河南省2018年大氣污(wu)染(ran)防治攻堅戰(zhan)工作方(fang)案

　　各省(sheng)轄市人民政府(fu)，省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委(wei)(能源局(ju))、工業和信息(xi)化委(wei)、公(gong)安(an)廳(ting)、監(jian)察廳(ting)、財政廳(ting)、國土廳(ting)、住房(fang)城鄉建設廳(ting)、交(jiao)通運(yun)輸廳(ting)、水利廳(ting)、農業廳(ting)、商(shang)務廳(ting)、衛計委(wei)、工商(shang)局(ju)、質監(jian)局(ju)、事管(guan)局(ju)、氣象局(ju)，省(sheng)鋼(gang)鐵協會、建材、有(you)色協會：

　　為全面貫徹落實(shi)黨的十(shi)九大(da)會議精神，打贏藍天保衛戰(zhan)(zhan)(zhan)，省(sheng)環境污染防(fang)治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)(zhan)領導(dao)小組辦公室研(yan)究(jiu)起草了《河南(nan)省(sheng)2018年大(da)氣污染防(fang)治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)(zhan)工作方(fang)案》(征求意(yi)(yi)(yi)見稿)。現印送(song)你們，請研(yan)究(jiu)提(ti)出修改意(yi)(yi)(yi)見，增減內容，細化措施，核對(dui)指標(biao)，補充(chong)數(shu)據，并于2017年12月(yue)19日(ri)上午下班前將紙質及電子版意(yi)(yi)(yi)見反(fan)饋(kui)(kui)省(sheng)環境攻堅(jian)辦(請同時反(fan)饋(kui)(kui)辦理此項工作的聯系(xi)人及聯系(xi)方(fang)式)。逾期未反(fan)饋(kui)(kui)視(shi)為無意(yi)(yi)(yi)見。

　　同時，按(an)照(zhao)省委(wei)常委(wei)、政法委(wei)許甘露書記12月9日指(zhi)示要求，請(qing)各相關單位按(an)照(zhao)附件“2018年(nian)大(da)氣污染防治攻堅戰“1+10”重點方(fang)案(an)分(fen)工(gong)表”所列(lie)任務分(fen)工(gong)，抓(zhua)緊牽頭制定(ding)2018年(nian)度專項工(gong)作方(fang)案(an)，并(bing)于12月31日前報省環境(jing)攻堅辦。

　　附件：河(he)南(nan)省2018年大氣(qi)污染(ran)防治攻堅戰工作方案(征求意(yi)見(jian)稿)

　　2017年12月(yue)17日

河南省2018年大氣污染防治攻堅戰工作方案

（征求意見稿）

持續實(shi)施大(da)氣(qi)(qi)污染(ran)防(fang)(fang)治行(xing)動是黨的(de)十(shi)九大(da)報告(gao)的(de)明(ming)確要求(qiu)，是全(quan)面建成小康、讓中原更加出彩的(de)必然選(xuan)擇，是全(quan)省(sheng)人民群眾的(de)迫(po)切期盼。為深入推(tui)進大(da)氣(qi)(qi)污染(ran)防(fang)(fang)治攻堅戰(zhan)，推(tui)動全(quan)省(sheng)空(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)持續改善，特制(zhi)定(ding)本方案。

一、指導思想

全面貫徹(che)落實(shi)(shi)黨的十(shi)九(jiu)大(da)(da)(da)會議精(jing)神(shen)，以(yi)習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義思(si)想為(wei)指(zhi)導，統籌推進(jin)“五位一體”總體布局和(he)協(xie)調(diao)推進(jin)“四(si)個(ge)全面”戰略(lve)布局，堅持(chi)新發(fa)展(zhan)理(li)念，以(yi)改善大(da)(da)(da)氣(qi)環(huan)境質量為(wei)核(he)心，堅持(chi)標(biao)(biao)本兼治，持(chi)續(xu)實(shi)(shi)施治本控源，加快(kuai)調(diao)整能(neng)源消費結(jie)構，著力優(you)化(hua)(hua)區域產業結(jie)構，逐步改善交通(tong)運(yun)輸結(jie)構；不斷(duan)深化(hua)(hua)治標(biao)(biao)減污(wu)(wu)(wu)，加快(kuai)推動(dong)工(gong)業綠色發(fa)展(zhan)，大(da)(da)(da)力開展(zhan)城(cheng)市(shi)清潔(jie)行動(dong)，不斷(duan)提升污(wu)(wu)(wu)染管控精(jing)細化(hua)(hua)水平(ping)；突出重點區域污(wu)(wu)(wu)染治理(li)，加強(qiang)重點污(wu)(wu)(wu)染源差別化(hua)(hua)、針對(dui)性(xing)管控，大(da)(da)(da)力減少污(wu)(wu)(wu)染指(zhi)數“高(gao)值(zhi)”區域；不斷(duan)夯實(shi)(shi)大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染防(fang)治基(ji)礎，將揚塵、工(gong)業、監測、監控等領(ling)域大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染防(fang)治制(zhi)度化(hua)(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)(hua)、標(biao)(biao)準化(hua)(hua)，持(chi)續(xu)減少大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染物排放(fang)總量，確保(bao)完成國(guo)家下達的空氣(qi)質量改善目標(biao)(biao)，不斷(duan)滿足人民群眾日益(yi)增(zeng)長的優(you)美生態環(huan)境需(xu)要，努(nu)力實(shi)(shi)現全面建(jian)成小康、讓中(zhong)(zhong)原更加出彩的奮斗目標(biao)(biao)。

二、基本原則

堅(jian)持(chi)(chi)(chi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)減(jian)排(pai)與質(zhi)(zhi)量(liang)改(gai)善(shan)相(xiang)同步。著力推(tui)進(jin)能源結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)、產(chan)業結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)和交通(tong)運(yun)輸結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)優化，將從(cong)源頭減(jian)少污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)放的(de)理(li)(li)(li)念貫(guan)穿始終。持(chi)(chi)(chi)續強化揚(yang)(yang)塵、機(ji)動(dong)(dong)車和污(wu)(wu)染(ran)(ran)管(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)等領域(yu)(yu)(yu)的(de)治(zhi)理(li)(li)(li)管(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)，大(da)(da)(da)力減(jian)少污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)放總量(liang)，推(tui)動(dong)(dong)空氣(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)持(chi)(chi)(chi)續改(gai)善(shan)。堅(jian)持(chi)(chi)(chi)重(zhong)(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)(yu)(yu)與重(zhong)(zhong)點(dian)時段相(xiang)兼顧(gu)。加密重(zhong)(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)(yu)(yu)污(wu)(wu)染(ran)(ran)指標(biao)監(jian)測研判，將重(zhong)(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)(yu)(yu)空氣(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)作(zuo)為日常環(huan)境監(jian)管(guan)的(de)重(zhong)(zhong)要內容(rong)。強化采暖(nuan)季、夏秋收和污(wu)(wu)染(ran)(ran)天氣(qi)時段管(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)，盡(jin)力削(xue)減(jian)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)峰值和時長。堅(jian)持(chi)(chi)(chi)工(gong)程治(zhi)理(li)(li)(li)與制(zhi)度建(jian)設相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合。加快推(tui)進(jin)清潔供暖(nuan)、工(gong)業治(zhi)理(li)(li)(li)、監(jian)測監(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)等領域(yu)(yu)(yu)的(de)工(gong)程項目(mu)建(jian)設，充(chong)分發(fa)揮工(gong)程項目(mu)減(jian)排(pai)效(xiao)益。總結(jie)(jie)(jie)提(ti)煉大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)經(jing)驗、做法，建(jian)立健(jian)全(quan)揚(yang)(yang)塵、工(gong)業、機(ji)動(dong)(dong)車等領域(yu)(yu)(yu)的(de)大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)制(zhi)度體(ti)系，不斷提(ti)升大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)(li)(li)的(de)專(zhuan)業化、精細化管(guan)理(li)(li)(li)水平。堅(jian)持(chi)(chi)(chi)屬地(di)管(guan)理(li)(li)(li)和部門管(guan)理(li)(li)(li)相(xiang)統一。各級政府依法對本地(di)大(da)(da)(da)氣(qi)環(huan)境質(zhi)(zhi)量(liang)負責(ze)，建(jian)立健(jian)全(quan)統一領導(dao)、部門協同、各負其責(ze)、齊(qi)抓共(gong)管(guan)的(de)大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)機(ji)制(zhi)。有關部門依法履行大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)監(jian)管(guan)職(zhi)責(ze)，綜合運(yun)用法律、經(jing)濟、行政等多種手段，統籌(chou)推(tui)進(jin)大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)工(gong)作(zuo)。

三、工作目標

到(dao)2018年(nian)底，全省(sheng)細(xi)顆粒(li)物（PM2.5）年(nian)均(jun)(jun)濃度(du)達(da)(da)到(dao)65微(wei)克(ke)(ke)/立方米以(yi)(yi)下，可吸入顆粒(li)物（PM10）年(nian)均(jun)(jun)濃度(du)達(da)(da)到(dao)115微(wei)克(ke)(ke)/立方米以(yi)(yi)下，全年(nian)優良(liang)天數(shu)達(da)(da)到(dao)208天以(yi)(yi)上，重(zhong)污染天數(shu)下降(jiang)15天以(yi)(yi)上。

四、主要任務

（一）加快調整能源消費結構

堅持(chi)將(jiang)(jiang)集(ji)中(zhong)供暖(nuan)、雙替(ti)代(dai)、清(qing)(qing)(qing)潔型煤(mei)(mei)作為(wei)(wei)全(quan)省(sheng)清(qing)(qing)(qing)潔取(qu)(qu)暖(nuan)體系(xi)的主(zhu)要(yao)措施，穩步推(tui)進清(qing)(qing)(qing)潔能源(yuan)替(ti)代(dai)利用，持(chi)續削減京(jing)津冀傳(chuan)輸通道城市煤(mei)(mei)炭消(xiao)費總量，促(cu)進我省(sheng)能源(yuan)消(xiao)費結構日趨合理(li)。1.加快(kuai)建(jian)成全(quan)省(sheng)清(qing)(qing)(qing)潔取(qu)(qu)暖(nuan)體系(xi)堅持(chi)因地制宜、分(fen)類施策，將(jiang)(jiang)保障(zhang)群眾溫暖(nuan)過冬為(wei)(wei)首要(yao)原則，深入實施以集(ji)中(zhong)供熱、“雙替(ti)代(dai)”為(wei)(wei)主(zhu)，清(qing)(qing)(qing)潔型煤(mei)(mei)為(wei)(wei)輔的清(qing)(qing)(qing)潔取(qu)(qu)暖(nuan)政(zheng)策。

（1）持續(xu)推(tui)(tui)進城區(qu)(qu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)供(gong)(gong)(gong)暖建設(she)。依(yi)據現有集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)供(gong)(gong)(gong)暖資源和(he)設(she)施(shi)，在已有大型熱(re)(re)源和(he)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)供(gong)(gong)(gong)暖管(guan)(guan)網的區(qu)(qu)域，深(shen)入排(pai)查(cha)居民供(gong)(gong)(gong)暖需(xu)求，推(tui)(tui)動(dong)富裕供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)能力(li)向合理半(ban)徑延伸(shen)，深(shen)挖供(gong)(gong)(gong)暖潛力(li)，減(jian)少供(gong)(gong)(gong)暖盲(mang)區(qu)(qu)。同時(shi)，各地(di)要根據縣城居民實際供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)需(xu)求，持續(xu)加大熱(re)(re)源改造、供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)管(guan)(guan)網、換熱(re)(re)站等供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)設(she)施(shi)建設(she)力(li)度(du)，不(bu)斷擴大所轄(xia)縣（市(shi)(shi)）城區(qu)(qu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)覆(fu)蓋范(fan)圍。2018年9月底(di)前(qian)，全省(sheng)再新(xin)增(zeng)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)面(mian)積(ji)萬平(ping)方米，新(xin)建、改造換熱(re)(re)站約座，新(xin)建、改造管(guan)(guan)網約公里；鄭州、安陽(yang)、焦作3市(shi)(shi)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)普(pu)(pu)及率(lv)(lv)(lv)達(da)(da)(da)(da)(da)到(dao)90%以(yi)(yi)上(shang)，3市(shi)(shi)所轄(xia)縣（市(shi)(shi)）集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)普(pu)(pu)及率(lv)(lv)(lv)平(ping)均達(da)(da)(da)(da)(da)50%以(yi)(yi)上(shang)；洛(luo)陽(yang)、新(xin)鄉、濮陽(yang)、許(xu)昌、濟源5市(shi)(shi)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)普(pu)(pu)及率(lv)(lv)(lv)達(da)(da)(da)(da)(da)到(dao)80%以(yi)(yi)上(shang)，5市(shi)(shi)所轄(xia)縣（市(shi)(shi)）集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)普(pu)(pu)及率(lv)(lv)(lv)平(ping)均達(da)(da)(da)(da)(da)40%以(yi)(yi)上(shang)；開封、平(ping)頂(ding)山、鶴壁、三門峽、駐(zhu)馬店5市(shi)(shi)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)普(pu)(pu)及率(lv)(lv)(lv)達(da)(da)(da)(da)(da)到(dao)70%以(yi)(yi)上(shang)，5市(shi)(shi)所轄(xia)縣（市(shi)(shi)）集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)普(pu)(pu)及率(lv)(lv)(lv)平(ping)均達(da)(da)(da)(da)(da)30%以(yi)(yi)上(shang)；漯河、商丘、南陽(yang)3市(shi)(shi)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)普(pu)(pu)及率(lv)(lv)(lv)達(da)(da)(da)(da)(da)到(dao)60%以(yi)(yi)上(shang)。因無集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)熱(re)(re)源等不(bu)具備集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)條件的縣（市(shi)(shi)），應大力(li)推(tui)(tui)廣清(qing)潔供(gong)(gong)(gong)暖。

責(ze)任單位：省(sheng)住房城(cheng)鄉建設廳、發展改革委（能源局），各省(sheng)轄市人(ren)民(min)政府

（2）加快發(fa)(fa)展(zhan)“雙(shuang)替(ti)代(dai)”供(gong)(gong)暖(nuan)。在(zai)(zai)集中供(gong)(gong)熱管網確實(shi)無法覆蓋的(de)區域，按(an)(an)照“宜(yi)氣(qi)則(ze)(ze)氣(qi)、宜(yi)電(dian)則(ze)(ze)電(dian)”的(de)原則(ze)(ze)，實(shi)施電(dian)代(dai)煤、氣(qi)代(dai)煤。在(zai)(zai)天然氣(qi)供(gong)(gong)應有保障(zhang)的(de)市縣，按(an)(an)照“宜(yi)管則(ze)(ze)管、宜(yi)罐則(ze)(ze)罐”的(de)原則(ze)(ze)，鼓勵采用燃(ran)氣(qi)壁(bi)掛(gua)爐(lu)等方式實(shi)現清潔取暖(nuan)；在(zai)(zai)天然氣(qi)管網未覆蓋的(de)地(di)區，要(yao)大(da)(da)力發(fa)(fa)展(zhan)熱泵、電(dian)鍋(guo)爐(lu)、電(dian)空調等電(dian)采暖(nuan)方式取暖(nuan)。2018年10月底前，全(quan)省再(zai)新增萬(wan)“雙(shuang)替(ti)代(dai)”用戶(hu)。“雙(shuang)替(ti)代(dai)”工(gong)作要(yao)堅持因地(di)制宜(yi)，按(an)(an)照“成(cheng)熟一(yi)戶(hu)、安(an)裝一(yi)戶(hu)，成(cheng)熟一(yi)村、安(an)裝一(yi)村”的(de)原則(ze)(ze)，見(jian)縫插針，努力使“雙(shuang)替(ti)代(dai)”與群眾生存環境、生活水平(ping)相(xiang)適應，嚴禁“一(yi)刀切”。鄭(zheng)州、開封(feng)、鶴(he)壁(bi)、新鄉4市要(yao)充分利用好22億清潔取暖(nuan)示范(fan)項目資金，確保“雙(shuang)替(ti)代(dai)”工(gong)作取得更大(da)(da)實(shi)質(zhi)性進展(zhan)。

責任單位(wei)：省發展改革(ge)委（能源局）、財政廳(ting)、環保廳(ting)、住房(fang)城鄉建設(she)廳(ting)、質(zhi)監局、電(dian)力(li)公司，各(ge)省轄市人民(min)政府

