7月(yue)26日，省(sheng)十(shi)三屆人大(da)(da)常委會第十(shi)一次會議(yi)批準了《焦作市大(da)(da)氣(qi)(qi)污染防(fang)治(zhi)條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》將(jiang)于2019年(nian)11月(yue)1日起施行，屆時，將(jiang)為焦作市打好大(da)(da)氣(qi)(qi)污染防(fang)治(zhi)攻堅戰提(ti)供有力的(de)法(fa)治(zhi)保障。

《條例》共5章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)42條，第(di)一(yi)章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)是(shi)(shi)“總則”，第(di)二(er)章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)是(shi)(shi)“監督管理”，第(di)三章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)是(shi)(shi)“防治措施”，第(di)四章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)是(shi)(shi)“法律(lv)責任”，第(di)五章(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)是(shi)(shi)“附則”。

據介紹，這次立法(fa)堅持(chi)5條原則(ze)：堅持(chi)問題導向，突(tu)出地(di)方(fang)特色，對(dui)上位(wei)法(fa)已經明確規(gui)定(ding)的一(yi)般不作重復(fu)規(gui)定(ding)；堅持(chi)系統(tong)防治(zhi)，要求調整優化產業結(jie)構(gou)、能源(yuan)結(jie)構(gou)、運輸(shu)結(jie)構(gou)、用地(di)結(jie)構(gou)，對(dui)工業、燃煤、機動(dong)車船(chuan)、揚(yang)塵、農業等大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染開展(zhan)綜合防治(zhi)；堅持(chi)源(yuan)頭(tou)防治(zhi)，提出發展(zhan)集中(zhong)供熱(re)、管控(kong)重型柴油車、優化交通信(xin)號、加強裸露(lu)地(di)面(mian)治(zhi)理、在(zai)國土(tu)空間規(gui)劃中(zhong)預留大(da)(da)氣(qi)(qi)流動(dong)風道等源(yuan)頭(tou)治(zhi)理措(cuo)施(shi)；堅持(chi)精(jing)(jing)準防治(zhi)，要求開展(zhan)污(wu)(wu)染源(yuan)普(pu)查和主要污(wu)(wu)染物(wu)來源(yuan)解析，推進大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染的精(jing)(jing)準治(zhi)理；堅持(chi)精(jing)(jing)細防治(zhi)，在(zai)上位(wei)法(fa)基礎上進一(yi)步細化揚(yang)塵治(zhi)理措(cuo)施(shi)，提升精(jing)(jing)細化治(zhi)理水(shui)平。

關于(yu)(yu)完善大(da)(da)(da)(da)氣(qi)環境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系，《條例(li)》著力(li)(li)(li)于(yu)(yu)優化(hua)(hua)指揮(hui)協(xie)(xie)調機制，要求(qiu)建立(li)健全大(da)(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)議事(shi)協(xie)(xie)調機制，督促有(you)關部門(men)依法履行(xing)監督管(guan)(guan)理(li)(li)職(zhi)責(ze)，推動(dong)(dong)形成工作(zuo)合(he)力(li)(li)(li)；著力(li)(li)(li)于(yu)(yu)加強智慧環保系統建設(she)，要求(qiu)建立(li)健全大(da)(da)(da)(da)數據管(guan)(guan)理(li)(li)平臺，推動(dong)(dong)大(da)(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)動(dong)(dong)態化(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)、常態化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)；著力(li)(li)(li)于(yu)(yu)推動(dong)(dong)網格化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)，要求(qiu)科學(xue)劃分網格單元，明確網格管(guan)(guan)理(li)(li)對(dui)象(xiang)、管(guan)(guan)理(li)(li)標準和責(ze)任人；著力(li)(li)(li)于(yu)(yu)動(dong)(dong)員公眾參(can)與，對(dui)保障群眾知(zhi)情權、舉報違法行(xing)為、鼓勵開展(zhan)大(da)(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)公益活動(dong)(dong)等作(zuo)出(chu)規定，動(dong)(dong)員方方面(mian)(mian)面(mian)(mian)的力(li)(li)(li)量共同參(can)與大(da)(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)攻堅(jian)戰。

關(guan)于(yu)工(gong)(gong)(gong)業(ye)、燃(ran)煤污(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)措施，《條例》著(zhu)力于(yu)優化工(gong)(gong)(gong)業(ye)布(bu)局，對(dui)引導新建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)入駐(zhu)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)區、產(chan)業(ye)園區，推(tui)進老城(cheng)區工(gong)(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)退城(cheng)入園作出(chu)了(le)規(gui)定(ding)；著(zhu)力于(yu)推(tui)動超(chao)低(di)排放(fang)改造，明確(que)鼓勵火電、鋼鐵、建(jian)(jian)材(cai)、有色金(jin)屬、化工(gong)(gong)(gong)等重點(dian)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)開展(zhan)污(wu)(wu)染物超(chao)低(di)排放(fang)改造；著(zhu)力于(yu)削減煤炭消(xiao)費(fei)總(zong)量，對(dui)禁止(zhi)新建(jian)(jian)除熱(re)電聯產(chan)以外的(de)燃(ran)煤發電項目作出(chu)了(le)規(gui)定(ding)。依據國家大(da)氣污(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)攻(gong)關(guan)聯合中心關(guan)于(yu)焦作市大(da)氣污(wu)(wu)染屬于(yu)偏建(jian)(jian)材(cai)類的(de)研究成果，對(dui)建(jian)(jian)材(cai)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)應當嚴(yan)格控制粉(fen)塵和(he)氣態(tai)污(wu)(wu)染物的(de)排放(fang)作出(chu)了(le)規(gui)定(ding)。

關(guan)于揚塵污染防治(zhi)措施(shi)，《條例》對土石(shi)方作業、瓷磚石(shi)板(ban)材切割、道(dao)路管線(xian)施(shi)工、城市(shi)綠化(hua)建(jian)設養護(hu)、道(dao)路保潔(jie)等施(shi)工、作業活動中的防塵降塵措施(shi)作出了規定。還(huan)提出要鼓勵和支持發展裝配式建(jian)筑，推(tui)進建(jian)筑全裝修(xiu)交付(fu)，有效預防和減少建(jian)筑工地揚塵。

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