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行業新聞

VOCs治理設施運營臺賬怎么做?有哪些易違法行為要注意?

日期:2020-06-28 信息來源:本站

生態環(huan)境部2019年6月份發布《揮發性有機物無組織排放控制標準》(GB 37822-2019)標準,現有企業在2020年7月1日馬上執行此標準,標準對VOCs 物料儲存無組織排放控制要求、VOCs 物料轉移和輸送無組織排放控制要求、工藝過程 VOCs 無組織排放控制要求、設備與管線組件 VOCs 泄漏控制要求、敞開液面 VOCs 無組織排放控制要求,以及 VOCs 無組織排放廢氣收集處理系統要求、企業廠區內及周邊污染監控要求均做了(le)詳(xiang)細規定(ding)。那此標準執行后,會(hui)給現有企業帶來哪些(xie)(xie)VOCs管(guan)控方(fang)面(mian)要(yao)求的(de)變(bian)化?有哪些(xie)(xie)容(rong)易觸(chu)犯的(de)VOCs排放(fang)方(fang)面(mian)的(de)環境違法行為?此外(wai),VOCs治理設施(shi)運營臺賬(zhang)怎么做,需要我們生產企(qi)業注意,請詳看后文:

 

一、廢氣收集系統的輸送管道(dao),未采用負壓狀態(tai),或者(zhe)正壓狀態(tai)時的泄漏檢測值(zhi)超過500μmol/mol

 

適用處(chu)罰條款:《中華人民共(gong)和國大氣(qi)污染防治法(fa)》第(di)108條第一項:違反本法(fa)規定,有(you)下列(lie)行(xing)為之(zhi)一的,由縣級以上(shang)人民(min)政(zheng)府生(sheng)態環境主管部門責(ze)令改正,處二萬(wan)元(yuan)以上(shang)二十萬(wan)元(yuan)以下的罰款;拒不(bu)改正的,責(ze)令停產整(zheng)治:(一)產生(sheng)含揮發性有(you)機物廢氣的生(sheng)產和服務(wu)活動,未在密閉空間(jian)或者(zhe)設備中進行(xing),未按照規定安裝(zhuang)、使(shi)用污染防治設施(shi),或者(zhe)未采取(qu)減少廢氣排放措施(shi)的。

 

 

 

二、廢氣(qi)采用外(wai)部排(pai)風罩(集氣(qi)罩)收集時(shi),在距排(pai)風罩開口(kou)面最遠處(chu)的VOCs無組織排(pai)放位置,控制(zhi)風速未(wei)達到0.3m/s(行(xing)業(ye)相(xiang)關規范有(you)具(ju)體(ti)規定的,按相(xiang)關規定執行(xing))。
 

適用(yong)處罰(fa)條款:《中華人民(min)共和國大氣污染防治(zhi)法》第108條第一(yi)項:違反(fan)本法(fa)規(gui)定,有下(xia)列行為之一(yi)的,由縣級以上(shang)人(ren)民政府生(sheng)態環境主管部門(men)責令改正,處二萬(wan)元以上(shang)二十萬(wan)元以下(xia)的罰款;拒不(bu)改正的,責令停產整治:(一(yi))產生(sheng)含揮發(fa)性有機物廢(fei)氣(qi)的生(sheng)產和服務活動(dong),未(wei)在(zai)密閉(bi)空間(jian)或者(zhe)(zhe)設(she)備中(zhong)進(jin)行,未(wei)按照規(gui)定安裝、使用污染防治設(she)施,或者(zhe)(zhe)未(wei)采取減少廢(fei)氣(qi)排(pai)放措(cuo)施的。

 

 

 

三(san)、對于設(she)備與管線組件VOCs泄漏(lou)控(kong)制,如(ru)發現下列情況之一,屬于違法行為(wei),依(yi)照法律(lv)法規(gui)(gui)等有關(guan)規(gui)(gui)定予以處理:
1、企業密封點數量超過2000個(含),但未開展泄漏檢測與修復工作的;
         2、未按規定的頻次、時間進行泄漏檢測與修復的;
        3、現場隨機抽查,在檢測不超過100個密封點的情況下,發現有2個以上(不含)不在修復期內的密封點出現可見泄漏現象或超過泄漏認定濃度的。
     是否按照規定的頻次和時間開展泄漏檢測與修復工作,應該根據臺賬資料進行認定。