（3）科學實施清潔(jie)型(xing)(xing)(xing)煤(mei)(mei)替代(dai)(dai)。繼續(xu)將清潔(jie)型(xing)(xing)(xing)煤(mei)(mei)作為(wei)清潔(jie)供暖體系的有(you)(you)益補充措施，依托全省現有(you)(you)潔(jie)凈型(xing)(xing)(xing)煤(mei)(mei)生產(chan)、倉儲、供應和配送(song)網點(dian)體系，完善縣(xian)（市）、鄉（鎮）、村(cun)三級(ji)配送(song)機制，大(da)力開展潔(jie)凈型(xing)(xing)(xing)煤(mei)(mei)宣傳、推廣，在不具備電代(dai)(dai)煤(mei)(mei)、氣(qi)代(dai)(dai)煤(mei)(mei)的農村(cun)地區，繼續(xu)實施潔(jie)凈型(xing)(xing)(xing)煤(mei)(mei)替代(dai)(dai)散煤(mei)(mei)。省散燒辦要抓住(zhu)居(ju)民囤(dun)煤(mei)(mei)高峰期，持續(xu)組織(zhi)(zhi)開展省、市、縣(xian)（區）、鄉鎮（街(jie)道(dao)）、村(cun)（社區）五(wu)級(ji)秋冬季燃(ran)煤(mei)(mei)散燒治理(li)專項檢(jian)查(cha)行動，確保生產(chan)、流通、使用的型(xing)(xing)(xing)煤(mei)(mei)符合(he)《民用潔(jie)凈型(xing)(xing)(xing)煤(mei)(mei)》（DB41/T1326-2016）要求。質監(jian)、工(gong)商(shang)部門要依據《中(zhong)華人民共和國(guo)大(da)氣(qi)污(wu)染防治法》，以潔(jie)凈型(xing)(xing)(xing)煤(mei)(mei)生產(chan)、銷(xiao)售(shou)環節為(wei)重點(dian)，每月組織(zhi)(zhi)開展潔(jie)凈型(xing)(xing)(xing)煤(mei)(mei)煤(mei)(mei)質專項檢(jian)查(cha)，依法嚴(yan)厲打擊銷(xiao)售(shou)不合(he)格清潔(jie)型(xing)(xing)(xing)煤(mei)(mei)行為(wei)。

責(ze)任單位：省(sheng)(sheng)工商局（散燒辦）、工業和信(xin)息化委、公(gong)安廳、國土資源廳、質監局，各省(sheng)(sheng)轄市人民政(zheng)府(fu)

2.削減煤(mei)(mei)炭(tan)消費總(zong)量(liang)。2018年3月底前，京津冀大氣污(wu)染傳(chuan)輸通道的7個省(sheng)(sheng)(sheng)轄市要依(yi)據《河南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)民(min)政府辦公(gong)廳(ting)關于印發(fa)河南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)“十三五”煤(mei)(mei)炭(tan)消費總(zong)量(liang)控制(zhi)工(gong)作方案(an)的通知》（豫政辦〔2017〕82號），制(zhi)定年度煤(mei)(mei)炭(tan)消費總(zong)量(liang)削減目(mu)標，并分(fen)解落實(shi)(shi)到(dao)縣（市、區(qu)）和重(zhong)點企業，重(zhong)點要加強(qiang)本地區(qu)2018年秋冬季煤(mei)(mei)炭(tan)消費控制(zhi)措施(shi)，削減煤(mei)(mei)炭(tan)消費需求(qiu)，著力整治燃煤(mei)(mei)設施(shi)，促進煤(mei)(mei)炭(tan)清潔高(gao)效利(li)用，提升(sheng)清潔能源比重(zhong)，確保2018年7市煤(mei)(mei)炭(tan)消費總(zong)量(liang)減少(shao)萬噸，實(shi)(shi)現負增長。新增耗煤(mei)(mei)項(xiang)目(mu)實(shi)(shi)施(shi)減量(liang)替代，實(shi)(shi)行清單式管理，做到(dao)可(ke)核查(cha)、可(ke)統計。

責任單位：省發展(zhan)改革委（能源局(ju)）、工(gong)業(ye)和信息化(hua)委、環保(bao)廳、統計局(ju)，鄭(zheng)州、開封、安(an)陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市(shi)人(ren)民政府

3.持續提升(sheng)熱(re)電(dian)(dian)聯產(chan)供熱(re)能(neng)(neng)力(li)。按照(zhao)統一規劃(hua)、以(yi)熱(re)定電(dian)(dian)的(de)原則，加快現役(yi)純凝機組(zu)采暖供熱(re)改(gai)(gai)造(zao)，重點推(tui)進城市和產(chan)業集聚區周邊純凝發(fa)電(dian)(dian)機組(zu)以(yi)及60萬千瓦及以(yi)上機組(zu)實施供熱(re)改(gai)(gai)造(zao)，2018年9月(yue)底(di)(di)前(qian)，全省完(wan)(wan)成萬千瓦以(yi)上煤電(dian)(dian)機組(zu)供熱(re)升(sheng)級改(gai)(gai)造(zao)，新(xin)增供熱(re)能(neng)(neng)力(li)萬平方(fang)米。責任單(dan)位：省發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革委（能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局）、電(dian)(dian)力(li)公司，各(ge)省轄市人(ren)民政府(fu)4.開展(zhan)城市建成區工業燃煤設施拆(chai)改(gai)(gai)。2017年9月(yue)底(di)(di)前(qian)，按照(zhao)“主體(ti)移位、切斷連接、清除(chu)燃料(liao)、永不復用(yong)”標(biao)準，完(wan)(wan)成全省省轄市建成區內的(de)工業煤氣(qi)發(fa)生爐、熱(re)風爐、導熱(re)油爐的(de)拆(chai)除(chu)或清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)改(gai)(gai)造(zao)工作(zuo)。逾期未完(wan)(wan)成拆(chai)改(gai)(gai)的(de)，依(yi)法實施停產(chan)整治(zhi)。責任單(dan)位：省環保廳、質監(jian)局，各(ge)省轄市人(ren)民政府(fu)

5.引導鼓勵中型(xing)燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)淘(tao)汰(tai)(tai)。在(zai)全省完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)10蒸(zheng)(zheng)噸(dun)/時(shi)(shi)及以下燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)拆(chai)(chai)改的(de)(de)(de)(de)基礎上，逐(zhu)步擴大燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)拆(chai)(chai)除(chu)(chu)和(he)清潔能源(yuan)改造范圍，2020年底(di)(di)前(qian)，全面淘(tao)汰(tai)(tai)35蒸(zheng)(zheng)噸(dun)/時(shi)(shi)及以下燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)。實(shi)施逐(zhu)年遞減的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)獎(jiang)(jiang)補(bu)方式(shi)，對(dui)(dui)2018年10月(yue)底(di)(di)前(qian)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)拆(chai)(chai)改的(de)(de)(de)(de)燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)，給予(yu)6萬(wan)元(yuan)/蒸(zheng)(zheng)噸(dun)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)獎(jiang)(jiang)補(bu)；對(dui)(dui)2019年10月(yue)底(di)(di)前(qian)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)拆(chai)(chai)改的(de)(de)(de)(de)燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)，給予(yu)4萬(wan)元(yuan)/蒸(zheng)(zheng)噸(dun)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)獎(jiang)(jiang)補(bu)；對(dui)(dui)2020年10月(yue)底(di)(di)前(qian)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)拆(chai)(chai)改的(de)(de)(de)(de)燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)，不(bu)再給予(yu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)獎(jiang)(jiang)補(bu)。淘(tao)汰(tai)(tai)方式(shi)主要包括拆(chai)(chai)除(chu)(chu)、集(ji)中供熱替代、煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)改氣(qi)、煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)改電，改用(yong)地熱、風能、太陽能、配備布(bu)袋除(chu)(chu)塵器的(de)(de)(de)(de)生物質能，不(bu)包括改燃(ran)潔凈(jing)型(xing)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)、水煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)漿(jiang)、無煙煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)、蘭炭、綠焦、原油等，拆(chai)(chai)除(chu)(chu)燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)必(bi)須拆(chai)(chai)除(chu)(chu)煙囪或物理(li)切斷煙道，不(bu)具(ju)備復產條件。嚴禁使用(yong)已經關停(ting)、淘(tao)汰(tai)(tai)的(de)(de)(de)(de)廢(fei)舊燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)套(tao)取(qu)國(guo)家資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)。燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)在(zai)新(xin)改用(yong)天然氣(qi)的(de)(de)(de)(de)過程中要同步實(shi)現低氮改造。

責任單(dan)位(wei)：省環(huan)保廳(ting)、財政廳(ting)、質(zhi)監局，各省轄(xia)市(shi)人(ren)民政府

6.加快清(qing)潔能(neng)源替代利用。大力發(fa)展(zhan)非化石能(neng)源，到2018年(nian)底，可再生(sheng)能(neng)源占(zhan)全(quan)省能(neng)源消費總量的比重達到%以上。

（1）積極(ji)穩妥推進(jin)(jin)地熱供(gong)暖。持續(xu)推進(jin)(jin)全省地熱資源(yuan)(yuan)潛力(li)勘查(cha)與評價，摸清資源(yuan)(yuan)底數，不斷完善(shan)地熱能開(kai)發(fa)利用(yong)政策(ce)體系(xi)和管理(li)方式，總結地熱能供(gong)暖區(qu)域連片推進(jin)(jin)開(kai)發(fa)利用(yong)模(mo)式，將地熱供(gong)暖納入(ru)城(cheng)鎮基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)，統一規劃(hua)，有序開(kai)發(fa)，在具備條件的地區(qu)，以(yi)城(cheng)鎮新規劃(hua)區(qu)、公(gong)共建筑和新建住宅小區(qu)為重點進(jin)(jin)行(xing)復制推廣。2018年，全省地熱供(gong)暖面積力(li)爭(zheng)達到萬平方米。

（2）加快開發風(feng)電資(zi)源(yuan)。持續推進豫西(xi)沿黃山(shan)地、豫北沿太行山(shan)區、豫西(xi)南伏牛山(shan)區、豫南桐柏(bo)山(shan)-大別山(shan)區4個風(feng)帶山(shan)地風(feng)電場項目建設。2018年，全省風(feng)電裝機規模達到(dao)萬千瓦(wa)以上。

（3）有序(xu)發(fa)展(zhan)光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)。結合實施鄉村振興戰略，探索村級光(guang)(guang)伏電(dian)站建設新模式(shi)，2018年，全年新增光(guang)(guang)電(dian)裝機容量萬千瓦(wa)以上(shang)。

（4）多元(yuan)利用生(sheng)物(wu)質能。有序推(tui)進秸稈發(fa)(fa)電和垃圾(ji)發(fa)(fa)電等熱電聯產項目(mu)，穩定(ding)燃料乙醇(chun)生(sheng)產規模，加快推(tui)進纖維(wei)乙醇(chun)等產業化發(fa)(fa)展(zhan)。到2018年底，生(sheng)物(wu)質發(fa)(fa)電裝機力(li)爭達到萬千瓦以上(shang)。

責任單位:省發展改革委（能(neng)源局）、農業廳(ting)、能(neng)源局，各省轄(xia)市人民(min)政府

7.加強天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)供(gong)應保(bao)障能(neng)力。多渠道(dao)(dao)(dao)拓(tuo)展(zhan)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)氣(qi)(qi)源，積極協調爭(zheng)(zheng)(zheng)取國(guo)家關于我省天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)指(zhi)標，力爭(zheng)(zheng)(zheng)2018年(nian)我省管(guan)道(dao)(dao)(dao)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)供(gong)應保(bao)障能(neng)力達到(dao)億立方米以(yi)上。正式啟動鄂爾多斯-安平-滄州輸氣(qi)(qi)管(guan)道(dao)(dao)(dao)濮陽支線(xian)建(jian)設，積極爭(zheng)(zheng)(zheng)取西氣(qi)(qi)東輸三線(xian)中段、新疆(jiang)煤制(zhi)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)外輸管(guan)道(dao)(dao)(dao)（新粵浙管(guan)線(xian)）河南段開工建(jian)設。加快(kuai)中俄東線(xian)入豫通(tong)道(dao)(dao)(dao)和連云(yun)港-商丘輸氣(qi)(qi)管(guan)道(dao)(dao)(dao)等可(ke)行(xing)性研究，爭(zheng)(zheng)(zheng)取納入國(guo)家規劃。

責任單(dan)位：省(sheng)發(fa)展改革委(wei)（能源(yuan)局），各(ge)省(sheng)轄市人民政府

8.謀劃外(wai)電入豫通(tong)道。根據(ju)電力(li)(li)市場需求變化(hua)情況，統籌當(dang)前和長遠，綜合(he)比(bi)選新疆、青海、四川等能源基地外(wai)送(song)電力(li)(li)的經濟性、可(ke)靠性和安(an)全性，積極研究外(wai)電入豫通(tong)道建(jian)設方案(an)，加(jia)快構建(jian)全省多通(tong)道、多方向輸電格局。2018年，力(li)(li)爭(zheng)全年實現外(wai)電入豫萬千(qian)瓦。

責(ze)任單(dan)位:省發展改革委（能源局），各省轄市人民政府

（二）著力優化區域產業結構

逐步優(you)化冶(ye)金(jin)、建材等重污(wu)(wu)染企業(ye)產(chan)業(ye)布局，引(yin)導(dao)退出電(dian)(dian)解鋁(lv)停產(chan)產(chan)能，不斷優(you)化火(huo)電(dian)(dian)結(jie)(jie)構，在鄭州市(shi)率(lv)先(xian)開展城(cheng)區(qu)煤電(dian)(dian)機(ji)組清(qing)零試點，切實減少結(jie)(jie)構性污(wu)(wu)染對大氣環(huan)境質量的影響(xiang)。

9.有(you)序(xu)推進(jin)城(cheng)市(shi)主城(cheng)區工業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)搬(ban)遷改造。京津冀大氣污(wu)染(ran)傳輸通道城(cheng)市(shi)要(yao)按照(zhao)城(cheng)市(shi)功能(neng)(neng)分區，結合(he)城(cheng)市(shi)規(gui)劃調整，對城(cheng)市(shi)主城(cheng)區內現(xian)有(you)工業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)行摸(mo)底排查，2018年8月底前，制定主城(cheng)區冶(ye)金和(he)建材企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)搬(ban)遷計劃并向(xiang)社會公(gong)開。搬(ban)遷計劃要(yao)明確城(cheng)市(shi)主城(cheng)區工業(ye)(ye)(ye)退(tui)城(cheng)搬(ban)遷的(de)(de)范圍、方(fang)向(xiang)、時序(xu)和(he)方(fang)式(shi)，有(you)效解決工業(ye)(ye)(ye)圍城(cheng)問題。對能(neng)(neng)耗高(gao)、排放大的(de)(de)鋼鐵、水泥等企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，推動(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)整體或部(bu)分重污(wu)染(ran)工序(xu)向(xiang)有(you)資(zi)源優勢(shi)、環境(jing)(jing)容量允(yun)許(xu)的(de)(de)地區轉(zhuan)移(yi)或退(tui)城(cheng)進(jin)園，實現(xian)裝備升級、產(chan)品(pin)上檔、節能(neng)(neng)環保(bao)上水平；對環境(jing)(jing)影(ying)響小(xiao)，能(neng)(neng)夠達到(dao)清潔生產(chan)、安(an)(an)全生產(chan)和(he)環境(jing)(jing)保(bao)護要(yao)求的(de)(de)其他企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，鼓(gu)勵其轉(zhuan)型(xing)(xing)發展或就地轉(zhuan)移(yi)；對不符合(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政策要(yao)求的(de)(de)落后(hou)產(chan)能(neng)(neng)和(he)“僵(jiang)尸企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”，以及環境(jing)(jing)風險、安(an)(an)全隱患突(tu)出而又(you)無法搬(ban)遷或轉(zhuan)型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，實施關停(ting)。

責任單位：省工業和信息化委、發展改革委（能源(yuan)局），鄭州市(shi)、開封市(shi)、安陽市(shi)、鶴壁市(shi)、新鄉市(shi)、焦作市(shi)、濮(pu)陽市(shi)人民政府

10.不斷優化(hua)火電(dian)結構。2018年10月底前，關停全省(sheng)未(wei)取得發電(dian)許可、排(pai)污許可證，平均供電(dian)標準煤耗高(gao)于331克/千(qian)瓦時、未(wei)實現超低(di)排(pai)放(fang)以及單機容量20萬(wan)千(qian)瓦及以下純(chun)凝機組，至少拆除鍋爐、汽輪機、發電(dian)機、輸煤棧橋、冷(leng)卻塔、煙囪中的任(ren)兩項，全省(sheng)淘汰落后機組萬(wan)千(qian)瓦以上。

責(ze)任(ren)單位：省(sheng)發(fa)展(zhan)改革(ge)委（能源(yuan)局）、環保(bao)廳、電力公(gong)司，各省(sheng)轄(xia)市人民政府(fu)

