環(huan)保部近日發布的《生態環(huan)境大數據建(jian)設(she)總體方案》（以(yi)下簡稱(cheng)方案）提出，將重點整合2013年以(yi)來霧(wu)霾監測歷史數據，開展霧(wu)霾預(yu)測預(yu)警大數據分析(xi)與應(ying)用；同時，創新監察執法方式，精確打擊企業未批先建(jian)、偷排漏排、超標(biao)排放等(deng)違法行為(wei)。

環保部要求創新生態環境監管模式。方(fang)案(an)要(yao)求，提高(gao)科學應對霧霾能力。就(jiu)加強全(quan)國(guo)霧霾監測(ce)數據整合(he)，方(fang)案(an)說(shuo)，要(yao)重點(dian)整合(he)2013年(nian)以來霧霾監測(ce)歷史數據，同步集成氣(qi)象、遙(yao)感(gan)、排放清單、城(cheng)市源(yuan)解析和環境(jing)執法數據，形成霧霾案(an)例知(zhi)識庫(ku)。開展霧霾預測預警大數據分析與應用，支撐霧霾提前發布、應急預案制定、預案執行和監察執法，為霧霾形勢研判和應對提供信息服務和技術支撐，提升科學預霾防霾水平。

對(dui)于環(huan)評統一(yi)監(jian)管，方(fang)案表(biao)示，建設(she)全(quan)國環(huan)境影響評價管理(li)信息(xi)系統，推動環(huan)評監(jian)管事前審批向事中和事后監(jian)管轉(zhuan)變(bian)，實現全(quan)國環(huan)境影響評價數據“一(yi)本(ben)賬”的管理(li)模式。

方案提出，要(yao)創新監(jian)察(cha)執法(fa)方式。利用環(huan)(huan)境(jing)違法舉報、互(hu)聯網采(cai)集等(deng)環(huan)(huan)境(jing)信息采(cai)集渠道(dao)，結合(he)企業(ye)的工(gong)商、稅務、質檢、工(gong)信、認證等(deng)信息，開(kai)展大數據分析(xi)，精確打擊(ji)企業(ye)未(wei)批先建、偷排漏排、超標(biao)排放(fang)等(deng)違法行為(wei)，預警(jing)企業(ye)違法風險，支(zhi)撐環(huan)(huan)境(jing)監察執法從被動響應(ying)向主動查究違法行為(wei)轉變，實(shi)現(xian)排污企業(ye)的差別化(hua)、精準化(hua)和(he)精細化(hua)管理。

同時，還要開展環境督察監管。環(huan)(huan)保部(bu)要(yao)求，研究(jiu)(jiu)制(zhi)定綠色(se)發展(zhan)指標體系(xi)，構建自然資(zi)源資(zi)產負債表，建立健全(quan)政府環(huan)(huan)境評價考核方法和(he)流(liu)程，建立生態環(huan)(huan)境損害評估(gu)方法，為地方領導干部(bu)自然資(zi)源資(zi)產離任審(shen)計(ji)制(zhi)度、企業賠償制(zhi)度、生態補償機(ji)制(zhi)、責(ze)任追究(jiu)(jiu)制(zhi)度的執(zhi)行(xing)和(he)落實(shi)提供數據和(he)技術支(zhi)撐。

方案(an)要求(qiu)，建立全國統一的實時在(zai)線(xian)環境監控系(xi)統，實現生態環境質量(liang)、重大污染源、生態狀(zhuang)況監測監控全覆(fu)蓋。采集和(he)發布飲(yin)用水(shui)源地(di)、城市黑臭(chou)水(shui)體、城市揚塵、土壤(rang)污(wu)染場地(di)、核與輻射等信息(xi)，強(qiang)化企(qi)業排污(wu)信息(xi)公(gong)開(kai)。

就建立“一證式(shi)”污染源(yuan)管理模式(shi)。環(huan)(huan)(huan)(huan)保部(bu)提出，以排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證制度為核心，利用排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證“證載”內容，支撐(cheng)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)和(he)環(huan)(huan)(huan)(huan)境標(biao)準、環(huan)(huan)(huan)(huan)境監(jian)測、環(huan)(huan)(huan)(huan)境統(tong)計、環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)、總量控制、排(pai)污(wu)(wu)(wu)收費（環(huan)(huan)(huan)(huan)境稅）、許可(ke)證監(jian)管等制度有效銜(xian)接，建立(li)唯一的固(gu)定污(wu)(wu)(wu)染源(yuan)信息(xi)名(ming)錄庫，對污(wu)(wu)(wu)染源(yuan)進行統(tong)一編碼管理，實(shi)現污(wu)(wu)(wu)染源(yuan)排(pai)放信息(xi)整合共享，有效推進協同治理，開啟(qi)“一證式”污(wu)(wu)(wu)染源(yuan)管理新模式。

附：《生態環(huan)境大數據(ju)建設總體方(fang)案》原文(wen)

來源：環保部(bu)網站

大(da)數(shu)(shu)(shu)據是以容(rong)量大(da)、類型多、存(cun)取(qu)速度快、應用(yong)價值(zhi)高為(wei)主要特征的數(shu)(shu)(shu)據集合(he)，正(zheng)快速發展為(wei)對(dui)數(shu)(shu)(shu)量巨大(da)、來源分散、格式多樣的數(shu)(shu)(shu)據進(jin)行采(cai)集、存(cun)儲和(he)關聯分析，從中發現新(xin)知識、創造新(xin)價值(zhi)、提升(sheng)新(xin)能力的新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息技術和(he)服務業態。全面推進(jin)大(da)數(shu)(shu)(shu)據發展和(he)應用(yong)，加快建設(she)數(shu)(shu)(shu)據強國(guo)(guo)，已經成為(wei)我(wo)國(guo)(guo)的國(guo)(guo)家(jia)戰略。

