各省、自治區、直轄市生態環境(jing)廳（局(ju)），新(xin)疆生產(chan)建設(she)兵團生態環境(jing)局(ju)：

　　為深入貫徹落實(shi)黨的(de)十九屆四中(zhong)(zhong)全會(hui)精神(shen)，加快推進固定污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)源(yuan)排污(wu)(wu)(wu)許可制度改(gai)革，實(shi)現(xian)固定污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)源(yuan)排污(wu)(wu)(wu)許可管理(li)全覆蓋任(ren)務(wu)目標(biao)，根(gen)據(ju)《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)環(huan)境保護法》《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治法》《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)水污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治法》和(he)《國(guo)務(wu)院辦(ban)(ban)公廳關(guan)于印發(fa)控制污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物排放許可制實(shi)施方案的(de)通(tong)(tong)知(zhi)》（國(guo)辦(ban)(ban)發(fa)〔2016〕81號）等規定，現(xian)就排污(wu)(wu)(wu)限期整改(gai)有關(guan)事項通(tong)(tong)知(zhi)如下：

　　一、適用(yong)情形

　　排污(wu)單位存在下列情形之(zhi)一的，生態環境主(zhu)管部門(men)暫不予核發排污(wu)許可證，并(bing)下達排污(wu)限期整(zheng)改通知(zhi)(zhi)書（以(yi)下簡稱整(zheng)改通知(zhi)(zhi)書）。

　　（一）“不能(neng)達標排(pai)(pai)放(fang)”類，污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)不符(fu)合(he)(he)污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)要(yao)求(qiu)；重點污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)不符(fu)合(he)(he)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證申(shen)請與核發技術規范、環境(jing)影響報告(gao)書（表(biao)）批準(zhun)(zhun)文(wen)件、重點污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)總量(liang)控制要(yao)求(qiu)；排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單位位于未達到國(guo)家環境(jing)質(zhi)量(liang)標準(zhun)(zhun)的(de)重點區域、流域，污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)不符(fu)合(he)(he)有(you)關地方人民政府關于改善生態環境(jing)質(zhi)量(liang)特別要(yao)求(qiu)的(de)。

　　（二(er)）“手(shou)續不全”類，未依(yi)法(fa)取(qu)(qu)得建設項目環(huan)境影(ying)響報告書（表）批準文件，未辦理(li)環(huan)境影(ying)響登記備案手(shou)續，但是(shi)已經按照有(you)關(guan)規定(ding)獲得經地方(fang)人民(min)政(zheng)(zheng)府依(yi)法(fa)處(chu)理(li)、整頓(dun)規范并符合要求的相(xiang)關(guan)證明材料的，或(huo)者按照地方(fang)人民(min)政(zheng)(zheng)府有(you)關(guan)規定(ding)已經取(qu)(qu)得排污許可證的除外。

　　（三）“其(qi)他(ta)”類，如未(wei)按(an)照規定(ding)安裝、使用自動(dong)監測(ce)設備(bei)并(bing)與生(sheng)態環境主管部門監控設備(bei)聯網，未(wei)按(an)規定(ding)設置污染物排放口等。

　　二(er)、整改期限

　　整(zheng)改(gai)期限為三個月至一年。對(dui)于存(cun)在多種整(zheng)改(gai)情形(xing)的，整(zheng)改(gai)通知(zhi)書(shu)應分別提出相(xiang)應整(zheng)改(gai)要求(qiu)，整(zheng)改(gai)期限以整(zheng)改(gai)時間(jian)最(zui)長(chang)的情形(xing)為準(zhun)，不(bu)得(de)累加，最(zui)長(chang)不(bu)超過(guo)一年。

　　排污(wu)單位應根(gen)據存(cun)在的(de)問題(ti)，提出切實(shi)可行(xing)的(de)整改計劃。生態環境主管部(bu)門應合理(li)確定整改期限。

　　三、整(zheng)改(gai)通知書格式要求

　　整改通知書由正文和(he)附件兩部分(fen)組(zu)成。具(ju)體(ti)格式詳見(jian)附件。

　　（一）正文。內(nei)容包括排污單位名稱、法(fa)定代表人或者主要負責人、生產經營場所(suo)所(suo)在(zai)地、統一社會(hui)信用代碼等企業基(ji)本信息，載明(ming)整改(gai)問題類型和(he)整改(gai)時限(xian)，告知(zhi)排污單位整改(gai)要求(qiu)和(he)逾期未完(wan)成整改(gai)的法(fa)律后果。