適(shi)用處罰(fa)條款(kuan):《中華人民共(gong)和國大(da)氣污(wu)染防治法》第108條第一(yi)項(xiang):違反(fan)本法(fa)規(gui)定(ding),有下(xia)列行為之一(yi)的(de)(de),由縣級以上(shang)人民政府生態(tai)環境主(zhu)管部門責(ze)令(ling)(ling)改(gai)正(zheng),處二(er)萬元以上(shang)二(er)十萬元以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan);拒不改(gai)正(zheng)的(de)(de),責(ze)令(ling)(ling)停產整(zheng)治:(一(yi))產生含揮發性有機物廢氣(qi)的(de)(de)生產和服務活動,未(wei)在密閉空間或者(zhe)設(she)備中進行,未(wei)按照規(gui)定(ding)安裝、使用污染防治設(she)施(shi),或者(zhe)未(wei)采取減(jian)少廢氣(qi)排放措施(shi)的(de)(de)。

 

 

 

四、含VOCs產品以及有機聚合物產品在(zai)使用(yong)過(guo)程中,未(wei)采用(yong)密(mi)(mi)閉設備或未(wei)在(zai)密(mi)(mi)閉空間內操作;或者未(wei)采取局(ju)部VOCs收(shou)集措施的(VOCs質量占比小于10%的VOCs產品除(chu)外(wai))。
 

適用(yong)處罰條款:《中華人民共和(he)國大氣污染防治法》第(di)108條(tiao)第一(yi)項:違(wei)反本法規定,有下列(lie)行為之一(yi)的,由縣級以(yi)(yi)(yi)上(shang)人(ren)民政(zheng)府生態環(huan)境主(zhu)管部門責(ze)令改正(zheng),處二萬元以(yi)(yi)(yi)上(shang)二十萬元以(yi)(yi)(yi)下的罰款;拒不(bu)改正(zheng)的,責(ze)令停產整治(zhi):(一(yi))產生含(han)揮發性有機物(wu)廢(fei)氣的生產和服務活動,未(wei)在密(mi)閉空(kong)間或(huo)者(zhe)設備(bei)中進行,未(wei)按照(zhao)規定安裝、使用污染防治(zhi)設施,或(huo)者(zhe)未(wei)采取減少廢(fei)氣排放措施的。

 

 

 

五、未按規定配(pei)置(zhi)VOCs處理(li)設(she)施的(de)(de)(de)(收集的(de)(de)(de)廢(fei)氣中NMHC初始排放速率≥3kgh時,應配(pei)置(zhi)VOCs處理(li)設(she)施,處理(li)效(xiao)率不應低于80%;對于重點地區,收集的(de)(de)(de)廢(fei)氣中NMHC初始排放速率≥2kgh時,應配(pei)置(zhi)VOCs處理(li)設(she)施,處理(li)效(xiao)率不應低于80%;采用的(de)(de)(de)原輔材料(liao)符合國家有(you)關低VOCs含(han)量產品(pin)規定的(de)(de)(de)除外)

 

適用(yong)處罰條款(kuan):《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國大氣(qi)污染防治法》第108條第(di)一(yi)項(xiang):違(wei)反本法規定,有下列行(xing)為(wei)之一(yi)的(de),由縣級以(yi)上人民政府(fu)生(sheng)態環境主管部門責(ze)令(ling)改正,處二(er)萬元以(yi)上二(er)十(shi)萬元以(yi)下的(de)罰款;拒(ju)不改正的(de),責(ze)令(ling)停產整治:(一(yi))產生(sheng)含揮發性有機物廢氣的(de)生(sheng)產和服務活動,未在(zai)密閉空間或(huo)(huo)者設備中進行(xing),未按照規定安裝、使用污染防(fang)治設施,或(huo)(huo)者未采(cai)取(qu)減(jian)少廢氣排放措施的(de)。

 
 

六、排(pai)氣(qi)筒(tong)高度低于(yu)15m(因安(an)全(quan)考慮或有特殊工藝要求的除外(wai)),或者未根據環境影(ying)響評(ping)價(jia)文(wen)件建設排(pai)氣(qi)筒(tong)。

 

適(shi)用處罰(fa)條(tiao)款:《中華人民共和國(guo)大氣污染防治法(fa)》第100條第(di)五項:違反本法規定,有下列(lie)行為之一的,由縣(xian)級(ji)以(yi)上人民政府生(sheng)態環境主管部門責(ze)令改(gai)正,處二萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上二十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下的罰款;拒(ju)不改(gai)正的,責(ze)令停產整治:……(五)未按照規定設置(zhi)大(da)氣污(wu)染物排放口的(de)。

