bu)門實施按(an)(an)日(ri)(ri)連續處罰辦法(fa)》第五條(tiao)規定，符(fu)合下列行為之一的(de)，可(ke)以實施按(an)(an)日(ri)(ri)連續處罰。超(chao)標或超(chao)總(zong)量排放(fang)污染物(wu)(wu)(wu)，通過(guo)逃避監(jian)管的(de)方式排放(fang)污染物(wu)(wu)(wu)、排放(fang)法(fa)律、法(fa)規禁止排放(fang)的(de)污染物(wu)(wu)(wu)，違法(fa)傾倒危險廢物(wu)(wu)(wu)等。

七、未(wei)按(an)規(gui)(gui)定對污(wu)染物(wu)自行監(jian)測，或未(wei)保存原(yuan)始監(jian)測記錄；未(wei)按(an)規(gui)(gui)定安裝污(wu)染物(wu)自動監(jian)測設備(bei)、未(wei)按(an)規(gui)(gui)定聯網并(bing)保證監(jian)測設備(bei)正常運(yun)行。《中華人(ren)民共和(he)國大氣污染防治法(fa)》第一百條(tiao)或《中華人(ren)民共和(he)國水污染防治法(fa)》第八十二(er)條(tiao)：責令限期改正，處(chu)2萬元-20萬元罰款；逾期不改正的，責令停產整治。

八、未妥善處(chu)置(zhi)工業固體廢物。《中華人(ren)民(min)共和國固(gu)體(ti)(ti)廢物污(wu)染(ran)環境防治法》第六(liu)十(shi)八條：擅(shan)自(zi)關(guan)閉、閑置(zhi)或者拆除工業固(gu)體(ti)(ti)廢物污(wu)染(ran)環境防治設施、場所，擅(shan)自(zi)轉移固(gu)體(ti)(ti)廢物出(chu)省(sheng)、自(zi)治區、直轄市(shi)行政區域貯存、處(chu)置(zhi)的(de)，未(wei)采取相應防范措施，造成工業固(gu)體(ti)(ti)廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污(wu)染(ran)的(de)，責令停止違法行為，限期(qi)改(gai)正，處(chu)1萬元-10萬元的罰款。

　九(jiu)、將危險(xian)廢物提供或者委托(tuo)給無經營(ying)許可證(zheng)的單位從事經營(ying)活動(dong)。《中華人民共和(he)國固體廢物污染環境防治法》第七十五條(tiao)：責令停(ting)止違法行為(wei)，限(xian)期改(gai)正，處(chu)2萬元-20萬元以下罰款。

十、建設項目未(wei)環評(ping)，被責令(ling)停建，拒(ju)不執行(xing)；無排污許可(ke)證，被責令(ling)停止排污，拒(ju)不執行(xing)；通過(guo)逃避監管的方(fang)式違法排放污染物。《中華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)環(huan)境保(bao)護(hu)法》第(di)六十三條：由縣級(ji)以上(shang)人(ren)民(min)政府(fu)環(huan)境保(bao)護(hu)主管部(bu)門(men)(men)或者(zhe)其他有(you)關部(bu)門(men)(men)將(jiang)案件移送(song)公(gong)安機關，對其直(zhi)接負責的主管人(ren)員和(he)其他直(zhi)接責任人(ren)員，處10日以上15日以下拘留；情節較輕的，處5日以上10日以下拘留。

　十一(yi)、產(chan)生(sheng)(sheng)含(han)揮發性有(you)(you)機廢氣(qi)的生(sheng)(sheng)產(chan)和(he)服務活(huo)動，未(wei)(wei)在密閉(bi)空間或(huo)者(zhe)設備中(zhong)進行，未(wei)(wei)按照規(gui)定(ding)安裝(zhuang)、使用污染(ran)防治設施，或(huo)者(zhe)未(wei)(wei)采取減少廢氣(qi)排放(fang)措(cuo)施；儲(chu)油(you)(you)儲(chu)氣(qi)庫、加(jia)油(you)(you)加(jia)氣(qi)站和(he)油(you)(you)罐(guan)(guan)車(che)、氣(qi)罐(guan)(guan)車(che)等(deng)，未(wei)(wei)按照國家有(you)(you)關規(gui)定(ding)安裝(zhuang)并正常使用油(you)(you)氣(qi)回收裝(zhuang)置(zhi)。《中(zhong)華人民(min)共和國大氣污染防治法(fa)》第一百零(ling)八條：責(ze)令改正，處2萬元-20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治。

十二、未建(jian)(jian)設(she)污(wu)染(ran)防治(zhi)配(pei)套(tao)(tao)(tao)設(she)施(shi)或(huo)者自行建(jian)(jian)設(she)的(de)配(pei)套(tao)(tao)(tao)設(she)施(shi)不合格(ge)，也未委托(tuo)他人(ren)對畜禽養殖廢棄物進(jin)行綜合利(li)用(yong)和無害化處(chu)理，畜禽養殖場(chang)、養殖小區即投入生產(chan)、使用(yong)，或(huo)者建(jian)(jian)設(she)的(de)污(wu)染(ran)防治(zhi)配(pei)套(tao)(tao)(tao)設(she)施(shi)未正常運行。《畜(chu)禽規模養(yang)殖污染(ran)防治(zhi)條(tiao)例》第(di)三十九(jiu)條(tiao)：責令停止生(sheng)產或者使用，可以處(chu)10萬元以下的罰款。

十三、從事畜禽規(gui)模(mo)養(yang)殖(zhi)未按照(zhao)國(guo)家有(you)關規(gui)定(ding)收(shou)集、貯存(cun)、處置畜禽糞便，造成環境污染(ran)。《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國固體廢(fei)物污染環境防治法》第(di)七十(shi)一條：責令限期改正，可以(yi)處5萬元以下的罰款。

各位企(qi)業負責(ze)人，生態(tai)環境保(bao)護是政(zheng)府(fu)、企(qi)業、公民共同的責(ze)任，企(qi)業在生態(tai)環境保(bao)護工(gong)作中扮演著重要的角色(se)、發揮著重要的作用。對(dui)此，我們(men)衷心感謝您(nin)長期以來對環保(bao)工(gong)作(zuo)的(de)理解(jie)和支持(chi)，對您(nin)在推動企業綠(lv)色轉型、綠(lv)色發展中做出的(de)努力和付出致以崇高(gao)的(de)敬意！

美好(hao)環境來之不易，請您牢固樹(shu)立生態環境保護底(di)線意識，一如(ru)既往踐(jian)行(xing)綠色發展理(li)念，嚴格(ge)履(lv)行(xing)企業環境守法的主體責(ze)任和社會責(ze)任，帶領企業主動履行環保(bao)義務，扎(zha)實落實環保(bao)措(cuo)施，自覺補(bu)齊環(huan)境(jing)污染治理的(de)(de)不足與(yu)短板，爭當(dang)生態文明的(de)(de)倡導者、生態環(huan)境(jing)保護的(de)(de)促進者、綠色發(fa)展(zhan)的(de)(de)踐行者，希望各位(wei)企業(ye)負責人積(ji)極彰顯(xian)新時代企業(ye)家的風采，讓我們共(gong)同行動起來，共(gong)同譜寫萬載(zai)生態文(wen)明建(jian)設(she)新篇章(zhang)！