日前，生態(tai)環境(jing)部印發(fa)《重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)行業揮發(fa)性(xing)有機物綜合治理方案》(以下(xia)簡稱(cheng)《方案》)提出，到2020年，建(jian)立健全VOCs污染防治管理體(ti)系，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)區域、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)行業VOCs治理取得明顯成效，完成“十三(san)五”規劃確定的(de)VOCs排放量(liang)下(xia)降10%的(de)目標任務，協(xie)同控制溫室氣(qi)體(ti)排放，推動環境(jing)空(kong)氣(qi)質量(liang)持續(xu)改善。

近年來，我國(guo)PM2.5污染控(kong)制取得積極(ji)進展，尤(you)其是京(jing)津(jin)冀(ji)及周邊地區、長(chang)三(san)角地區等改善(shan)明顯(xian)，但PM2.5濃度仍處于(yu)高位，超標現象依然普(pu)遍。京(jing)津(jin)冀(ji)及周邊地區源(yuan)解析(xi)結果(guo)表(biao)明，當前(qian)階段有(you)機物(OM)是PM2.5的最(zui)主要組分，占比(bi)達20%~40%。其中，二次有(you)機物占OM比(bi)例為30%~50%，主要來自(zi)VOCs轉化(hua)生成。

據介紹，相對于顆粒物、二氧化(hua)硫、氮(dan)氧化(hua)物污染控制(zhi)，VOCs管理(li)基礎薄(bo)弱(ruo)，已(yi)成(cheng)為大氣(qi)環境管理(li)短板。石化(hua)、化(hua)工(gong)、工(gong)業涂裝、油品儲運銷等行(xing)業(以下簡稱重點行(xing)業)是我國VOCs重點排放源。為打贏藍天保衛戰(zhan)、進一步改善環境空(kong)氣(qi)質量，迫(po)切需要全面加強(qiang)重點行(xing)業VOCs綜合治理(li)。

目前(qian)，我國已(yi)經(jing)印發VOCs污染(ran)防治(zhi)工作方案，出臺煉(lian)油、石化等行業排(pai)(pai)放標準，一(yi)些(xie)地區(qu)制定地方排(pai)(pai)放標準，但VOCs治(zhi)理工作依然(ran)薄弱。

其中(zhong)，低(di)VOCs含量原輔材料源頭(tou)替代措施明(ming)顯不足(zu)，我國(guo)工業涂(tu)料中(zhong)水性、粉末(mo)等低(di)VOCs含量涂(tu)料的(de)使用比例不足(zu)20%，低(di)于歐(ou)美等發達(da)(da)國(guo)家(jia)40%~60%的(de)水平;VOCs揮發性強，涉(she)及(ji)行業廣，產排(pai)(pai)污環節多(duo)，無組織排(pai)(pai)放特征明(ming)顯;VOCs廢氣(qi)組分復雜，治理(li)技(ji)術(shu)多(duo)樣(yang)，適(shi)用性差異大，技(ji)術(shu)選擇和(he)系統(tong)匹配性要求(qiu)高，在一些地區，低(di)溫等離子、光催(cui)化(hua)、光氧化(hua)等低(di)效(xiao)技(ji)術(shu)應用甚(shen)至達(da)(da)80%以上，治污效(xiao)果差。同(tong)時，企業普(pu)(pu)遍存在管(guan)理(li)制度不健全、操作規程未建立、人員技(ji)術(shu)能力不足(zu)等問題，自行監測(ce)質量普(pu)(pu)遍不高，點(dian)位設(she)置不合(he)理(li)、采樣(yang)方式不規范、監測(ce)時段(duan)代表性不強等問題突(tu)出。

《方案》提出，將通(tong)過推(tui)進(jin)源頭替代、加強(qiang)無組織排放控(kong)制(zhi)、推(tui)進(jin)建設適(shi)宜高(gao)效的治(zhi)(zhi)污設施、深(shen)入實施精細(xi)化(hua)管控(kong)等措施，實現(xian)到2020年，建立(li)健全VOCs污染防治(zhi)(zhi)管理(li)體系(xi)，重點(dian)區(qu)域、重點(dian)行業VOCs治(zhi)(zhi)理(li)取得(de)明顯成效，VOCs排放量下(xia)降10%的目標任務(wu)。