11.引導(dao)退(tui)出(chu)(chu)電(dian)解(jie)鋁產(chan)能(neng)。2018年10月底(di)前，引導(dao)3家(jia)電(dian)解(jie)鋁企業(ye)(ye)退(tui)出(chu)(chu)長(chang)期停產(chan)產(chan)能(neng)50萬噸以上(shang),拆(chai)除電(dian)解(jie)槽、變(bian)壓器等主要(yao)設備。責任單位:省(sheng)工業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化委、發(fa)展改革委、環保廳、安全(quan)監管局(ju)，各省(sheng)轄(xia)市人民政府12.嚴控“散(san)(san)(san)亂污”企業(ye)(ye)死(si)灰復燃。在(zai)2017年整改取(qu)締(di)83040家(jia)“散(san)(san)(san)亂污”企業(ye)(ye)的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，建立省(sheng)、市、縣、鄉四級聯(lian)動監管機制，緊盯(ding)重點區域、重點行業(ye)(ye)、重點設備，充分發(fa)揮(hui)鄉鎮（街道辦）、村（社區）網格員作用，加強(qiang)企業(ye)(ye)環境監管，確保“散(san)(san)(san)亂污”企業(ye)(ye)不出(chu)(chu)現(xian)“死(si)灰復燃”。凡被各級督導(dao)檢查(cha)核(he)查(cha)發(fa)現(xian)“散(san)(san)(san)亂污”企業(ye)(ye)“死(si)灰復燃”的(de)(de)，一律實(shi)施環保問責。

責任單位：省環(huan)保廳、工(gong)業(ye)和信息化委(wei)、國(guo)土資源(yuan)廳、商(shang)務廳、工(gong)商(shang)局(ju)、質監局(ju)，各省轄市(shi)人民政(zheng)府

13.實施鄭州主城區(qu)“煤電機(ji)(ji)組清(qing)零行動”。2018年5月(yue)底前(qian)，鄭州市要制(zhi)定鄭州市區(qu)煤電結構(gou)優化方案，明確中心城區(qu)30萬千(qian)瓦及以下的燃煤機(ji)(ji)組關停或改為燃氣機(ji)(ji)組的具體時間和(he)路線。

責任單位:鄭(zheng)州市人民(min)政(zheng)府，省(sheng)發展改革委(wei)（能(neng)源局）、環保廳、電力公司

（三）逐步改善交通運輸結構

全面完成省內(nei)車用(yong)油(you)品(pin)質量(liang)(liang)升級，加快老舊車淘汰，加強在用(yong)機動(dong)車監控(kong)監管，實施重型車輛(liang)油(you)品(pin)質量(liang)(liang)抽(chou)檢抽(chou)測，大(da)(da)力推廣(guang)電動(dong)汽車，大(da)(da)幅(fu)減少機動(dong)車污染排放(fang)。

14.全面完成(cheng)車(che)用油(you)(you)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量提(ti)升(sheng)。2017年7月(yue)1日起，全省禁止銷(xiao)售(shou)普通(tong)柴(chai)(chai)油(you)(you)和低于(yu)國六標準(zhun)的(de)(de)車(che)用汽柴(chai)(chai)油(you)(you)。中(zhong)石化河(he)南分公(gong)司、中(zhong)石油(you)(you)河(he)南銷(xiao)售(shou)分公(gong)司要(yao)做好(hao)國六標準(zhun)汽柴(chai)(chai)油(you)(you)的(de)(de)供應保障。工商、質(zhi)(zhi)(zhi)監部門要(yao)持續開(kai)展對(dui)加油(you)(you)站、儲油(you)(you)庫的(de)(de)油(you)(you)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量抽檢，依法查處不合格油(you)(you)品(pin)行為，情(qing)節(jie)嚴重的(de)(de)，由商務部門依法吊銷(xiao)成(cheng)品(pin)油(you)(you)零售(shou)許可(ke)證。

責(ze)任單(dan)位(wei)：省發展(zhan)改革委、商務廳、工商局、質監局，中石化河(he)南(nan)分公司、中石油河(he)南(nan)銷售公司，各省轄市人民政(zheng)府

15.繼續推進老舊(jiu)車(che)(che)(che)(che)淘(tao)汰(tai)。對(dui)達(da)到強(qiang)制報廢(fei)標準，機(ji)動車(che)(che)(che)(che)所(suo)有(you)人逾期未辦理(li)注(zhu)銷(xiao)登記手續的(de)(de)，不(bu)予辦理(li)其(qi)所(suo)有(you)人相(xiang)關業務，按規定告知機(ji)動車(che)(che)(che)(che)所(suo)有(you)人，公告機(ji)動車(che)(che)(che)(che)牌證(zheng)作廢(fei)。同時，公安、交通部門要將全省黃標車(che)(che)(che)(che)、老舊(jiu)車(che)(che)(che)(che)信息錄入城(cheng)市監(jian)控系統和高速公路聯網收費(fei)系統“黑名單”數據(ju)庫，對(dui)屬(shu)于(yu)已注(zhu)銷(xiao)的(de)(de)黃標車(che)(che)(che)(che)和已報廢(fei)的(de)(de)老舊(jiu)車(che)(che)(che)(che)，要立(li)即(ji)安排(pai)警(jing)力出警(jing)予以(yi)查(cha)扣，防止假淘(tao)汰(tai)。

責任單位：省公安廳、環保廳、交通運輸廳、商務廳、工(gong)商局(ju)、質(zhi)監(jian)局(ju)，各省轄市人(ren)民政府(fu)

16.加快(kuai)推進遙感(gan)監(jian)(jian)測(ce)及網(wang)(wang)絡(luo)平臺建(jian)設。2018年6月底前，各(ge)省轄市要在城(cheng)市主要進口、覆蓋高排(pai)放(fang)車輛(liang)(liang)通(tong)(tong)行(xing)的主要道口安裝10套以上固定(ding)垂直式遙感(gan)監(jian)(jian)測(ce)設備、2套移(yi)動(dong)式遙感(gan)監(jian)(jian)測(ce)設備；建(jian)立網(wang)(wang)絡(luo)監(jian)(jian)控平臺，實(shi)現國家、省、市三級聯(lian)網(wang)(wang)。對于(yu)(yu)通(tong)(tong)過遙感(gan)監(jian)(jian)測(ce)發現的超標排(pai)放(fang)車輛(liang)(liang)依法(fa)進行(xing)處罰，并要溯源車輛(liang)(liang)制造企(qi)業(ye)、排(pai)放(fang)檢(jian)驗機構、所(suo)(suo)屬運輸企(qi)業(ye)、注(zhu)冊登記地(di)、行(xing)駛途經地(di)等，并向社會(hui)曝光(guang)。對于(yu)(yu)問題突出的相關(guan)企(qi)業(ye)，實(shi)施多部(bu)門聯(lian)合懲戒，依法(fa)責令(ling)車輛(liang)(liang)制造企(qi)業(ye)限(xian)期整改，督促所(suo)(suo)屬運輸企(qi)業(ye)及時提升所(suo)(suo)屬車輛(liang)(liang)排(pai)放(fang)水平或者淘汰更(geng)新超標車輛(liang)(liang)。

責(ze)任單位：省環(huan)保廳、公安(an)廳、交通運(yun)輸廳，各(ge)省轄市人(ren)民政府

17.優化重(zhong)(zhong)型(xing)(xing)(xing)車輛(liang)繞(rao)城(cheng)行(xing)(xing)駛(shi)。2018年5月底前，以(yi)京(jing)津冀大(da)氣(qi)污染(ran)傳輸(shu)通(tong)道(dao)城(cheng)市為重(zhong)(zhong)點(dian)，通(tong)過(guo)新建道(dao)路、分時規劃路線(xian)等方(fang)式，完善(shan)制定重(zhong)(zhong)型(xing)(xing)(xing)車輛(liang)繞(rao)城(cheng)方(fang)案，科學確定普通(tong)干線(xian)公(gong)(gong)路繞(rao)城(cheng)和專(zhuan)用繞(rao)城(cheng)通(tong)道(dao)路線(xian)，完善(shan)城(cheng)區(qu)環路通(tong)行(xing)(xing)條件(jian)，明確國三（含）標(biao)準以(yi)下柴油(you)車輛(liang)禁限行(xing)(xing)區(qu)域、路段(duan)以(yi)及(ji)繞(rao)行(xing)(xing)具體路線(xian)，嚴控(kong)重(zhong)(zhong)型(xing)(xing)(xing)車輛(liang)進城(cheng)。同時，在部分路段(duan)設置限高桿(gan)，設立公(gong)(gong)安、環保、交通(tong)、質檢、商(shang)務、工商(shang)聯(lian)合執(zhi)法點(dian)，定期抽查重(zhong)(zhong)卡尾氣(qi)和油(you)品，對尾氣(qi)超標(biao)的(de)處罰扣分勸(quan)返(fan)，列入(ru)交警(jing)布控(kong)系統；對于違規上路的(de)重(zhong)(zhong)型(xing)(xing)(xing)車輛(liang)追責到責任(ren)人及(ji)責任(ren)單位，并對責任(ren)主(zhu)體拉(la)入(ru)“黑(hei)名單”。

責(ze)任單位：省公安(an)廳(ting)、環保(bao)廳(ting)、交(jiao)通運輸廳(ting)、商務廳(ting)、工商局、質監局，各省轄(xia)市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)

18.加強重型(xing)(xing)柴油車(che)排(pai)放道路(lu)執(zhi)法檢查。重點在貨運通(tong)道、交通(tong)主要干線、城(cheng)市(shi)建筑工地周(zhou)邊等重型(xing)(xing)柴油車(che)出現頻次較(jiao)多的路(lu)段進行(xing)(xing)尾氣抽(chou)查抽(chou)測(ce)(ce)。環保(bao)部門負責抽(chou)測(ce)(ce)車(che)輛排(pai)放達(da)標情況，督促(cu)超標車(che)輛整改治理(li)、復(fu)檢；公安部門負責引導抽(chou)測(ce)(ce)車(che)輛并對駕駛排(pai)放不合格的機動車(che)上路(lu)行(xing)(xing)駛違法行(xing)(xing)為進行(xing)(xing)處(chu)罰，同時嚴格查處(chu)無安全技(ji)術(shu)檢驗合格標志機動車(che)上路(lu)行(xing)(xing)駛的違法行(xing)(xing)為。

責(ze)任單(dan)位：省環保(bao)廳、公安廳，各(ge)省轄市人民政府

19.強(qiang)化(hua)重點企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)輛(liang)(liang)油(you)品質量檢(jian)測。2018年6月底前，全省電力、鋼鐵、焦化(hua)、有色、化(hua)工等(deng)涉及(ji)大(da)宗原材料(liao)及(ji)產品運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)的(de)(de)重點用(yong)車(che)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)，要(yao)建立企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)輛(liang)(liang)油(you)品抽檢(jian)制(zhi)度，設置專人(ren)專崗，對承(cheng)擔企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)原材料(liao)、物料(liao)、產品等(deng)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)任(ren)(ren)(ren)務車(che)輛(liang)(liang)的(de)(de)油(you)品質量和(he)尿素使用(yong)情況進行(xing)例(li)行(xing)抽檢(jian)，禁止委托(tuo)使用(yong)不(bu)符(fu)合國六標(biao)準汽柴油(you)和(he)未添加尿素的(de)(de)車(che)輛(liang)(liang)承(cheng)擔企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)任(ren)(ren)(ren)務，情節嚴重的(de)(de)，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)要(yao)將車(che)輛(liang)(liang)所屬(shu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)公司列入“黑名(ming)單(dan)”。對于通過路檢(jian)、抽檢(jian)等(deng)發現的(de)(de)使用(yong)劣質油(you)品承(cheng)擔企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)任(ren)(ren)(ren)務的(de)(de)車(che)輛(liang)(liang)，捆綁(bang)追(zhui)究委托(tuo)方(fang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)相(xiang)關責任(ren)(ren)(ren)。

責任單位(wei)：省交通運(yun)輸廳、工商局、質監局，各(ge)省轄市(shi)人民政(zheng)府

20.開展高速公路收費站(zhan)和(he)服務區貨運(yun)(yun)車(che)輛油(you)品質量抽(chou)(chou)(chou)檢(jian)。2018年(nian)5月底前，設立(li)高速公路、國(guo)道入省卡(ka)口(kou)，建立(li)重型運(yun)(yun)輸車(che)輛油(you)品抽(chou)(chou)(chou)檢(jian)制度，每天入省貨運(yun)(yun)車(che)輛進行隨機(ji)抽(chou)(chou)(chou)檢(jian)，對使(shi)用(yong)不符合(he)國(guo)六(liu)標準汽柴油(you)車(che)輛，依法從嚴處罰并全部勸(quan)返、曝光。

責任單(dan)位：省(sheng)交(jiao)通運輸廳、工商局(ju)、質監局(ju)，各省(sheng)轄市人民政府

21.逐步減少機(ji)(ji)動車(che)怠速尾氣(qi)(qi)排放。各地要每半年組(zu)織一次(ci)城區(qu)機(ji)(ji)動車(che)擁堵路(lu)段及(ji)敏感區(qu)域(yu)(yu)排查，對經(jing)常發生擁堵的路(lu)段及(ji)敏感區(qu)域(yu)(yu)要制定(ding)疏導管理(li)通(tong)行(xing)措施，合理(li)組(zu)織車(che)流，科學安排路(lu)線(xian)，提高機(ji)(ji)動車(che)平均通(tong)行(xing)速度，避免機(ji)(ji)動車(che)怠速運行(xing)，加重尾氣(qi)(qi)排放污染(ran)。

責任單(dan)位：省(sheng)公(gong)安(an)廳、交通運輸廳，各省(sheng)轄市人(ren)民政府

22.強化新車源(yuan)頭管控(kong)。2018年6月1日起(qi)，河南(nan)省范圍內禁止制造(zao)、進(jin)口、銷售和注冊登記(ji)國五（不含）以(yi)下排放標準的重型(xing)柴(chai)油(you)車和輕(qing)型(xing)柴(chai)油(you)車。

責任單位：省工業和信息化委、環保廳(ting)，各(ge)省轄市人(ren)民政(zheng)府

23.加強新(xin)車生產(chan)銷售企業監(jian)督檢查。通(tong)過現場檢查、抽樣檢測(ce)等方式，加強對(dui)新(xin)生產(chan)、銷售機(ji)(ji)動(dong)車和(he)非(fei)道(dao)路移動(dong)機(ji)(ji)械大(da)氣污染物排(pai)放(fang)狀況(kuang)的(de)監(jian)督檢查。對(dui)生產(chan)、銷售超過污染物排(pai)放(fang)標準的(de)機(ji)(ji)動(dong)車、非(fei)道(dao)路移動(dong)機(ji)(ji)械的(de)企業，依法依規進(jin)行(xing)經濟(ji)處罰和(he)停產(chan)整頓。

責任(ren)單位：省環保(bao)廳、工(gong)業和(he)信息化委、質監局、工(gong)商局，各省轄市人民政府

24.全面推廣車(che)(che)用(yong)尿素。2018年6月底前(qian)，省內高(gao)速公路、國(guo)道(dao)和省道(dao)沿線的加油站點全面銷售符合(he)產品質(zhi)量(liang)要求的車(che)(che)用(yong)尿素，保證柴(chai)(chai)油車(che)(che)輛尾(wei)氣處(chu)理(li)(li)系統的尿素需(xu)求。責任單位：省工商(shang)局、商(shang)務廳，各省轄市(shi)人民政府(fu)25.試(shi)點開展重(zhong)型柴(chai)(chai)油車(che)(che)超標排(pai)放治理(li)(li)。積極貫徹(che)執行國(guo)家在(zai)用(yong)機動(dong)車(che)(che)大氣污(wu)染物排(pai)放標準，在(zai)鄭(zheng)州(zhou)等城市(shi)試(shi)點開展重(zhong)型柴(chai)(chai)油車(che)(che)超標排(pai)放治理(li)(li)，積極總(zong)結探索(suo)柴(chai)(chai)油車(che)(che)尾(wei)氣治理(li)(li)技(ji)術，重(zhong)點加強物流運輸等重(zhong)型柴(chai)(chai)油車(che)(che)集中企業所屬車(che)(che)輛治理(li)(li)。

責任單位(wei)：省環保廳、交通運(yun)輸廳，各省轄市人(ren)民政府

26.加強非道(dao)路移(yi)動機(ji)械(xie)污染(ran)管控(kong)。環保部(bu)門要會同住房城鄉建設、交通運輸、水利、農(nong)業(ye)、林業(ye)等(deng)部(bu)門，加強非道(dao)路移(yi)動機(ji)械(xie)調(diao)查摸(mo)底工作，建立全省非道(dao)路移(yi)動機(ji)械(xie)排放情況(kuang)數據(ju)庫；公安機(ji)關交通管理、交通運輸、城市綜(zong)合執(zhi)(zhi)法(fa)等(deng)部(bu)門，組織開展(zhan)高排放非道(dao)路移(yi)動機(ji)械(xie)禁用區(qu)專項(xiang)執(zhi)(zhi)法(fa)行動，對違法(fa)行為依法(fa)實施頂格處罰(fa)，并(bing)對業(ye)主單位依法(fa)實施按日計(ji)罰(fa)。

