日前，記者獲悉，環(huan)(huan)境保護(hu)部通報(bao)了各地(di)(di)環(huan)(huan)保部門2017年(nian)1-5月(yue)執行《環(huan)(huan)境保護(hu)法》配套辦法及移送環(huan)(huan)境犯罪案(an)(an)件(jian)的(de)情況，并(bing)對1-5月(yue)查處案(an)(an)件(jian)數量(liang)超過1000件(jian)的(de)安徽省(sheng)、浙江省(sheng)、福建(jian)省(sheng)、廣東(dong)省(sheng)4地(di)(di)提出表(biao)揚(yang)，對案(an)(an)件(jian)數量(liang)較少的(de)天津(jin)市、廣西壯族自(zi)治(zhi)區、重(zhong)慶市、新疆生產建(jian)設兵團、青海省(sheng)、寧夏回族自(zi)治(zhi)區、海南省(sheng)等地(di)(di)提出批評。

三亞等部分地市查處案件為零
據環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部通報，1-5月，全(quan)國實(shi)施(shi)五(wu)類(lei)案(an)件總數13478件，與2016年1~5月相比(bi)，各類(lei)案(an)件數量均有所上升，執法力(li)度持續加大。五(wu)類(lei)案(an)件總數增長(chang)201%。
然而(er)，從通報的情況看(kan)來，今(jin)年1-5月，各(ge)地(di)《環境(jing)保護(hu)法》四個配(pei)套辦法案件數量情況依然存在較大(da)差距(ju)。
一些(xie)省份(fen)案件(jian)總數較大。安徽、浙江、福(fu)建、廣東均過千(qian)，工作(zuo)成效明顯，領(ling)跑其他(ta)省份(fen)。環境保護(hu)部環境監察(cha)局調取的數據(ju)顯示，今年1-5月(yue)，臺州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)、合肥市(shi)(shi)、阜陽市(shi)(shi)、泉州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)、中山市(shi)(shi)、忻州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)、濱州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)、陽泉市(shi)(shi)、金華市(shi)(shi)、岳陽市(shi)(shi)等10個地市(shi)(shi)執(zhi)行(xing)《環境保護(hu)法》四個配套辦法情況(kuang)較好(hao)。
與(yu)之相比，天津、廣西、重慶、新(xin)疆(jiang)生產建設兵團(tuan)、青海(hai)、寧(ning)夏、海(hai)南的案件(jian)數較少(shao)。
具(ju)體來(lai)看，不僅有的地市案(an)件數為零，有些省(sheng)份(fen)案(an)件數也是零。數據顯示，今年(nian)1-5月，除新疆、西藏地區(qu)(qu)和其他省(sheng)份(fen)少數民族(zu)地區(qu)(qu)外，三亞、三門峽、儋州、大(da)興安(an)嶺(ling)、崇左、承德、海口等地市查處案(an)件數為零。
環保部通報消息稱，案(an)件數量差異(yi)較大的(de)背后，說明(ming)部分地區對(dui)環境執(zhi)法(fa)(fa)工作仍然重(zhong)視不夠，執(zhi)法(fa)(fa)積極性不高，還存在不敢(gan)查、不愿查、不會查的(de)情(qing)況。此外，還有一些地方環境執(zhi)法(fa)(fa)能(neng)力(li)不足，很(hen)難適應日益繁重(zhong)的(de)監管任務。
福建等地“走基層”提升辦案能力
據環(huan)保(bao)部(bu)(bu)發布(bu)的消息稱，從(cong)近幾次(ci)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部(bu)(bu)通報的執(zhi)法情況來看，各(ge)地(di)環(huan)保(bao)部(bu)(bu)門(men)從(cong)制度建(jian)設、組(zu)織保(bao)障、機制完善、嚴(yan)格執(zhi)法等方面，不斷推進環(huan)境(jing)執(zhi)法規范化，環(huan)境(jing)執(zhi)法工(gong)作取得積極進展和明(ming)顯成(cheng)效。
江蘇(su)省泰(tai)興(xing)市用盡用足新(xin)環保法(fa)(fa)(fa)等法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規、司法(fa)(fa)(fa)解釋賦予的權限，綜合運用按日計(ji)罰(fa)、限產停產、查封(feng)扣押、行政(zheng)拘(ju)留、司法(fa)(fa)(fa)介入等手(shou)段，形成(cheng)了敢于亮(liang)劍(jian)、持(chi)續發力的環境執法(fa)(fa)(fa)高壓“新(xin)常態”。
