近(jin)日，從(cong)廣(guang)東省(sheng)環(huan)保(bao)廳獲悉，關于開(kai)展固定(ding)污染源揮發性(xing)有機(ji)物排放重點(dian)監管企業綜合整治(zhi)工作指引，內容如下：

      為全面提升固定源VOCs排放(fang)綜(zong)合整治水平，進(jin)一步改(gai)善環境(jing)空氣(qi)質量，根(gen)據《中華(hua)人(ren)民共和(he)國大氣(qi)污染(ran)(ran)防(fang)治法》和(he)國家、省大氣(qi)污染(ran)(ran)防(fang)治相關要求，進(jin)一步規范VOCs排放(fang)重(zhong)點監管企業(ye)綜(zong)合整治工作(zuo)，制定本工作(zuo)指引(yin)。

一、工作對象及目標

      工(gong)作(zuo)對(dui)象：列入(ru)《廣東(dong)省環境保護(hu)廳關(guan)于印發揮發性有機物重(zhong)(zhong)點(dian)監(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)名錄（2016年版）的(de)通知》（粵環函〔2016〕525號）的(de)省級(ji)重(zhong)(zhong)點(dian)監(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)和市級(ji)重(zhong)(zhong)點(dian)監(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)都(dou)要(yao)按照要(yao)求(qiu)開(kai)展(zhan)綜合(he)(he)整(zheng)治工(gong)作(zuo)，后(hou)續各地(di)(di)市要(yao)根據(ju)污(wu)染源普查及各地(di)(di)市固(gu)定污(wu)染源企(qi)業(ye)VOCs排放調查等結果對(dui)重(zhong)(zhong)點(dian)監(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)清(qing)單(dan)實(shi)施動態更新；各地(di)(di)市應結合(he)(he)當地(di)(di)實(shi)際，建立或完善市級(ji)重(zhong)(zhong)點(dian)監(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)名錄，并將(jiang)VOCs年排放量10噸以上的(de)企(qi)業(ye)逐步納入(ru)市級(ji)重(zhong)(zhong)點(dian)監(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)管(guan)(guan)(guan)理，參照本(ben)工(gong)作(zuo)指引要(yao)求(qiu)開(kai)展(zhan)綜合(he)(he)整(zheng)治工(gong)作(zuo)。

      工(gong)作目標(biao)：2016年(nian)12月(yue)底(di)前各(ge)地市啟(qi)動省(sheng)級(ji)重點監(jian)管(guan)(guan)企業(ye)綜(zong)合整治(zhi)方案(an)的編制；2017年(nian)12月(yue)底(di)前各(ge)地市省(sheng)級(ji)重點監(jian)管(guan)(guan)企業(ye)總整治(zhi)任(ren)務量(liang)完成(cheng)率不低(di)于60%；2018年(nian)12月(yue)底(di)前各(ge)地市省(sheng)級(ji)重點監(jian)管(guan)(guan)企業(ye)總整治(zhi)任(ren)務量(liang)完成(cheng)率100%。2019年(nian)6月(yue)底(di)前各(ge)地市級(ji)重點監(jian)管(guan)(guan)企業(ye)完成(cheng)綜(zong)合整治(zhi)方案(an)編制；2020年(nian)底(di)前各(ge)地市級(ji)重點監(jian)管(guan)(guan)企業(ye)完成(cheng)綜(zong)合整治(zhi)工(gong)作。

二、工作內容

（一）制定整治方案

      按(an)照“一企一方(fang)案”的(de)(de)原則，企業(ye)要(yao)自(zi)行或(huo)者委托(tuo)專(zhuan)業(ye)機(ji)構(gou)全面梳理(li)本企業(ye)生產現狀、VOCs排放情(qing)況、治理(li)設施現狀和(he)運行狀況等(deng)信息(xi)，制定(ding)本企業(ye)具有針對(dui)性VOCs綜合整治方(fang)案，綜合整治方(fang)案的(de)(de)編寫(xie)大綱詳(xiang)見附(fu)件1。