責(ze)任單位：省環保廳(ting)、公(gong)安廳(ting)、交通(tong)運輸廳(ting)、住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設廳(ting)、水(shui)利廳(ting)、農業廳(ting)、林(lin)業廳(ting)，各省轄(xia)市人民政府

27.加快(kuai)推(tui)廣應用電(dian)(dian)動(dong)汽車(che)。協同(tong)推(tui)進充電(dian)(dian)基礎設施(shi)建(jian)設和電(dian)(dian)動(dong)汽車(che)推(tui)廣應用，2018年，全省新增及(ji)更(geng)換(huan)的(de)公(gong)交(jiao)車(che)中(zhong)新能源公(gong)交(jiao)車(che)比重應不低于70%，黨政機關及(ji)公(gong)共(gong)機構購買的(de)新能源汽車(che)占當年配備更(geng)新總量的(de)比例(li)不低于30%，建(jian)成各類(lei)集(ji)中(zhong)式充換(huan)電(dian)(dian)站超(chao)過(guo)200座、分散式充電(dian)(dian)樁超(chao)過(guo)3萬(wan)個，滿足全省超(chao)過(guo)10萬(wan)輛電(dian)(dian)動(dong)汽車(che)（標準車(che)）充電(dian)(dian)需求，初步建(jian)成省內國家和省級高速公(gong)路城際快(kuai)充網(wang)絡。

責任單位：省(sheng)發(fa)展改革委(wei)(wei)、工業和信息化委(wei)(wei)、交通(tong)運(yun)輸廳(ting)、機關事務(wu)管理局、電力公司，各(ge)省(sheng)轄市人民政府(fu)

（四）加快推動工業企業綠色發展

率(lv)先實(shi)施重點(dian)(dian)工業(ye)企(qi)業(ye)超低排(pai)放(fang)改(gai)造，全面完成重點(dian)(dian)企(qi)業(ye)無組(zu)織(zhi)排(pai)放(fang)治理(li)，開展(zhan)化工行(xing)業(ye)VOCs治理(li)，全面建(jian)成覆蓋范圍更廣(guang)的污染物在(zai)線(xian)監控(kong)體系，逐步推(tui)動工業(ye)企(qi)業(ye)向綠色清潔化轉型。

28.全面推動重(zhong)點(dian)行業(ye)實(shi)施(shi)超(chao)低排放改造。

（1）鋼鐵(tie)行業。2018年10月(yue)底(di)(di)前，完成全省24家(jia)鋼鐵(tie)企業燒結工(gong)(gong)序超低排放(fang)(fang)改造。完成超低排放(fang)(fang)改造后(hou)，燒結工(gong)(gong)序煙氣在(zai)基準(zhun)氧含量16%的條件下，顆粒物(wu)、二(er)氧化硫、氮氧化物(wu)排放(fang)(fang)濃度要(yao)分別(bie)不高(gao)于20毫克(ke)/立方米(mi)、50毫克(ke)/立方米(mi)、100毫克(ke)/立方米(mi)。其中，對6月(yue)底(di)(di)前實現(xian)超低排放(fang)(fang)的鋼鐵(tie)企業，將實施綠色環保(bao)調(diao)度，適當減少(shao)2018-2019年冬季錯峰生(sheng)產(chan)時間和停限產(chan)比例。

（2）水(shui)泥(ni)行業(ye)(ye)。2018年(nian)10月底(di)前(qian)，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)全省73家水(shui)泥(ni)熟(shu)料企業(ye)(ye)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)(fang)改造(zao)(zao)。完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)(fang)改造(zao)(zao)后(hou)，水(shui)泥(ni)窯廢氣(qi)在基(ji)準(zhun)氧含量10%的(de)條件下，顆粒物、二(er)氧化(hua)(hua)(hua)硫、氮氧化(hua)(hua)(hua)物排(pai)放(fang)(fang)濃(nong)度(du)要分別不高(gao)(gao)于10毫(hao)克(ke)/立(li)方(fang)(fang)米、50毫(hao)克(ke)/立(li)方(fang)(fang)米、100毫(hao)克(ke)/立(li)方(fang)(fang)米。其(qi)中，對6月底(di)前(qian)實(shi)(shi)(shi)現(xian)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)(fang)的(de)鋼(gang)鐵(tie)企業(ye)(ye)，將實(shi)(shi)(shi)施綠色(se)環(huan)保(bao)調度(du)，適(shi)當減(jian)少(shao)2018-2019年(nian)冬季(ji)錯峰(feng)生產(chan)(chan)時(shi)間(jian)和(he)停(ting)限產(chan)(chan)比(bi)(bi)例。（3）焦(jiao)化(hua)(hua)(hua)行業(ye)(ye)。2018年(nian)10月底(di)前(qian)，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)全省21家焦(jiao)化(hua)(hua)(hua)企業(ye)(ye)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)(fang)改造(zao)(zao)。完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)(fang)改造(zao)(zao)后(hou)，焦(jiao)爐煙囪廢氣(qi)中顆粒物、二(er)氧化(hua)(hua)(hua)硫、氮氧化(hua)(hua)(hua)物排(pai)放(fang)(fang)濃(nong)度(du)要分別不高(gao)(gao)于20毫(hao)克(ke)/立(li)方(fang)(fang)米、35毫(hao)克(ke)/立(li)方(fang)(fang)米、100毫(hao)克(ke)/立(li)方(fang)(fang)米。其(qi)中，對6月底(di)前(qian)實(shi)(shi)(shi)現(xian)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)(fang)的(de)焦(jiao)化(hua)(hua)(hua)企業(ye)(ye)，將實(shi)(shi)(shi)施綠色(se)環(huan)保(bao)調度(du)，適(shi)當減(jian)少(shao)2018-2019年(nian)冬季(ji)錯峰(feng)生產(chan)(chan)時(shi)間(jian)和(he)停(ting)限產(chan)(chan)比(bi)(bi)例。

（4）炭(tan)(tan)素行業(ye)(ye)（鋁用炭(tan)(tan)素）。2018年10月底(di)前(qian)，完成全(quan)省113家炭(tan)(tan)素企業(ye)(ye)超(chao)(chao)低排(pai)(pai)(pai)放(fang)改(gai)造。完成超(chao)(chao)低排(pai)(pai)(pai)放(fang)改(gai)造后，煅燒、焙燒工(gong)序煙塵、二氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物排(pai)(pai)(pai)放(fang)濃度(du)要分(fen)別不(bu)高于(yu)10毫(hao)(hao)(hao)(hao)克/立(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)、35毫(hao)(hao)(hao)(hao)克/立(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)、50毫(hao)(hao)(hao)(hao)克/立(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)。其(qi)中(zhong)，對6月底(di)前(qian)實現超(chao)(chao)低排(pai)(pai)(pai)放(fang)的炭(tan)(tan)素企業(ye)(ye)，將(jiang)實施(shi)(shi)綠色環(huan)保調(diao)度(du)，適當(dang)減(jian)少(shao)2018-2019年冬(dong)季錯峰生(sheng)產時間和停(ting)限(xian)產比例。（5）電(dian)解鋁行業(ye)(ye)。2018年10月底(di)前(qian)，完成全(quan)省13家電(dian)解鋁企業(ye)(ye)超(chao)(chao)低排(pai)(pai)(pai)放(fang)改(gai)造。完成超(chao)(chao)低排(pai)(pai)(pai)放(fang)改(gai)造后，電(dian)解槽工(gong)序顆粒物、二氧(yang)化硫、氟化物排(pai)(pai)(pai)放(fang)濃度(du)要分(fen)別不(bu)高于(yu)10毫(hao)(hao)(hao)(hao)克/立(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)、35毫(hao)(hao)(hao)(hao)克/立(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)、2毫(hao)(hao)(hao)(hao)克/立(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)。其(qi)中(zhong)，對6月底(di)前(qian)實現超(chao)(chao)低排(pai)(pai)(pai)放(fang)的電(dian)解鋁企業(ye)(ye)，將(jiang)實施(shi)(shi)綠色環(huan)保調(diao)度(du)，適當(dang)減(jian)少(shao)2018-2019年冬(dong)季錯峰生(sheng)產時間和停(ting)限(xian)產比例。

（6）平(ping)板(ban)(ban)玻(bo)璃、電子玻(bo)璃行(xing)業。2018年10月底前，完成全(quan)省(sheng)16家(jia)平(ping)板(ban)(ban)玻(bo)璃和(he)電子玻(bo)璃企(qi)業超低排放(fang)改造。完成超低排放(fang)改造后，電解槽工(gong)序(xu)煙氣在基準氧(yang)含量8%的條件(jian)下，顆粒(li)物、二氧(yang)化(hua)硫、氟化(hua)物排放(fang)濃度要分別不高(gao)于(yu)20毫(hao)克(ke)(ke)/立(li)方米(mi)、100毫(hao)克(ke)(ke)/立(li)方米(mi)、400毫(hao)克(ke)(ke)/立(li)方米(mi)。其中，對6月底前實(shi)現超低排放(fang)的平(ping)板(ban)(ban)玻(bo)璃企(qi)業，將實(shi)施(shi)綠色環保調度，原則(ze)上不再納入橙色及以下污染管(guan)控范圍。

（7）陶瓷行業。2018年10月底前(qian)，完成全省60家陶瓷企業超(chao)低排(pai)放(fang)改造。完成超(chao)低排(pai)放(fang)改造后，噴霧(wu)干燥塔和(he)窯爐(lu)工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排(pai)放(fang)濃度要分別不高(gao)于10毫(hao)克/立方(fang)米、35毫(hao)克/立方(fang)米、100毫(hao)克/立方(fang)米。其中(zhong)，對(dui)6月底前(qian)實現超(chao)低排(pai)放(fang)的(de)陶瓷企業，將(jiang)實施綠色環保(bao)調度，適當減少2018-2019年冬季(ji)錯峰生(sheng)產時間和(he)停(ting)限(xian)產比例。

責任單位：省環保廳，各省轄市人(ren)民政府

29.強(qiang)化揮發(fa)性(xing)有(you)機物（VOCs）污染防治。認真組織實施2018年(nian)揮發(fa)性(xing)有(you)機物總量削(xue)減計劃，確保全年(nian)VOCs削(xue)減量達到12.35噸以上。

（1）嚴格建設(she)項目(mu)(mu)環(huan)境準(zhun)入(ru)(ru)。提高涉VOCs排(pai)放行(xing)業(ye)環(huan)保準(zhun)入(ru)(ru)門檻(jian)，新建涉VOCs排(pai)放的工(gong)業(ye)企業(ye)要入(ru)(ru)園區，實行(xing)區域內(nei)VOCs排(pai)放等量或倍(bei)量削(xue)減替代，并將替代方(fang)案落實到企業(ye)排(pai)污許可證(zheng)中，納(na)入(ru)(ru)環(huan)境執(zhi)法管(guan)理(li)。新、改、擴建涉VOCs排(pai)放項目(mu)(mu)，應從源頭加強控制(zhi)，使用低（無）VOCs含量的原輔材(cai)料，加強廢氣(qi)收(shou)集(ji)，安裝高效治理(li)設(she)施。

（2）加快推(tui)進(jin)化(hua)工(gong)(gong)行(xing)(xing)業VOCs治理。2018年(nian)7月底(di)前，完成(cheng)制藥、農(nong)藥、煤(mei)化(hua)工(gong)(gong)（含(han)現代(dai)煤(mei)化(hua)工(gong)(gong)、煉焦(jiao)、合成(cheng)氨等(deng)）、橡膠(jiao)制品(pin)(pin)、涂料、油(you)墨、膠(jiao)黏劑(ji)(ji)、燃料、化(hua)學(xue)助(zhu)劑(ji)(ji)（塑料助(zhu)劑(ji)(ji)和橡膠(jiao)助(zhu)劑(ji)(ji)）、日用化(hua)工(gong)(gong)等(deng)化(hua)工(gong)(gong)企業VOCs治理。化(hua)工(gong)(gong)行(xing)(xing)業要(yao)參照石化(hua)行(xing)(xing)業VOCs治理要(yao)求，全面推(tui)進(jin)設備動靜密封點(dian)、儲存(cun)、裝卸、廢水系統(tong)、有組(zu)織工(gong)(gong)藝廢氣(qi)和非(fei)正常工(gong)(gong)況等(deng)工(gong)(gong)序治理，現代(dai)煤(mei)化(hua)工(gong)(gong)行(xing)(xing)業要(yao)全面實施泄露檢測與修復（LDAR），其他行(xing)(xing)業逐(zhu)步推(tui)廣LDAR工(gong)(gong)作(zuo)；加強無組(zu)織廢氣(qi)排放控制，含(han)VOCs物料的儲存(cun)、輸送、投(tou)料、卸料，涉及VOCs物料的生產及含(han)VOCs產品(pin)(pin)分(fen)裝等(deng)過程應(ying)密閉操作(zuo)；反應(ying)尾氣(qi)、蒸餾(liu)裝置(zhi)不(bu)凝尾氣(qi)等(deng)工(gong)(gong)藝排氣(qi)，工(gong)(gong)藝容器的置(zhi)換(huan)氣(qi)、吹掃氣(qi)、抽(chou)真(zhen)空排氣(qi)等(deng)應(ying)進(jin)行(xing)(xing)收集治理。

（3）開(kai)展(zhan)生活源VOCs治理。全(quan)面(mian)推(tui)廣使用配(pei)備溶劑回收(shou)制(zhi)冷系統、不直接外排廢氣(qi)的全(quan)封閉式干(gan)(gan)洗(xi)機，2018年(nian)8月底前，京(jing)津冀大氣(qi)污(wu)染傳輸通道(dao)城市基本(ben)淘(tao)汰開(kai)啟式干(gan)(gan)洗(xi)機。定(ding)期進行干(gan)(gan)洗(xi)機及干(gan)(gan)洗(xi)機輸送管道(dao)、閥門的檢(jian)查，防止干(gan)(gan)洗(xi)劑泄露。

責任單位：省環保廳、工業和信息化委，各省轄市(shi)、省直管縣(xian)（市(shi)）人民政府

（4）開展VOCs在(zai)線監(jian)控試點(dian)。加強污(wu)(wu)染源排放(fang)VOCs自動監(jian)測工作，逐步提升VOCs環保監(jian)管能力，2018年6月底前，在(zai)石化(hua)行業主(zhu)要排污(wu)(wu)口試點(dian)安裝VOCs在(zai)線監(jian)測設備，并與環保部門聯(lian)網(wang)。

責任(ren)單位(wei)：責任(ren)單位(wei)：省環保廳(ting)，各省轄(xia)市(shi)人民政(zheng)府

30.完成(cheng)(cheng)重點(dian)(dian)(dian)工業(ye)企業(ye)無組(zu)織排(pai)放(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)改造。全面核實(shi)重點(dian)(dian)(dian)工業(ye)企業(ye)無組(zu)織排(pai)放(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)完成(cheng)(cheng)情況，2018年8月底(di)前，確保完成(cheng)(cheng)鋼(gang)鐵、建材、有色、火電、焦化等行(xing)(xing)業(ye)和鍋爐(lu)的(de)無組(zu)織排(pai)放(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)工作。粉狀、粒狀物料及燃料運輸要采用密(mi)(mi)閉皮(pi)(pi)帶、密(mi)(mi)閉通廊、管狀帶式輸送機或密(mi)(mi)閉車廂(xiang)、真(zhen)空罐車、氣力(li)輸送等密(mi)(mi)閉方(fang)(fang)式；塊狀物料采用入棚入倉或建設(she)防(fang)風抑塵網等方(fang)(fang)式進行(xing)(xing)存儲(chu)，并(bing)采取(qu)灑水、噴淋、苫蓋等綜合(he)措施(shi)進行(xing)(xing)抑塵；生產(chan)工藝產(chan)塵點(dian)(dian)(dian)（裝(zhuang)(zhuang)置）應加(jia)蓋封閉，設(she)置集(ji)氣罩(zhao)并(bing)配備(bei)除(chu)塵設(she)施(shi)，車間不能有可見(jian)煙塵外逸；汽(qi)車、火車、皮(pi)(pi)帶輸送機等卸料點(dian)(dian)(dian)要設(she)置集(ji)氣罩(zhao)或密(mi)(mi)閉罩(zhao)，并(bing)配備(bei)除(chu)塵設(she)施(shi)；料場路(lu)面要實(shi)施(shi)硬化，出(chu)口(kou)處配備(bei)車輪和車身清洗裝(zhuang)(zhuang)置。未按時按要求(qiu)完成(cheng)(cheng)無組(zu)織排(pai)放(fang)改造治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)企業(ye)，依法予以處罰，實(shi)施(shi)停產(chan)整治(zhi)(zhi)(zhi)。

