《生活垃圾焚燒(shao)發電廠自(zi)動(dong)監(jian)測數(shu)據應(ying)用管理規定》自(zi)2020年(nian)1月1日(ri)正式(shi)實施(shi)，面向社(she)會公開自(zi)動(dong)監(jian)測數(shu)據的(de)信息平臺也同步上線。系統(tong)運行初期，收集(ji)到(dao)許(xu)多(duo)問(wen)(wen)題，現將收集(ji)到(dao)的(de)重點問(wen)(wen)題與專家答復匯總如(ru)下。

一、焚燒廠如何在(zai)其(qi)網站和(he)電子顯(xian)示板公開自動監測數據(ju)？

為(wei)了(le)避免引發不必要的爭議(yi)，各焚(fen)燒(shao)(shao)廠(chang)、生(sheng)態環境部(bu)門公(gong)開(kai)的焚(fen)燒(shao)(shao)廠(chang)自(zi)動監(jian)測數據應與生(sheng)態環境部(bu)污染(ran)源監(jian)控中心(xin)焚(fen)燒(shao)(shao)廠(chang)自(zi)動監(jian)測數據公(gong)開(kai)平臺（簡稱公(gong)開(kai)平臺）保持(chi)一致。

平臺將通過(guo)企(qi)業(ye)端(duan)(duan)以“數(shu)據(ju)回傳”“網(wang)頁鏈(lian)接(jie)(jie)”等多(duo)種方(fang)(fang)式提供給各(ge)焚燒(shao)廠(chang)，便于大家(jia)根據(ju)實際情況選擇(ze)在電子(zi)顯(xian)(xian)示(shi)(shi)(shi)(shi)板(ban)(ban)、網(wang)站等使(shi)(shi)(shi)用。其中，“網(wang)頁鏈(lian)接(jie)(jie)”方(fang)(fang)式是通過(guo)超級鏈(lian)接(jie)(jie)方(fang)(fang)式，企(qi)業(ye)網(wang)站或電子(zi)顯(xian)(xian)示(shi)(shi)(shi)(shi)板(ban)(ban)直接(jie)(jie)使(shi)(shi)(shi)用企(qi)業(ye)端(duan)(duan)推送的(de)(de)發布頁面，我們已(yi)根據(ju)市(shi)場上(shang)數(shu)十種常用電子(zi)顯(xian)(xian)示(shi)(shi)(shi)(shi)板(ban)(ban)的(de)(de)顯(xian)(xian)示(shi)(shi)(shi)(shi)分(fen)辨率對該頁面進行了優化，并(bing)簡化了網(wang)站公開顯(xian)(xian)示(shi)(shi)(shi)(shi)顏色；“數(shu)據(ju)回傳”方(fang)(fang)式是通過(guo)數(shu)據(ju)接(jie)(jie)口(kou)并(bing)自(zi)行設(she)置(zhi)軟件，提取(qu)企(qi)業(ye)端(duan)(duan)自(zi)動監測數(shu)據(ju)及相關(guan)標記情況，并(bing)自(zi)行設(she)定展(zhan)示(shi)(shi)(shi)(shi)界面和展(zhan)示(shi)(shi)(shi)(shi)方(fang)(fang)式，通過(guo)電子(zi)顯(xian)(xian)示(shi)(shi)(shi)(shi)板(ban)(ban)發布。如焚燒(shao)廠(chang)的(de)(de)電子(zi)顯(xian)(xian)示(shi)(shi)(shi)(shi)板(ban)(ban)分(fen)辨率不能較好的(de)(de)支持顯(xian)(xian)示(shi)(shi)(shi)(shi)5分(fen)鐘爐溫(wen)曲線，可使(shi)(shi)(shi)用數(shu)據(ju)回傳方(fang)(fang)式自(zi)動提取(qu)數(shu)據(ju)，滾動顯(xian)(xian)示(shi)(shi)(shi)(shi)上(shang)一日5分(fen)鐘爐溫(wen)數(shu)值，廠(chang)區(qu)公開也無須更換電子(zi)顯(xian)(xian)示(shi)(shi)(shi)(shi)板(ban)(ban)。

有企業(ye)網站(zhan)(zhan)或集團網站(zhan)(zhan)的(de)，參照“生活垃(la)圾焚(fen)燒廠自(zi)動監測(ce)信(xin)息公開(kai)平臺”顯示方式即可。

