“今天天很好，我(wo)以為第(di)一(yi)個問題不會(hui)(hui)和(he)大氣有(you)關。”記者(zhe)會(hui)(hui)一(yi)開(kai)場，面(mian)對記者(zhe)拋出(chu)的“鐵腕治霾是否已有(you)辦法”的棘(ji)手問題，環保部部長陳吉寧笑(xiao)著接過話題。

“去年(nian)年(nian)底三場(chang)持(chi)續污(wu)(wu)(wu)染(ran)，今年(nian)1、2月(yue)又出現藍天，可謂‘冰火(huo)兩重天’。”陳吉寧介紹(shao)，污(wu)(wu)(wu)染(ran)治理(li)(li)分為(wei)三個(ge)(ge)階(jie)(jie)段，第(di)一(yi)階(jie)(jie)段污(wu)(wu)(wu)染(ran)排放量(liang)超過環(huan)境容量(liang)，這(zhe)個(ge)(ge)階(jie)(jie)段付出再大努(nu)力(li)效果(guo)也(ye)微小；第(di)二(er)是持(chi)續治理(li)(li)階(jie)(jie)段，但受(shou)(shou)到很多(duo)自然邊(bian)界(jie)影(ying)響，如(ru)刮風(feng)降雨等，大氣有(you)時(shi)(shi)達標(biao)有(you)時(shi)(shi)重，特別是極端情況下影(ying)響更(geng)突出，如(ru)去年(nian)年(nian)底受(shou)(shou)到強(qiang)厄爾尼諾影(ying)響，風(feng)量(liang)比往(wang)年(nian)減少(shao)5%，濕(shi)度(du)增加20%，復合層高(gao)度(du)更(geng)是被壓(ya)到100-200米高(gao)，對環(huan)境產生影(ying)響；第(di)三個(ge)(ge)階(jie)(jie)段是進(jin)一(yi)步治理(li)(li)污(wu)(wu)(wu)染(ran)排放，此時(shi)(shi)不(bu)再受(shou)(shou)邊(bian)界(jie)條件影(ying)響，治污(wu)(wu)(wu)問題解決(jue)。“中國目前正處在第(di)二(er)個(ge)(ge)階(jie)(jie)段，并走向第(di)三個(ge)(ge)階(jie)(jie)段。”

2015年(nian)4月(yue)，指導水(shui)污染(ran)(ran)防治(zhi)工(gong)(gong)作的“水(shui)十條(tiao)”出(chu)臺，陳吉寧介(jie)紹，“水(shui)十條(tiao)”是頂(ding)層設計(ji)，共涉及(ji)到(dao)35個方(fang)面(mian)、238項具體措施，對一直到(dao)2020年(nian)水(shui)污染(ran)(ran)防治(zhi)工(gong)(gong)作做出(chu)了全面(mian)的部署。目前(qian)，“水(shui)十條(tiao)”已經有(you)了細(xi)化的方(fang)案，出(chu)臺了一批配套的政策，一大批治(zhi)理的工(gong)(gong)程(cheng)也陸續出(chu)臺。

陳吉寧表示(shi)，對老百(bai)姓反映突出(chu)的(de)劣五類水體(ti)，特別是城(cheng)市黑(hei)臭(chou)(chou)水體(ti)要限(xian)期(qi)解決。“我(wo)們正(zheng)在會同(tong)住建部落實這項工作，也會形成一個信息的(de)平臺(tai)，定(ding)期(qi)向媒體(ti)公開全國(guo)各地黑(hei)臭(chou)(chou)水體(ti)的(de)名單(dan)和(he)治理情況(kuang)。”

2015年11月，中央召開(kai)(kai)扶貧(pin)(pin)開(kai)(kai)發工(gong)作會議(yi)，會議(yi)上(shang)把堅持保護生態、實現(xian)綠色(se)發展作為(wei)打贏脫貧(pin)(pin)攻堅戰的六大基(ji)本原則(ze)之一(yi)，要求牢(lao)固樹立(li)綠水(shui)青山就是金山銀山的理念。陳吉寧表示(shi)，這一(yi)理念為(wei)下一(yi)步(bu)如何解決好西部在脫貧(pin)(pin)過程中、在發展中解決好環境(jing)問題指(zhi)明了方向。

