為(wei)深入貫徹落(luo)實《山東省打贏(ying)藍(lan)天保衛戰作戰方(fang)案暨2013—2020年大(da)氣(qi)(qi)污染(ran)防(fang)治(zhi)規劃(hua)三期行動計(ji)劃(hua)（2018—2020年）》（魯政發(fa)〔2018〕17號），切實加強全省揚塵(chen)污染(ran)防(fang)治(zhi)，提升揚塵(chen)精(jing)細化管理水平，盡快遏(e)制揚塵(chen)污染(ran)反彈趨勢(shi)，促(cu)進環境空氣(qi)(qi)質量持續改善，制定本方(fang)案。

　　一、工作目標(biao)

　　通(tong)過開(kai)展揚(yang)塵(chen)(chen)綜(zong)合整治(zhi)工(gong)作，有效控制(zhi)建筑工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、市政(zheng)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、拆除(chu)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、公路(lu)(lu)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、水利(li)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)等(deng)各(ge)類(lei)(lei)施(shi)工(gong)工(gong)地(di)揚(yang)塵(chen)(chen)污(wu)染(ran)(ran)；大力整治(zhi)渣土車等(deng)物料運(yun)輸車輛(liang)遺撒、泄漏(lou)物料等(deng)交通(tong)運(yun)輸揚(yang)塵(chen)(chen)污(wu)染(ran)(ran)問題(ti)；著力解決城區及周(zhou)邊道路(lu)(lu)等(deng)各(ge)類(lei)(lei)道路(lu)(lu)揚(yang)塵(chen)(chen)污(wu)染(ran)(ran)嚴重問題(ti)；不(bu)斷(duan)強化工(gong)業(ye)企業(ye)無組織排放治(zhi)理(li)；切實降低(di)港口、碼頭、露天礦(kuang)山(shan)、工(gong)業(ye)堆場料場、垃圾填埋場、建筑垃圾消納場等(deng)各(ge)類(lei)(lei)露天堆場揚(yang)塵(chen)(chen)污(wu)染(ran)(ran)。建立健全(quan)揚(yang)塵(chen)(chen)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)制(zhi)度化、規范化、常態化長效管理(li)機(ji)制(zhi)，有效遏制(zhi)各(ge)類(lei)(lei)揚(yang)塵(chen)(chen)對空氣質(zhi)量的不(bu)利(li)影響，推(tui)動實現全(quan)省環境(jing)空氣質(zhi)量持續改善的目(mu)標(biao)。

　　二(er)、整(zheng)治要求及責任分工(gong)

