最高院關(guan)注：武漢中(zhong)院判決兩被告共同賠償(chang)大氣污(wu)染損失42萬(wan)余元

2021年8月3日，《人民法院報》關注武漢市中級人民法院宣判的(de)一起大氣污(wu)染民事(shi)公益訴訟案件。現全文刊載如下：

排污(wu)企(qi)業(ye)與環保(bao)監測企(qi)業(ye)聯(lian)手對(dui)環保(bao)監測數據造(zao)假，超標(biao)排放大(da)氣污(wu)染物污(wu)染環境(jing)。近日(ri)，湖北省武漢市中級人(ren)民法(fa)院宣判了一(yi)起大(da)氣污(wu)染民事公(gong)益(yi)訴訟案(an)件，判決兩被(bei)告共同賠償(chang)大(da)氣污(wu)染造(zao)成的環境(jing)損失(shi)42.49萬元。

大(da)氣污(wu)染(ran)源在線監(jian)測(ce)是指實時(shi)動(dong)(dong)(dong)態(tai)監(jian)測(ce)大(da)氣中污(wu)染(ran)物(wu)種類(lei)及其(qi)濃度，觀察其(qi)時(shi)空分布和變化規律，旨在監(jian)視(shi)大(da)氣污(wu)染(ran)源的排(pai)放和控制情況，是環境保護監(jian)管(guan)工作的關鍵環節(jie)。2005年11月開始(shi)，國家環境保護總(zong)局頒(ban)布實施(shi)《污(wu)染(ran)源自(zi)動(dong)(dong)(dong)監(jian)控管(guan)理辦法》，明確自(zi)動(dong)(dong)(dong)監(jian)控設備由第三方企(qi)業(ye)運(yun)行和維護，且應(ying)當(dang)遵守相(xiang)關規定。但因利(li)益驅動(dong)(dong)(dong)，極個別(bie)企(qi)業(ye)無視(shi)法律法規，擅自(zi)在在線監(jian)測(ce)數據上“動(dong)(dong)(dong)手腳”，掩(yan)蓋超標排(pai)污(wu)事(shi)實，造成(cheng)環境污(wu)染(ran)，社(she)會影(ying)響極其(qi)惡劣。

湖北省某陶瓷公司從(cong)事陶瓷制品生產、銷售(shou)，是(shi)湖北省重點排(pai)污單位。2016年(nian)8月，該公司向某科技(ji)公司購買三套煙氣排(pai)放(fang)連續監測系統，并與湖北省污染源自動監控管理平臺聯網(wang)，由科技(ji)公司負(fu)責安裝并提供(gong)運行維護(hu)。

2016年(nian)(nian)9月，該陶(tao)(tao)(tao)瓷(ci)公(gong)(gong)司廢(fei)氣在線監(jian)(jian)(jian)(jian)測設施運行期(qi)間，因粉(fen)(fen)塵(chen)(chen)設備(bei)采樣(yang)鏡頭有(you)雜質殘留，導致(zhi)粉(fen)(fen)塵(chen)(chen)顯示數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)經(jing)常超(chao)標(biao)，科(ke)技公(gong)(gong)司需要(yao)頻繁清理鏡頭，該公(gong)(gong)司員工舒(shu)某嫌麻(ma)煩(fan)，遂修改陶(tao)(tao)(tao)瓷(ci)公(gong)(gong)司粉(fen)(fen)塵(chen)(chen)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)使其達標(biao)。后陶(tao)(tao)(tao)瓷(ci)公(gong)(gong)司其他監(jian)(jian)(jian)(jian)測數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)亦(yi)經(jing)常超(chao)標(biao)，在該公(gong)(gong)司負責安全環保的姜某多(duo)次要(yao)求下，舒(shu)某告訴了姜某偽(wei)造在線監(jian)(jian)(jian)(jian)測設備(bei)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)的方法。2016年(nian)(nian)10月至2017年(nian)(nian)5月，姜某多(duo)次使用舒(shu)某教給的方法篡改、偽(wei)造在線監(jian)(jian)(jian)(jian)測設備(bei)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)，造成陶(tao)(tao)(tao)瓷(ci)公(gong)(gong)司長期(qi)逃避監(jian)(jian)(jian)(jian)管、超(chao)標(biao)排放污染物(wu)。
 

2017年初，湖(hu)北省(sheng)環保廳會同當地環保部門，兩次(ci)對陶瓷公司(si)自動監控系統(tong)進行突(tu)擊檢查，發現(xian)陶瓷公司(si)當日大氣(qi)污染物(wu)排放(fang)濃度嚴重超標。環保行(xing)政部門對陶瓷(ci)公(gong)司處(chu)(chu)(chu)以640萬(wan)(wan)元(yuan)的行(xing)政處(chu)(chu)(chu)罰。2017年(nian)11月(yue)，當(dang)地檢察(cha)院向當(dang)地法院提(ti)起公(gong)訴，法院認定(ding)姜某(mou)(mou)犯污(wu)染環境(jing)罪(zui)，判(pan)處(chu)(chu)(chu)有期(qi)(qi)徒(tu)刑(xing)一(yi)年(nian)，并處(chu)(chu)(chu)罰金2萬(wan)(wan)元(yuan)；舒某(mou)(mou)犯污(wu)染環境(jing)罪(zui)，判(pan)處(chu)(chu)(chu)有期(qi)(qi)徒(tu)刑(xing)十個(ge)月(yue)，并處(chu)(chu)(chu)罰金1.5萬(wan)(wan)元(yuan)。

2019年，中華環保聯合會(hui)以(yi)陶瓷公司、科技公司為被告，向(xiang)武漢(han)中院提(ti)起(qi)環境(jing)污染民事(shi)公益訴訟，要求法(fa)院判令兩公司承擔環境(jing)侵權民事(shi)責任。

受理該案(an)后，法(fa)官實地(di)察(cha)看了陶(tao)瓷公司(si)生產(chan)現場、排污(wu)監測系統，走訪了當(dang)地(di)環保行政機(ji)關(guan)，依(yi)職(zhi)權調查(cha)了陶(tao)瓷公司(si)在被查(cha)處環保數據(ju)造假后的生產(chan)排污(wu)情況，同時依(yi)法(fa)委托(tuo)司(si)法(fa)鑒(jian)定機(ji)構(gou)對(dui)陶(tao)瓷公司(si)超標排放大氣污(wu)染(ran)物造成的環境損害(hai)進(jin)行鑒(jian)定。

法院經(jing)審理(li)認為，陶(tao)瓷公(gong)司向大氣中超標排放污染(ran)物(wu)，對大氣生(sheng)態環境(jing)造成(cheng)(cheng)損(sun)(sun)害，應當就(jiu)其(qi)實施環境(jing)污染(ran)造成(cheng)(cheng)的損(sun)(sun)害后果承擔(dan)民事責任(ren)(ren)。科技(ji)公(gong)司幫助陶(tao)瓷公(gong)司逃避監管超標排污，造成(cheng)(cheng)生(sheng)態環境(jing)損(sun)(sun)害，應承擔(dan)連帶責任(ren)(ren)。據此(ci)，武漢中院判決兩(liang)被告共同(tong)賠(pei)償大氣污染(ran)造成(cheng)(cheng)的環境(jing)損(sun)(sun)失42.49萬元，同(tong)時在媒體向社會公(gong)眾賠(pei)禮(li)道歉(qian)。現兩(liang)被告已履(lv)行完畢。

來源：人(ren)民(min)法院報(bao)

作者(zhe)：褚金麗(li) 王田甜
 

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