據統(tong)計，今(jin)年(nian)1-5月(yue)份(fen)，泰興市(shi)環(huan)保部門作出(chu)行政處罰(fa)92件，罰(fa)款總計900多萬元，查(cha)封(feng)扣(kou)押兩(liang)起(qi)，責令(ling)限制生產3起(qi)，停(ting)產整(zheng)治兩(liang)起(qi)，刑事(shi)移送和移送行政拘留各5起(qi)。
此外，福建等省份開展了環境執法“走基層”活動，省環保廳派出(chu)督(du)(du)導(dao)組進駐重點市（縣），采取駐點督(du)(du)導(dao)、機動支援、工休錯(cuo)時、晝夜結合的方(fang)式，協助基層摸排(pai)案件信息，采取“老師帶徒弟、老兵(bing)帶新兵(bing)”的方(fang)式，指導(dao)駐地查辦重點案件，提(ti)高了基層辦案能力。
為激勵和鼓(gu)舞執法(fa)人員的工作積極性，福建省環保(bao)廳專門就執法(fa)工作致(zhi)函給地市(shi)政府(fu)和公務(wu)員管理部門，建議(yi)對先進個(ge)人立功嘉獎(jiang)。通過這些(xie)扎(zha)實工作，福建省在(zai)查辦《環境保(bao)護法(fa)》四個(ge)配(pei)套(tao)辦法(fa)重點案件(jian)數量上(shang)居(ju)全國首位(wei)。
而安徽省則組織市(shi)縣(xian)環保部門開(kai)展(zhan)“南北互查”大練兵活(huo)動，梳(shu)理每市(shi)20條(tiao)問題(ti)線索，抽調地市(shi)執法骨(gu)干(gan)進行異地互查，并邀請(qing)專家點評，開(kai)展(zhan)以案(an)說法，提高基層案(an)件辦(ban)理水平。
更有福建、河北等地在執法(fa)工作中多次運用無人(ren)(ren)機、無人(ren)(ren)船、移動執法(fa)設備等開展排查，搜集企業違法(fa)排污(wu)證據，提(ti)高調(diao)查取證效率。
重慶、廣東、吉林等地(di)加(jia)強與司法機關的協調聯動，聚焦(jiao)突(tu)出違(wei)法問題，做到查處一起(qi)、曝光一起(qi)，通過壓力傳導、倒逼問責(ze)，推動企(qi)業主體責(ze)任落實。
山(shan)西、山(shan)東、四川、江西等省份著(zhu)重加強對基層(ceng)執法人(ren)員的業務培訓(xun)，培訓(xun)一線執法隊伍上千人(ren)，有力提升(sheng)了(le)基層(ceng)環境(jing)執法能力。
在(zai)環保執法的高壓態(tai)勢下，頂風作案(an)、偷排(pai)偷放的違(wei)法行為得到有效地(di)遏(e)制。“如(ru)此(ci)嚴厲的行政處罰，讓我們根(gen)本(ben)不敢(gan)違(wei)法，時刻提醒自己要重視環境(jing)管理，強化污(wu)染治理。”浙江省金華市一(yi)家制膜企業負責人(ren)向(xiang)記者坦言。
執法以群眾滿意為標準
環(huan)境執(zhi)法是治污斬(zhan)污的利劍，是打擊環(huan)境違法行為、保障人民群眾(zhong)身心健(jian)康最(zui)直接、最(zui)有效(xiao)的手(shou)段。
“讓(rang)基層(ceng)的環境污染‘無所遁形’”，“ 讓(rang)群眾看到了(le)政府治(zhi)污的決心，看到了(le)青(qing)山綠水的希(xi)望(wang)”，“ 公開辦案情況，讓(rang)環保執法更接(jie)地氣(qi)！”一位基層(ceng)環保執法人員的告訴澎湃(pai)新聞。
例如，廣東(dong)省肇慶市(shi)多羅山藍寶石稀有(you)金屬有(you)限公司主要從事稀有(you)金屬鉭(tan)、鈮(ni)的(de)研發、生(sheng)產，一期項目于2014年12月31日停產，但其停產的(de)車間作(zuo)為臨時倉庫存放半成品，導致(zhi)時有(you)異味。而(er)一街之隔的(de)四會市(shi)水岸(an)名(ming)都小區(qu)居民受此影響頗大。
接到當地群(qun)眾的投訴后，執法人員立即責令該(gai)公司將車間半成品全部清(qing)(qing)理運走并拆(chai)除(chu)生產設(she)備(bei)，并將一(yi)期(qi)排污集水池中積水抽(chou)干運至有資(zi)質的污水處(chu)(chu)理廠處(chu)(chu)理，散發的異味被(bei)徹底消除(chu)。業主(zhu)們送(song)來了三面錦旗，“我們都感覺空氣比以前清(qing)(qing)新(xin)很多了，這是政府為市民辦(ban)的實事好事！”
在江蘇省(sheng)射陽縣(xian)，幾(ji)個鎮區(qu)存在十多(duo)家證照不全、污染嚴重的非法塑(su)料(liao)回收(shou)加工點，接到舉報后(hou)，當地(di)環境執法人員和(he)其(qi)他部門相關人員徹底取締了所(suo)有(you)的塑(su)料(liao)回收(shou)加工違法企業，群(qun)眾(zhong)拍手稱贊。