環保(bao)部長陳吉寧就"加強生態(tai)環保(bao)"答(da)記者(zhe)問(wen)

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十二屆全國(guo)人大(da)四次會(hui)議新(xin)聞中(zhong)心于3月(yue)11日（星期五(wu)）10時在梅地亞中(zhong)心多功能廳舉行(xing)記者會(hui)，邀請環境保(bao)護部部長(chang)陳吉寧就“加(jia)強生態環境保(bao)護”的相關問(wen)題回答中(zhong)外記者的提問(wen)。新(xin)華網、中(zhong)國(guo)政(zheng)府網進行(xing)現場直(zhi)播，敬請關注(zhu)！[ 2016-03-10 19:31 ]

人民日報(bao)社記(ji)者

我們了解(jie)到，“十三五”規(gui)劃綱(gang)要提出省以下環保機構監(jian)測監(jian)察執法垂直管理(li)制(zhi)(zhi)度。想問陳部長，這(zhe)一制(zhi)(zhi)度設計的(de)初(chu)衷是(shi)(shi)什么？環保部門又是(shi)(shi)打(da)算如(ru)何推進實現(xian)這(zhe)一目標？謝(xie)謝(xie)。[ 2016-03-11 10:29 ]

陳(chen)吉寧(ning)

謝謝您的(de)提(ti)問。十八屆五(wu)中全會明確提(ti)出實(shi)行省以下環(huan)保(bao)機構監(jian)測(ce)監(jian)察執法垂直管(guan)理，這(zhe)是黨中央在生(sheng)態環(huan)保(bao)領域做(zuo)出的(de)一(yi)項重大決策，是對我國環(huan)境(jing)管(guan)理體(ti)制的(de)一(yi)次重大改革，是改革完善(shan)環(huan)境(jing)治理基礎制度(du)、實(shi)現(xian)國家(jia)環(huan)境(jing)治理體(ti)系(xi)和治理能力現(xian)代化的(de)一(yi)個重大舉措。它(ta)的(de)目(mu)的(de)就是要增強環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)的(de)統一(yi)性(xing)、權威性(xing)和有效性(xing)，為(wei)實(shi)現(xian)環(huan)境(jing)質量改善(shan)提(ti)供堅強的(de)體(ti)制保(bao)障，這(zhe)件事情意義(yi)非常重大。[ 2016-03-11 10:30 ]

陳吉(ji)寧

現在(zai)我們(men)實行(xing)的(de)(de)(de)是以(yi)塊(kuai)為主的(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)保管(guan)理體制，這(zhe)個體制面臨(lin)很多難(nan)以(yi)克服(fu)的(de)(de)(de)問題。比(bi)如一些(xie)地(di)方(fang)(fang)(fang)政府重發展(zhan)輕環(huan)(huan)(huan)保，發展(zhan)硬、環(huan)(huan)(huan)保軟，有(you)些(xie)地(di)方(fang)(fang)(fang)政府的(de)(de)(de)地(di)方(fang)(fang)(fang)保護主義嚴(yan)(yan)重，干預環(huan)(huan)(huan)保監測監察執(zhi)法，環(huan)(huan)(huan)保的(de)(de)(de)責(ze)任不(bu)落實，往往地(di)方(fang)(fang)(fang)政府的(de)(de)(de)責(ze)任成為地(di)方(fang)(fang)(fang)環(huan)(huan)(huan)保部門的(de)(de)(de)責(ze)任，同(tong)時(shi)有(you)法不(bu)依、執(zhi)法不(bu)嚴(yan)(yan)、違法不(bu)究的(de)(de)(de)現象大(da)量存在(zai)，所以(yi)必須進行(xing)改革(ge)。[ 2016-03-11 10:31 ]

陳吉(ji)寧(ning)

這項改(gai)革(ge)有(you)四(si)個(ge)目(mu)的(de)(de)：一是(shi)(shi)要(yao)落實地(di)方(fang)(fang)政府及其相關部門(men)的(de)(de)環保責任，這是(shi)(shi)環保法第六條(tiao)的(de)(de)規(gui)定(ding)。二是(shi)(shi)要(yao)解決地(di)方(fang)(fang)保護主義對環境(jing)監(jian)測(ce)監(jian)察執法的(de)(de)干預。三是(shi)(shi)要(yao)進一步統(tong)籌跨區域、跨流域環境(jing)管理的(de)(de)問題。四(si)是(shi)(shi)要(yao)規(gui)范和加強(qiang)地(di)方(fang)(fang)環保機構隊伍的(de)(de)建設。我們要(yao)達到(dao)這四(si)個(ge)目(mu)的(de)(de)。[ 2016-03-11 10:32 ]