二、發現數據缺失怎么辦？會不會因此受到生態環境部門處罰？

自(zi)動(dong)監測數(shu)據的(de)完整性和(he)有效性是生態(tai)環(huan)境部(bu)門實施監管(guan)和(he)焚燒(shao)廠(chang)自(zi)證守法的(de)基(ji)礎，《管(guan)理(li)規定》第十(shi)二條(tiao)要求對“導致(zhi)自(zi)動(dong)監測數(shu)據缺(que)失或者無效的(de)”進(jin)行處罰。考慮到(dao)焚燒(shao)廠(chang)自(zi)動(dong)監測數(shu)據實時連續產(chan)生，傳(chuan)輸鏈路(lu)比較復雜，數(shu)據從現場(chang)傳(chuan)送到(dao)生態(tai)環(huan)境部(bu)門后，自(zi)動(dong)監控聯網體(ti)系(xi)要求在(zai)不同的(de)傳(chuan)輸節點對數(shu)據進(jin)行存(cun)儲，整個系(xi)統數(shu)據鏈路(lu)也(ye)自(zi)帶一些數(shu)據冗余備份和(he)補(bu)傳(chuan)的(de)功(gong)能(neng)(neng)。為盡可能(neng)(neng)減少因通訊(xun)中(zhong)斷導致(zhi)數(shu)據缺(que)失，企(qi)業(ye)端標記(ji)中(zhong)將“通訊(xun)中(zhong)斷”細分為“爐(lu)溫數(shu)據通訊(xun)中(zhong)斷”“煙氣排放數(shu)據通訊(xun)中(zhong)斷”。

焚(fen)燒廠發現(xian)數據缺失或異常后應及時排查原因，并根據下列情(qing)形進行(xing)處理(li)：

1.如屬于自動監測設(she)備(bei)故(gu)障，應及時搶修并在企業端標記“CEMS維護”，計入每季度30小時豁免時間；

2.如(ru)屬于個別熱(re)電(dian)(dian)偶故(gu)障導致(zhi)數(shu)據異常(chang)，應對該熱(re)電(dian)(dian)偶標注“熱(re)電(dian)(dian)偶故(gu)障”并(bing)及時維(wei)護更換(huan)。熱(re)電(dian)(dian)偶故(gu)障引發(fa)部分(fen)(fen)測點數(shu)據無效或缺(que)失，如(ru)未導致(zhi)爐溫5分(fen)(fen)鐘均值(zhi)缺(que)失，不認定(ding)為(wei)數(shu)據缺(que)失；

3.如(ru)爐(lu)溫測點原(yuan)始數(shu)據因為數(shu)據采集存儲(chu)、DCS故障等導(dao)致爐(lu)溫5分鐘均值出(chu)現缺失，且(qie)無法(fa)補傳，可標記“CEMS維護”，計入每(mei)季度30小時(shi)豁免時(shi)間。

4.如屬(shu)于數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)傳輸(shu)(shu)(shu)鏈(lian)路中(zhong)出現問(wen)題，且原始數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)可以(yi)補(bu)傳，應標(biao)記“通(tong)訊中(zhong)斷”，在(zai)(zai)修復(fu)后(hou)(hou)補(bu)傳數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)并(bing)如實(shi)標(biao)記；需(xu)要說明的(de)(de)是，標(biao)記“通(tong)訊中(zhong)斷”后(hou)(hou)，及(ji)(ji)時(shi)補(bu)傳數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，未實(shi)質性(xing)破(po)壞自動監測數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)“完整(zheng)性(xing)”的(de)(de)，不(bu)屬(shu)于《管(guan)(guan)理(li)規(gui)(gui)定(ding)》第(di)(di)十二條(tiao)的(de)(de)處罰情形(xing)。生(sheng)態(tai)環境部門設(she)備(bei)或(huo)外部網絡傳輸(shu)(shu)(shu)故障(zhang)等(deng)非焚燒廠(chang)原因導致的(de)(de)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)缺失或(huo)無效，也不(bu)屬(shu)于《管(guan)(guan)理(li)規(gui)(gui)定(ding)》第(di)(di)十二條(tiao)的(de)(de)處罰情形(xing)。目前(qian)，我(wo)們發現部分(fen)焚燒廠(chang)使用2臺數(shu)采(cai)儀(yi)分(fen)別采(cai)集(ji)爐溫數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)和(he)煙氣常規(gui)(gui)污染(ran)物(wu)自動監測數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，還(huan)有一(yi)(yi)些數(shu)采(cai)儀(yi)并(bing)未嚴格按照(zhao)最新版HJ212-2017等(deng)標(biao)準和(he)生(sheng)態(tai)環境部有關要求及(ji)(ji)時(shi)升級(ji)，為不(bu)影響數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)采(cai)集(ji)傳輸(shu)(shu)(shu)和(he)企業端(duan)(duan)平臺準確標(biao)記，請不(bu)符合(he)規(gui)(gui)范的(de)(de)焚燒廠(chang)盡快改造。為更好的(de)(de)利(li)用信息化手段提(ti)(ti)前(qian)將數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)缺失、異常情況告知焚燒廠(chang)，平臺對“事前(qian)預(yu)警”規(gui)(gui)則逐步進行優化，完善督辦及(ji)(ji)統計功能，并(bing)增加了(le)在(zai)(zai)“爐溫異常”“熱電偶故障(zhang)”等(deng)標(biao)記操(cao)作前(qian)彈窗(chuang)提(ti)(ti)示、避免錯誤標(biao)記的(de)(de)防(fang)范機(ji)制(zhi)，進一(yi)(yi)步提(ti)(ti)高平臺的(de)(de)可操(cao)作性(xing)和(he)規(gui)(gui)范性(xing)。針對聯網傳輸(shu)(shu)(shu)故障(zhang)等(deng)突發狀況，平臺也已(yi)增設(she)了(le)提(ti)(ti)醒(xing)機(ji)制(zhi)，以(yi)后(hou)(hou)將盡可能第(di)(di)一(yi)(yi)時(shi)間將異常問(wen)題通(tong)過企業端(duan)(duan)推(tui)送消息，盡早(zao)告知各焚燒廠(chang)。