　　（一）各(ge)類(lei)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)工(gong)地(di)(di)揚(yang)(yang)塵(chen)污(wu)染整治。認(ren)真落(luo)(luo)實(shi)(shi)有(you)關(guan)法律法規(gui)以及(ji)國家、省(sheng)關(guan)于各(ge)類(lei)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)工(gong)地(di)(di)揚(yang)(yang)塵(chen)污(wu)染防治的規(gui)定和(he)標準(zhun)規(gui)范要求(qiu)(qiu)，7個傳(chuan)輸通道(dao)城市建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)工(gong)地(di)(di)、其(qi)他城市和(he)縣(xian)城規(gui)劃(hua)區內(nei)規(gui)模以上(shang)（建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)面積1萬平(ping)方(fang)米以上(shang)）建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)工(gong)地(di)(di)全(quan)面落(luo)(luo)實(shi)(shi)工(gong)地(di)(di)周邊圍擋、產(chan)(chan)塵(chen)物料堆放(fang)覆蓋、土(tu)方(fang)開挖濕(shi)法作(zuo)(zuo)業、路面硬化、出入車(che)輛清(qing)洗、渣土(tu)車(che)輛密閉運輸“六項措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)”；規(gui)模以下(xia)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)工(gong)地(di)(di)按照(zhao)住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設部(bu)辦公廳(ting)《關(guan)于進一步加強施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)工(gong)地(di)(di)和(he)道(dao)路揚(yang)(yang)塵(chen)管(guan)(guan)控工(gong)作(zuo)(zuo)的通知(zhi)》（建(jian)(jian)(jian)(jian)辦質〔2019〕23號）要求(qiu)(qiu)，嚴(yan)格落(luo)(luo)實(shi)(shi)各(ge)項防塵(chen)降塵(chen)管(guan)(guan)控措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。市政、公路、水(shui)利(li)等(deng)線性工(gong)程(cheng)必須(xu)采取(qu)揚(yang)(yang)塵(chen)控制(zhi)(zhi)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，實(shi)(shi)行(xing)分段施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)。拆(chai)除工(gong)地(di)(di)必須(xu)濕(shi)法作(zuo)(zuo)業。城市建(jian)(jian)(jian)(jian)成區內(nei)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)現(xian)場禁止現(xian)場攪拌混凝(ning)土(tu)、現(xian)場配制(zhi)(zhi)砂漿；高層建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)單位應(ying)(ying)當采用(yong)容器(qi)或(huo)者搭(da)設專用(yong)封閉式垃(la)(la)圾道(dao)方(fang)式清(qing)運施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)垃(la)(la)圾，禁止高空拋撒(sa)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)垃(la)(la)圾。各(ge)類(lei)土(tu)石方(fang)開挖施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)，必須(xu)采取(qu)有(you)效(xiao)抑塵(chen)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，確保不(bu)產(chan)(chan)生揚(yang)(yang)塵(chen)污(wu)染。暫時(shi)不(bu)能(neng)開工(gong)的裸露空置建(jian)(jian)(jian)(jian)設用(yong)地(di)(di)和(he)因舊城改造(zao)、城中村改造(zao)、違(wei)法建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)拆(chai)除等(deng)產(chan)(chan)生的裸露空置地(di)(di)塊要及(ji)時(shi)全(quan)部(bu)進行(xing)覆蓋或(huo)者綠(lv)化。以上(shang)要求(qiu)(qiu)未落(luo)(luo)實(shi)(shi)的，停工(gong)整改，并由所(suo)在的縣(xian)級以上(shang)政府(fu)確定的行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門依(yi)法處罰(fa)。重污(wu)染天氣應(ying)(ying)急(ji)期間，按要求(qiu)(qiu)嚴(yan)格落(luo)(luo)實(shi)(shi)各(ge)項應(ying)(ying)急(ji)減排措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。（省(sheng)住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設廳(ting)、省(sheng)交通運輸廳(ting)、省(sheng)水(shui)利(li)廳(ting)牽頭，各(ge)級政府(fu)負責落(luo)(luo)實(shi)(shi)，以下(xia)工(gong)作(zuo)(zuo)均需各(ge)級政府(fu)落(luo)(luo)實(shi)(shi)，不(bu)再列出）

　　（二）物(wu)料運(yun)(yun)(yun)輸(shu)揚塵污(wu)染(ran)整治。運(yun)(yun)(yun)輸(shu)渣(zha)土、土方、砂石、垃圾、灰漿(jiang)、煤炭等散裝、流體物(wu)料的(de)車輛，應當采(cai)取密閉措施(shi)(shi)，按(an)照(zhao)規(gui)定安裝衛星定位裝置，并按(an)照(zhao)規(gui)定的(de)路(lu)(lu)線、時間(jian)行(xing)駛，在運(yun)(yun)(yun)輸(shu)過程中(zhong)不(bu)得遺撒、泄漏物(wu)料，對不(bu)符合要求上路(lu)(lu)行(xing)駛的(de)，依法依規(gui)嚴(yan)厲(li)查處。嚴(yan)格落實(shi)《山東省(sheng)城市(shi)建筑(zhu)渣(zha)土運(yun)(yun)(yun)輸(shu)管(guan)理“十個必須”》，對城市(shi)建成區渣(zha)土運(yun)(yun)(yun)輸(shu)車輛經過的(de)路(lu)(lu)段加(jia)強機械化清掃。重污(wu)染(ran)天氣應急期(qi)間(jian)，按(an)要求嚴(yan)格落實(shi)各(ge)項應急減排(pai)措施(shi)(shi)。（省(sheng)住(zhu)房城鄉建設廳(ting)、省(sheng)公安廳(ting)、省(sheng)交通運(yun)(yun)(yun)輸(shu)廳(ting)牽(qian)頭）