 

 

 

七(qi)、VOCs廢氣收集(ji)處(chu)理系(xi)統未與生產工藝設備同(tong)步(bu)運行(xing)。(VOCs廢氣收集(ji)處(chu)理系(xi)統發生故障(zhang)或(huo)檢修(xiu)(xiu)時,對應(ying)的生產工藝設備應(ying)停止(zhi)運行(xing),待(dai)檢修(xiu)(xiu)完畢后同(tong)步(bu)投入使用;生產工藝設備不能停止(zhi)運行(xing)或(huo)不能及時停止(zhi)運行(xing)的,應(ying)設置廢氣應(ying)急處(chu)理設施(shi)或(huo)采取(qu)其他替代措(cuo)施(shi)。)

 

適(shi)用處罰條款:《中華人民共(gong)和國大氣污(wu)染(ran)防治法》第(di)108條(tiao)第(di)一項:違反本法(fa)(fa)規(gui)定,有下列(lie)行(xing)為之一的,由縣級以(yi)上人(ren)民政府生(sheng)態環(huan)境主管部門責令(ling)改(gai)正,處二(er)萬(wan)元以(yi)上二(er)十萬(wan)元以(yi)下的罰款;拒不(bu)改(gai)正的,責令(ling)停產(chan)整(zheng)治:(一)產(chan)生(sheng)含(han)揮發性有機(ji)物廢(fei)氣的生(sheng)產(chan)和服務活(huo)動,未(wei)在密閉空間(jian)或(huo)者設(she)備中進行(xing),未(wei)按(an)照(zhao)規(gui)定安(an)裝(zhuang)、使用污染防治設(she)施(shi),或(huo)者未(wei)采取減少廢(fei)氣排放(fang)措施(shi)的;同時依照(zhao)《中華(hua)人(ren)民共和國環(huan)境保(bao)護法(fa)(fa)》第(di)63條(tiao)第(三)項移送公(gong)安(an)機關(guan)(guan)處(chu)理:企業事業單位和其他生產經營者(zhe)有(you)下列行為之一,尚(shang)不構成犯罪的(de),除依(yi)照有(you)關(guan)(guan)法律法規(gui)規(gui)定(ding)予以(yi)(yi)(yi)處(chu)罰外,由縣級以(yi)(yi)(yi)上人(ren)民政府(fu)環境保護(hu)主(zhu)管部門或者(zhe)其他有(you)關(guan)(guan)部門將案件(jian)移送公(gong)安(an)機關(guan)(guan),對其直接負責的(de)主(zhu)管人(ren)員和其他直接責任人(ren)員,處(chu)十(shi)日以(yi)(yi)(yi)上十(shi)五日以(yi)(yi)(yi)下拘留;情節較輕的(de),處(chu)五日以(yi)(yi)(yi)上十(shi)日以(yi)(yi)(yi)下拘留:……(三)通過暗管(guan)、滲井(jing)、滲坑、灌(guan)注或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)篡改(gai)、偽造監測數據(ju),或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)不(bu)正常運行(xing)防治污染設施等(deng)逃避監(jian)管(guan)的方(fang)式違法排放污染(ran)物的。

 

 

 

八、未按規定(ding)建立(li)臺賬,記錄廢氣(qi)收集(ji)系統,VOCs處(chu)理設施的主要運行(xing)(xing)和維(wei)護信(xin)息,如運行(xing)(xing)時間(jian)、廢氣(qi)處(chu)理量(liang)、操作溫度、停留時間(jian)、吸(xi)(xi)附劑再生(sheng)更(geng)換(huan)周期和更(geng)換(huan)量(liang)、催化劑更(geng)換(huan)周期和更(geng)換(huan)量(liang)、吸(xi)(xi)收液(ye)pH值等(deng)關鍵運行(xing)(xing)參數。

 

