西安郵電大學(xue)長安校區動力樓(lou)樓(lou)頂的空氣監測站點采樣(yang)器，被(bei)人用棉紗堵塞，干擾真(zhen)實數(shu)據。  都市快(kuai)報 圖(tu)

近日，西(xi)安空(kong)氣監測站點(dian)采樣器(qi)被(bei)“戴(dai)口罩”案(an)判(pan)決(jue)書(shu)在(zai)中國裁判(pan)文書(shu)網公布。
記(ji)者(zhe)注(zhu)意到，發生在西安(an)長安(an)、閻(yan)良兩區(qu)的(de)監測數據造(zao)假行為，干擾手段雷同，都是用(yong)拆卸或者(zhe)棉紗棉布堵塞(sai)采樣器的(de)方法來干擾監測數據。
且幾乎發(fa)生(sheng)在(zai)(zai)同一時期：長(chang)安子(zi)站(zhan)的(de)造(zao)假行為(wei)發(fa)生(sheng)在(zai)(zai)2016年(nian)2月4日至3月6日之間，閻(yan)(yan)良子(zi)站(zhan)的(de)造(zao)假行為(wei)則(ze)在(zai)(zai)2016年(nian)2月至3月11日。一個(ge)月內，長(chang)安子(zi)站(zhan)拆卸(xie)或(huo)堵(du)塞采樣(yang)器(qi)干擾采樣(yang)多達28次，閻(yan)(yan)良子(zi)站(zhan)為(wei)8次。
干擾長(chang)(chang)安子站監(jian)(jian)測數(shu)據(ju)的(de)李(li)森供述(shu)，長(chang)(chang)安區環保分局(ju)局(ju)長(chang)(chang)經常給他施加壓力(li)，讓他降低長(chang)(chang)安子站的(de)監(jian)(jian)測數(shu)據(ju)；干擾閻(yan)良子站監(jian)(jian)測數(shu)據(ju)的(de)張峰供述(shu)，閻(yan)良區環保分局(ju)局(ju)長(chang)(chang)唐世興看到閻(yan)良區排名靠后，就示意把(ba)數(shu)據(ju)降一降。
造假后由于數據過(guo)(guo)低(di)，干(gan)擾者一度還(huan)(huan)撤銷或者降低(di)過(guo)(guo)干(gan)擾程度。但最終還(huan)(huan)是(shi)因為數據異常，被中(zhong)國環(huan)境監測(ce)總站（下(xia)稱監測(ce)總站）發現。
該案于2017年6月(yue)終審(shen)宣判，七(qi)名被告因破壞計算機信息系統罪被判處有(you)期徒(tu)刑一年三個月(yue)至一年十個月(yue)不等(deng)。
7人包括了長(chang)(chang)安區環(huan)(huan)保局(ju)(ju)局(ju)(ju)長(chang)(chang)、環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)站(zhan)(zhan)正副(fu)站(zhan)(zhan)長(chang)(chang)、1名監(jian)測(ce)(ce)站(zhan)(zhan)長(chang)(chang)，3名工(gong)作人員；閻良區環(huan)(huan)保局(ju)(ju)1名局(ju)(ju)長(chang)(chang)、1名監(jian)測(ce)(ce)站(zhan)(zhan)長(chang)(chang)。
一(yi)個月干擾長安子站(zhan)采樣器28次
西安(an)(an)市(shi)長(chang)安(an)(an)區環境(jing)空氣自(zi)動監(jian)測(ce)站（下稱長(chang)安(an)(an)子站）系環保(bao)部確(que)定的西安(an)(an)市(shi)13個國(guo)控空氣站點(dian)之(zhi)一(yi)，也是(shi)全(quan)市(shi)兩個國(guo)家直管監(jian)測(ce)子站之(zhi)一(yi)，由中國(guo)環境(jing)監(jian)測(ce)總站委托武漢宇虹環保(bao)產業股份有(you)限公司（以(yi)下簡稱宇虹公司）進(jin)行運行維(wei)護，不(bu)(bu)經允許，非運維(wei)方工(gong)作人(ren)員不(bu)(bu)得(de)擅自(zi)進(jin)入。