責任單位：省環(huan)保廳，各省轄市人民政府

31.強化工(gong)業料(liao)(liao)堆場揚(yang)塵整(zheng)治。2018年(nian)10月底前，火電、鋼鐵、建材、焦化、鑄造以及集(ji)中供熱等企業實現規(gui)范(fan)管理，按照“場地(di)硬化、流體進庫、密閉傳輸(shu)、濕法裝(zhuang)卸、車輛(liang)沖洗”的標準，對煤炭、煤矸石(shi)、煤渣、煤灰、水泥、石(shi)灰、石(shi)膏、砂土、廢渣等易產生粉塵的粉狀(zhuang)、粒狀(zhuang)物料(liao)(liao)及燃料(liao)(liao)實現密閉儲存，完成生產工(gong)藝無組織(zhi)排放污染治理，實現“空中防(fang)揚(yang)散(san)、地(di)面防(fang)流失、地(di)下(xia)防(fang)滲漏(lou)”。2018年(nian)11月1日起(qi)，對達(da)不到要求的工(gong)業堆場，依法依規(gui)進行處(chu)罰(fa)，并停(ting)止(zhi)使用。

責任單位：省環保廳、工(gong)業和信息(xi)化(hua)委，各省轄市人民政府

32.建(jian)立重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)行業全覆蓋的監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)體系。繼續擴大重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)范(fan)(fan)圍，對全省(sheng)應急管控(kong)(kong)(kong)(kong)企(qi)(qi)(qi)業名單(dan)和(he)錯峰生(sheng)產企(qi)(qi)(qi)業名單(dan)范(fan)(fan)圍內涉氣(qi)排(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)位自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)設(she)(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)情況進行全面排(pai)查(cha)，篩選(xuan)達(da)到自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)設(she)(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)要(yao)求標準，但未安裝自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)設(she)(she)(she)(she)(she)施的排(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)位，于2018年8月(yue)底前全部完成自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)基站建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)聯(lian)網(wang)，在(zai)全省(sheng)基本實(shi)(shi)現(xian)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源的全面監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)，進一(yi)步提高環(huan)境(jing)管理的科(ke)學化、規范(fan)(fan)化和(he)自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)化水平，切實(shi)(shi)發揮自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)在(zai)環(huan)境(jing)管理中“千(qian)里眼”的作用，充(chong)分利用重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)企(qi)(qi)(qi)業主要(yao)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)數據(ju)，依法監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)、科(ke)學監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)、精準監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)，切實(shi)(shi)改善本區域環(huan)境(jing)質量。加強數據(ju)質量控(kong)(kong)(kong)(kong)制，加強第三方運維單(dan)位監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管，確(que)保自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)數據(ju)傳(chuan)輸(shu)有效(xiao)率(lv)(lv)達(da)到90%以上。對有效(xiao)數據(ju)傳(chuan)輸(shu)率(lv)(lv)達(da)不到90%或(huo)一(yi)個(ge)月(yue)內行政區域多家(jia)企(qi)(qi)(qi)業超(chao)標排(pai)放的，將實(shi)(shi)行掛牌督(du)辦。

責(ze)任單位(wei)：省環保廳，各省轄(xia)市人民(min)政府

33.實(shi)施重點行業(ye)清(qing)(qing)潔生產提(ti)升(sheng)行動。組織(zhi)實(shi)施《河南省工業(ye)企業(ye)清(qing)(qing)潔生產水平(ping)提(ti)升(sheng)計劃(hua)（2015-2018年）》，推動200家規模以上企業(ye)按照國家鼓勵發展的(de)清(qing)(qing)潔生產技術、工藝(yi)、設(she)備和產品導向(xiang)目錄，開(kai)展自愿性清(qing)(qing)潔生產審(shen)核(he)；實(shi)現鋼鐵(tie)、有色、建(jian)材、化工等(deng)行業(ye)重點企業(ye)強(qiang)制性清(qing)(qing)潔生產審(shen)核(he)全覆(fu)蓋，大氣污染物排放強(qiang)度較2015年下(xia)降10%以上。

責任單位：省(sheng)工業和信(xin)息化(hua)委、發展改革委、環(huan)保廳(ting)，各省(sheng)轄市人(ren)民政(zheng)府(fu)

34.推動綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)示(shi)(shi)范(fan)工(gong)廠建(jian)設(she)。以企業為(wei)主體,以標(biao)準(zhun)為(wei)引領,對標(biao)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)工(gong)廠、園(yuan)區(qu)、供應(ying)鏈標(biao)準(zhun),建(jian)立綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)制造(zao)評價機(ji)制,爭創國家綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)設(she)計平臺和(he)典型示(shi)(shi)范(fan)聯合體,打造(zao)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)工(gong)廠、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)品、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)園(yuan)區(qu),促(cu)進綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)生(sheng)產(chan)(chan)和(he)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)消費。2018年底前，建(jian)設(she)50家綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)示(shi)(shi)范(fan)工(gong)廠，對于創建(jian)成為(wei)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)示(shi)(shi)范(fan)工(gong)廠、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)園(yuan)區(qu)的給(gei)予(yu)資金獎勵(li)。

責(ze)任單位：省工業和信息化委、發(fa)展改革(ge)委、環保(bao)廳，各省轄市人民(min)政府

35.鼓勵開展工(gong)業(ye)領域“以電(dian)(dian)代(dai)煤”工(gong)程。在(zai)生(sheng)產工(gong)藝(yi)需要熱(re)水、蒸汽、熱(re)風的(de)各類行(xing)業(ye)，逐步(bu)推進蓄(xu)熱(re)式與(yu)直熱(re)式工(gong)業(ye)電(dian)(dian)鍋爐(lu)及(ji)熱(re)泵應用(yong)。在(zai)金屬加工(gong)、鑄造、陶瓷、耐材、玻璃制品(pin)(pin)等行(xing)業(ye)，推廣(guang)電(dian)(dian)窯爐(lu)。在(zai)采礦、建材、食品(pin)(pin)加工(gong)等企(qi)業(ye)生(sheng)產過程中的(de)物料運(yun)輸環節(jie)，推廣(guang)電(dian)(dian)驅動皮帶傳輸。到(dao)2018年底，力爭推廣(guang)應用(yong)工(gong)業(ye)電(dian)(dian)鍋爐(lu)蒸噸、電(dian)(dian)窯爐(lu)臺。

責任單位：省發展改革(ge)委、工業和(he)信息(xi)化委、環保廳、電力公司，各省轄市人(ren)民政府

36.開(kai)(kai)展燃煤(mei)自(zi)(zi)備(bei)電廠高效替代(dai)工程(cheng)。結合電力體制改革，開(kai)(kai)展非(fei)供(gong)熱燃煤(mei)自(zi)(zi)備(bei)機(ji)組(zu)清(qing)潔(jie)替代(dai)試點，按照國家(jia)有關要求，支持擁有30萬千瓦以(yi)下(xia)非(fei)供(gong)熱燃煤(mei)自(zi)(zi)備(bei)機(ji)組(zu)的企業積極參(can)加電力直接交(jiao)易，將非(fei)供(gong)熱燃煤(mei)自(zi)(zi)備(bei)機(ji)組(zu)的全部或部分電量(liang)轉讓給(gei)公(gong)用高效清(qing)潔(jie)機(ji)組(zu)代(dai)發。

責(ze)任單(dan)位：省發展改革委(wei)、環保廳(ting)、電(dian)力公司，各省轄市人民政府

（五）強化揚塵污染綜合整治

正式組(zu)建(jian)揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)統一組(zu)織(zhi)協調機(ji)構(gou)，統籌(chou)協調各(ge)類揚(yang)塵(chen)管控、城(cheng)市(shi)日常(chang)保潔、道路(lu)清(qing)掃(sao)等(deng)揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)工作(zuo)，制(zhi)定具體(ti)工作(zuo)標準，建(jian)立(li)各(ge)項(xiang)工作(zuo)制(zhi)度(du)，推動城(cheng)市(shi)揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)常(chang)態化、規范化、標準化，鞏固揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)成(cheng)(cheng)效。37.建(jian)立(li)揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)(fang)控長效機(ji)制(zhi)。2018年(nian)2月(yue)底前，在(zai)省(sheng)(sheng)環(huan)境污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)攻(gong)堅(jian)戰領導(dao)小組(zu)下設(she)省(sheng)(sheng)揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)(fang)控辦(ban)公室(shi)，設(she)在(zai)省(sheng)(sheng)住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)廳，成(cheng)(cheng)員由環(huan)保、交(jiao)通(tong)運輸、國土、水利等(deng)部門共同(tong)組(zu)成(cheng)(cheng)，統籌(chou)負責建(jian)筑(zhu)、道路(lu)、拆遷、水利、國土等(deng)各(ge)類揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理工作(zuo)的(de)制(zhi)度(du)制(zhi)定、調度(du)通(tong)報、督導(dao)考核、獎懲問責等(deng)工作(zuo)，落實揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)主管責任，建(jian)立(li)揚(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)長效機(ji)制(zhi)。

責任(ren)單(dan)位：省(sheng)住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)廳(ting)(ting)、環保(bao)廳(ting)(ting)、交(jiao)通運輸廳(ting)(ting)、國土(tu)資源廳(ting)(ting)、水利廳(ting)(ting)

38.強化(hua)各(ge)類(lei)工(gong)(gong)地(di)揚(yang)塵污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)。按照(zhao)《河南省環(huan)境污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻堅戰領導(dao)小組辦(ban)公室關(guan)于(yu)進(jin)一步加強揚(yang)塵污(wu)染(ran)專項治(zhi)理(li)(li)的意(yi)見(jian)》（豫環(huan)攻堅辦(ban)〔2017〕191號）要求，嚴(yan)格落(luo)(luo)實新建(jian)(jian)(jian)(jian)和(he)在建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)、市(shi)政(zheng)、拆遷(qian)、道路、水(shui)利(li)(li)等各(ge)類(lei)工(gong)(gong)地(di)工(gong)(gong)地(di)周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土(tu)方開(kai)挖濕法作業(ye)、路面(mian)硬化(hua)、出入車輛(liang)清洗、渣土(tu)車輛(liang)密閉運(yun)(yun)輸“六個百分之百”，嚴(yan)格執行開(kai)復工(gong)(gong)驗收、“三員”管(guan)(guan)理(li)(li)、揚(yang)塵防(fang)治(zhi)預算管(guan)(guan)理(li)(li)等制度。規(gui)模以(yi)上土(tu)石方建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)地(di)全部(bu)安裝(zhuang)(zhuang)在線(xian)監測和(he)視頻監控，并(bing)與(yu)當地(di)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門聯網。各(ge)類(lei)長距離的市(shi)政(zheng)、公路、水(shui)利(li)(li)等線(xian)性(xing)工(gong)(gong)程，全面(mian)實行分段施(shi)工(gong)(gong)。城(cheng)市(shi)拆遷(qian)施(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)程全面(mian)落(luo)(luo)實申報備案、會商(shang)(shang)研判、會商(shang)(shang)反饋、規(gui)范作業(ye)、綜合處理(li)(li)“五步工(gong)(gong)作法”，確保各(ge)類(lei)開(kai)發和(he)建(jian)(jian)(jian)(jian)設活動(dong)(dong)產生的揚(yang)塵污(wu)染(ran)得到有效管(guan)(guan)控。建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃圾運(yun)(yun)輸車輛(liang)全部(bu)實現自動(dong)(dong)化(hua)密閉運(yun)(yun)輸，統(tong)一安裝(zhuang)(zhuang)衛星定位(wei)裝(zhuang)(zhuang)置，并(bing)與(yu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門聯網。

責任單位：省住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)廳(ting)、交(jiao)通(tong)運輸廳(ting)、水利廳(ting)、國(guo)土(tu)資(zi)源廳(ting)，各省轄(xia)市人民政府

39.深入開展(zhan)(zhan)城(cheng)(cheng)市(shi)清(qing)潔(jie)行動。2018年3月(yue)底(di)前，制定出臺河南(nan)省清(qing)潔(jie)城(cheng)(cheng)市(shi)行動標準及實施細則，按照“全(quan)面動員、全(quan)民參與(yu)、全(quan)域覆蓋”的(de)要求，廣泛發動各(ge)級黨政機(ji)關、企(qi)事業單位(wei)、中央(yang)或省駐地各(ge)單位(wei)、各(ge)鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)（街道(dao)(dao)辦事處）、行政村(cun)(cun)（社區）、居民小區等，每周至少(shao)開展(zhan)(zhan)一(yi)次的(de)全(quan)城(cheng)(cheng)大掃除(chu)(chu)，全(quan)面清(qing)洗(xi)公(gong)共設(she)施、交通護欄(lan)、綠化隔離帶等積(ji)(ji)塵(chen)浮(fu)塵(chen)，徹底(di)清(qing)除(chu)(chu)護欄(lan)下和道(dao)(dao)牙(ya)石(shi)周邊(bian)泥土(tu)、下水道(dao)(dao)的(de)清(qing)淤；對(dui)(dui)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)結(jie)合部、背街小巷、城(cheng)(cheng)中村(cun)(cun)等區域生活垃圾進(jin)行清(qing)除(chu)(chu)，全(quan)面清(qing)理整治各(ge)類衛生死角、盲點，清(qing)理積(ji)(ji)存垃圾，杜(du)絕垃圾亂堆亂放；對(dui)(dui)轄區內樓宇(yu)進(jin)行立面清(qing)洗(xi)和樓頂保潔(jie)，全(quan)面徹底(di)清(qing)洗(xi)住宅小區陽臺、樓頂積(ji)(ji)塵(chen)、企(qi)事業單位(wei)公(gong)共區域積(ji)(ji)塵(chen)，確保城(cheng)(cheng)市(shi)清(qing)潔(jie)全(quan)覆蓋。省住房城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設(she)廳要每周組(zu)織對(dui)(dui)各(ge)市(shi)、縣、區開展(zhan)(zhan)城(cheng)(cheng)市(shi)“以克論(lun)凈(jing)”評比(bi)，對(dui)(dui)清(qing)潔(jie)城(cheng)(cheng)市(shi)活動組(zu)織得力、成效明顯(xian)的(de)進(jin)行通報表揚和獎勵；

對組織不力(li)、效(xiao)果不明顯(xian)的(de)給(gei)予(yu)通報批評(ping)，并在新聞媒體上曝(pu)光。責任單位：省衛計(ji)委（愛衛辦）、住房城(cheng)(cheng)鄉建設廳(ting)，各(ge)省轄市人民政府40.加強環城(cheng)(cheng)國(guo)(guo)省道(dao)(dao)和高速公(gong)路(lu)(lu)機掃(sao)(sao)保潔。按照道(dao)(dao)路(lu)(lu)揚(yang)塵(chen)(chen)清(qing)掃(sao)(sao)標準，細(xi)化結冰期(qi)和非結冰期(qi)道(dao)(dao)路(lu)(lu)清(qing)掃(sao)(sao)方案，重(zhong)點加強對繞(rao)城(cheng)(cheng)國(guo)(guo)省高速公(gong)路(lu)(lu)、國(guo)(guo)省干線(xian)(xian)公(gong)路(lu)(lu)的(de)揚(yang)塵(chen)(chen)清(qing)掃(sao)(sao)清(qing)洗力(li)度(du)，繞(rao)城(cheng)(cheng)區國(guo)(guo)省高速公(gong)路(lu)(lu)每兩(liang)日至少清(qing)掃(sao)(sao)1次，繞(rao)城(cheng)(cheng)區國(guo)(guo)省干線(xian)(xian)公(gong)路(lu)(lu)每日至少清(qing)掃(sao)(sao)3次，有效(xiao)減(jian)少繞(rao)和環城(cheng)(cheng)國(guo)(guo)省高速公(gong)路(lu)(lu)與國(guo)(guo)省干線(xian)(xian)公(gong)路(lu)(lu)的(de)起塵(chen)(chen)量。

責(ze)任單位：省交通運輸(shu)廳，各省轄(xia)市人民政府(fu)