《方案》還明確了重點行(xing)業的主要任務。

石(shi)化(hua)行(xing)業(ye)VOCs綜合治(zhi)(zhi)理(li)要加(jia)大石(shi)油煉制及(ji)有(you)機化(hua)學(xue)品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等(deng)(deng)行(xing)業(ye)VOCs治(zhi)(zhi)理(li)力(li)度，重點(dian)加(jia)強(qiang)密封點(dian)泄漏、廢水(shui)(shui)(shui)(shui)和循環水(shui)(shui)(shui)(shui)系統(tong)、儲罐、有(you)機液體裝(zhuang)卸、工藝(yi)廢氣(qi)等(deng)(deng)源項VOCs治(zhi)(zhi)理(li)工作(zuo)，確保穩(wen)定達(da)標排放;深化(hua)LDAR工作(zuo)，加(jia)強(qiang)廢水(shui)(shui)(shui)(shui)、循環水(shui)(shui)(shui)(shui)系統(tong)VOCs收(shou)集與處理(li);重點(dian)區域內石(shi)化(hua)企(qi)業(ye)每6個月至少開展(zhan)一次循環水(shui)(shui)(shui)(shui)塔和含VOCs物料換熱設備進出口總(zong)有(you)機碳(TOC)或(huo)可(ke)吹掃(sao)有(you)機碳(POC)監測工作(zuo)。

化(hua)(hua)工行業VOCs綜合治理(li)要加(jia)大制(zhi)藥、農藥、涂料(liao)、油墨、膠(jiao)粘劑、橡膠(jiao)和(he)塑料(liao)制(zhi)品(pin)等行業VOCs治理(li)力度(du)。密封點大于(yu)等于(yu)2000個的(de)，要開展LDAR工作。制(zhi)藥、農藥行業推廣(guang)使(shi)用(yong)(yong)非鹵(lu)代烴和(he)非芳香烴類溶劑，鼓勵(li)生產水基化(hua)(hua)類農藥制(zhi)劑。橡膠(jiao)制(zhi)品(pin)行業推廣(guang)使(shi)用(yong)(yong)新型偶聯劑、粘合劑，使(shi)用(yong)(yong)石蠟(la)油等替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。加(jia)快淘(tao)汰(tai)敞口(kou)式(shi)(shi)、明流式(shi)(shi)設施。重(zhong)點區域含VOCs物料(liao)輸送(song)原則(ze)上采(cai)用(yong)(yong)重(zhong)力流或泵送(song)方(fang)式(shi)(shi)，逐(zhu)(zhu)步(bu)淘(tao)汰(tai)真空方(fang)式(shi)(shi);有機液體進料(liao)鼓勵(li)采(cai)用(yong)(yong)底部、浸入(ru)管給料(liao)方(fang)式(shi)(shi)，淘(tao)汰(tai)噴濺式(shi)(shi)給料(liao);固體物料(liao)投加(jia)逐(zhu)(zhu)步(bu)推進采(cai)用(yong)(yong)密閉式(shi)(shi)投料(liao)裝置。

工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)和產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群要加強資源共(gong)享，實(shi)施(shi)(shi)集(ji)(ji)中治(zhi)理，開展園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)監(jian)測(ce)評估，建立環境(jing)信(xin)息(xi)共(gong)享平臺。對石(shi)化(hua)、化(hua)工(gong)類工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)和產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群，推行(xing)(xing)泄漏檢測(ce)統一(yi)監(jian)管，鼓勵(li)建立園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)LDAR信(xin)息(xi)管理平臺;對活(huo)性(xing)(xing)炭使用量大的(de)工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)和產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群，鼓勵(li)地方(fang)統籌規劃，建設(she)(she)區(qu)域(yu)(yu)性(xing)(xing)活(huo)性(xing)(xing)炭集(ji)(ji)中再生(sheng)基(ji)地，建立活(huo)性(xing)(xing)炭分散使用、統一(yi)回收、集(ji)(ji)中再生(sheng)的(de)管理模式，有效解決活(huo)性(xing)(xing)炭不及時更換、不脫附再生(sheng)、監(jian)管難度大的(de)問題，對脫附的(de)VOCs等污染物(wu)應進行(xing)(xing)妥(tuo)善處置。重點區(qu)域(yu)(yu)2020年年底(di)前基(ji)本(ben)完成。石(shi)化(hua)、化(hua)工(gong)類工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)應建設(she)(she)監(jian)測(ce)預(yu)警監(jian)控(kong)體(ti)系，具備(bei)條件的(de)，開展走航監(jian)測(ce)、網格化(hua)監(jian)測(ce)以(yi)及溯源分析等工(gong)作(zuo)。涉惡(e)臭(chou)污染的(de)工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)和產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群，推廣實(shi)施(shi)(shi)惡(e)臭(chou)電子鼻監(jian)控(kong)預(yu)警。