2016年3月5日(ri)，中(zhong)國環(huan)境(jing)監測總(zong)(zong)站(zhan)（下稱監測總(zong)(zong)站(zhan)）在(zai)例行數據(ju)審核時(shi)發(fa)(fa)現(xian)長(chang)安子站(zhan)當日(ri)PM10數據(ju)明顯偏(pian)低，要(yao)求宇(yu)虹公(gong)司(si)現(xian)場檢(jian)查(cha)儀(yi)器，檢(jian)查(cha)中(zhong)發(fa)(fa)現(xian)儀(yi)器正(zheng)常，但采樣口內部有紗布堵塞采樣口進氣(qi)孔(kong)，且有非運(yun)維人員在(zai)未(wei)經(jing)許(xu)可的情況下進入站(zhan)房(fang)，后公(gong)安機關(guan)將李森、何(he)利民(min)、張楠、張肖、張鋒(feng)勃抓(zhua)獲到案。
何利(li)民被捕前系西(xi)安市環(huan)(huan)(huan)保局(ju)長(chang)(chang)安分局(ju)局(ju)長(chang)(chang)，李森被捕前系長(chang)(chang)安分局(ju)環(huan)(huan)(huan)境監測站(zhan)(zhan)站(zhan)(zhan)長(chang)(chang)，張(zhang)(zhang)鋒勃被捕前系長(chang)(chang)安分局(ju)環(huan)(huan)(huan)境監測站(zhan)(zhan)副站(zhan)(zhan)長(chang)(chang)，張(zhang)(zhang)肖、張(zhang)(zhang)楠均為長(chang)(chang)安分局(ju)環(huan)(huan)(huan)境監測站(zhan)(zhan)聘用人員。
李森供述，何利民經常給(gei)他(ta)施加(jia)壓力(li)，讓(rang)他(ta)降(jiang)低(di)長(chang)(chang)安子站(zhan)的監測數據。降(jiang)數據要(yao)靠長(chang)(chang)期治理環境(jing)，但是效果慢，而且也(ye)不一定有效果，他(ta)唯一的辦法就是堵采(cai)樣器。
2016年(nian)2月(yue)4日(ri)，長(chang)安(an)(an)子(zi)站(zhan)遷至西安(an)(an)市長(chang)安(an)(an)區西安(an)(an)郵電大(da)學(xue)南區動力大(da)樓房頂。李森利用協助子(zi)站(zhan)搬遷之機私(si)自截留子(zi)站(zhan)鑰匙并偷(tou)記子(zi)站(zhan)監(jian)控(kong)電腦密碼。
此后至2016年3月6日間，在何利民的(de)授意、指(zhi)使下，李森、張(zhang)(zhang)鋒勃多次(ci)進入(ru)長安子(zi)(zi)站(zhan)內，用棉(mian)紗堵塞采樣器的(de)方法(fa)，干(gan)擾子(zi)(zi)站(zhan)內環境空氣質(zhi)量自動監(jian)測(ce)系統的(de)數據采集功能，李森還多次(ci)指(zhi)使張(zhang)(zhang)楠、張(zhang)(zhang)肖(xiao)采用上述方法(fa)對(dui)子(zi)(zi)站(zhan)自動監(jian)測(ce)系統進行干(gan)擾。
長安子(zi)站監控(kong)視(shi)頻及錄像截圖照片證明(ming)：2016年2月5日至3月6日期間，李森12次(ci)拆卸或堵塞長安子(zi)站采(cai)樣器干擾采(cai)樣，張鋒勃、張楠(nan)、張肖拆卸或堵塞采(cai)樣器干擾采(cai)樣次(ci)數分別為4次(ci)、4次(ci)、8次(ci)。
為防止罪行敗露，2016年3月7日(ri)、3月9日(ri)，在(zai)李森(sen)的指使下(xia)，張楠、張肖兩次進入(ru)長安子站(zhan)將(jiang)監控視頻刪除。
上述(shu)干擾行為造成了監測數據(ju)的(de)顯著異(yi)常。2016年2至3月間(jian)，長安子站顆粒物(wu)監測數據(ju)多次出現與周邊(bian)子站變(bian)化趨勢不符的(de)現象。
李森供述(shu)，僅在2016年2月19日他就(jiu)多次去堵采樣器。