　　（三）道(dao)路(lu)揚塵(chen)污染整(zheng)治。對(dui)城市建(jian)成(cheng)區(qu)主次干(gan)道(dao)及(ji)人行(xing)道(dao)、慢(man)行(xing)道(dao)，高速公路(lu)和國、省、市、縣、鄉(xiang)(xiang)級(ji)公路(lu)積土積塵(chen)進行(xing)全(quan)面清理清洗，并(bing)實行(xing)定期保潔、機械化(hua)清掃(sao)、定時(shi)灑水制(zhi)度，部分路(lu)段輔以(yi)人工清掃(sao)，及(ji)時(shi)清理清洗積塵(chen)路(lu)面，路(lu)面范(fan)圍內達(da)到路(lu)見本色(se)、基本無浮土。重污染天氣(qi)應急(ji)期間，根據空氣(qi)質量(liang)變化(hua)情況增加抑塵(chen)或者降塵(chen)措施實施頻次。（省住(zhu)房城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設廳、省交通運輸廳牽頭(tou)）

　　（四）工業(ye)企業(ye)無組(zu)織排(pai)(pai)放(fang)整治(zhi)(zhi)。開展鋼(gang)鐵、建材、有(you)色、火電(dian)、焦化(hua)、鑄造等重點行(xing)(xing)業(ye)及(ji)燃煤鍋爐(lu)無組(zu)織排(pai)(pai)放(fang)排(pai)(pai)查(cha)，建立管(guan)理(li)臺賬，對物(wu)料(liao)（含廢(fei)渣(zha)）運輸、裝卸、儲(chu)(chu)(chu)存、轉移(yi)和工藝過程(cheng)等無組(zu)織排(pai)(pai)放(fang)實(shi)(shi)施(shi)(shi)深度治(zhi)(zhi)理(li)。物(wu)料(liao)運輸應(ying)(ying)(ying)(ying)采(cai)(cai)用(yong)(yong)車(che)廂密(mi)閉(bi)或者覆(fu)蓋(gai)，防(fang)止沿途(tu)拋灑和飛揚(yang)。廠區出入口應(ying)(ying)(ying)(ying)配(pei)備車(che)輪清洗裝置(zhi)或者采(cai)(cai)取其他控(kong)制措施(shi)(shi)。裝卸過程(cheng)中，應(ying)(ying)(ying)(ying)配(pei)備除塵(chen)設施(shi)(shi)，同時(shi)采(cai)(cai)取灑水噴淋措施(shi)(shi)。物(wu)料(liao)儲(chu)(chu)(chu)存應(ying)(ying)(ying)(ying)采(cai)(cai)用(yong)(yong)入棚、入倉儲(chu)(chu)(chu)存，棚內應(ying)(ying)(ying)(ying)設有(you)噴淋裝置(zhi)。涉及(ji)鍋爐(lu)物(wu)料(liao)（含廢(fei)渣(zha)）企業(ye)，儲(chu)(chu)(chu)煤場應(ying)(ying)(ying)(ying)采(cai)(cai)用(yong)(yong)封(feng)閉(bi)儲(chu)(chu)(chu)存。粉煤灰(hui)應(ying)(ying)(ying)(ying)采(cai)(cai)用(yong)(yong)密(mi)閉(bi)的(de)灰(hui)倉儲(chu)(chu)(chu)存，卸灰(hui)管(guan)道出口應(ying)(ying)(ying)(ying)配(pei)備有(you)密(mi)封(feng)防(fang)塵(chen)裝置(zhi)；爐(lu)渣(zha)應(ying)(ying)(ying)(ying)采(cai)(cai)用(yong)(yong)渣(zha)庫儲(chu)(chu)(chu)存，并采(cai)(cai)用(yong)(yong)擋(dang)塵(chen)卷簾、圍擋(dang)等形式的(de)防(fang)塵(chen)措施(shi)(shi)。不能密(mi)閉(bi)的(de)，應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)設置(zhi)不低于堆(dui)放(fang)物(wu)高度的(de)嚴密(mi)圍擋(dang)，并采(cai)(cai)取有(you)效覆(fu)蓋(gai)措施(shi)(shi)防(fang)治(zhi)(zhi)揚(yang)塵(chen)污(wu)染。工業(ye)企業(ye)生產過程(cheng)中，上料(liao)系統應(ying)(ying)(ying)(ying)密(mi)閉(bi)運行(xing)(xing)，生產設備、廢(fei)氣收(shou)(shou)集(ji)、除塵(chen)收(shou)(shou)集(ji)系統應(ying)(ying)(ying)(ying)同步運行(xing)(xing)，確(que)保廢(fei)氣有(you)效收(shou)(shou)集(ji)。上料(liao)系統、生產設備、廢(fei)氣收(shou)(shou)集(ji)系統或者污(wu)染治(zhi)(zhi)理(li)設施(shi)(shi)發生故障或者檢修(xiu)時(shi)，應(ying)(ying)(ying)(ying)停止運轉對應(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)生產工藝設備，待檢修(xiu)完(wan)畢后投(tou)入使用(yong)(yong)。重污(wu)染天氣應(ying)(ying)(ying)(ying)急期間，按要求(qiu)嚴格落實(shi)(shi)各項應(ying)(ying)(ying)(ying)急減排(pai)(pai)措施(shi)(shi)。（省生態(tai)環境廳(ting)牽頭(tou)）