黨中央、國務院高(gao)度(du)重視大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)在推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)生態(tai)(tai)文明建(jian)設中的地位和(he)(he)(he)作用(yong)(yong)。習近(jin)平總書(shu)記明確指出，要(yao)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)全國生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測數(shu)(shu)據(ju)聯(lian)(lian)網共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)，開(kai)展生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)分析。李(li)克強(qiang)總理強(qiang)調，要(yao)在環(huan)(huan)(huan)保(bao)等(deng)重點(dian)領(ling)域引入大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)監(jian)管，主動(dong)查究違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為。國務院《促進(jin)(jin)(jin)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)發展行動(dong)綱要(yao)》等(deng)文件要(yao)求推(tui)(tui)動(dong)政(zheng)(zheng)府信息(xi)系(xi)統和(he)(he)(he)公共(gong)(gong)(gong)(gong)數(shu)(shu)據(ju)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)，促進(jin)(jin)(jin)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)在各(ge)行業(ye)創新應用(yong)(yong)；運用(yong)(yong)現代信息(xi)技(ji)術(shu)加(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)府公共(gong)(gong)(gong)(gong)服務和(he)(he)(he)市(shi)場(chang)監(jian)管，推(tui)(tui)動(dong)簡(jian)政(zheng)(zheng)放權(quan)和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)府職能轉變；構建(jian)“互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網+”綠(lv)色生態(tai)(tai)，實現生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)數(shu)(shu)據(ju)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)互(hu)(hu)通(tong)和(he)(he)(he)開(kai)放共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)。陳吉寧(ning)部長(chang)要(yao)求，大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)、“互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網+”等(deng)信息(xi)技(ji)術(shu)已成(cheng)為推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)環(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理體系(xi)和(he)(he)(he)治(zhi)理能力現代化的重要(yao)手段(duan)，要(yao)加(jia)強(qiang)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)綜合應用(yong)(yong)和(he)(he)(he)集(ji)成(cheng)分析，為生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護科學決策提供有力支撐。

目前，環境信(xin)息化存在(zai)體制機制不順(shun)，基礎設施和系統建(jian)設分散，應用“煙(yan)囪”和數據“孤(gu)島”林立，業務協同(tong)和信(xin)息資源開發利(li)用水平低，綜(zong)合支(zhi)撐(cheng)和公眾服務能力(li)弱等突(tu)出問題，難(nan)以適應和滿足新時(shi)期生態(tai)環境保護工作需求。

為落實黨(dang)中央、國務(wu)(wu)院決策(ce)(ce)部(bu)(bu)署和部(bu)(bu)黨(dang)組要求,充分運用大數據、云計(ji)算等現代信息技術(shu)手段，全面提(ti)高生態(tai)環境保護綜合決策(ce)(ce)、監管治理和公共服務(wu)(wu)水(shui)平，加快轉變環境管理方式和工(gong)作方式，制定本方案。

一、總體要求(qiu)

（一）指導思想

深入貫(guan)徹黨的十(shi)八(ba)大、十(shi)八(ba)屆三中(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)、五(wu)中(zhong)(zhong)全(quan)會精(jing)神和(he)習近平(ping)總書記系列(lie)重要講話精(jing)神，按照黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國務院決策部(bu)署，以改善環境(jing)質量(liang)為(wei)核心，加強頂(ding)層設(she)計和(he)統籌協調，完善制度標準體(ti)系，統一基礎設(she)施建(jian)設(she)，推動信息資源整合互聯和(he)數據(ju)(ju)開放(fang)共享，促(cu)進業務協同，推進大數據(ju)(ju)建(jian)設(she)和(he)應用(yong)(yong)，保(bao)障數據(ju)(ju)安(an)全(quan)。通過生(sheng)態環境(jing)大數據(ju)(ju)發展和(he)應用(yong)(yong)，推進環境(jing)管(guan)理(li)轉型，提升(sheng)生(sheng)態環境(jing)治(zhi)理(li)能力，為(wei)實現生(sheng)態環境(jing)質量(liang)總體(ti)改善目(mu)標提供有力支撐。

（二）基本原則

頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)、應用導(dao)向(xiang)。圍繞生(sheng)態(tai)環境治理體系和治理能(neng)力現代化開展大數據頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)，頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)開放、創新應用全面、基礎架構靈活，不斷(duan)適應生(sheng)態(tai)環境管理新形(xing)勢、新任務和新要求。

開(kai)放共(gong)享、強化應用。統籌整(zheng)(zheng)合(he)內外部數(shu)據資源，邊整(zheng)(zheng)合(he)邊應用，推動數(shu)據資源開(kai)放共(gong)享。鼓(gu)勵業(ye)務創新(xin)、管(guan)理創新(xin)和模式(shi)創新(xin)，逐步(bu)形成(cheng)生態環境大數(shu)據應用新(xin)格局。

健全(quan)規范(fan)、保障(zhang)安全(quan)。建立生態環境大數據(ju)管理(li)工作機制，健全(quan)大數據(ju)標(biao)準(zhun)規范(fan)體(ti)系，保障(zhang)數據(ju)準(zhun)確性(xing)、一致(zhi)性(xing)和(he)(he)真(zhen)實性(xing)，強化運維管理(li)和(he)(he)安全(quan)防護，保障(zhang)信息安全(quan)。

分(fen)步實(shi)(shi)施、重點突破(po)。大數據(ju)建設既要有(you)階段(duan)性，也要有(you)重點突破(po)。先在環(huan)境(jing)影響評(ping)價、環(huan)境(jing)監測、環(huan)境(jing)應急、環(huan)境(jing)信息服務等方(fang)面實(shi)(shi)現突破(po)。