陳吉寧(ning)

黨(dang)的(de)十八屆五中全會(hui)后，環(huan)保(bao)部(bu)(bu)(bu)(bu)高度(du)重(zhong)視這項(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，成(cheng)(cheng)立了(le)(le)專門的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)小組(zu)，舉(ju)行了(le)(le)多次(ci)座談會(hui)，到(dao)各地進(jin)行調(diao)(diao)研，研究這項(xiang)改(gai)革(ge)會(hui)遇到(dao)哪些問題。我(wo)們(men)(men)也(ye)到(dao)其他部(bu)(bu)(bu)(bu)門調(diao)(diao)研，借鑒他們(men)(men)在(zai)垂管過程(cheng)中有(you)什(shen)么樣的(de)好(hao)(hao)經(jing)驗(yan)，我(wo)們(men)(men)也(ye)到(dao)國外了(le)(le)解(jie)一些國家在(zai)環(huan)境管理上、在(zai)分(fen)層設置上有(you)什(shen)么好(hao)(hao)的(de)經(jing)驗(yan)和做(zuo)法。中央對此項(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)分(fen)工(gong)(gong)(gong)明(ming)確之后，我(wo)們(men)(men)和中編(bian)辦(ban)密切(qie)合(he)作(zuo)，目前已(yi)經(jing)形(xing)成(cheng)(cheng)了(le)(le)聯合(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)機制。最(zui)近我(wo)們(men)(men)會(hui)同中編(bian)辦(ban)和財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)出(chu)臺了(le)(le)做(zuo)好(hao)(hao)垂管期間有(you)關工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)通知(zhi)，明(ming)確在(zai)目前改(gai)革(ge)剛啟動和改(gai)革(ge)沒完成(cheng)(cheng)之前，各地、各部(bu)(bu)(bu)(bu)門怎么做(zuo)好(hao)(hao)各自的(de)環(huan)保(bao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，履職盡責(ze)，有(you)序(xu)推進(jin)，不要(yao)出(chu)現問題，特別是(shi)在(zai)人(ren)、財、物等方(fang)面做(zuo)好(hao)(hao)平穩(wen)的(de)過渡，嚴防出(chu)現突擊進(jin)人(ren)、提拔干部(bu)(bu)(bu)(bu)、壓縮環(huan)保(bao)經(jing)費等問題。[ 2016-03-11 10:34 ]

陳吉寧

從(cong)我們了(le)解的(de)情況看，各(ge)地對(dui)這(zhe)(zhe)項改革都有很(hen)高的(de)積極(ji)性(xing)，目前(qian)已(yi)經有17個省（區、市）提出全面試(shi)點或部(bu)(bu)分(fen)試(shi)點的(de)意向，環保部(bu)(bu)正在抓緊(jin)編(bian)制試(shi)點指導意見。我們大概(gai)用一年(nian)左右的(de)時間(jian)完成(cheng)試(shi)點工作，力(li)爭(zheng)在2018年(nian)本屆(jie)政府換屆(jie)之前(qian)完成(cheng)這(zhe)(zhe)項改革。我需要(yao)在這里強調的(de)是，這項(xiang)改革(ge)不僅僅是一個監測監察(cha)執法的(de)改革(ge)，還涉及到省、部之間一些(xie)關(guan)系的(de)重新界定，涉及到一些(xie)審批權限的(de)重新梳理，所以它是一個牽(qian)動全身的(de)工作(zuo)。我們將會按照中(zhong)央(yang)的(de)統一部署，堅持眼(yan)睛向(xiang)下，突出(chu)問題導向(xiang)，廣泛聽取各方意見，拿出(chu)高質量(liang)的(de)改革(ge)方案，把(ba)這件好(hao)事辦好(hao)，讓人(ren)民群(qun)眾能夠有(you)實實在在的(de)好(hao)的(de)環境獲得感。謝謝大家。