41.大力(li)推(tui)進(jin)露(lu)(lu)天(tian)礦(kuang)(kuang)山整(zheng)(zheng)(zheng)治。以自然保(bao)護區(qu)(qu)、風景名勝區(qu)(qu)、水源保(bao)護區(qu)(qu)、主要交(jiao)通干線兩(liang)側和城市建(jian)成區(qu)(qu)周邊為重點，對(dui)(dui)全省1794個露(lu)(lu)天(tian)礦(kuang)(kuang)山進(jin)行深(shen)度(du)整(zheng)(zheng)(zheng)治。對(dui)(dui)污染(ran)治理(li)不(bu)規范、排放不(bu)達標的(de)(de)露(lu)(lu)天(tian)礦(kuang)(kuang)山，按照(zhao)“一(yi)礦(kuang)(kuang)一(yi)策”制定整(zheng)(zheng)(zheng)治方(fang)案(an)(an)，依(yi)法責令停(ting)(ting)產(chan)整(zheng)(zheng)(zheng)治，整(zheng)(zheng)(zheng)治完(wan)成并經相關部(bu)門組織(zhi)驗(yan)收合格后方(fang)可恢(hui)復生產(chan)，未通過驗(yan)收的(de)(de)一(yi)律不(bu)得恢(hui)復生產(chan)，對(dui)(dui)拒(ju)不(bu)停(ting)(ting)產(chan)或擅自恢(hui)復生產(chan)的(de)(de)依(yi)法強制關閉；對(dui)(dui)責任主體滅失(shi)的(de)(de)露(lu)(lu)天(tian)礦(kuang)(kuang)山，各地要按照(zhao)“宜(yi)(yi)(yi)林則(ze)林、宜(yi)(yi)(yi)耕則(ze)耕、宜(yi)(yi)(yi)草(cao)(cao)則(ze)草(cao)(cao)、宜(yi)(yi)(yi)景則(ze)景”的(de)(de)原則(ze)，加強修復綠化(hua)，減少揚塵污染(ran)。暫停(ting)(ting)露(lu)(lu)天(tian)礦(kuang)(kuang)山新上建(jian)設項目核準或備案(an)(an)、環境影響評價報告審批，暫停(ting)(ting)新設露(lu)(lu)天(tian)礦(kuang)(kuang)業權審批。

責任(ren)單(dan)位：省(sheng)國(guo)土資源廳、環保廳，各省(sheng)轄市人民政府

42.嚴格落實冬季“封(feng)(feng)土(tu)(tu)行(xing)(xing)動(dong)”。2018年11月15日(ri)至2019年3月15日(ri)，京津冀(ji)大氣污染傳輸(shu)通道的(de)7個(ge)省(sheng)轄(xia)市(shi)和(he)洛陽、平頂山(shan)、三門峽3個(ge)重(zhong)點城市(shi)，實施(shi)“封(feng)(feng)土(tu)(tu)行(xing)(xing)動(dong)”。城市(shi)建(jian)成區內停(ting)(ting)止(zhi)各類建(jian)設工(gong)程(cheng)(cheng)土(tu)(tu)石(shi)方(fang)作業(ye)、房屋拆(chai)遷（拆(chai)除(chu)）施(shi)工(gong)；停(ting)(ting)止(zhi)道路(lu)工(gong)程(cheng)(cheng)、水(shui)利工(gong)程(cheng)(cheng)、土(tu)(tu)地整治(zhi)等土(tu)(tu)石(shi)方(fang)作業(ye)。“封(feng)(feng)土(tu)(tu)行(xing)(xing)動(dong)”期間(jian)，特許施(shi)工(gong)的(de)重(zhong)大民生工(gong)程(cheng)(cheng)和(he)重(zhong)點項目涉及土(tu)(tu)石(shi)方(fang)作業(ye)的(de)，實行(xing)(xing)市(shi)長(chang)“一支(zhi)(zhi)筆”審批負責制。嚴格工(gong)地監(jian)管，對違規施(shi)工(gong)的(de)工(gong)地（含市(shi)長(chang)“一支(zhi)(zhi)筆”審批同意的(de)工(gong)地），依法處以罰款、勒令立即停(ting)(ting)建(jian)，并在原(yuan)有封(feng)(feng)土(tu)(tu)時限上延(yan)長(chang)封(feng)(feng)土(tu)(tu)時間(jian)15天，同時由公安部門按(an)照《治(zhi)安處罰法》，對相關責任人(ren)進行(xing)(xing)依法處置。

責任單位(wei)：省住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、國土資源廳、公安(an)廳，鄭州(zhou)(zhou)市(shi)、開封市(shi)、洛陽市(shi)、平頂山市(shi)、安(an)陽市(shi)、鶴壁市(shi)、新鄉市(shi)、焦作市(shi)、濮(pu)陽市(shi)、三(san)門峽市(shi)人民政府(fu)，鄭州(zhou)(zhou)航空(kong)港(gang)綜合實驗區管委會

（六）強化重點時段污染管控

結合重污(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣管(guan)控(kong)(kong)工作(zuo)實際，綜(zong)合考慮季節特征、天(tian)氣情況等影響(xiang)污(wu)染(ran)(ran)物擴散(san)條件的(de)客觀因素，修改完善污(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣應急管(guan)控(kong)(kong)方(fang)案，逐(zhu)行業制定更(geng)加(jia)科(ke)學(xue)(xue)、精細的(de)實施方(fang)案，指導企業科(ke)學(xue)(xue)施工、生產，降低污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放對空氣環(huan)境質量的(de)影響(xiang)。

43.細化(hua)完(wan)善污(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)(ying)(ying)(ying)急減(jian)(jian)排(pai)清單。2018年7月30日前，各地要(yao)(yao)按(an)(an)照重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)(ying)(ying)(ying)急預案及應(ying)(ying)(ying)(ying)急響應(ying)(ying)(ying)(ying)級別，京(jing)津冀大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)傳輸通(tong)道城市(shi)(shi)的(de)7個(ge)省(sheng)(sheng)轄(xia)市(shi)(shi)和(he)洛陽(yang)、平(ping)頂山(shan)、三(san)門峽、南(nan)陽(yang)4個(ge)重(zhong)(zhong)點城市(shi)(shi)，要(yao)(yao)在大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)源清單的(de)基(ji)礎之上(shang)，其余省(sheng)(sheng)轄(xia)市(shi)(shi)、省(sheng)(sheng)直(zhi)管縣（市(shi)(shi)）要(yao)(yao)在2017年重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)(ying)(ying)(ying)急減(jian)(jian)排(pai)清單的(de)基(ji)礎上(shang)，按(an)(an)行(xing)業、按(an)(an)地域(yu)進(jin)一步(bu)細化(hua)管控(kong)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)，盡(jin)量(liang)(liang)采取(qu)“以(yi)停(ting)代限”等措(cuo)施(shi)(shi)(shi)，細化(hua)應(ying)(ying)(ying)(ying)急減(jian)(jian)排(pai)清單中(zhong)不(bu)同時段、不(bu)同區域(yu)、不(bu)同行(xing)業、不(bu)同排(pai)放(fang)水平(ping)的(de)工業企業停(ting)產(chan)(chan)(chan)、限產(chan)(chan)(chan)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)，不(bu)同地方(fang)（主要(yao)(yao)區分采取(qu)“封土行(xing)動(dong)(dong)(dong)”的(de)和(he)未采取(qu)“封土行(xing)動(dong)(dong)(dong)”的(de)地方(fang)）、不(bu)同類型（主要(yao)(yao)分為土石(shi)方(fang)作業、外部裝(zhuang)潢(huang)和(he)內部裝(zhuang)修等）施(shi)(shi)(shi)工工地停(ting)工措(cuo)施(shi)(shi)(shi)，不(bu)同類型、不(bu)同時段、不(bu)同標(biao)(biao)準（國(guo)五、國(guo)六區別對(dui)待）機(ji)動(dong)(dong)(dong)車限行(xing)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)等。清單要(yao)(yao)具體(ti)到(dao)單位名稱、所在地、具體(ti)地址、經緯度坐標(biao)(biao)、所屬行(xing)業、停(ting)工工序、用電(dian)戶(hu)號、主要(yao)(yao)產(chan)(chan)(chan)品、產(chan)(chan)(chan)能規模(mo)、主要(yao)(yao)產(chan)(chan)(chan)品產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)、主要(yao)(yao)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放(fang)量(liang)(liang)（煙粉塵、二氧化(hua)硫(liu)、氮氧化(hua)物(wu)、揮發性有機(ji)物(wu)）、紅橙黃藍預警級別下(xia)停(ting)限產(chan)(chan)(chan)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)、污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)減(jian)(jian)排(pai)量(liang)(liang)和(he)減(jian)(jian)排(pai)比例(li)等，盡(jin)可能統一全省(sheng)(sheng)重(zhong)(zhong)點行(xing)業管控(kong)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)和(he)統一省(sheng)(sheng)轄(xia)市(shi)(shi)、省(sheng)(sheng)直(zhi)管縣（市(shi)(shi)）同行(xing)業的(de)管控(kong)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)，進(jin)一步(bu)夯實重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)(ying)(ying)(ying)急預案及應(ying)(ying)(ying)(ying)急減(jian)(jian)排(pai)清單。對(dui)已完(wan)成超低排(pai)放(fang)改造并(bing)實現超低排(pai)放(fang)企業不(bu)再納入應(ying)(ying)(ying)(ying)急減(jian)(jian)排(pai)清單。

責任單位：省環保廳(ting)(ting)、氣(qi)象(xiang)局(ju)(ju)、發展改革(ge)委(wei)、工業和信息化廳(ting)(ting)、教育(yu)廳(ting)(ting)、公安廳(ting)(ting)、監(jian)察(cha)廳(ting)(ting)、財(cai)政廳(ting)(ting)、住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)廳(ting)(ting)、交通運輸廳(ting)(ting)、農業廳(ting)(ting)、衛計委(wei)、新聞(wen)出版廣電局(ju)(ju)、通信管理局(ju)(ju)，各省轄市(shi)人民政府

44.重新修訂輕(qing)中度污染(ran)天(tian)氣管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)清單(dan)。2018年(nian)(nian)7月(yue)30日前，各地(di)要(yao)(yao)按照輕(qing)中度污染(ran)天(tian)氣管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)方(fang)案，京津冀大(da)氣污染(ran)傳輸通道城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)7個省(sheng)轄市(shi)(shi)和(he)洛(luo)陽、平頂山、三門峽、南陽4個重點(dian)城(cheng)市(shi)(shi)，要(yao)(yao)在大(da)氣污染(ran)源清單(dan)的(de)(de)基礎之上(shang)，其(qi)余省(sheng)轄市(shi)(shi)和(he)省(sheng)直管(guan)(guan)(guan)(guan)縣(xian)（市(shi)(shi)）要(yao)(yao)在2017年(nian)(nian)輕(qing)中度污染(ran)天(tian)氣管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)清單(dan)的(de)(de)基礎上(shang)，按行(xing)業(ye)、按地(di)域細(xi)化管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)，細(xi)化管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)清單(dan)中不(bu)同(tong)(tong)時(shi)段、不(bu)同(tong)(tong)區(qu)域、不(bu)同(tong)(tong)行(xing)業(ye)、不(bu)同(tong)(tong)排放(fang)(fang)水平的(de)(de)工業(ye)企業(ye)停產、限產措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)，不(bu)同(tong)(tong)地(di)方(fang)、不(bu)同(tong)(tong)類(lei)型（主(zhu)要(yao)(yao)分為土石方(fang)作業(ye)、外部(bu)裝潢和(he)內部(bu)裝修等）施(shi)工工地(di)停工措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)，不(bu)同(tong)(tong)類(lei)型、不(bu)同(tong)(tong)時(shi)段、不(bu)同(tong)(tong)標準（國(guo)(guo)五、國(guo)(guo)六(liu)區(qu)別(bie)對(dui)待）機(ji)動車限行(xing)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)等。清單(dan)應具(ju)體到(dao)單(dan)位名稱、所(suo)在地(di)、具(ju)體地(di)址、經緯度坐標、所(suo)屬行(xing)業(ye)、停工工序、用(yong)電戶號、主(zhu)要(yao)(yao)產品、產能規模、主(zhu)要(yao)(yao)產品產量、主(zhu)要(yao)(yao)污染(ran)物(wu)(wu)排放(fang)(fang)量（煙(yan)粉(fen)塵、二氧化硫、氮氧化物(wu)(wu)、揮發性有機(ji)物(wu)(wu)）、輕(qing)中度污染(ran)一(yi)二級(ji)級(ji)別(bie)下停限產措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)、污染(ran)物(wu)(wu)減排量和(he)減排比例等，盡可能統一(yi)全(quan)省(sheng)重點(dian)行(xing)業(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)和(he)統一(yi)省(sheng)轄市(shi)(shi)、省(sheng)直管(guan)(guan)(guan)(guan)縣(xian)（市(shi)(shi)）同(tong)(tong)行(xing)業(ye)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)，逐步完善(shan)輕(qing)中度污染(ran)天(tian)氣管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)清單(dan)。對(dui)已(yi)完成(cheng)超低(di)排放(fang)(fang)改(gai)造(zao)并(bing)實現(xian)超低(di)排放(fang)(fang)企業(ye)不(bu)再納入管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)清單(dan)。

責任單位：省(sheng)環(huan)保廳(ting)(ting)、氣(qi)象局(ju)、發展改革委、工業和信(xin)息(xi)化廳(ting)(ting)、教育廳(ting)(ting)、公(gong)安廳(ting)(ting)、監察(cha)廳(ting)(ting)、財政(zheng)廳(ting)(ting)、住房(fang)城鄉建設廳(ting)(ting)、交通運(yun)輸廳(ting)(ting)、農(nong)業廳(ting)(ting)、衛計委、新聞出版廣電(dian)局(ju)、通信(xin)管理局(ju)，各省(sheng)轄市人民(min)政(zheng)府

45.嚴格落(luo)實污(wu)染(ran)管控(kong)措施。2018年9月15日(ri)前，各地(di)要

督促(cu)企(qi)業(ye)制定(ding)可執行、可操作(zuo)的(de)(de)(de)“一(yi)廠一(yi)策”污(wu)染(ran)(ran)天(tian)(tian)(tian)氣管(guan)控(kong)措施(shi)，并落(luo)實到生產(chan)線、生產(chan)工(gong)藝(yi)上，加強廢氣收集和(he)治理措施(shi)實施(shi)效(xiao)率的(de)(de)(de)管(guan)控(kong)。污(wu)染(ran)(ran)物(wu)減(jian)排(pai)量(liang)(liang)、減(jian)排(pai)比(bi)例的(de)(de)(de)核算(suan)(suan)基數，工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)應嚴格(ge)按(an)(an)照正常(chang)生產(chan)的(de)(de)(de)日污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放(fang)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)330天(tian)(tian)(tian)折(zhe)算(suan)(suan)，采暖(nuan)鍋(guo)爐和(he)民(min)用散煤(mei)按(an)(an)照正常(chang)使(shi)用的(de)(de)(de)日污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放(fang)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)120天(tian)(tian)(tian)折(zhe)算(suan)(suan)，移(yi)動源、揚塵按(an)(an)照如正常(chang)天(tian)(tian)(tian)氣情況下日污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放(fang)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)365天(tian)(tian)(tian)折(zhe)算(suan)(suan)，確保各項減(jian)排(pai)措施(shi)能落(luo)地、可操作(zuo)、易考核。

責任單位：省(sheng)環保廳(ting)(ting)(ting)、氣象局、發展(zhan)改(gai)革委、工業和信(xin)息化(hua)廳(ting)(ting)(ting)、教育廳(ting)(ting)(ting)、公安廳(ting)(ting)(ting)、監察廳(ting)(ting)(ting)、財(cai)政廳(ting)(ting)(ting)、住房城(cheng)鄉建設(she)廳(ting)(ting)(ting)、交通運輸廳(ting)(ting)(ting)、農業廳(ting)(ting)(ting)、衛計(ji)委、新聞出版(ban)廣電(dian)局、通信(xin)管理局，各省(sheng)轄市人(ren)民政府

46.開(kai)展應急(ji)成(cheng)效后(hou)評(ping)估工(gong)作。以(yi)京津冀大(da)氣(qi)污染(ran)傳(chuan)輸通道城市為重(zhong)點，在典型(xing)污染(ran)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)預警(jing)(jing)響應后(hou)，組織開(kai)展污染(ran)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)應急(ji)成(cheng)效后(hou)評(ping)估工(gong)作，對地方政府的(de)預警(jing)(jing)發布(bu)情(qing)況、預案措(cuo)(cuo)施落(luo)實(shi)情(qing)況以(yi)及響應措(cuo)(cuo)施的(de)針對性和(he)(he)可操(cao)作性、環境效益等(deng)進行總(zong)(zong)結(jie)評(ping)估，總(zong)(zong)結(jie)經驗、分析問題、查找不足(zu)、持續(xu)改(gai)進，進一(yi)步(bu)提升污染(ran)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)應對水平。嚴格(ge)落(luo)實(shi)預警(jing)(jing)減排(pai)(pai)(pai)措(cuo)(cuo)施。重(zhong)污染(ran)天(tian)(tian)(tian)氣(qi)預警(jing)(jing)期(qi)間，督(du)促指導企業(ye)嚴格(ge)落(luo)實(shi)“一(yi)廠(chang)一(yi)策”要求，確(que)保應急(ji)減排(pai)(pai)(pai)措(cuo)(cuo)施能落(luo)地、可操(cao)作、易(yi)考核，實(shi)現全(quan)社會顆粒物、VOCs在藍色預警(jing)(jing)時減排(pai)(pai)(pai)比例(li)達(da)到5%；全(quan)社會二氧(yang)(yang)化(hua)硫（SO2）、氮氧(yang)(yang)化(hua)物（NOX）、顆粒物等(deng)在黃色、橙色和(he)(he)紅色預警(jing)(jing)時減排(pai)(pai)(pai)比例(li)分別達(da)到10%、20%和(he)(he)30%以(yi)上，VOCs減排(pai)(pai)(pai)比例(li)分別達(da)到10%、15%和(he)(he)20%以(yi)上。