（三）總體(ti)架構

生態環境(jing)(jing)大數據總(zong)體(ti)架構為“一個機制(zhi)、兩(liang)套體(ti)系(xi)、三個平(ping)臺(tai)”。一個機制(zhi)即(ji)生態環境(jing)(jing)大數據管(guan)理(li)(li)工作機制(zhi)，兩(liang)套體(ti)系(xi)即(ji)組織(zhi)保障(zhang)和標準(zhun)規范(fan)體(ti)系(xi)、統一運維和信息安全體(ti)系(xi)，三個平(ping)臺(tai)即(ji)大數據環保云平(ping)臺(tai)、大數據管(guan)理(li)(li)平(ping)臺(tai)和大數據應(ying)用(yong)平(ping)臺(tai)。如(ru)下(xia)圖(tu)所示：

生態環境大(da)數據(ju)建設總體架構圖(tu)

一個機制(zhi)：生態(tai)(tai)環境大(da)數(shu)(shu)據(ju)管理(li)工(gong)作機制(zhi)包括數(shu)(shu)據(ju)共(gong)享開放、業務(wu)協(xie)同等(deng)工(gong)作機制(zhi)，以(yi)及生態(tai)(tai)環境大(da)數(shu)(shu)據(ju)科學決策(ce)、精準監管和公共(gong)服務(wu)等(deng)創(chuang)新應用(yong)機制(zhi)，促進大(da)數(shu)(shu)據(ju)形成和應用(yong)。

兩(liang)套體系(xi)：組織(zhi)保(bao)(bao)障和(he)標準規范(fan)體系(xi)為大數據建設提供組織(zhi)機構、人(ren)才資金(jin)及標準規范(fan)等體制保(bao)(bao)障；統(tong)一運維和(he)信息安全(quan)體系(xi)為大數據系(xi)統(tong)提供穩(wen)定運行(xing)與安全(quan)可靠等技術保(bao)(bao)障。

三個平(ping)臺：生態環(huan)境大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)平(ping)臺分為基(ji)(ji)礎設(she)施層、數(shu)(shu)(shu)據(ju)資源層和(he)業務(wu)應用(yong)層。其中，大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)環(huan)保云平(ping)臺是(shi)(shi)集(ji)約化建(jian)設(she)的IT基(ji)(ji)礎設(she)施層，為大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)處理(li)和(he)應用(yong)提供統一(yi)基(ji)(ji)礎支撐服(fu)務(wu)；大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)管理(li)平(ping)臺是(shi)(shi)數(shu)(shu)(shu)據(ju)資源層，為大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)應用(yong)提供統一(yi)數(shu)(shu)(shu)據(ju)采(cai)集(ji)、分析和(he)處理(li)等支撐服(fu)務(wu)；大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)應用(yong)平(ping)臺是(shi)(shi)業務(wu)應用(yong)層，為大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)在各領域的應用(yong)提供綜合(he)服(fu)務(wu)。

（四）主(zhu)要目標

通過生態環境大(da)數據建設和應用，在(zai)未來五(wu)年實現以下目標(biao)：

實現(xian)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)綜(zong)合(he)決(jue)策(ce)科(ke)學(xue)化(hua)。將大數據作為支撐(cheng)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)管理科(ke)學(xue)決(jue)策(ce)的(de)重要手段，實現(xian)“用數據決(jue)策(ce)”。利用大數據支撐(cheng)環(huan)(huan)境(jing)形勢綜(zong)合(he)研判、環(huan)(huan)境(jing)政策(ce)措施制定、環(huan)(huan)境(jing)風險預測預警、重點工作會商(shang)評(ping)估，提(ti)高生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)綜(zong)合(he)治(zhi)理科(ke)學(xue)化(hua)水(shui)平(ping)，提(ti)升環(huan)(huan)境(jing)保護參與(yu)經濟發展與(yu)宏觀調控的(de)能(neng)力。實現生態環境監(jian)管精準化(hua)。充分運(yun)用(yong)大(da)數(shu)據(ju)提高環境(jing)監管(guan)能(neng)力，助力簡政放(fang)權，健全事中事后監管(guan)機制，實現“用(yong)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)”。利用(yong)大(da)數(shu)據(ju)支撐法(fa)治、信用(yong)、社會等(deng)監管(guan)手段，提高生態環境(jing)監管(guan)的主動性(xing)(xing)、準(zhun)確性(xing)(xing)和有效性(xing)(xing)。

實(shi)現生態環(huan)境(jing)公(gong)共(gong)服務(wu)(wu)(wu)(wu)便民化。運(yun)用大(da)數(shu)據(ju)創新政(zheng)府服務(wu)(wu)(wu)(wu)理念(nian)和(he)(he)服務(wu)(wu)(wu)(wu)方式，實(shi)現“用數(shu)據(ju)服務(wu)(wu)(wu)(wu)”。利用大(da)數(shu)據(ju)支撐生態環(huan)境(jing)信(xin)息公(gong)開、網上(shang)一體化辦事和(he)(he)綜合信(xin)息服務(wu)(wu)(wu)(wu)，建立公(gong)平普(pu)惠、便捷高效的生態環(huan)境(jing)公(gong)共(gong)服務(wu)(wu)(wu)(wu)體系，提高公(gong)共(gong)服務(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)建能力和(he)(he)共(gong)享水平，發揮生態環(huan)境(jing)數(shu)據(ju)資源(yuan)對人民群眾生產、生活和(he)(he)經濟社會(hui)活動的服務(wu)(wu)(wu)(wu)作用。

二、主要任(ren)務(wu)

