新(xin)京報調(diao)查組 編輯 甘浩 校對 趙琳(lin)

“只測兩個排氣口，剩下(xia)的(de)全部造(zao)假。”盡(jin)管(guan)良心不安(an)，采樣員張林最(zui)終(zhong)還是按照領導的(de)吩咐，編造(zao)了排污企業“不超標”的(de)監測數(shu)據。

作為西安一家(jia)第三方環(huan)境監(jian)測機構的(de)采樣員，前往(wang)排(pai)污企業采集(ji)廢氣和(he)廢水等樣品是(shi)他的(de)日常(chang)工作，但類似(si)的(de)監(jian)測造(zao)假，也成了(le)他和(he)同事們的(de)家(jia)常(chang)便飯：即使(shi)認真采樣，拿回去給實驗室，分析出(chu)的(de)結果超(chao)標(biao)的(de)話，他們還是(shi)會按照被監(jian)測企業的(de)要求，把數據(ju)改成合格。

“第三方(fang)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測十多(duo)年前就有，隨(sui)著環(huan)(huan)保意識的(de)加強，越來(lai)越多(duo)的(de)地方(fang)需要(yao)第三方(fang)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測。”河北環(huan)(huan)境(jing)工程學院教授(shou)、武漢大學環(huan)(huan)境(jing)法(fa)研(yan)究所研(yan)究員(yuan)曹曉凡(fan)說，如(ru)今從(cong)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)開工前的(de)環(huan)(huan)境(jing)影響評價，到項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)竣工的(de)自主(zhu)驗收(shou)，以及(ji)排(pai)污單(dan)位申請(qing)排(pai)污許可證，甚至基層(ceng)縣區環(huan)(huan)保部(bu)門執法(fa)檢查，都需要(yao)聘請(qing)第三方(fang)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測機(ji)構，對(dui)水、土壤和(he)大氣等進行監(jian)測。

聘請第(di)三方環境(jing)監測機(ji)構，主要是保(bao)證(zheng)監測的公正和真實性，但新京報記者相繼(ji)臥底西(xi)安(an)、太原兩家(jia)第(di)三方環境(jing)監測機(ji)構，發現他們(men)經(jing)常(chang)弄虛作(zuo)假，通過偽(wei)造(zao)、篡改監測數據，出具虛假監測報告等方式，幫(bang)助排(pai)污企業“蒙(meng)混過關(guan)”。

針對環境(jing)監測機(ji)構(gou)(gou)弄虛(xu)作(zuo)(zuo)假多發(fa)的情(qing)況，在今年(nian)2月初召開的全(quan)國生態環境(jing)保(bao)護工(gong)作(zuo)(zuo)會議上，全(quan)面整治第(di)三方環保(bao)服務(wu)機(ji)構(gou)(gou)弄虛(xu)作(zuo)(zuo)假問(wen)題，已(yi)被列入生態環境(jing)部2023年(nian)重點工(gong)作(zuo)(zuo)任務(wu)之一(yi)。

拿自來水替代醫療污水水樣

張林就職(zhi)的公司名叫西安科(ke)納檢(jian)測(ce)校準有(you)限公司，它(ta)成立于2018年，公開信息顯示(shi)，它(ta)是(shi)經陜西省質(zhi)(zhi)監(jian)局資質(zhi)(zhi)認定的從事第三方環境監(jian)（檢(jian)）測(ce)的專業機構，業務范圍包(bao)括水質(zhi)(zhi)監(jian)測(ce)、空(kong)氣監(jian)測(ce)和固廢監(jian)測(ce)、噪聲監(jian)測(ce)等(deng)。

該(gai)(gai)公(gong)(gong)司規模不大，只有二三(san)十人(ren)，按要求配(pei)備了(le)各種實(shi)驗(yan)室，占據了(le)所(suo)在辦公(gong)(gong)樓的一整層(ceng)。今年6月下(xia)旬，新京報(bao)記者(zhe)通過網(wang)絡(luo)應(ying)聘(pin)進入(ru)該(gai)(gai)公(gong)(gong)司，成為一名(ming)環境采(cai)樣(yang)員。

按照該公(gong)司的業務(wu)流程，接到(dao)任(ren)務(wu)后，公(gong)司一(yi)般會派出采樣員前往(wang)排(pai)污企業采樣，采樣員帶回樣品(pin)后交由實(shi)驗(yan)室分析化(hua)(hua)驗(yan)，最后根據化(hua)(hua)驗(yan)結(jie)果出具監測報告。