責(ze)任(ren)單位：省(sheng)環保廳(ting)、氣象(xiang)局、發(fa)展改革委、工業(ye)和信息化廳(ting)、教育廳(ting)、公安(an)廳(ting)、監察廳(ting)、財政廳(ting)、住房城(cheng)鄉建設廳(ting)、交通(tong)運輸(shu)廳(ting)、農業(ye)廳(ting)、衛計委、新聞出版廣電局、通(tong)信管理(li)局，各省(sheng)轄市人民政府

47.科學實(shi)施(shi)工業企業錯峰(feng)生(sheng)產與運輸

全(quan)面實施工業企(qi)(qi)業《河南省綠色環(huan)保調度(du)制度(du)（試行(xing)）》（豫政(zheng)辦(ban)〔2017〕117號），以(yi)不同行(xing)業污染物排(pai)放水平來確(que)定差別化的采暖季錯峰生產(chan)方式，充分調動(dong)企(qi)(qi)業治污主動(dong)性，體(ti)現政(zheng)策公平性，實現“誰(shui)改造(zao)誰(shui)受益，早改造(zao)早受益”。

（1）科學(xue)實施鋼鐵(tie)、焦化、鑄造行業錯(cuo)峰生(sheng)產。

對(dui)全省(sheng)鋼鐵企(qi)(qi)業實施(shi)分(fen)類管理，2018年(nian)11月(yue)(yue)15日至2019年(nian)3月(yue)(yue)15日，全省(sheng)鋼鐵企(qi)(qi)業限(xian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)30%（含(han)輪(lun)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)）。其中，有高(gao)爐(lu)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)工(gong)(gong)藝(yi)(yi)的(de)鋼鐵企(qi)(qi)業，以(yi)(yi)高(gao)爐(lu)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能力(li)計(ji)(ji)，采(cai)用企(qi)(qi)業實際用電量(liang)核(he)實；無高(gao)爐(lu)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)工(gong)(gong)藝(yi)(yi)的(de)鋼鐵企(qi)(qi)業，以(yi)(yi)轉(zhuan)爐(lu)（電弧爐(lu)等）生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能力(li)計(ji)(ji)，采(cai)用企(qi)(qi)業實際用電量(liang)核(he)實；僅有球團（燒(shao)結(jie)）工(gong)(gong)藝(yi)(yi)的(de)鋼鐵企(qi)(qi)業，以(yi)(yi)球團（燒(shao)結(jie)）生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)線(xian)數(shu)量(liang)計(ji)(ji)，采(cai)取現場督(du)查抽查核(he)實。

在確保安全的前提(ti)下，2018年11月(yue)(yue)15日至2019年3月(yue)(yue)31日，全省位于(yu)城(cheng)市建(jian)成區的焦(jiao)化企業出(chu)焦(jiao)時間延(yan)(yan)長(chang)至48小時以上，其余焦(jiao)化企業出(chu)焦(jiao)時間延(yan)(yan)長(chang)至36小時以上，采用企業實(shi)際出(chu)焦(jiao)量核實(shi)。

2018年11月(yue)15日(ri)至2019年3月(yue)15日(ri)，使用煤、焦炭等為燃料的(de)(de)鑄造企業(ye)，全部停產(chan)(chan)。使用電爐(lu)(lu)、天然氣爐(lu)(lu)的(de)(de)鑄造企業(ye)，且能夠穩定達到《工業(ye)爐(lu)(lu)窯大氣污染(ran)(ran)物排放(fang)標準（DB41/1066-2015）》要求的(de)(de)，允(yun)許其正(zheng)常生產(chan)(chan)；對(dui)不能穩定達標排放(fang)或被各級督查發(fa)現存在環境污染(ran)(ran)問題的(de)(de)，一律納入采暖季停產(chan)(chan)范(fan)圍。

對2018年6月底(di)前(qian)穩(wen)定達(da)到超低(di)排放限(xian)值的(de)鋼鐵、焦化(hua)(hua)企業(ye)，豁(huo)免其2019年1月1日(ri)至3月15日(ri)期間(jian)，不再實(shi)施錯峰生產(chan)，但要按當(dang)地重(zhong)(zhong)污(wu)染天(tian)氣(qi)應急預案(an)要求(qiu)參加(jia)污(wu)染管(guan)(guan)控；對2018年9月底(di)前(qian)穩(wen)定達(da)到超低(di)排放限(xian)值的(de)鋼鐵、焦化(hua)(hua)企業(ye)，豁(huo)免其2019年2月15日(ri)至3月15日(ri)期間(jian)，不再實(shi)施錯峰生產(chan)，但要按當(dang)地重(zhong)(zhong)污(wu)染天(tian)氣(qi)應急預案(an)要求(qiu)參加(jia)污(wu)染管(guan)(guan)控。

責任單位(wei)：省工業(ye)和信息化委、環(huan)保(bao)廳，各省轄市、省直管(guan)縣（市）人民政府

（2）加大建材行業錯峰生產力(li)度。

鄭州市、開封(feng)市、安陽(yang)(yang)市、鶴壁市、新(xin)鄉市、焦作(zuo)市、濮陽(yang)(yang)市、等京津(jin)冀大氣污染傳輸通(tong)道(dao)城市和(he)洛陽(yang)(yang)市、平(ping)頂山(shan)市行政(zheng)區域(yu)內的水泥（含居民供暖、協(xie)同處置城市垃圾或(huo)危(wei)險廢(fei)物(wu)生(sheng)產(chan)線）、磚瓦窯、陶(tao)瓷、巖(yan)棉(mian)、石膏(gao)板、耐材企業，2018年11月15日至(zhi)2019年3月15日，全(quan)部停產(chan)。

其余省(sheng)轄市行政區域內的磚瓦窯、巖棉、石(shi)膏板、耐材(cai)企業，2018年11月15日(ri)至2019年2月24日(ri)，全部停產；2019年2月25日(ri)起，恢(hui)復(fu)生產。

對2018年(nian)6月底前(qian)(qian)穩(wen)定達到超低排(pai)放限值(zhi)的水(shui)泥、陶瓷企業，豁免其2019年(nian)1月1日至3月15日期間，不再(zai)實施(shi)錯峰(feng)生產(chan)，但(dan)要(yao)按(an)當(dang)地(di)重污(wu)染天氣應急(ji)預案要(yao)求參加污(wu)染管(guan)控；對2018年(nian)9月底前(qian)(qian)穩(wen)定達到超低排(pai)放限值(zhi)的水(shui)泥、陶瓷企業，豁免其2019年(nian)2月15日至3月15日期間，不再(zai)實施(shi)錯峰(feng)生產(chan)，但(dan)要(yao)按(an)當(dang)地(di)重污(wu)染天氣應急(ji)預案要(yao)求參加污(wu)染管(guan)控；

責任(ren)單(dan)位：省工業和(he)信(xin)息化委、住房城鄉建設(she)廳、環保廳，各省轄市(shi)、省直(zhi)管縣（市(shi)）人民(min)政(zheng)府

（3）優化有色、化工行業生產調控(kong)。

2018年11月(yue)15日至2019年3月(yue)15日，電(dian)解(jie)鋁企業(ye)限產30%以(yi)上(shang)，以(yi)電(dian)解(jie)槽數量計(ji)，以(yi)現(xian)場督查(cha)(cha)抽查(cha)(cha)核實；氧化鋁企業(ye)限產30%，以(yi)生產線計(ji)，以(yi)現(xian)場督查(cha)(cha)抽查(cha)(cha)核實。

2018年11月15日至2019年3月15日，對(dui)能(neng)(neng)夠穩定(ding)達(da)到《鋁工(gong)業污染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)標準（GB25465-2010）》修(xiu)改單特別排(pai)放(fang)限(xian)值要求的炭(tan)素(su)企業，限(xian)產50%以上，以生產線(xian)計，采取現場督(du)(du)查(cha)抽(chou)查(cha)核(he)實(shi)；對(dui)未安裝(zhuang)大氣污染(ran)物(wu)在線(xian)監測設施、或不能(neng)(neng)穩定(ding)達(da)到特別排(pai)放(fang)限(xian)值要求、或被各(ge)級督(du)(du)查(cha)發現環境污染(ran)問(wen)題的炭(tan)素(su)企業，一(yi)律實(shi)施停(ting)產。

2018年11月15日(ri)至(zhi)2019年3月15日(ri)，有色(se)金屬再(zai)生企業(ye)的熔鑄工序限產(chan)50%，以生產(chan)線(xian)計(ji)，采取現場督查抽查核(he)實。

2018年11月(yue)15日至2019年3月(yue)15日，原料(liao)藥(yao)生產企業和生產過程中使用(yong)有機溶劑(ji)的農(nong)藥(yao)企業的涉VOCs排放工序，原則上全部實施停產。由于民(min)生等需(xu)(xu)求存(cun)在特殊情(qing)況確需(xu)(xu)生產的，應報省工業和信(xin)息化委、環(huan)保廳批準。

對2018年6月底前穩定達(da)到超低(di)排放限值的(de)電(dian)解鋁(lv)(lv)、氧化鋁(lv)(lv)、炭素企(qi)業(ye)，豁(huo)免(mian)(mian)其(qi)2019年1月1日(ri)至(zhi)3月15日(ri)期(qi)間，不再(zai)實施錯峰生(sheng)產，但要按當地重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)(ran)天氣(qi)應急(ji)預案要求參加(jia)(jia)污(wu)染(ran)(ran)(ran)管控(kong)；對2018年9月底前穩定達(da)到超低(di)排放限值的(de)電(dian)解鋁(lv)(lv)、氧化鋁(lv)(lv)、炭素企(qi)業(ye)，豁(huo)免(mian)(mian)其(qi)2019年2月15日(ri)至(zhi)3月15日(ri)期(qi)間，不再(zai)實施錯峰生(sheng)產，但要按當地重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)(ran)天氣(qi)應急(ji)預案要求參加(jia)(jia)污(wu)染(ran)(ran)(ran)管控(kong)。

責任單位(wei)：省工業和(he)信息化委、環保廳(ting)、農(nong)業廳(ting)，各省轄市人民政(zheng)府

48.持續(xu)做好秸稈(gan)綜合(he)利(li)用(yong)和禁(jin)燒(shao)(shao)工作。不斷完善秸稈(gan)收儲體系，進一步推進秸稈(gan)肥料化(hua)、飼料化(hua)、燃料化(hua)、基料化(hua)和原料化(hua)利(li)用(yong)，加(jia)(jia)快(kuai)推進秸稈(gan)綜合(he)利(li)用(yong)產業(ye)化(hua)，到(dao)2018年底，全省秸稈(gan)綜合(he)利(li)用(yong)率平均達到(dao)87%以上(shang)。強(qiang)化(hua)基層行政村和村民組(zu)秸稈(gan)禁(jin)燒(shao)(shao)聯防(fang)聯控責任(ren)，加(jia)(jia)強(qiang)衛星遙感、“藍天衛士”系統及無人機等(deng)應用(yong)，繼續(xu)執行秸稈(gan)焚(fen)燒(shao)(shao)50萬元(yuan)/每火(huo)點(dian)的扣減(jian)地方(fang)財力(li)規定，持續(xu)加(jia)(jia)大秸稈(gan)禁(jin)燒(shao)(shao)力(li)度，努力(li)實(shi)現全省夏(xia)秋“零火(huo)點(dian)”目標。指導(dao)督促各地全面落實(shi)城(cheng)市建成(cheng)區(qu)禁(jin)止焚(fen)燒(shao)(shao)生活垃圾、枯枝落葉和雜(za)草(cao)要求。

責任單(dan)位：省農業廳、環(huan)保(bao)廳、住房城鄉建設廳、公安廳，各省轄市人民政府(fu)

49.堅持(chi)煙(yan)花爆(bao)(bao)竹禁(jin)限放(fang)(fang)管(guan)控(kong)。各(ge)地(di)要依(yi)據當(dang)地(di)煙(yan)花爆(bao)(bao)竹禁(jin)限放(fang)(fang)管(guan)理(li)規定，落實(shi)縣級以上城市(shi)建成區(qu)禁(jin)止銷(xiao)售、燃放(fang)(fang)煙(yan)花爆(bao)(bao)竹要求。省安監局、公安廳(ting)、交通(tong)運輸廳(ting)、供銷(xiao)社要指導(dao)督促(cu)各(ge)地(di)加強生產(chan)、運輸、銷(xiao)售等源頭管(guan)控(kong)，規范煙(yan)花爆(bao)(bao)竹銷(xiao)售網點(dian)管(guan)理(li)。

責任單位：省(sheng)(sheng)安監(jian)局、公安廳、交(jiao)通運輸廳、供銷社，各(ge)省(sheng)(sheng)轄市人民政府

（七）強化重點區域污染管控

嚴格落實(shi)《河南省城市(shi)重點區域空氣質量管控指導方(fang)案》，進(jin)一步(bu)強化監測監控與預報預警能力，繼續將其作為精準治理大氣污(wu)染的重要抓手。

50.加強空氣質量(liang)預測預報(bao)(bao)及(ji)綜合分析研判水平。省(sheng)環境(jing)監測中心負責全(quan)省(sheng)區(qu)域(yu)7天空氣質量(liang)預測預報(bao)(bao)，不斷(duan)提升預測預報(bao)(bao)精(jing)準程(cheng)度(du)，探索性開展(zhan)10天趨(qu)勢(shi)預測預報(bao)(bao)；做好(hao)全(quan)省(sheng)中輕(qing)度(du)污(wu)染、重(zhong)度(du)污(wu)染過(guo)程(cheng)監測預報(bao)(bao)預警技(ji)術服務；18個省(sheng)轄市要(yao)實(shi)現3天精(jing)確預報(bao)(bao)和7天趨(qu)勢(shi)預報(bao)(bao)，做好(hao)輕(qing)度(du)污(wu)染、重(zhong)度(du)污(wu)染過(guo)程(cheng)監測預報(bao)(bao)預警技(ji)術服務。利用天氣形勢(shi)、區(qu)域(yu)綜合觀測站、2+26顆粒物成分網、超級站及(ji)移動在線源(yuan)解(jie)析等環境(jing)氣象綜合觀測數(shu)據，進(jin)一步(bu)加強重(zhong)點空氣質量(liang)變化分析研判及(ji)重(zhong)污(wu)染過(guo)程(cheng)發(fa)生、擴散和消退(tui)研究分析，及(ji)時做好(hao)特殊(shu)區(qu)域(yu)污(wu)染調查研究，為全(quan)省(sheng)大氣治理決(jue)策(ce)提供科(ke)學技(ji)術支(zhi)撐(cheng)。

責任單位：省環保廳(ting)、氣(qi)象(xiang)局，各省轄市人民政府

51.建立重點(dian)(dian)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)責任(ren)承(cheng)(cheng)包制度。各(ge)(ge)地要(yao)加強(qiang)重點(dian)(dian)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)空(kong)氣質量(liang)監(jian)測研判，建立重點(dian)(dian)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)責任(ren)承(cheng)(cheng)包制度，由各(ge)(ge)地所(suo)在地的市(shi)政府的副職、環保局的正副職作(zuo)為責任(ren)人(ren)，蹲點(dian)(dian)承(cheng)(cheng)包，依法管(guan)理(li)，落(luo)實“一(yi)區(qu)(qu)(qu)(qu)一(yi)策”管(guan)控措施。責任(ren)人(ren)要(yao)緊(jin)盯各(ge)(ge)重點(dian)(dian)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)空(kong)氣質量(liang)數據變化，堅持實施調(diao)度、督(du)查、反饋的聯(lian)動工作(zuo)機制，及(ji)時調(diao)度督(du)查空(kong)氣質量(liang)指標偏高的重點(dian)(dian)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)管(guan)控措施落(luo)實情況。對重點(dian)(dian)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)污染(ran)指標居高不(bu)下、工作(zuo)應付(fu)、抓(zhua)而不(bu)緊(jin)的市(shi)、縣分管(guan)領導及(ji)相關責任(ren)人(ren)，嚴格實行嚴肅(su)追責。

責任單位：省環(huan)保廳，各省轄市人民政府

52.加強重(zhong)點區域(yu)(yu)污染(ran)源巡(xun)查(cha)。根(gen)據重(zhong)點區域(yu)(yu)污染(ran)源臺賬清(qing)單，結合空氣(qi)質量數據指(zhi)標(biao)變化情況，建(jian)立由內向外的逐企(qi)、逐家(jia)工地巡(xun)查(cha)抽(chou)查(cha)巡(xun)查(cha)機(ji)制(zhi)，確(que)保重(zhong)點區域(yu)(yu)企(qi)業(ye)、工地落實治(zhi)理管控要(yao)求，堅決(jue)避免出(chu)現污染(ran)指(zhi)數長期(qi)居高不(bu)下的問題區域(yu)(yu)。對重(zhong)點區域(yu)(yu)內出(chu)現大(da)氣(qi)污染(ran)物(wu)超標(biao)的企(qi)業(ye)和(he)不(bu)落實“六個百分百”揚塵防治(zhi)要(yao)求的施工工地，依法處罰并實施停(ting)產(chan)15天，限期(qi)整改(gai)到位后(hou)方可(ke)恢復生產(chan)。