（一）推進數據資(zi)源全面整(zheng)合共享

提(ti)升(sheng)數(shu)據(ju)資源(yuan)獲取(qu)(qu)能力(li)。加強生態(tai)環(huan)境數(shu)據(ju)資源(yuan)規劃，明確數(shu)據(ju)資源(yuan)采(cai)(cai)集(ji)(ji)(ji)責任(ren)，建立數(shu)據(ju)采(cai)(cai)集(ji)(ji)(ji)責任(ren)目(mu)錄，避免重復采(cai)(cai)集(ji)(ji)(ji)，逐步實(shi)現“一次采(cai)(cai)集(ji)(ji)(ji)，多(duo)次應用”。利(li)用物(wu)聯(lian)網、移動互聯(lian)網等(deng)新(xin)技術，拓寬數(shu)據(ju)獲取(qu)(qu)渠道，創新(xin)數(shu)據(ju)采(cai)(cai)集(ji)(ji)(ji)方式(shi)，提(ti)高(gao)對(dui)大氣、水、土壤、生態(tai)、核與輻射等(deng)多(duo)種(zhong)環(huan)境要素及各種(zhong)污染源(yuan)全面感知和實(shi)時監控(kong)能力(li)。基(ji)于環(huan)保(bao)云規范數(shu)據(ju)傳輸，確保(bao)數(shu)據(ju)及時上報(bao)和信息(xi)安全。

加強數(shu)據(ju)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)整合。嚴格實施(shi)《環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護部(bu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)建設(she)項(xiang)(xiang)目管理暫行辦法(fa)》，統(tong)籌信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)項(xiang)(xiang)目建設(she)管理，破除數(shu)據(ju)孤島。建立生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)目錄體系，利用信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)目錄體系管理系統(tong)，實現系統(tong)內(nei)數(shu)據(ju)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)整合集(ji)中和動態(tai)(tai)更新，建設(she)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量、環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污染、自然生(sheng)態(tai)(tai)、核與輻射(she)等(deng)國(guo)家生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)基(ji)礎(chu)數(shu)據(ju)庫。通過政府數(shu)據(ju)統(tong)一共(gong)享交換(huan)平(ping)臺接入國(guo)家人口基(ji)礎(chu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)庫、法(fa)人單位(wei)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)庫、自然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)和空間(jian)地理基(ji)礎(chu)庫等(deng)其(qi)他國(guo)家基(ji)礎(chu)數(shu)據(ju)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)。拓展吸納(na)相關部(bu)委、行業協會(hui)、大型國(guo)企和互(hu)聯(lian)網關聯(lian)數(shu)據(ju)，形成環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)中心，實現數(shu)據(ju)互(hu)聯(lian)互(hu)通。

推動數(shu)(shu)據(ju)資源共享(xiang)服務(wu)。明確各部門(men)數(shu)(shu)據(ju)共享(xiang)的(de)范圍邊界(jie)和使用方式，厘(li)清各部門(men)數(shu)(shu)據(ju)管(guan)理及共享(xiang)的(de)義(yi)務(wu)和權力，制定數(shu)(shu)據(ju)資源共享(xiang)管(guan)理辦法(fa)，編制數(shu)(shu)據(ju)資源共享(xiang)目(mu)錄，重(zhong)點推動生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監管(guan)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)執(zhi)法(fa)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)應急等數(shu)(shu)據(ju)共享(xiang)。基于環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護業(ye)務(wu)專網(wang)建(jian)設生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)數(shu)(shu)據(ju)資源共享(xiang)平(ping)臺，提供靈(ling)活多樣(yang)的(de)數(shu)(shu)據(ju)檢索服務(wu)，形成向平(ping)臺直接獲取(qu)為主、部門(men)間數(shu)(shu)據(ju)交換(huan)獲取(qu)為輔的(de)數(shu)(shu)據(ju)共享(xiang)機制，研發生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)數(shu)(shu)據(ju)產品，提高數(shu)(shu)據(ju)共享(xiang)的(de)管(guan)理和服務(wu)水(shui)平(ping)。

推(tui)進生(sheng)態環境(jing)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)。建立生(sheng)態環境(jing)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)目錄，制定數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)計劃(hua)，明確數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)和維護責任。優先(xian)推(tui)動向社(she)會開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)大氣、水、土壤、海洋等(deng)生(sheng)態環境(jing)質量監(jian)(jian)測數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，區(qu)域、流域、行業等(deng)污染物(wu)排放(fang)(fang)(fang)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，核與(yu)輻射、固體廢物(wu)等(deng)風險(xian)源(yuan)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)以及化學品對(dui)環境(jing)損害的風險(xian)評估數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，重要生(sheng)態功能區(qu)、自(zi)然(ran)保護區(qu)、生(sheng)物(wu)多樣性(xing)保護優先(xian)區(qu)等(deng)自(zi)然(ran)生(sheng)態數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，環境(jing)違法、處(chu)罰等(deng)監(jian)(jian)察執法數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)。依托環境(jing)保護部政(zheng)府網站(zhan)建設生(sheng)態環境(jing)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)平(ping)臺(tai)，提高數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)的規范性(xing)和權威性(xing)。

（二(er)）加強生態環境科(ke)學決策

提升宏觀決策水平。建(jian)立全景式(shi)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)形勢研判模式(shi)，加強生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)、污染源(yuan)、污染物(wu)、環(huan)(huan)境(jing)承載力等(deng)數據(ju)的(de)(de)關聯(lian)分析和(he)(he)綜合研判，強化(hua)(hua)經(jing)濟社會、基礎地(di)理、氣象水文和(he)(he)互聯(lian)網(wang)等(deng)數據(ju)資(zi)源(yuan)融合利用和(he)(he)信息服務(wu)(wu)，為(wei)政策法規(gui)、規(gui)劃計(ji)劃、標準規(gui)范等(deng)制定(ding)提供信息支(zhi)(zhi)持，支(zhi)(zhi)撐(cheng)(cheng)(cheng)生態(tai)保護紅線(xian)、總量(liang)紅線(xian)和(he)(he)準入紅線(xian)的(de)(de)科學定(ding)。利用跨(kua)部(bu)門、跨(kua)區域(yu)的(de)(de)數據(ju)資(zi)源(yuan)，支(zhi)(zhi)撐(cheng)(cheng)(cheng)大氣、水和(he)(he)土(tu)壤三(san)大行動計(ji)劃實施和(he)(he)工作(zuo)會商，定(ding)量(liang)化(hua)(hua)、可視(shi)化(hua)(hua)評(ping)估實施成效(xiao)，服務(wu)(wu)京(jing)津冀等(deng)重點區域(yu)聯(lian)防聯(lian)控，支(zhi)(zhi)撐(cheng)(cheng)(cheng)區域(yu)化(hua)(hua)環(huan)(huan)境(jing)管理與創新。開展環(huan)(huan)境(jing)保護工作(zuo)進(jin)展、計(ji)劃實施、資(zi)金執行、成果績效(xiao)等(deng)動態(tai)監控和(he)(he)評(ping)估，支(zhi)(zhi)持構建(jian)以環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)改(gai)善為(wei)核(he)心的(de)(de)專業化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)管理體系，提高管理決策預見性(xing)(xing)、針(zhen)對性(xing)(xing)和(he)(he)時效(xiao)性(xing)(xing)。