陳吉寧說(shuo)：“從(cong)環(huan)保(bao)(bao)部的(de)角度看，主要(yao)(yao)(yao)(yao)有三個方面要(yao)(yao)(yao)(yao)加大力度：一是大力推(tui)動結構調整，加快(kuai)綠色發展(zhan)，嚴守生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)紅線。我(wo)們(men)在這(zhe)些(xie)地區(qu)(qu)，在發展(zhan)中要(yao)(yao)(yao)(yao)避免東部污(wu)染的(de)產業進駐到這(zhe)個地區(qu)(qu)，要(yao)(yao)(yao)(yao)守住(zhu)一些(xie)非常(chang)必(bi)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)空(kong)間保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)。二是實施(shi)退耕還林還草(cao)、天(tian)然(ran)林保(bao)(bao)護(hu)(hu)、濕(shi)地保(bao)(bao)護(hu)(hu)與(yu)(yu)(yu)恢(hui)復(fu)、退牧還草(cao)等重大生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)工(gong)程(cheng)，提高貧困人(ren)口(kou)的(de)參與(yu)(yu)(yu)度和受益水平(ping)。三是要(yao)(yao)(yao)(yao)加大生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)統籌力度，建立統籌推(tui)進環(huan)保(bao)(bao)與(yu)(yu)(yu)扶貧的(de)制(zhi)度體系，增加這(zhe)些(xie)地區(qu)(qu)重點(dian)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功(gong)能區(qu)(qu)的(de)轉移支付，開展(zhan)貧困地區(qu)(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補(bu)償(chang)(chang)綜(zong)合(he)試點(dian)，要(yao)(yao)(yao)(yao)健全(quan)公益林的(de)補(bu)償(chang)(chang)標準動態(tai)(tai)調整機制(zhi)，完善草(cao)原生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)補(bu)助獎勵(li)政策(ce)，通過好的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補(bu)償(chang)(chang)機制(zhi)來引(yin)導(dao)和鼓勵(li)這(zhe)些(xie)地區(qu)(qu)的(de)群眾走向生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活富裕(yu)、綠色發展(zhan)之路。”

面對外媒(mei)記者(zhe)提出(chu)的(de)“中國在出(chu)臺(tai)治(zhi)理(li)土壤污(wu)染的(de)行動(dong)計(ji)劃方面推遲了一年的(de)時間，有何困難？”陳(chen)吉寧(ning)表示，“土十條(tiao)”工(gong)作(zuo)始于2013年5月，兩年多來(lai)，通過深入調研，廣泛征求意見，反復修改，大概(gai)到目前(qian)已經(jing)修改了50多稿。現在文(wen)稿已經(jing)基本成熟，下一步按照程序報批后就可以實施。

隨后，陳吉寧介紹了“土十條”編制的(de)(de)(de)“兩(liang)(liang)個基礎”“兩(liang)(liang)大(da)重點(dian)”“三(san)大(da)任務(wu)(wu)”和(he)“三(san)大(da)保障(zhang)”四個制定(ding)原(yuan)則：“‘兩(liang)(liang)大(da)基礎’，一是(shi)要(yao)(yao)摸清底數。我們(men)要(yao)(yao)開展詳細的(de)(de)(de)土壤污(wu)染詳查(cha)，要(yao)(yao)摸清家底。二是(shi)要(yao)(yao)建(jian)立健全法規標準體系。‘兩(liang)(liang)大(da)重點(dian)’，重點(dian)解決農(nong)用地(di)和(he)污(wu)染的(de)(de)(de)建(jian)設用地(di)，要(yao)(yao)提(ti)出明確的(de)(de)(de)管控要(yao)(yao)求。‘三(san)大(da)任務(wu)(wu)’，分別是(shi)對未(wei)污(wu)染的(de)(de)(de)土地(di)怎么辦、怎么保護好(hao)，正在污(wu)染的(de)(de)(de)土地(di)怎么處理，已經污(wu)染的(de)(de)(de)土地(di)如何做(zuo)好(hao)風(feng)(feng)險管控，在風(feng)(feng)險管控的(de)(de)(de)條件下做(zuo)好(hao)修復。‘三(san)大(da)保障(zhang)’，我們(men)要(yao)(yao)解決科學技術(shu)問題，提(ti)高科技保障(zhang)能(neng)力，發揮政(zheng)府的(de)(de)(de)主導作用，強化目標考核。

（來源：人民網）