責任單位：省環保廳(ting)、住房城鄉建(jian)設廳(ting)、交通運輸廳(ting)、水利廳(ting)、國土廳(ting)，各省轄市人民(min)政(zheng)府(fu)

53.優化(hua)(hua)空(kong)氣(qi)質(zhi)量監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)網(wang)絡。進一步(bu)貫徹落實(shi)“十(shi)三五”國(guo)家(jia)城市(shi)(shi)(shi)環境空(kong)氣(qi)質(zhi)量監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)點(dian)(dian)位優化(hua)(hua)調整(zheng)要(yao)求，完善(shan)省轄市(shi)(shi)(shi)自動(dong)(dong)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)站(zhan)點(dian)(dian)布(bu)點(dian)(dian)分(fen)布(bu)，加(jia)強區縣(xian)(xian)級(ji)空(kong)氣(qi)質(zhi)量監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數據質(zhi)量管(guan)理，逐步(bu)實(shi)現縣(xian)(xian)級(ji)空(kong)氣(qi)質(zhi)量自動(dong)(dong)站(zhan)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)事權(quan)上(shang)收(shou)，由省里統一管(guan)理。各(ge)省轄市(shi)(shi)(shi)逐步(bu)開展大氣(qi)污(wu)染立(li)體觀測(ce)(ce)(ce)能力(li)建設(she)，2018年(nian)10月(yue)底前，每個(ge)省轄市(shi)(shi)(shi)至少建成(cheng)1個(ge)氣(qi)溶膠激光雷達觀測(ce)(ce)(ce)站(zhan)。

責任單位：省環保廳、氣象局，各省轄市人民(min)政府

（八）完善法律政策體系

54.宣(xuan)(xuan)傳貫徹《河南(nan)省大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)條例》。2018年1月1日起(qi)，大(da)力宣(xuan)(xuan)傳貫徹《河南(nan)省大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)條例》，宣(xuan)(xuan)傳解讀工(gong)業、燃煤、機動車等污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)要求，加大(da)違法懲處力度，為我省大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)攻堅(jian)工(gong)作提供(gong)堅(jian)實法律保障。

責(ze)任單位：省環保廳，各省轄市人(ren)民(min)政府

55.高標準完成(cheng)第二次(ci)全(quan)省(sheng)污染(ran)源普(pu)查(cha)(cha)工(gong)作。各地要按照《河南(nan)省(sheng)人民(min)政(zheng)府辦(ban)公(gong)廳關于(yu)成(cheng)立河南(nan)省(sheng)第二次(ci)全(quan)國(guo)污染(ran)源普(pu)查(cha)(cha)領導(dao)小組的通知(zhi)》（豫政(zheng)辦(ban)文(wen)〔2017〕24號）和《河南(nan)省(sheng)第二次(ci)全(quan)國(guo)污染(ran)源普(pu)查(cha)(cha)領導(dao)小組關于(yu)開(kai)展河南(nan)省(sheng)第二次(ci)全(quan)國(guo)污染(ran)源普(pu)查(cha)(cha)的通知(zhi)》（豫污普(pu)〔2017〕1號）有(you)關要求，強(qiang)化普(pu)查(cha)(cha)領導(dao)機構，健全(quan)工(gong)作機制，保障工(gong)作經費，完善工(gong)作制度(du)，強(qiang)化軟(ruan)硬件建設，加(jia)強(qiang)宣傳動員，確保2018年底前完成(cheng)全(quan)省(sheng)污染(ran)源普(pu)查(cha)(cha)工(gong)作。

責任單位：省第二次全國(guo)污染(ran)源普(pu)查(cha)領導小組各(ge)成員單位

56.實施空(kong)(kong)氣質(zhi)(zhi)量季(ji)度考核。依(yi)據(ju)各(ge)(ge)省(sheng)轄(xia)市2018年環境空(kong)(kong)氣質(zhi)(zhi)量改善目標，結合各(ge)(ge)地(di)季(ji)節性氣象(xiang)條件，分解下達各(ge)(ge)省(sheng)轄(xia)市每(mei)季(ji)度PM2.5、PM10限值及(ji)優良天數(shu)的指標。加強空(kong)(kong)氣質(zhi)(zhi)量監

測(ce)研(yan)判(pan)分(fen)析，指(zhi)導各地(di)依(yi)據(ju)PM2.5、PM10數據(ju)變化情況，及時采取針對性的有效措施，掌握工作主動，確保完成年度(du)改善目標。

責(ze)任單位：省(sheng)環保(bao)廳，各省(sheng)轄市人民政府

57.制定(ding)發布(bu)《河(he)(he)南省(sheng)大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)2018-2020年工(gong)作方案》。按照(zhao)國家《大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)“十三五”規劃(hua)》要求，結合《京(jing)津(jin)冀及(ji)(ji)周邊(bian)地區大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)中長期規劃(hua)》編(bian)制大(da)(da)綱精(jing)神，制定(ding)發布(bu)《河(he)(he)南省(sheng)大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)“十三五”規劃(hua)》。指(zhi)導(dao)各(ge)省(sheng)轄市做好大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)“十三五”規劃(hua)編(bian)制工(gong)作。責任單(dan)位：省(sheng)環保廳(ting)，各(ge)省(sheng)轄市人民(min)政(zheng)府58.修(xiu)訂《河(he)(he)南省(sheng)商(shang)品(pin)煤(mei)(mei)管理暫行(xing)辦法》。結合大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)攻(gong)堅工(gong)作實際，2018年6月(yue)底前，完成《河(he)(he)南省(sheng)商(shang)品(pin)煤(mei)(mei)管理暫行(xing)辦法》修(xiu)訂工(gong)作，明確具備高效脫硫(liu)、廢棄(qi)物處理、硫(liu)資源回(hui)收利用等設施的(de)電力、化工(gong)及(ji)(ji)煉焦企業(ye)的(de)商(shang)品(pin)煤(mei)(mei)含(han)硫(liu)標準，推動(dong)優質煤(mei)(mei)炭向(xiang)民(min)用煤(mei)(mei)領域傾斜。

責(ze)任單位：省(sheng)發展改革委(wei)、工業和信息化委(wei)、環保廳、商務廳、工商局、質監局

五、工作要求

（一）強化(hua)責(ze)(ze)任(ren)落實(shi)(shi)。各(ge)(ge)地政(zheng)(zheng)府要專(zhuan)題研究2018年大(da)(da)氣污(wu)染防(fang)(fang)治攻(gong)堅(jian)(jian)工(gong)作，結合本(ben)地空氣質量改善(shan)目標，組織(zhi)制定2018年大(da)(da)氣污(wu)染防(fang)(fang)治攻(gong)堅(jian)(jian)方案，研究落實(shi)(shi)措施(shi)，深(shen)化(hua)治理要求，拓(tuo)展治理范(fan)圍，厘(li)清工(gong)作責(ze)(ze)任(ren)，細(xi)化(hua)任(ren)務(wu)清單(dan)(dan)，將目標任(ren)務(wu)逐(zhu)項逐(zhu)條分(fen)解到(dao)有關部(bu)門、排(pai)污(wu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)，明確(que)防(fang)(fang)治措施(shi)及完成(cheng)時限(xian)，切(qie)實(shi)(shi)落實(shi)(shi)黨政(zheng)(zheng)同(tong)責(ze)(ze)、一崗雙責(ze)(ze)和失(shi)職追責(ze)(ze)。省(sheng)環境污(wu)染防(fang)(fang)治攻(gong)堅(jian)(jian)戰領導(dao)小組各(ge)(ge)成(cheng)員單(dan)(dan)位(wei)(wei)，要依據職責(ze)(ze)分(fen)工(gong)，對本(ben)部(bu)門所(suo)承擔任(ren)務(wu)細(xi)化(hua)、量化(hua)，制定符合實(shi)(shi)際(ji)、詳(xiang)盡具體(ti)的年度推進方案，進一步嚴(yan)格措施(shi)，強化(hua)督導(dao)，狠抓落實(shi)(shi)，確(que)保(bao)責(ze)(ze)任(ren)到(dao)位(wei)(wei)、監管到(dao)位(wei)(wei)、落實(shi)(shi)到(dao)位(wei)(wei)。各(ge)(ge)省(sheng)轄市人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府要于(yu)2018年1月31日前將具體(ti)實(shi)(shi)施(shi)方案報省(sheng)環境攻(gong)堅(jian)(jian)辦。

（二）強(qiang)化(hua)執法(fa)(fa)督(du)查(cha)。各級各部(bu)門要嚴格執行《中華人民共(gong)和(he)國大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)》和(he)《河南省大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)條例》，切實落實“黨政(zheng)同責、一(yi)崗(gang)雙(shuang)責”，將大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)納(na)入各相關部(bu)門執法(fa)(fa)督(du)查(cha)重點，2018年3月(yue)底前，對(dui)照本(ben)方案(an)所列各項(xiang)目標任務，制定本(ben)系統2018年執法(fa)(fa)和(he)督(du)導計劃，開展常態化(hua)監管檢(jian)查(cha)，形成嚴厲打擊(ji)大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染違(wei)法(fa)(fa)行為的(de)高(gao)壓(ya)態勢，切實推(tui)動解決大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)突出問(wen)題和(he)薄(bo)弱環節，進一(yi)步強(qiang)化(hua)治(zhi)(zhi)污(wu)責任落實。

省環保(bao)廳負(fu)責(ze)對(dui)工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)達標(biao)排放(fang)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)燃(ran)煤設施(shi)拆改、中型燃(ran)煤鍋爐淘汰、自動監(jian)控設施(shi)安裝(zhuang)、錯(cuo)峰(feng)生產和(he)(he)(he)污染管控措施(shi)落實、“散亂污”企(qi)業(ye)(ye)取(qu)締、重型柴油車和(he)(he)(he)非道路移(yi)動機械(xie)達標(biao)排放(fang)等情況組(zu)織開展(zhan)專項(xiang)執法檢查。省工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)信息化委員會負(fu)責(ze)對(dui)工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)錯(cuo)峰(feng)生產、落后產能淘汰和(he)(he)(he)清潔生產項(xiang)目實施(shi)等情況開展(zhan)專項(xiang)督導檢查。

省公(gong)安廳負責(ze)對老舊車(che)違(wei)規上(shang)路、機動車(che)限行措施落實等(deng)情況開展專項執法檢查，配合環保部門(men)開展重型(xing)柴油車(che)和非道(dao)路移動機械達標排放(fang)執法檢查。

省商(shang)務廳(ting)負責(ze)對“黑加(jia)油站”取(qu)締情(qing)況組織開展專項執法檢查。

省住房城(cheng)鄉建設廳(ting)、交通運(yun)輸廳(ting)、水利廳(ting)、國土資源廳(ting)依據自身職責(ze)，負責(ze)對施工(gong)工(gong)地揚(yang)塵(chen)污(wu)染防治和污(wu)染管(guan)控措施落實情(qing)況開展專項督導檢查。

省農業廳負責組織開展秸(jie)稈禁(jin)燒(shao)專項(xiang)檢查(cha)；省住房城(cheng)(cheng)鄉建設廳負責對城(cheng)(cheng)市建成(cheng)區內落(luo)葉(xie)、雜草等易燃物質禁(jin)燒(shao)情況開展專項(xiang)執法檢查(cha)。

省交通(tong)運輸廳負責對重點企(qi)業(ye)和(he)高速公路收費站、服務區貨運汽車油(you)品質量使用情況組織(zhi)開展專項(xiang)督導檢查。

省工商局（散(san)(san)燒辦(ban)）負責組織對全省雙替代、清潔型煤推廣、散(san)(san)煤取締(di)、車用(yong)尿(niao)素推廣和流通環(huan)節的加油站(zhan)、油庫油品質量(liang)情況開展專(zhuan)項執法(fa)檢查。

省(sheng)質監局(ju)負責對生產(chan)加(jia)工環節油庫的油品質量情況開展專項執法檢查。

省安監局負責對煙花爆竹零售(shou)點開展專項執法檢查。

（三）嚴格考核問(wen)責(ze)(ze)。以空氣(qi)(qi)(qi)質(zhi)量(liang)改(gai)善(shan)程度(du)(du)、重(zhong)(zhong)點(dian)工作進展、各級督查(cha)反饋(kui)問(wen)題為依據，對(dui)各省轄市(shi)(shi)人民政府和省直有(you)關單位進行每月考核。對(dui)每月空氣(qi)(qi)(qi)質(zhi)量(liang)改(gai)善(shan)程度(du)(du)達不到時序要(yao)求(qiu)、重(zhong)(zhong)點(dian)工作推動(dong)進展緩慢(man)、重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)(qi)應對(dui)不力等的市(shi)(shi)縣(xian)責(ze)(ze)任人，參照京津冀(ji)及周邊地區大(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)攻堅行動(dong)量(liang)化問(wen)責(ze)(ze)規定，嚴格實施(shi)問(wen)責(ze)(ze)。對(dui)空氣(qi)(qi)(qi)質(zhi)量(liang)不降反升、導致全省完不成(cheng)空氣(qi)(qi)(qi)質(zhi)量(liang)改(gai)善(shan)目標的市(shi)(shi)縣(xian)，堅決(jue)對(dui)地方黨政主要(yao)領導實施(shi)問(wen)責(ze)(ze)。

（四）深化生(sheng)態補償。依據《河南(nan)省城市環境空(kong)氣質(zhi)量和水環境生(sheng)態補償暫行(xing)辦法》，結合各省轄市月度空(kong)氣質(zhi)量改(gai)善(shan)目標完(wan)成情況，按(an)照“誰污染、誰賠償，誰治(zhi)理、誰受益”的(de)原則，堅持按(an)月實行(xing)資(zi)金(jin)激勵和支償，空(kong)氣質(zhi)量改(gai)善(shan)幅度越(yue)(yue)大、補償資(zi)金(jin)越(yue)(yue)多(duo)，空(kong)氣質(zhi)量下(xia)降越(yue)(yue)多(duo)、扣收(shou)資(zi)金(jin)越(yue)(yue)多(duo)，充分發揮經濟杠(gang)桿(gan)調節作用(yong)，有效促進地方政府(fu)嚴格落實大氣污染防(fang)治(zhi)主體責任，扎(zha)實推進環境質(zhi)量持續改(gai)善(shan)。

（五）加(jia)強宣(xuan)傳引(yin)(yin)導。在(zai)省(sheng)環境攻(gong)(gong)(gong)堅(jian)(jian)辦(ban)下(xia)(xia)設聯合新聞組，強化大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治攻(gong)(gong)(gong)堅(jian)(jian)行動的信(xin)(xin)息(xi)公開、宣(xuan)傳報道(dao)和(he)輿情監督工作，進一步加(jia)強與河南日報、河南電視(shi)臺等(deng)省(sheng)內(nei)主(zhu)要(yao)媒體以(yi)及(ji)各(ge)類微(wei)博、微(wei)信(xin)(xin)新媒體的溝通，更加(jia)注重對工業企業錯峰(feng)生產(chan)、重污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)管(guan)控、老舊車淘汰等(deng)信(xin)(xin)息(xi)發布、輿論引(yin)(yin)導等(deng)工作，主(zhu)動向公眾介(jie)紹大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治攻(gong)(gong)(gong)堅(jian)(jian)的必要(yao)性、主(zhu)要(yao)內(nei)容、實(shi)施期限，滿足公眾知(zhi)情權。各(ge)省(sheng)轄市、省(sheng)直管(guan)縣（市）要(yao)在(zai)政(zheng)府網站(zhan)顯著位(wei)置設立“大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治攻(gong)(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)”專(zhuan)欄，積極(ji)宣(xuan)傳我省(sheng)采取(qu)的主(zhu)要(yao)措施，主(zhu)動公布大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治攻(gong)(gong)(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)各(ge)項任務(wu)進展(zhan)、督查(cha)問題等(deng)事項。各(ge)省(sheng)直有(you)關單位(wei)要(yao)在(zai)省(sheng)環境攻(gong)(gong)(gong)堅(jian)(jian)辦(ban)的統(tong)一協(xie)調(diao)下(xia)(xia)，統(tong)一發布口徑，堅(jian)(jian)決避免(mian)(mian)多渠道(dao)發聲和(he)報送信(xin)(xin)息(xi)，堅(jian)(jian)決避免(mian)(mian)引(yin)(yin)發負(fu)面輿情或產(chan)生其他(ta)不安定因素。