今年春節以來(lai)，北(bei)方多(duo)地(di)(di)出現(xian)重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天氣。昨天，北(bei)京一度(du)出現(xian)5級重(zhong)度(du)污(wu)染(ran)(ran)。很多(duo)群眾(zhong)疑(yi)惑，當(dang)前(qian)全國各地(di)(di)正處于新(xin)冠肺炎疫情防控(kong)關鍵(jian)時期，許(xu)多(duo)工(gong)地(di)(di)、企業尚未(wei)復(fu)工(gong)復(fu)產，群眾(zhong)減(jian)(jian)少外出，交通(tong)排放驟減(jian)(jian)，為(wei)何仍(reng)會(hui)出現(xian)重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)天氣？目前(qian)采取(qu)的環境管理舉措是(shi)否有效(xiao)？

大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理取(qu)得的(de)成效有(you)(you)目共(gong)睹。統計數(shu)據表明，2019年(nian)，全(quan)(quan)國337個地級(ji)及以上(shang)城市年(nian)均優良(liang)天(tian)(tian)數(shu)比例達到82%。“2+26”城市PM2.5日均濃(nong)度(du)(du)峰值同比下(xia)降(jiang)26.4%，污(wu)(wu)染(ran)(ran)程度(du)(du)明顯(xian)(xian)減(jian)輕。重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)(tian)氣(qi)數(shu)量明顯(xian)(xian)減(jian)少、嚴重(zhong)程度(du)(du)大幅(fu)降(jiang)低，全(quan)(quan)國重(zhong)度(du)(du)及以上(shang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)(tian)數(shu)同比下(xia)降(jiang)33.5%，群眾的(de)藍天(tian)(tian)幸福感明顯(xian)(xian)增強。可以肯定地說，如果沒有(you)(you)多年(nian)來扎實有(you)(you)力的(de)大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理措(cuo)施，沒有(you)(you)及時有(you)(you)效啟(qi)動重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)(tian)氣(qi)應急機(ji)制，此次重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)(tian)氣(qi)過程將(jiang)持續(xu)時間更長、污(wu)(wu)染(ran)(ran)更為嚴重(zhong)。

對于重污染天(tian)氣的出現，要(yao)理性看(kan)待(dai)，科學分析。春節以(yi)來重污染天(tian)氣為何(he)頻繁發(fa)生？總體來看(kan)，不利的氣象條件是(shi)外在(zai)(zai)條件，而遠(yuan)超環境容量的污染物(wu)排放量是(shi)內在(zai)(zai)根源。

春節期(qi)間，在京津冀及周邊地(di)區，秋冬(dong)季占比(bi)高(gao)(gao)達(da)三分之(zhi)二的工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和采暖所(suo)排(pai)放的大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)并未(wei)(wei)實質性下降(jiang)。工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)排(pai)放方面，目前(qian)(qian)停(ting)工(gong)(gong)的大(da)部分是餐(can)飲服務業(ye)(ye)(ye)、勞動密集型輕(qing)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)等。而高(gao)(gao)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)、高(gao)(gao)能耗的資源型行業(ye)(ye)(ye)，比(bi)如火力發電、鋼鐵(tie)(tie)、焦化(hua)等往往不可(ke)中斷生(sheng)產(chan)工(gong)(gong)序，需(xu)要常年運(yun)轉。相關行業(ye)(ye)(ye)協會的數據顯(xian)示，河北省鋼鐵(tie)(tie)企業(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)爐開工(gong)(gong)率略高(gao)(gao)于(yu)去年；有(you)色金屬、電解(jie)鋁(lv)等行業(ye)(ye)(ye)產(chan)量(liang)(liang)總體保持(chi)平穩。冬(dong)季取(qu)(qu)(qu)暖方面，作為(wei)(wei)北方地(di)區最為(wei)(wei)重要的民生(sheng)保障，取(qu)(qu)(qu)暖造(zao)成的污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放量(liang)(liang)不會因(yin)疫情防控相關措施(shi)而減少。此(ci)外，隨著春節的到(dao)來，農村散煤污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)有(you)所(suo)增加。目前(qian)(qian)，在我(wo)國，仍有(you)1000多(duo)萬戶家庭并未(wei)(wei)進行清潔能源改造(zao)。大(da)量(liang)(liang)務工(gong)(gong)人員回鄉，取(qu)(qu)(qu)暖、生(sheng)活用(yong)煤需(xu)求增長(chang)。與去年同時段相比(bi)，今(jin)年春節農村地(di)區衡量(liang)(liang)燃(ran)煤量(liang)(liang)的CO濃(nong)度增加了10%以上就(jiu)是明證。由(you)此(ci)可(ke)見，疫情管控舉(ju)措實施(shi)后，大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放量(liang)(liang)并未(wei)(wei)“傷筋動骨”。

而當前污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放量(liang)早已遠(yuan)超環境容量(liang)。以京津冀及(ji)周邊地區為例，國土面(mian)積(ji)占(zhan)全(quan)(quan)國的(de)7.2%，卻(que)消耗了全(quan)(quan)國33%的(de)煤炭，主要大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放量(liang)占(zhan)全(quan)(quan)國排(pai)放總量(liang)的(de)30%左(zuo)右，單位國土面(mian)積(ji)排(pai)放強(qiang)度是全(quan)(quan)國平均水(shui)平的(de)4倍。一旦氣(qi)象(xiang)條件(jian)不(bu)利(li)，隨時面(mian)臨重污(wu)染(ran)(ran)天氣(qi)卷土重來(lai)的(de)威脅(xie)。今年春節(jie)以來(lai)，京津冀及(ji)周邊地區頻繁出現長時間靜穩、強(qiang)逆(ni)溫、高濕(shi)的(de)不(bu)利(li)氣(qi)象(xiang)條件(jian)，為重污(wu)染(ran)(ran)天氣(qi)形(xing)成(cheng)起到了推波助瀾(lan)的(de)作用。