新京報記者注意到，遇到有些廢氣(qi)監(jian)測任務，采樣員(yuan)需要使(shi)用便攜式分(fen)(fen)析儀器，在現場測出一部分(fen)(fen)污染物數據，水質監(jian)測，則需采集污水樣品帶回實驗(yan)(yan)室化驗(yan)(yan)分(fen)(fen)析。

在(zai)(zai)業內人(ren)士看來，采(cai)樣(yang)工(gong)作(zuo)是整個環境監(jian)測的基礎，一旦采(cai)樣(yang)出(chu)了問題，最后(hou)報告的可信度就會(hui)大(da)大(da)降低。然而，新京(jing)報記(ji)者在(zai)(zai)科(ke)納檢測工(gong)作(zuo)一段時間后(hou)發(fa)現，盡管這(zhe)家公司標榜自己行為公正，服務規范，但在(zai)(zai)實際采(cai)樣(yang)中(zhong)卻(que)經常弄虛(xu)作(zuo)假(jia)。

7月1日，科納檢測的一名采(cai)樣(yang)人(ren)員和(he)臥底記者一起前往(wang)咸陽市維樂口(kou)腔診所采(cai)集(ji)醫(yi)療(liao)污(wu)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)樣(yang)。正常情況下，采(cai)集(ji)污(wu)水(shui)(shui)(shui)樣(yang)品，一般(ban)要在污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理設(she)備(bei)的排(pai)水(shui)(shui)(shui)口(kou)取樣(yang)，然而這(zhe)家診所用來處(chu)(chu)理醫(yi)療(liao)污(wu)水(shui)(shui)(shui)的環(huan)保設(she)備(bei)只是擺(bai)設(she)，醫(yi)療(liao)污(wu)水(shui)(shui)(shui)未經過處(chu)(chu)理就直接(jie)排(pai)了出去。

“一直沒(mei)用，電源都沒(mei)打開(kai)過。”該診所的一名工作人員(yuan)對此毫不(bu)掩(yan)飾。

由于污(wu)水(shui)處理設(she)備(bei)一(yi)直并未啟用，其排水(shui)口基本(ben)沒有水(shui)排出。于是(shi)，采樣員(yuan)想了(le)個(ge)辦法，直接端來(lai)一(yi)盆自來(lai)水(shui)灌進(jin)醫療污(wu)水(shui)處理設(she)備(bei)，然(ran)后從其排水(shui)口取(qu)了(le)“污(wu)水(shui)樣本(ben)”。

“用自來水(shui)代替醫療(liao)污水(shui)，會(hui)不會(hui)影響監測結(jie)果(guo)？”對于(yu)記者的疑(yi)問，這名采(cai)樣員稱(cheng)不必太認真：不管采(cai)什么樣的水(shui)，最后(hou)得出的結(jie)論都會(hui)是“合格(ge)(ge)”，因為即便水(shui)樣不合格(ge)(ge)，后(hou)面(mian)數值還是會(hui)改到合格(ge)(ge)。

而在(zai)6月29日的(de)(de)一次(ci)采(cai)樣(yang)中，與新京報記者(zhe)一同(tong)在(zai)一家紙箱廠(chang)采(cai)樣(yang)的(de)(de)采(cai)樣(yang)員(yuan)，在(zai)接到同(tong)事電話(hua)后(hou)，現場多(duo)采(cai)了兩個(ge)氣(qi)袋(dai)的(de)(de)空氣(qi)樣(yang)品(pin)，作(zuo)為另(ling)一家被監測單位的(de)(de)樣(yang)品(pin)送回檢測分(fen)析。

監測儀器留造假“后門”篡改數據

除了采樣造假，該公司現場(chang)監測(ce)數據，也能被篡(cuan)改。

6月26日，臥底記者(zhe)與一名采(cai)樣(yang)員前(qian)往西安永(yong)成混凝土攪拌工程(cheng)有限公(gong)(gong)司(si)進(jin)行廢氣監(jian)測(ce)。這家混凝土攪拌公(gong)(gong)司(si)在生(sheng)產(chan)過程(cheng)中會產(chan)生(sheng)大(da)量粉塵，該公(gong)(gong)司(si)按照環保要求(qiu)安裝(zhuang)了除塵器，此次任務即是對(dui)處理后的廢氣進(jin)行監(jian)測(ce)，確定其是否符合排放標準(zhun)。