三、《關于加強生(sheng)活垃圾焚燒(shao)發電廠自動監控和監管(guan)執法工作(zuo)的通知》（環辦執法〔2019〕64號）文件相關問題(ti)

1.CEMS 量程(cheng)(cheng)設(she)(she)置(zhi)(zhi)(zhi)焚燒廠依(yi)(yi)法(fa)應當保證自動監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)(ju)真實(shi)、準確(que)、有效(xiao)。依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規對(dui)CEMS設(she)(she)備進行量程(cheng)(cheng)設(she)(she)置(zhi)(zhi)(zhi)是保證自動監(jian)(jian)測(ce)結果代表真實(shi)反映排(pai)放(fang)狀況(kuang)的(de)(de)(de)重要(yao)因素。根據(ju)(ju)最新HJ76-2017的(de)(de)(de)規范要(yao)求(qiu)，焚燒廠應根據(ju)(ju)實(shi)際應用(yong)需(xu)要(yao)設(she)(she)置(zhi)(zhi)(zhi)CEMS的(de)(de)(de)最大測(ce)量值。本質上(shang)，在(zai)不(bu)影響使用(yong)自動監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)(ju)進行超標判斷，保障自動監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)(ju)真實(shi)性和(he)測(ce)量精(jing)度(du)(du)的(de)(de)(de)前提下，焚燒廠可(ke)根據(ju)(ju)自身設(she)(she)備情況(kuang)和(he)污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)濃度(du)(du)自行確(que)定CEMS量程(cheng)(cheng)，并保留書面記錄(lu)。同理，在(zai)可(ke)以(yi)保證自動監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)(ju)精(jing)度(du)(du)的(de)(de)(de)前提下，CEMS監(jian)(jian)測(ce)單元可(ke)不(bu)具備多量程(cheng)(cheng)切換功能(neng)。量程(cheng)(cheng)設(she)(she)置(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)作執法(fa)處罰，但(dan)是因為錯誤設(she)(she)置(zhi)(zhi)(zhi)導致的(de)(de)(de)監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)(ju)失真或者弄虛作假(jia)，就可(ke)能(neng)承擔違法(fa)風險。

2.自(zi)動監測(ce)數據(ju)是否必須經DCS的(de)(de)傳(chuan)(chuan)(chuan)輸(shu)(shu)(shu)焚燒廠的(de)(de)5項常規污染物自(zi)動監測(ce)數據(ju)應從自(zi)動監測(ce)站房(fang)直接傳(chuan)(chuan)(chuan)輸(shu)(shu)(shu)至生態環境部門，爐(lu)溫(wen)自(zi)動監測(ce)數據(ju)經DCS傳(chuan)(chuan)(chuan)輸(shu)(shu)(shu)的(de)(de)，應執行《關于加強生活垃(la)圾焚燒發電廠自(zi)動監控和監管執法工作的(de)(de)通知》（環辦(ban)執法[2019]64號）相關要求。

3.關于(yu)“其他工況(kuang)參(can)數(shu)聯(lian)(lian)網”問題為更加充(chong)分(fen)掌握焚(fen)燒廠(chang)運行狀(zhuang)態(tai)，逐(zhu)步(bu)實現焚(fen)燒爐工況(kuang)自(zi)動標(biao)記，減少焚(fen)燒廠(chang)負擔，64號(hao)文(wen)件鼓(gu)勵有條件的焚(fen)燒廠(chang)逐(zhu)步(bu)滿足“其他工況(kuang)參(can)數(shu)聯(lian)(lian)網”要求。

4.新投運焚燒企業聯網和公開問題新投運的焚燒廠應在投運時與我部聯網，我部將在聯網次日起公開其自動監測數據。對投產后2個月仍未依法完成“裝、樹、聯”的，應按大氣污染防治法第一百條第三項的有關規定，責令改正并處罰款，拒不改正的，責令停產整治。
山東新澤(ze)儀器有(you)限公司(si)專(zhuan)業(ye)從事環(huan)境在(zai)線(xian)(xian)監測(ce)設備(bei)的研(yan)發與生產，根(gen)據多年的經驗研(yan)發的煙氣在(zai)線(xian)(xian)監測(ce)系統、voc在(zai)線(xian)(xian)監測(ce)系統、氨逃逸(yi)以及工業(ye)過程排放(fang)的氣體在(zai)線(xian)(xian)監測(ce)系統，適合各種(zhong)企業(ye)的工況，使用壽命長、測(ce)量(liang)數據精準、售(shou)后有(you)保障，歡迎咨詢(xun)！lm