適用處(chu)(chu)罰(fa)條款(kuan):《排(pai)污(wu)許可管理條例》(即將出臺)第六(liu)十(shi)九條【違(wei)反臺賬記錄(lu)(按日(ri)計罰(fa))】違(wei)反本條例規定,有下列行為之(zhi)一的,由設區的市(shi)級以上地方生態環(huan)境主管部門責(ze)(ze)令改正(zheng),并處(chu)(chu)每日(ri)一千元以上二(er)萬元以下的罰(fa)款(kuan);拒不改正(zheng)的,依法作(zuo)出處(chu)(chu)罰(fa)決定的行政機(ji)關(guan)可以自責(ze)(ze)令改正(zheng)之(zhi)日(ri)的次日(ri)起,按照原處(chu)(chu)罰(fa)數額按日(ri)連(lian)續(xu)處(chu)(chu)罰(fa):
        1、未按照排污許可證規定(ding)要求(qiu)記錄臺(tai)賬(zhang)的(de);
        2、臺賬內容不(bu)(bu)真實、不(bu)(bu)完整的。

 

 

 

九(jiu)、超過大氣(qi)污(wu)染物排(pai)(pai)放標(biao)準排(pai)(pai)放大氣(qi)污(wu)染物。
 在廠房門窗或(huo)通風(feng)口、其他開口(孔)等排放(fang)口外1m,距離地面1.5m以上位(wei)置處進(jin)行監(jian)(jian)測。若廠房不完整(如(ru)有頂無圍墻(qiang)),則在操作工位(wei)下風(feng)向1m,距離地面1.5m以上位(wei)置處進(jin)行監(jian)(jian)測,按照(zhao)監(jian)(jian)測規范(fan)要求測得監(jian)(jian)控點(dian)的(de)任(ren)意1小時(shi)平均濃度值(6mg/m3)或(huo)任(ren)意一次濃度值(20mg/m3)超(chao)過(guo)本(ben)標準規定的(de)限值判定為超(chao)標。

 

適(shi)用處罰條款:《中(zhong)華人民共和國大氣污染防(fang)治(zhi)法》第99條(tiao)第二(er)項:責令改正、限制生產(chan)、停(ting)產(chan)整治,并(bing)處(chu)10萬(wan)元(yuan)以(yi)上100萬元以下(xia)罰款(kuan);情(qing)節(jie)嚴重(zhong)的,責(ze)令停(ting)業、關閉。……2)超(chao)過大氣污(wu)染物排放標準(zhun)或者(zhe)超(chao)過重(zhong)點(dian)大氣污(wu)染物排放總(zong)量控制指標排放大氣污(wu)染物的。

 

 附件:重點監管(guan)企業(ye)VOCs管(guan)控臺賬(zhang)清單(dan)

臺賬類別

臺賬清單

說明及要求(qiu)

相關依據

VOCs原輔材(cai)料臺(tai)賬

原輔料名(ming)稱(cheng)及(ji)用(yong)量信息

1.采購單

(或稱“采購記錄”)

準備近三個月臺(tai)賬備查

(HJ944—2018)4.4.2、(環大氣〔2019〕53號(hao))

2.出庫記錄

(或稱(cheng)“出庫(ku)單”)

準備近三(san)個月(yue)臺賬備查

(HJ944—2018)4.4.2、(環大氣(qi)〔2019〕53號)

3.VOCs物料用量及VOCs含量信(xin)息表

準備近一年及近一個(ge)月匯總信(xin)息一覽表備查

(HJ944—2018)4.3.2、(環(huan)大氣〔2019〕53號)

VOCs用量(liang)、含量(liang)等信息

4.VOCs物料檢(jian)測報告

所有涉VOCs材料都需提供。
   兩份材料二選一即可,要求材料中需體現組分質量比含量(%),或者體現物料VOCs質量濃度(mg/L)。

(環大(da)氣(qi)〔2019〕53號)

(環大氣〔2019〕53號)

5.VOCs物料物質安(an)全說明書(shu)(MSDS)

VOCs廢氣處理設施臺賬

VOCs有機廢氣治理(li)設施設計方案

6.VOCs有機廢氣治理設(she)施設(she)計(ji)方案

 

(環大(da)氣〔2019〕53號)

7.VOCs有(you)機(ji)廢(fei)氣治理工程(cheng)項(xiang)目合(he)同(tong)

 

(HJ2026-2013)、(HJ2027-2013)、(HJ 1093-2020)

廢氣處理(li)設(she)施的運(yun)行(xing)維護(hu)臺賬(zhang)

8.治理設(she)施運(yun)維管理操作手冊

 

(HJ2026-2013)、(HJ2027-2013)、(HJ 1093-2020)