　　（二(er)）附件。內容包括排污(wu)限(xian)(xian)期整改要求(qiu)(qiu)，列明(ming)整改問題、整改內容、整改時限(xian)(xian)等(deng)，提出整改期限(xian)(xian)內污(wu)染物(wu)排放要求(qiu)(qiu)，列明(ming)各排污(wu)口污(wu)染物(wu)排放法定執(zhi)行標準限(xian)(xian)值和(he)自行監測要求(qiu)(qiu)等(deng)。

　　四(si)、管理要求

　　（一）申(shen)請(qing)。排(pai)(pai)污單(dan)(dan)(dan)位(wei)在全國排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)(ke)證管(guan)理信息(xi)平臺(tai)（以(yi)下簡稱信息(xi)平臺(tai)）填報排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)(ke)證申(shen)請(qing)表，生態環(huan)境(jing)主管(guan)部門(men)對排(pai)(pai)污單(dan)(dan)(dan)位(wei)提(ti)交(jiao)(jiao)的(de)(de)申(shen)請(qing)材料進(jin)行審核(he)（必要時，可(ke)(ke)赴(fu)現場核(he)查(cha)）。對于存在本通知規定的(de)(de)適用情形之一的(de)(de)，排(pai)(pai)污單(dan)(dan)(dan)位(wei)應(ying)主動提(ti)出(chu)整改方案(an)，作出(chu)整改承諾，制定詳細(xi)的(de)(de)整改計劃(hua)報送生態環(huan)境(jing)主管(guan)部門(men)；排(pai)(pai)污單(dan)(dan)(dan)位(wei)未(wei)主動提(ti)出(chu)整改方案(an)的(de)(de)，生態環(huan)境(jing)主管(guan)部門(men)可(ke)(ke)以(yi)要求排(pai)(pai)污單(dan)(dan)(dan)位(wei)提(ti)交(jiao)(jiao)。

　　（二）下達(da)。對于申請材料和整(zheng)(zheng)改方案(an)齊全且符合要(yao)求的，生態(tai)環境主管部門應當自受理申請之日(ri)起十個工作日(ri)內下達(da)整(zheng)(zheng)改通知書，明確整(zheng)(zheng)改內容(rong)、整(zheng)(zheng)改期(qi)(qi)限，提出整(zheng)(zheng)改期(qi)(qi)間環境管理要(yao)求，告知相應法律責任和救濟權利等(deng)。

　　（三(san)）整(zheng)改。排(pai)污(wu)單位應(ying)當嚴格落(luo)實整(zheng)改通知書各項(xiang)要求，按計劃完成整(zheng)改措施(shi)，確保整(zheng)改期間各項(xiang)污(wu)染物排(pai)放符合法(fa)定排(pai)放標準限值，按規范要求開展自行監(jian)測，積極配合生態環(huan)境主管部門(men)現場檢查等(deng)。

　　（四）申(shen)(shen)(shen)領排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可證。排(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)完成整(zheng)改(gai)后(hou)(hou)，應(ying)當(dang)(dang)及時向生態(tai)環境(jing)(jing)主管部門報(bao)(bao)送(song)整(zheng)改(gai)報(bao)(bao)告和(he)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可證申(shen)(shen)(shen)請材料(liao)，說明整(zheng)改(gai)完成情(qing)況(kuang)、達標(biao)排(pai)放(fang)情(qing)況(kuang)和(he)自行監測情(qing)況(kuang)等，按(an)程序重新申(shen)(shen)(shen)請排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可證。排(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)應(ying)當(dang)(dang)在(zai)(zai)整(zheng)改(gai)期滿(man)前取得排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可證，鼓(gu)勵排(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)提前完成整(zheng)改(gai)并(bing)報(bao)(bao)送(song)申(shen)(shen)(shen)請材料(liao)。排(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)提前報(bao)(bao)送(song)申(shen)(shen)(shen)請材料(liao)，生態(tai)環境(jing)(jing)主管部門審核后(hou)(hou)發現排(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)未按(an)整(zheng)改(gai)通知書要求(qiu)完成整(zheng)改(gai)的，依法不予核發排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可證，可以(yi)要求(qiu)排(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)在(zai)(zai)申(shen)(shen)(shen)請批準的整(zheng)改(gai)期限內繼續按(an)照整(zheng)改(gai)通知書要求(qiu)進(jin)行整(zheng)改(gai)。