上午11點多，記者和科(ke)納檢測(ce)(ce)公(gong)司的(de)(de)一(yi)名采(cai)樣(yang)人員(yuan)(yuan)一(yi)起來到這(zhe)家公(gong)司，攪拌(ban)廠(chang)的(de)(de)一(yi)名工作人員(yuan)(yuan)表示，此時(shi)除(chu)塵器并(bing)未(wei)啟動(dong)，“往里打(da)灰（添加砂石、水泥等原材料）的(de)(de)時(shi)候才開，一(yi)般(ban)情況下(xia)不開”。盡(jin)管攪拌(ban)廠(chang)沒有(you)正(zheng)常生(sheng)產，與記者同行的(de)(de)采(cai)樣(yang)人員(yuan)(yuan)表示不重要，告訴廠(chang)方只打(da)開除(chu)塵器就行，于是，廢氣監測(ce)(ce)便在攪拌(ban)廠(chang)沒有(you)正(zheng)常生(sheng)產的(de)(de)情況下(xia)開始了。

與采集廢(fei)水不同，廢(fei)氣監(jian)(jian)測(ce)時(shi)，一部分數(shu)據(ju)在現場(chang)監(jian)(jian)測(ce)時(shi)會直接在儀(yi)器(qi)上(shang)生成(cheng)。為了保證數(shu)據(ju)真實準確，這些儀(yi)器(qi)的(de)原(yuan)始數(shu)據(ju)后期需要打印(yin)出來(lai)留檔。

這家攪拌(ban)廠共設有八個除塵器(qi)排氣(qi)(qi)筒(tong)，按照采樣任務要求(qiu)，一(yi)(yi)個排氣(qi)(qi)筒(tong)需(xu)要一(yi)(yi)天監(jian)測(ce)3次，每(mei)次連續監(jian)測(ce)半小時(shi)，形成3組監(jian)測(ce)數(shu)(shu)(shu)據，也就是(shi)說8個排氣(qi)(qi)筒(tong)一(yi)(yi)共需(xu)要24組數(shu)(shu)(shu)據，然而，采樣員只實際監(jian)測(ce)2組數(shu)(shu)(shu)據，編造了(le)余下的22組數(shu)(shu)(shu)據。

“領導讓我(wo)編(bian)的，他讓每個排氣筒測一組數據，剩下的數據回去編(bian)，我(wo)在此基(ji)礎上(shang)又多編(bian)了幾(ji)組。”他說。

需要存(cun)檔的(de)實時監測數(shu)據，是如何編纂出來的(de)呢(ni)？

在熟悉該公司工作情況后，新(xin)京報記(ji)者(zhe)發現，采樣人員之所以(yi)(yi)可以(yi)(yi)隨(sui)意(yi)編造數據，在于其(qi)使(shi)用的廢氣監測儀器留(liu)有“后門”：只(zhi)(zhi)要輸(shu)入密(mi)碼，就能(neng)更改其(qi)中任意(yi)監測數值。比(bi)如采樣時長原本只(zhi)(zhi)有1秒，可以(yi)(yi)改成(cheng)30分鐘，其(qi)他(ta)包括煙(yan)溫、濕度、大(da)氣壓、工況體(ti)積和標況體(ti)積等在內的數據均可以(yi)(yi)隨(sui)意(yi)更改。

生態環境部制定(ding)的《環境監(jian)(jian)測數據(ju)弄虛作假(jia)行為判(pan)定(ding)及(ji)處理辦法(fa)》第十三條中(zhong)明確規定(ding)，監(jian)(jian)測儀器設(she)備(bei)應當(dang)具備(bei)防止(zhi)修改、偽造監(jian)(jian)測數據(ju)的功能(neng)。