9.治理設施日常監管臺(tai)賬記錄

包括各類吸附劑(ji)、吸收劑(ji)和催化劑(ji)的(de)更(geng)換記錄,熱源(yuan)、光源(yuan)、等(deng)離子體(ti)源(yuan)及其它輔助設備的(de)維(wei)(wei)護維(wei)(wei)修(xiu)記錄等(deng)

(HJ944—2018)4.3.3

有機廢氣監測報告

10.有機(ji)廢氣監測報(bao)告(gao)

有資(zi)質的(de)第三方出具的(de)近(jin)半年內VOCs排放(fang)情況監測報告,應含有組織排放(fang)濃度,有組織排放(fang)排放(fang)速率、VOCs廢(fei)氣治理(li)效率、風量數據、廠(chang)(chang)區及(ji)廠(chang)(chang)界VOCs濃度、是否滿足相關排放(fang)標準要求等

(HJ944—2018)4.3.4

危廢臺賬

廢(fei)溶劑、廢(fei)抹布、廢(fei)油漆桶(tong)、廢(fei)活性炭、廢(fei)燈管等二次(ci)污染物處置(zhi)記錄

11.危(wei)廢處(chu)置合同(tong)

提供最新的危廢處(chu)置合同備(bei)查

(環大氣〔2019〕53號)

12.轉移(yi)聯單

準備近(jin)一(yi)年所(suo)有聯單記錄備查(cha)

(環大氣〔2019〕53號)

13.危(wei)廢處(chu)理(li)方資(zi)質佐(zuo)證材料(liao)

如資質證書、營業執照等

(環(huan)大氣〔2019〕53號)

其(qi)它輔助(zhu)資料

“一企一方案(an)”相關資(zi)料

14.VOCs重(zhong)點(dian)監管企(qi)業“一(yi)企(qi)一(yi)方案(an)”

僅針對省控、市控重點監管企業

(粵環函(han)(han)〔2016〕1054號)、(粵環辦函(han)(han)〔2017〕181號)

15.VOCs重(zhong)點監管(guan)企業“一企一方案”的(de)實施計劃

僅針對(dui)省控、市(shi)控重點監管(guan)企業

(粵環(huan)函〔2016〕1054號)、(粵環(huan)辦(ban)函〔2017〕181號)

16.“一企一方案”專家評審意見(jian)

僅針對省控、市控重點監(jian)管企業

(粵(yue)環函(han)〔2016〕1054號(hao))、(粵(yue)環辦函(han)〔2017〕181號(hao))

17.企業(ye)現場(chang)核查評分(fen)表

僅針對省控、市控重(zhong)點監管企(qi)業(ye)

(粵(yue)環函〔2016〕1054號)、(粵(yue)環辦(ban)函〔2017〕181號)

18. 一企一策綜合整治總結報告(或(huo)稱“整改(gai)情況詳細說明”)

僅針(zhen)對省控(kong)(kong)、市控(kong)(kong)重點監(jian)管企業

(粵環函(han)〔2016〕1054號(hao))、(粵環辦函(han)〔2017〕181號(hao))

環評資料

19.環評報(bao)告書/環評報(bao)告表(biao)

 

(HJ944—2018)4.3.3

20.環評批(pi)復文件

 

(HJ944—2018)4.3.3

TK-1200型固定(ding)汚染(ran)源揮(hui)發性有(you)機物(wu)(wu)(非甲烷(wan)(wan)總(zong)烴、苯系(xi)物(wu)(wu))在線監(jian)測(ce)系(xi)統,以自主研發的(de)在線氣(qi)相(xiang)色譜(pu)儀 (GC-FID)為(wei)核心,管路全程伴熱且防爆,安全可靠(kao),適(shi)用于(yu)各種工業(ye)環境,測(ce)量結果實時準(zhun)確,運行(xing)成本低(di), 滿足國家標準(zhun)和行(xing)業(ye)標準(zhun)對揮(hui)發性有(you)機物(wu)(wu)的(de)監(jian)測(ce)要求。該系(xi)統可用于(yu)監(jian)測(ce)固定(ding)汚染(ran)源廢氣(qi)中總(zong)烴、甲烷(wan)(wan)、非甲烷(wan)(wan)總(zong)烴、苯系(xi)物(wu)(wu)、氯(lv)苯、乙(yi)醛、丙烯(xi)醛、甲醇、氯(lv)乙(yi)烯(xi)、丙烯(xi)腈等一種或多種化合物(wu)(wu)。

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