提(ti)高環(huan)境(jing)(jing)(jing)應(ying)急處(chu)置(zhi)(zhi)能(neng)力(li)。運用(yong)大數(shu)據(ju)、云計(ji)算等現代(dai)信息(xi)技術手段，快速搜集和處(chu)理(li)涉及環(huan)境(jing)(jing)(jing)風(feng)險、環(huan)保(bao)舉報、突發環(huan)境(jing)(jing)(jing)事件、社(she)會輿(yu)論等海(hai)量數(shu)據(ju)，綜合利用(yong)環(huan)保(bao)、交通、水利、海(hai)洋(yang)、安監、氣(qi)象(xiang)等部門的環(huan)境(jing)(jing)(jing)風(feng)險源(yuan)、危險化學品(pin)及其運輸、水文(wen)氣(qi)象(xiang)等數(shu)據(ju)，開展大數(shu)據(ju)統(tong)計(ji)分析(xi)，構建(jian)(jian)大數(shu)據(ju)分析(xi)模型，建(jian)(jian)設(she)基于空間地理(li)信息(xi)系統(tong)的環(huan)境(jing)(jing)(jing)應(ying)急大數(shu)據(ju)應(ying)用(yong)，提(ti)升應(ying)急指揮、處(chu)置(zhi)(zhi)決(jue)策(ce)等能(neng)力(li)。

加(jia)強環境輿(yu)情(qing)(qing)監測(ce)和(he)政策(ce)引導(dao)。建(jian)立互(hu)聯網大數據輿(yu)情(qing)(qing)監測(ce)系(xi)統(tong)，針對環境保護重大政策(ce)、建(jian)設(she)項目(mu)環評、污(wu)染事故等熱(re)點問題，對互(hu)聯網信息(xi)進(jin)行自動抓取(qu)、主題檢索、專(zhuan)題聚焦(jiao)，為管理部門提供(gong)輿(yu)情(qing)(qing)分析報(bao)告，把握事件態勢，正確(que)引導(dao)輿(yu)論。

（三）創新生(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)管模式

提(ti)高(gao)科學應對霧(wu)霾能力(li)。加(jia)強(qiang)全(quan)國霧(wu)霾監測(ce)數據整(zheng)合(he)，重點整(zheng)合(he)2013年以(yi)來霧(wu)霾監測(ce)歷史數據，同步集成(cheng)(cheng)氣象、遙(yao)感、排(pai)放清單、城市源解析和環境執法數據，形(xing)成(cheng)(cheng)霧(wu)霾案例知識庫。開展霧(wu)霾預測(ce)預警大數據分析與應用(yong)，支(zhi)撐霧(wu)霾提(ti)前發布、應急(ji)預案制定、預案執行和監察執法，為霧(wu)霾形(xing)勢研判和應對提(ti)供信息服務和技術支(zhi)撐，提(ti)升科學預霾防霾水平。

推動環(huan)評(ping)統(tong)一(yi)監管(guan)(guan)。建立環(huan)境影(ying)響評(ping)價(jia)數據(ju)標(biao)準、共享機制，建設全(quan)國環(huan)境影(ying)響評(ping)價(jia)管(guan)(guan)理信息系統(tong)，提升(sheng)環(huan)評(ping)統(tong)計分析、預(yu)測預(yu)警(jing)能(neng)力(li)，推動環(huan)評(ping)監管(guan)(guan)事(shi)前審批向事(shi)中和事(shi)后監管(guan)(guan)轉變，實現全(quan)國環(huan)境影(ying)響評(ping)價(jia)數據(ju)“一(yi)本賬”的管(guan)(guan)理模式。

增強監(jian)測預警能力(li)。加(jia)快生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測信息(xi)傳輸網絡與大數(shu)據(ju)平臺建設，加(jia)強生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測數(shu)據(ju)資源(yuan)(yuan)開發與應(ying)用，開展(zhan)大數(shu)據(ju)關聯分析(xi)(xi)，拓展(zhan)社會化(hua)監(jian)測信息(xi)采集和融合應(ying)用，支撐生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)現狀精細化(hua)分析(xi)(xi)和實(shi)時(shi)可視化(hua)表達(da)，提高(gao)源(yuan)(yuan)解(jie)析(xi)(xi)精度，增強生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)趨勢分析(xi)(xi)和預警能力(li)，為生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護決策、管理和執法提供數(shu)據(ju)支持。

創新監察執法(fa)方式。利用環境(jing)違法(fa)舉報、互(hu)聯網采集等環境(jing)信(xin)息采集渠道(dao)，結合企業(ye)的工商、稅務、質檢(jian)、工信(xin)、認證(zheng)等信(xin)息，開展大數據分析，精確打擊企業(ye)未批(pi)先(xian)建(jian)、偷排漏排、超標排放等違法(fa)行為，預(yu)警企業(ye)違法(fa)風險，支撐環境(jing)監察執法(fa)從被動響應向主(zhu)動查究違法(fa)行為轉變，實現排污企業(ye)的差別化、精準化和(he)精細化管理(li)。