　　（五）各類(lei)露天堆(dui)場揚(yang)塵(chen)污染(ran)(ran)整治。工業(ye)企業(ye)堆(dui)場料場，應(ying)(ying)按照(zhao)“空中防揚(yang)散、地(di)面防流失、底(di)下防滲漏”的標準控制揚(yang)塵(chen)污染(ran)(ran)，安裝在線(xian)(xian)監(jian)測設施(shi)，廠區路面硬化(hua)，采(cai)用防風抑塵(chen)網或者封閉料場（倉、棚(peng)、庫），并采(cai)取噴淋(lin)等(deng)抑塵(chen)措施(shi)。港口、碼頭、露天礦山、垃圾填埋場、建(jian)(jian)筑垃圾消納(na)場等(deng)應(ying)(ying)采(cai)取苫(shan)蓋、噴淋(lin)、道路硬化(hua)等(deng)防治揚(yang)塵(chen)污染(ran)(ran)措施(shi)，安裝在線(xian)(xian)監(jian)測設施(shi)，設置車(che)輛(liang)清洗(xi)設施(shi)。重污染(ran)(ran)天氣應(ying)(ying)急(ji)期間，按要求嚴格(ge)落實各項(xiang)應(ying)(ying)急(ji)減排(pai)措施(shi)。（省(sheng)生(sheng)態環境(jing)廳(ting)、省(sheng)自然資(zi)源廳(ting)、省(sheng)住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)設廳(ting)牽頭）

　　三(san)、時(shi)間(jian)安排

　　（一）2019年5月(yue)底前，各(ge)級(ji)、各(ge)有(you)(you)關(guan)部(bu)門對各(ge)類揚(yang)塵污(wu)染(ran)源(yuan)進行全面(mian)排查，摸(mo)清底數，建立并(bing)公開揚(yang)塵污(wu)染(ran)源(yuan)清單和綜(zong)合整治工作(zuo)臺賬。縣級(ji)有(you)(you)關(guan)部(bu)門對揚(yang)塵污(wu)染(ran)綜(zong)合整治工作(zuo)開展全面(mian)檢查，省(sheng)、市級(ji)有(you)(you)關(guan)部(bu)門組織抽查。對前期已有(you)(you)部(bu)署應于2018年年底前完成整改但仍未整改到位的(de)，依法處罰(fa)，并(bing)公開曝光(guang)。