很明顯，此設備違反(fan)了上述規定(ding)。

記者注(zhu)意到，這(zhe)家公司(si)采樣(yang)人員使(shi)用的(de)(de)(de)廢氣(qi)(qi)監(jian)測(ce)儀(yi)器，是由(you)青(qing)島明華(hua)電(dian)子(zi)儀(yi)器有(you)限公司(si)生產(chan)的(de)(de)(de)YQ3000-D型大(da)流(liu)量煙塵（氣(qi)(qi)）測(ce)試(shi)儀(yi)，科納(na)檢(jian)(jian)測(ce)公司(si)共有(you)三臺這(zhe)一(yi)型號的(de)(de)(de)儀(yi)器，機(ji)身張(zhang)貼的(de)(de)(de)合(he)格證顯示，這(zhe)三臺儀(yi)器都(dou)在一(yi)年之內經過專業機(ji)構的(de)(de)(de)檢(jian)(jian)驗校(xiao)準。另外(wai)合(he)格證上也標(biao)注(zhu)了三臺儀(yi)器的(de)(de)(de)出廠(chang)(chang)編號，分別為“5548190909”“5549190909”“5555210611”，編號都(dou)是十位(wei)數(shu)，前(qian)兩位(wei)均為“55”，其中后六位(wei)代(dai)表(biao)出廠(chang)(chang)日期，“190909”即2019年9月9日，出廠(chang)(chang)編號的(de)(de)(de)第三位(wei)和第四位(wei)數(shu)看似并(bing)不(bu)代(dai)表(biao)什么，但這(zhe)三臺機(ji)器的(de)(de)(de)秘密(mi)，就(jiu)分別藏(zang)在“48”“49”和“55”這(zhe)幾組數(shu)字中間。

在科納檢測(ce)工作一周之后，其中一名(ming)采樣員才向記者(zhe)透露了更改原(yuan)始數據的(de)密(mi)(mi)碼(ma)。“比如這(zhe)臺(tai)儀器的(de)編號(hao)是(shi)(shi)(shi)5548190909，第三位和第四位是(shi)(shi)(shi)‘48’，儀器里顯示今(jin)天是(shi)(shi)(shi)1號(hao)，日(ri)期就(jiu)是(shi)(shi)(shi)‘01’，那這(zhe)臺(tai)儀器的(de)密(mi)(mi)碼(ma)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)‘0148’，密(mi)(mi)碼(ma)每天都(dou)不(bu)一樣，明天是(shi)(shi)(shi)2號(hao)，密(mi)(mi)碼(ma)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)‘0248’”。

按照(zhao)(zhao)這名(ming)采樣(yang)員所(suo)說，新京報記者在儀器上輸入(ru)密碼后，所(suo)查詢的(de)數(shu)據便進(jin)入(ru)可更改的(de)狀態，各項(xiang)數(shu)值(zhi)均可改動并保存(cun)。而另兩(liang)臺機器，也(ye)可按照(zhao)(zhao)相同規律(lv)操作。

記者在臥(wo)底期(qi)間發現，科納檢(jian)測公司(si)的辦(ban)公室(shi)里，幾乎(hu)每天都有人使用(yong)那三(san)臺煙氣測試儀篡(cuan)改、編造數(shu)據(ju)，同(tong)事(shi)和領導對(dui)此都習(xi)以(yi)為常(chang)。

▲從廢(fei)氣監測儀器上打(da)印出來的現場(chang)監測記錄單據(ju)，其多項(xiang)數值均經(jing)過篡(cuan)改。新京報(bao)調查組 攝

污染物超標數十倍仍可合格

▲7月11日，在山西新(xin)鴻順能源(yuan)有(you)限(xian)公司，現場監測儀器顯示，其中(zhong)一個管道(dao)排放的(de)廢氣(qi)中(zhong)二氧化硫(liu)含量達到(dao)1600mg/m3，超(chao)標四十多倍。新(xin)京報調(diao)查(cha)組(zu) 攝

▲7月13日，山西方(fang)創環境檢測有限公(gong)司的采(cai)(cai)(cai)樣員采(cai)(cai)(cai)樣時(shi)，直接將采(cai)(cai)(cai)樣器擺放在賓館房(fang)間內采(cai)(cai)(cai)集廢氣樣本。新京報調查組 攝

“包合格”成監測行業潛規則

▲7月13日，山(shan)西(xi)方創環境(jing)檢測有限公司的采(cai)樣員(yuan)前往一(yi)處灰場采(cai)樣時，壓(ya)根(gen)沒有為采(cai)樣器接通電源(yuan)，只(zhi)擺拍了假裝在采(cai)樣的照片就(jiu)迅速(su)離(li)開。新京(jing)報調查組 攝

“監測造假根源在于排污企業”

值班編輯 李加減(jian) 康嘻嘻

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