開(kai)展(zhan)環(huan)境督察監管。研(yan)究制(zhi)(zhi)定(ding)綠色發展(zhan)指(zhi)標體系(xi)，構(gou)建自然資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產負(fu)債表，建立(li)健全政(zheng)府環(huan)境評價考核方法和(he)流(liu)程，建立(li)生(sheng)態(tai)環(huan)境損害(hai)評估方法，為地方領導(dao)干部自然資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產離任審計制(zhi)(zhi)度、企(qi)業(ye)賠償(chang)制(zhi)(zhi)度、生(sheng)態(tai)補償(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)、責(ze)任追究制(zhi)(zhi)度的(de)執行和(he)落實提供數(shu)據和(he)技術支(zhi)撐。

強(qiang)化環(huan)境(jing)監(jian)管手段。建立(li)全國統(tong)一的實(shi)時在線(xian)環(huan)境(jing)監(jian)控系統(tong)，實(shi)現生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質量、重大污(wu)染源(yuan)、生(sheng)態(tai)狀況監(jian)測監(jian)控全覆蓋。采(cai)集(ji)和(he)發布飲用水源(yuan)地、城市黑(hei)臭水體、城市揚塵、土壤污(wu)染場地、核與輻射等信(xin)息，強(qiang)化企(qi)業排污(wu)信(xin)息公開，利用“互聯網+”方式(shi)整合企(qi)業信(xin)息。

建立“一證(zheng)式(shi)(shi)”污(wu)(wu)(wu)染源管理模式(shi)(shi)。以排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)制度為核心(xin)，利用排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)“證(zheng)載”內容，支撐(cheng)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)和環境(jing)(jing)標準(zhun)、環境(jing)(jing)監測、環境(jing)(jing)統(tong)計(ji)、環評(ping)、總(zong)量控制、排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)收費（環境(jing)(jing)稅）、許可(ke)證(zheng)監管等制度有效(xiao)銜接，建立唯(wei)一的固(gu)定污(wu)(wu)(wu)染源信息名錄庫(ku)，對污(wu)(wu)(wu)染源進行(xing)統(tong)一編碼管理，實現污(wu)(wu)(wu)染源排(pai)(pai)放信息整合(he)共享，有效(xiao)推進協同治理，開(kai)啟“一證(zheng)式(shi)(shi)”污(wu)(wu)(wu)染源管理新(xin)模式(shi)(shi)。

加強環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境信(xin)用(yong)(yong)(yong)監管(guan)(guan)(guan)。綜合運用(yong)(yong)(yong)信(xin)息化手段(duan)，在(zai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)行(xing)(xing)(xing)政許(xu)可、建(jian)設項目(mu)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境管(guan)(guan)(guan)理、環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境檢查執法、環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)專項資金管(guan)(guan)(guan)理、環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)科技項目(mu)立(li)項、環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)評先創優等工(gong)作流程中，嵌入企業環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境信(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)息調用(yong)(yong)(yong)和(he)信(xin)用(yong)(yong)(yong)狀(zhuang)(zhuang)況審核環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)節。對(dui)(dui)不同環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境信(xin)用(yong)(yong)(yong)狀(zhuang)(zhuang)況的企業進行(xing)(xing)(xing)分類監管(guan)(guan)(guan)，對(dui)(dui)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境信(xin)用(yong)(yong)(yong)狀(zhuang)(zhuang)況良好的企業予以(yi)優先支持，加強對(dui)(dui)失信(xin)的約束和(he)懲(cheng)戒(jie)。探索在(zai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境管(guan)(guan)(guan)理中試行(xing)(xing)(xing)企業信(xin)用(yong)(yong)(yong)報告和(he)信(xin)用(yong)(yong)(yong)承(cheng)諾制度。

推(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)監(jian)管。強化衛星遙感、無人機(ji)、物(wu)(wu)聯(lian)網和調查統計等技(ji)術的綜(zong)合應用，提升自(zi)然生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)天地一體化監(jian)測能力。加強自(zi)然生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)數據的集成(cheng)分析(xi)，實(shi)現對重點生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)功能區(qu)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)紅線(xian)、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多樣性保(bao)護(hu)優先區(qu)、自(zi)然保(bao)護(hu)區(qu)的監(jian)測評(ping)估、預測預警、監(jian)察執法，支撐生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)區(qu)域聯(lian)防(fang)聯(lian)控。

保障核(he)(he)與(yu)(yu)輻(fu)(fu)射(she)(she)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)。進一步加強(qiang)核(he)(he)與(yu)(yu)輻(fu)(fu)射(she)(she)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)信(xin)息(xi)標準化(hua)建設，提(ti)高(gao)聯(lian)網(wang)數據共享(xiang)交換和(he)獲取率，不(bu)斷增(zeng)強(qiang)數據匯聚和(he)關聯(lian)分析(xi)能力，推動核(he)(he)設施、核(he)(he)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)設備、核(he)(he)技(ji)術利(li)用、核(he)(he)與(yu)(yu)輻(fu)(fu)射(she)(she)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)相關關鍵崗位人員資質及核(he)(he)活動等的(de)(de)聯(lian)網(wang)審(shen)查審(shen)批，全(quan)(quan)面(mian)實現對(dui)核(he)(he)與(yu)(yu)輻(fu)(fu)射(she)(she)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)風險的(de)(de)實時管控和(he)預警(jing)，提(ti)高(gao)核(he)(he)與(yu)(yu)輻(fu)(fu)射(she)(she)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監管決(jue)策(ce)科學化(hua)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)水平(ping)，保障我國的(de)(de)核(he)(he)與(yu)(yu)輻(fu)(fu)射(she)(she)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)。