（二(er)）開展技術評估

      為(wei)確(que)保(bao)VOCs綜合(he)整治(zhi)方(fang)案的(de)可(ke)行(xing)(xing)性(xing)和有(you)效性(xing)，企業要自行(xing)(xing)組(zu)織(zhi)專(zhuan)家(jia)對VOCs整治(zhi)方(fang)案的(de)可(ke)行(xing)(xing)性(xing)和有(you)效性(xing)進行(xing)(xing)評(ping)估論證(zheng)，企業開展評(ping)估論證(zheng)時(shi)需(xu)有(you)轄區(qu)內環保(bao)部門(men)相關工(gong)(gong)作(zuo)人員列席，評(ping)估后的(de)VOCs綜合(he)整治(zhi)方(fang)案抄送(song)轄區(qu)內環保(bao)部門(men)。評(ping)估專(zhuan)家(jia)組(zu)成員不少(shao)于3人，需(xu)包括環保(bao)治(zhi)理、工(gong)(gong)藝(yi)流程和VOCs排放(fang)量計算等方(fang)面(mian)專(zhuan)家(jia)在內。

（三）實施專項整治

      各企業是(shi)落實(shi)VOCs污(wu)染整治的責任主體，應根據VOCs綜合整治方案，積極推進VOCs污(wu)染防治工(gong)作，從源頭上采(cai)取(qu)有效措施，盡量采(cai)用(yong)(yong)低揮發性原輔材料，提(ti)高工(gong)藝(yi)過(guo)程無組織排(pai)放控制水(shui)平(ping)，選用(yong)(yong)合適(shi)的末端治理設施，確保(bao)VOCs收集率、處置率均(jun)滿足環境(jing)保(bao)護的需求，并(bing)報(bao)當(dang)地(di)環保(bao)部門(men)，確保(bao)實(shi)現穩定達標排(pai)放。

（四）VOCs在線監測設備(bei)安(an)裝

      納入重(zhong)點(dian)監(jian)管企業名(ming)錄中(zhong)的企業將逐步按(an)照(zhao)國家(jia)、省VOCs在線監(jian)測技術規(gui)范要求，分(fen)(fen)行業分(fen)(fen)階段推進末(mo)端處理裝置安裝VOCs在線監(jian)測設備。

      鼓勵企業(ye)從(cong)源頭(tou)上(shang)削減VOCs，對于全部采用低揮發(fa)(fa)性原輔(fu)材料替(ti)代，生產低揮發(fa)(fa)、無(wu)溶劑型的(de)水性油墨、涂料等企業(ye)的(de)末端(duan)處理不需安裝在(zai)線監測(ce)設備，按照有關核算(suan)方法核定其減排效果。

三、管理要求

      （一）VOCs排放(fang)企業(ye)應建立VOCs環(huan)境管理(li)臺賬(zhang)并按年度更新，臺帳信息應包括(kuo)：企業(ye)基(ji)本情況、企業(ye)生產情況、原(yuan)輔(fu)材料使用臺賬(zhang)、VOCs治(zhi)理(li)設施(shi)運行臺賬(zhang)等。

      （二）縣（區、鎮）以(yi)上環保部門(men)應根據企業VOCs綜(zong)合整治(zhi)(zhi)方案要求，對企業VOCs綜(zong)合整治(zhi)(zhi)方案實施情況進行(xing)核實，有關核實工作要求參(can)照附件2。

      （三）各(ge)級環(huan)(huan)保部門應將(jiang)VOCs排(pai)(pai)放(fang)企業納(na)入(ru)日常環(huan)(huan)保監(jian)管范圍，加大(da)執法監(jian)管力度(du)，重點檢查(cha)企業源頭(tou)控制、工藝過程管理、末端治理設施運行(xing)情況(kuang)、企業的環(huan)(huan)境管理臺賬等。逐步把VOCs排(pai)(pai)放(fang)納(na)入(ru)排(pai)(pai)污申報、排(pai)(pai)污許可(ke)證和排(pai)(pai)污收費制度(du)，通過制度(du)完善加大(da)對VOCs排(pai)(pai)放(fang)的監(jian)管力度(du)，努力改善環(huan)(huan)境空氣質(zhi)量。

      本通知(zhi)自2016年11月(yue)1日(ri)起實施(shi)，有效(xiao)期到2020年12月(yue)31日(ri)