　　五(wu)、加強監管執(zhi)法

　　生態環境主(zhu)管部(bu)門應加強(qiang)對限(xian)期整改排污單(dan)位的監(jian)督管理，對于整改進度緩(huan)慢(man)或滯(zhi)后的排污單(dan)位加強(qiang)幫扶指導，定期通過信息平臺、微信、短(duan)信等方式進行提醒。

　　生態環(huan)境主(zhu)管部(bu)門應當(dang)把(ba)限期(qi)整改排污單位納入“雙隨機、一公(gong)開”監管，適當(dang)提高抽查(cha)比(bi)例，對于問題突出的重點(dian)地區或重點(dian)行業應當(dang)開展專(zhuan)項檢查(cha)。

　　排(pai)污(wu)單(dan)位(wei)未按照(zhao)整改(gai)通知書要求(qiu)完成整改(gai)的，生(sheng)態環境(jing)主管(guan)部門不得(de)(de)核發排(pai)污(wu)許(xu)可證(zheng)；違法(fa)(fa)違規(gui)核發的，應當依(yi)法(fa)(fa)予以(yi)撤銷，并(bing)依(yi)法(fa)(fa)依(yi)紀追究(jiu)有關責(ze)任人的責(ze)任。排(pai)污(wu)單(dan)位(wei)逾(yu)期未完成整改(gai)，未在整改(gai)期限內(nei)取得(de)(de)排(pai)污(wu)許(xu)可證(zheng)且繼(ji)續排(pai)放污(wu)染(ran)(ran)物的，生(sheng)態環境(jing)主管(guan)部門應當依(yi)據(ju)《中(zhong)華人民(min)共和(he)國大氣污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治法(fa)(fa)》第九十(shi)(shi)九條(tiao)、第一百條(tiao)，《中(zhong)華人民(min)共和(he)國水污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治法(fa)(fa)》第八(ba)十(shi)(shi)二(er)條(tiao)、第八(ba)十(shi)(shi)三(san)條(tiao)，《中(zhong)華人民(min)共和(he)國環境(jing)影響評價法(fa)(fa)》第三(san)十(shi)(shi)一條(tiao)，《建設項目環境(jing)保護管(guan)理條(tiao)例》第二(er)十(shi)(shi)一條(tiao)等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)予以(yi)處(chu)理。

　　整(zheng)改(gai)通知書不替代生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)主(zhu)管部門對排(pai)污(wu)單位(wei)有關生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)(wei)依法(fa)作出(chu)的責令(ling)改(gai)正決定書。生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)主(zhu)管部門對排(pai)污(wu)單位(wei)在整(zheng)改(gai)之(zhi)前(qian)、整(zheng)改(gai)期(qi)間的生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)(wei)，以(yi)(yi)及逾期(qi)未(wei)完(wan)成整(zheng)改(gai)并繼續超(chao)標排(pai)放污(wu)染物(wu)的違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)(wei)，均(jun)應(ying)依法(fa)予以(yi)(yi)處罰。

　　六、強(qiang)化輿論(lun)監督

　　生態環境(jing)主(zhu)管部門應當在信息平臺公(gong)開整(zheng)改(gai)通知書內容，并在當地生態環境(jing)主(zhu)管部門網站上公(gong)開限期(qi)整(zheng)改(gai)排(pai)污(wu)(wu)單位名單及其整(zheng)改(gai)要(yao)求，公(gong)開通報無證(zheng)(zheng)排(pai)污(wu)(wu)等(deng)環境(jing)違法(fa)案例(li)及處(chu)罰(fa)情(qing)況(kuang)，將逾(yu)期(qi)未改(gai)且繼續排(pai)放污(wu)(wu)染物等(deng)無證(zheng)(zheng)排(pai)污(wu)(wu)單位和相關責任人違法(fa)違規情(qing)況(kuang)納入社會誠(cheng)信系統(tong)。

　　七、其(qi)他

　　本通知(zhi)(zhi)自(zi)印(yin)發(fa)之日(ri)起執行(xing)。根(gen)據《排污(wu)許可管理辦法》第六(liu)十一條(tiao)已發(fa)證的(de)排污(wu)單(dan)位，符合(he)本通知(zhi)(zhi)規定的(de)適用(yong)情形的(de)，可參照本通知(zhi)(zhi)執行(xing)。        

　　附(fu)件：排污限期整改通知(zhi)書（樣本）略

　　生態環境部

　　2020年4月3日