增強社會環(huan)境監管能力。通過(guo)采集(ji)和集(ji)成(cheng)多源(yuan)異(yi)構(gou)環(huan)保(bao)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)數(shu)據，實現(xian)(xian)智能化環(huan)保(bao)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)感知、異(yi)常探測，發掘環(huan)保(bao)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)需(xu)求，智能化分析舉(ju)(ju)報(bao)(bao)情景，動態生成(cheng)和調整環(huan)保(bao)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)管理進程，實現(xian)(xian)全國環(huan)保(bao)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)工作協同、有序、高效管理。

開展環保黨(dang)建(jian)大(da)數據(ju)應用(yong)(yong)。加(jia)強環保黨(dang)建(jian)信息(xi)采集、管(guan)理(li)和分析應用(yong)(yong)，為各級(ji)黨(dang)委(wei)提(ti)供(gong)高(gao)效、準確(que)、及時的信息(xi)資源和管(guan)理(li)手段，開發(fa)黨(dang)建(jian)管(guan)理(li)應用(yong)(yong)系(xi)統及其APP客戶端，支撐黨(dang)員干部管(guan)理(li)、黨(dang)務信息(xi)公開、黨(dang)建(jian)工作動態、黨(dang)規黨(dang)紀執行、“兩個責(ze)任”落實，提(ti)高(gao)黨(dang)建(jian)工作科學化水平。

（四）完(wan)善生(sheng)態環境公共服務

全面(mian)推(tui)進(jin)網(wang)上辦事(shi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。整合集成(cheng)建(jian)設項目(mu)環(huan)評、危險廢(fei)物越境轉(zhuan)移核準、自(zi)然保護區建(jian)立(li)和(he)調整等行政許(xu)可審批系統和(he)信(xin)息，建(jian)立(li)網(wang)上審批數據(ju)資源庫，構建(jian)“一站式”辦事(shi)平臺。建(jian)設電子(zi)政務(wu)(wu)(wu)(wu)辦事(shi)大(da)廳，形(xing)成(cheng)網(wang)上服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)與實體(ti)大(da)廳服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、線上服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)與線下服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)相結(jie)合的(de)一體(ti)化(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)模式，實現統一受(shou)理、同(tong)步審查、信(xin)息共(gong)享、透明公(gong)開。通(tong)過國家統一的(de)政府數據(ju)共(gong)享交(jiao)換(huan)平臺，加強(qiang)行政審批數據(ju)跨部門共(gong)享，支(zhi)撐并聯審批，不(bu)斷優化(hua)辦事(shi)流程，提高(gao)辦事(shi)便捷性(xing)。

提升(sheng)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)開服務質量(liang)(liang)。加強信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)開渠道(dao)建設，通(tong)過(guo)政府網(wang)(wang)站、官方微博微信(xin)(xin)等基于互聯網(wang)(wang)的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)平臺建設，提高信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)開的(de)質量(liang)(liang)和時效(xiao)。積(ji)極做好主動公(gong)(gong)開工作，滿(man)足公(gong)(gong)眾環境(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)需求。完善信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)開督促和審查機制，規范信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)發布(bu)和解讀，傳(chuan)遞全面、準確、權威(wei)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。不斷擴(kuo)充部長信(xin)(xin)箱、12369環保熱線、微博微信(xin)(xin)等政民互動渠道(dao)，及時回應(ying)公(gong)(gong)眾意見、建議和舉報，加大公(gong)(gong)眾參(can)與力度。

拓展政府綜(zong)合服(fu)務能力。以優化提(ti)升民生服(fu)務、激發社會活(huo)力、促進(jin)大數(shu)(shu)據(ju)應用(yong)市(shi)場化為重點，建立(li)生態環(huan)(huan)境(jing)綜(zong)合服(fu)務平臺，充分利用(yong)行業和社會數(shu)(shu)據(ju)，研發環(huan)(huan)境(jing)質量、環(huan)(huan)境(jing)健康、環(huan)(huan)境(jing)認(ren)證、環(huan)(huan)境(jing)信用(yong)、綠色生產(chan)等方(fang)面(mian)的信息(xi)產(chan)品，提(ti)供(gong)有(you)效便捷的全方(fang)位信息(xi)服(fu)務。推動傳統公共服(fu)務數(shu)(shu)據(ju)與(yu)移(yi)動互聯(lian)網等數(shu)(shu)據(ju)的匯聚整合，開(kai)發各類便民應用(yong)，優化公共資源配置。

（五）統(tong)籌建(jian)設大(da)數(shu)據平(ping)臺

建(jian)設(she)(she)大(da)數據(ju)環(huan)保(bao)(bao)云(yun)平(ping)臺(tai)。加強大(da)數據(ju)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)技術架(jia)構、空間布局(ju)、建(jian)設(she)(she)模式、服務(wu)方式、制度保(bao)(bao)障等方面的(de)頂(ding)層設(she)(she)計和統籌布局(ju)，實施(shi)(shi)網(wang)絡資(zi)(zi)(zi)源、計算(suan)資(zi)(zi)(zi)源、存儲資(zi)(zi)(zi)源、安全(quan)資(zi)(zi)(zi)源的(de)集約建(jian)設(she)(she)、集中(zhong)管(guan)理、整體運維，以“一朵云(yun)”模式建(jian)設(she)(she)環(huan)保(bao)(bao)云(yun)平(ping)臺(tai)。實施(shi)(shi)業(ye)務(wu)系統環(huan)保(bao)(bao)云(yun)平(ping)臺(tai)部署，保(bao)(bao)障信息安全(quan)。推動(dong)同城備(bei)份和異(yi)地災備(bei)中(zhong)心建(jian)設(she)(she)。