總之，春節期間的(de)重(zhong)污染(ran)(ran)天氣(qi)，氣(qi)象是(shi)外因(yin)，排(pai)放(fang)是(shi)內因(yin)。內因(yin)是(shi)根(gen)(gen)本，起著決定(ding)性(xing)的(de)作用(yong)，外因(yin)通(tong)過內因(yin)才(cai)能(neng)發揮(hui)影響(xiang)。如(ru)果污染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)低于環境容量，即使出(chu)現不利(li)氣(qi)象條件(jian)，也很(hen)難形成重(zhong)污染(ran)(ran)天氣(qi)。因(yin)此，改善(shan)空氣(qi)質量，打贏藍天保衛戰，不能(neng)僅僅寄希(xi)望(wang)于天幫忙(mang)，更要(yao)人努力，從(cong)減少污染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)這個內因(yin)著手，才(cai)能(neng)從(cong)根(gen)(gen)源減少重(zhong)污染(ran)(ran)天氣(qi)。

減少污染物(wu)排(pai)放的(de)(de)重(zhong)點在(zai)哪(na)里？此(ci)前不(bu)少地方開展(zhan)源(yuan)解析等，初步(bu)摸清了污染成因。此(ci)次疫情防控舉措的(de)(de)實(shi)施，又提供了一次尋找主要(yao)污染源(yuan)的(de)(de)機會(hui)。工(gong)地、交通等污染排(pai)放大幅減少，主要(yao)污染排(pai)放源(yuan)更加(jia)清晰明確。調整產(chan)業結(jie)構(gou)和(he)能源(yuan)結(jie)構(gou)對(dui)于減少污染物(wu)排(pai)放的(de)(de)重(zhong)要(yao)性和(he)緊迫性再次凸顯出來。

此次春節期(qi)間的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)染過(guo)程再次表明，火(huo)力發電(dian)、鋼鐵、焦化等行(xing)業是(shi)污(wu)染排放(fang)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點。當前(qian)，我國以(yi)重(zhong)(zhong)(zhong)化工業為(wei)主的(de)(de)產(chan)業結(jie)構并未(wei)發生根本(ben)性變化，調(diao)整(zheng)產(chan)業結(jie)構才能釜底(di)抽薪(xin)。而面對經濟(ji)下行(xing)壓力，一些地(di)方和部門重(zhong)(zhong)(zhong)發展輕保護的(de)(de)現象依然(ran)存在，傳統高耗能行(xing)業規模擴(kuo)張較(jiao)為(wei)明顯。2019年(nian)1-11月，全國粗鋼、乙烯(xi)、水泥、平板(ban)玻璃等產(chan)品產(chan)量同比分別(bie)增長7.0%、9.3%、6.1%、6.9%。產(chan)業結(jie)構調(diao)整(zheng)壓力巨大。2020年(nian)是(shi)全面建成(cheng)小康(kang)社(she)(she)會的(de)(de)關鍵之年(nian)，要補齊小康(kang)社(she)(she)會的(de)(de)生態環境短(duan)板(ban)，產(chan)業結(jie)構調(diao)整(zheng)是(shi)重(zhong)(zhong)(zhong)中(zhong)之重(zhong)(zhong)(zhong)，要時刻緊繃這根弦(xian)。

能源(yuan)結構調(diao)(diao)整同(tong)樣至關重要(yao)(yao)，其(qi)中，農(nong)(nong)(nong)村地區能源(yuan)結構調(diao)(diao)整最為(wei)緊迫(po)。春節期間(jian)的(de)(de)污染增(zeng)量(liang)主要(yao)(yao)來自農(nong)(nong)(nong)村散煤(mei)(mei)(mei)污染，而農(nong)(nong)(nong)村散煤(mei)(mei)(mei)污染主要(yao)(yao)用(yong)于冬(dong)季(ji)取(qu)暖(nuan)(nuan)。可見，減少(shao)農(nong)(nong)(nong)村散煤(mei)(mei)(mei)污染，在嚴(yan)厲打擊銷售(shou)和使(shi)用(yong)劣質散煤(mei)(mei)(mei)違(wei)法(fa)行為(wei)的(de)(de)同(tong)時(shi)，要(yao)(yao)在有(you)條(tiao)件的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)村地區，加快推進煤(mei)(mei)(mei)改氣(qi)、煤(mei)(mei)(mei)改電。要(yao)(yao)制定政策，切實減輕(qing)群眾的(de)(de)費(fei)用(yong)負擔(dan)，避免居民因承(cheng)擔(dan)不(bu)起高額取(qu)暖(nuan)(nuan)費(fei)用(yong)而復燒散煤(mei)(mei)(mei)，促(cu)進農(nong)(nong)(nong)村能源(yuan)結構調(diao)(diao)整落(luo)到實處。

路漫漫其(qi)修(xiu)遠兮，打(da)贏(ying)藍(lan)天(tian)保衛戰絕非朝夕之功(gong)。要堅(jian)定信心(xin)，明確思路，牢牢抓住減(jian)少(shao)污染(ran)物排(pai)放這個牛鼻(bi)子，久久為功(gong)，方能取(qu)得實效(xiao)。面(mian)對質疑(yi)不(bu)猶豫，面(mian)對困難不(bu)動搖，才能不(bu)辱(ru)使命(ming)，擔當起時代和人民賦(fu)予的責(ze)任和重托。

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