　　（二）2019年10月底前，全(quan)面完成揚塵污染綜合整治，建立健(jian)全(quan)長效管理(li)機制，有效遏制各(ge)類揚塵對環(huan)境空(kong)(kong)氣質量的影(ying)響，實現環(huan)境空(kong)(kong)氣質量持(chi)續改善。2019年11月底前，各(ge)市、各(ge)有關(guan)部門對揚塵污染綜合整治工作進行認真總(zong)結，并將有關(guan)情況書面報(bao)送省(sheng)生(sheng)態環(huan)境廳。省(sheng)生(sheng)態環(huan)境廳匯總(zong)形成書面報(bao)告后(hou)報(bao)送省(sheng)政府。

　　（三）2020年(nian)年(nian)底前(qian)，各(ge)級(ji)、各(ge)有關部門在綜(zong)合整治的基(ji)礎(chu)上(shang)，進(jin)一步鞏固和提高揚(yang)塵污染防治成(cheng)果(guo)，對綜(zong)合整治工作適(shi)時開展“回頭看”，防止(zhi)揚(yang)塵污染問題(ti)出現反彈(dan)，確(que)保(bao)實(shi)現2020年(nian)環(huan)境空氣質量改善目(mu)標。

　　四、保(bao)障措(cuo)施

　　（一）加(jia)強組織領導，夯(hang)實(shi)(shi)工(gong)作責(ze)任。各級(ji)政(zheng)(zheng)府要(yao)嚴格落實(shi)(shi)揚塵污染(ran)防治“黨政(zheng)(zheng)同責(ze)、一崗雙責(ze)、失職追責(ze)”要(yao)求，對(dui)行(xing)政(zheng)(zheng)區域內揚塵污染(ran)綜合整治負總責(ze)，壓(ya)實(shi)(shi)部(bu)門(men)監管(guan)責(ze)任和企業主體責(ze)任。各有關部(bu)門(men)要(yao)按(an)照“管(guan)行(xing)業必須管(guan)環(huan)保(bao)、管(guan)項(xiang)(xiang)目必須管(guan)環(huan)保(bao)、管(guan)生產經營必須管(guan)環(huan)保(bao)”要(yao)求，落實(shi)(shi)揚塵污染(ran)防治責(ze)任，確保(bao)各項(xiang)(xiang)整治要(yao)求落實(shi)(shi)到位，形成揚塵污染(ran)防治合力(li)。

　　（二）強化(hua)監督執法，嚴格懲處曝光。各級、各有關部門要(yao)加(jia)(jia)大(da)對(dui)揚塵(chen)污染(ran)綜合整治工作開展(zhan)情(qing)況(kuang)的監督檢查(cha)力度(du)。定期(qi)對(dui)揚塵(chen)污染(ran)源組織(zhi)巡(xun)查(cha)，對(dui)經(jing)常被投訴舉報的單位，加(jia)(jia)大(da)巡(xun)查(cha)力度(du)。開展(zhan)多(duo)部門聯合執法檢查(cha)，嚴厲查(cha)處各類揚塵(chen)污染(ran)行為，加(jia)(jia)大(da)曝光力度(du)。

　　（三）推進信息共享，建立長效機制。各有關部門要加強信息互通，強化工作配合，推進揚塵污染監管信息與在線數據共享。建立揚塵污染防治長效機制，強化常態化監管，推進揚塵在線監測和視頻監控設施建設，并與當地主管部門聯網。探索網格化精準監測和無人機航拍監控，為精準執法提供數據支撐。