建設大(da)數(shu)據管(guan)理(li)平臺(tai)。大(da)數(shu)據管(guan)理(li)平臺(tai)是數(shu)據資源傳(chuan)(chuan)輸交換、存儲(chu)管(guan)理(li)和(he)分(fen)(fen)析(xi)處理(li)的平臺(tai)，為(wei)大(da)數(shu)據應用(yong)提供統一的數(shu)據支撐服務。主要(yao)實現(xian)數(shu)據傳(chuan)(chuan)輸交換、管(guan)理(li)監(jian)控、共享開放(fang)、分(fen)(fen)析(xi)挖掘等基本功能，支撐分(fen)(fen)布式計(ji)算、流式數(shu)據處理(li)、大(da)數(shu)據關(guan)聯分(fen)(fen)析(xi)、趨勢分(fen)(fen)析(xi)、空(kong)間分(fen)(fen)析(xi)，支撐大(da)數(shu)據產品研發和(he)應用(yong)。

建設大數據應用(yong)(yong)平臺。運用(yong)(yong)大數據新(xin)(xin)理念(nian)、新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)方法，開展生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)綜合決策(ce)、環(huan)境(jing)監管(guan)和公共服(fu)(fu)務(wu)等(deng)創(chuang)新(xin)(xin)應用(yong)(yong)，為生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)決策(ce)和管(guan)理提(ti)供服(fu)(fu)務(wu)。

（六）推動大數據試點

開展地方(fang)(fang)大數據應(ying)用試點(dian)(dian)。根據地方(fang)(fang)特(te)點(dian)(dian)，選擇有代表性的省、市開展生態(tai)環境大數據創(chuang)新應(ying)用，探索應(ying)用模式(shi)，推動試點(dian)(dian)成果的推廣和實施。

三、保(bao)障措施

（一）完善(shan)組織實施機制

成立生態環(huan)境大(da)數據建(jian)(jian)設領導小組及(ji)其辦公(gong)室，建(jian)(jian)立大(da)數據發(fa)展和(he)應(ying)用(yong)統(tong)籌(chou)協調機(ji)制，明確(que)各單位(wei)職責分(fen)工(gong)和(he)工(gong)作(zuo)要求，形成協同(tong)配合、全面推進的工(gong)作(zuo)格局。整合優化(hua)環(huan)境信息化(hua)隊伍，加(jia)強大(da)數據相關(guan)基礎和(he)應(ying)用(yong)研究以及(ji)人(ren)才培(pei)養。規范信息化(hua)項(xiang)目管理，充分(fen)利用(yong)環(huan)境保護業務專(zhuan)網等基礎設施，嚴(yan)格項(xiang)目立項(xiang)審(shen)批和(he)驗收，加(jia)大(da)資金(jin)投(tou)入，保障大(da)數據建(jian)(jian)設相關(guan)任(ren)務順利開展。

（二）健全(quan)數據管理制(zhi)度

建立健全生態環境數據管理(li)制(zhi)度(du)，明(ming)確各級各部(bu)門的(de)(de)數據責任(ren)、義務(wu)與使(shi)用權限(xian)，合理(li)界定業(ye)務(wu)數據的(de)(de)使(shi)用方(fang)式與范圍，規范數據采(cai)集、存(cun)儲、共享和(he)應用，保障數據一致性(xing)、準確性(xing)和(he)權威(wei)性(xing)。制(zhi)定環境信息資源管理(li)和(he)數據貢獻考(kao)核評估(gu)辦(ban)法，促(cu)進數據在風險(xian)可控原則下(xia)最大程度(du)共享和(he)開(kai)放(fang)。

（三）建立(li)標準(zhun)規(gui)范(fan)體(ti)系(xi)

加(jia)強(qiang)大數據(ju)標準規范研究，結合大數據(ju)主要建設任務，重點推進(jin)生態環境數據(ju)整合集成、傳輸交換、共享開(kai)放、應用支(zhi)撐、數據(ju)質(zhi)量與信息(xi)安全(quan)等方面(mian)標準規范的制定和實(shi)施(shi)。

（四）實施統(tong)一運維管理

落實生態環境大數據(ju)運(yun)(yun)(yun)行管理制度，規(gui)范運(yun)(yun)(yun)行維護流程，形成較為完善的(de)運(yun)(yun)(yun)行維護管理體系。加強大數據(ju)運(yun)(yun)(yun)行保障、監控預警能力建設(she)，依托(tuo)專(zhuan)業化運(yun)(yun)(yun)維隊(dui)伍，對網(wang)絡、計算、存儲、基(ji)礎軟(ruan)件、安全設(she)備(bei)等大數據(ju)基(ji)礎設(she)施(shi)實施(shi)統一運(yun)(yun)(yun)維，實現系統快速部(bu)署(shu)更新(xin)、資源合理高(gao)效調度、網(wang)絡實時(shi)動態監控和安全穩定(ding)可靠，有效降(jiang)低運(yun)(yun)(yun)維經(jing)費成本，提高(gao)運(yun)(yun)(yun)維服務質(zhi)量和水平。

（五）強化信息(xi)安全保障(zhang)

建(jian)立集(ji)中統一的信(xin)息(xi)(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)障機制，明確數(shu)據采集(ji)、傳輸、存(cun)儲、使用、開放等(deng)各環節(jie)的信(xin)息(xi)(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)范(fan)圍邊(bian)界、責任主體和具體要求。落實信(xin)息(xi)(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)等(deng)級(ji)保(bao)護、分級(ji)保(bao)護等(deng)國(guo)家信(xin)息(xi)(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)制度，開展信(xin)息(xi)(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)等(deng)級(ji)測評、風險評估、安(an)(an)全(quan)(quan)防(fang)范(fan)、應急處置等(deng)工作。加強(qiang)網絡安(an)(an)全(quan)(quan)建(jian)設(she)，構建(jian)環保(bao)云安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理中心，增強(qiang)大(da)數(shu)據環保(bao)云基礎設(she)施、數(shu)據資源和應用系(xi)統等(deng)的安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)障能(neng)力(li)。

環(huan)境(jing)保護部辦公廳

2016年3月7日

環境保護部辦公廳2016年3月8日印發