“因(yin)為(wei)手機上都(dou)安(an)(an)裝著可以看即時(shi)數據(ju)的軟件，第(di)一次(ci)去(qu)是數據(ju)高，何利民讓(rang)去(qu)堵，過幾個小時(shi)看數據(ju)低(di)，就把堵的東西拿(na)走(zou)，過幾個小時(shi)高了(le)再(zai)去(qu)堵，反復(fu)的去(qu)堵和拿(na)，就是為(wei)了(le)保持長安(an)(an)的數據(ju)和西安(an)(an)平均數據(ju)相同(tong)。”
排名靠后時環保局長就示意把空氣污染數據降一降
長安(an)(an)子(zi)站(zhan)(zhan)造假(jia)被發(fa)現后，還牽出了同樣(yang)造假(jia)的閻良子(zi)站(zhan)(zhan)——同屬于(yu)西安(an)(an)市13個國控空氣(qi)站(zhan)(zhan)點。
2016年3月5日，監測總站例行(xing)數據審核時(shi)發現長(chang)安區子(zi)站數據明顯偏(pian)低后，3月11日監測司派(pai)員會同監測總站組織專(zhuan)家赴西安對全市國控空氣(qi)站點進(jin)行(xing)檢(jian)查。
檢(jian)查發現，閻良子站應由西安市環境監測(ce)站負責運維，但(dan)3月11日(ri)14時30分，閻良區監測(ce)站人員未經許可擅自(zi)進入(ru)站房房頂取下顆粒物采樣器。
判決書顯示，2016年2月至3月11日期間(jian)，在唐(tang)世(shi)興的授(shou)意下，被告人張峰多次用棉紗堵塞采樣(yang)器的方法，干擾子站(zhan)環境空氣質(zhi)量自動監測系統的數據(ju)采集(ji)功(gong)能。
張(zhang)峰被捕(bu)前系西(xi)安市環(huan)保(bao)局(ju)(ju)(ju)閻良(liang)分局(ju)(ju)(ju)環(huan)境監測(ce)站站長，唐世興被捕(bu)前系西(xi)安市環(huan)保(bao)局(ju)(ju)(ju)閻良(liang)分局(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)長。
和長安子站造假相似的(de)是，當時唐世興(xing)也對采取非正(zheng)當手段(duan)干擾監(jian)測數(shu)據的(de)行為報以暗示、默許的(de)態(tai)度(du)。
據(ju)唐(tang)世(shi)興供述，2016年2月份(fen)，西安(an)市霧(wu)霾天氣持續(xu)數日，他擔心閻(yan)良區治污減(jian)霾工作和良好天數不(bu)達(da)標，通過打電話或(huo)當面給張峰授意讓其(qi)無論用什么(me)方(fang)法也要把(ba)子站的監(jian)測數值降下來(lai)。所謂讓張峰想辦法降低數據(ju)其(qi)實就是讓其(qi)采(cai)取非正(zheng)常(chang)手段(duan)，唐(tang)世(shi)興稱，“具(ju)體方(fang)法不(bu)管，只(zhi)看結果”。
唐世興的(de)手機(ji)里有(you)一(yi)個環(huan)保實時監測數據(ju)軟件，可以反映出西安市各區(qu)縣的(de)空氣質量(liang)綜合(he)指數及(ji)排(pai)名(ming)次序。如果看(kan)到閻良(liang)區(qu)排(pai)名(ming)靠后(hou)，或者和各區(qu)縣有(you)所差(cha)距，唐世興就(jiu)會示意(yi)張(zhang)峰想辦法把本區(qu)的(de)空氣質量(liang)數據(ju)降一(yi)降。
張峰供述，2016年(nian)2月22日，因為(wei)過年(nian)期間閻(yan)良區(qu)的(de)(de)優良天數、空氣質量排(pai)名靠后(hou)，當日15時許，他一(yi)人駕(jia)車到閻(yan)良子站(zhan)私(si)自將兩個采(cai)(cai)樣器拔開，躲到監(jian)控攝像盲區(qu)用自己事(shi)先(xian)(xian)準備好的(de)(de)棉(mian)花，把采(cai)(cai)樣器先(xian)(xian)擦拭清理了一(yi)下，然后(hou)取了一(yi)塊大約3cm的(de)(de)棉(mian)球塞到采(cai)(cai)樣器的(de)(de)管(guan)孔(kong)內，最后(hou)將兩個堵好的(de)(de)采(cai)(cai)樣器重新安裝回原(yuan)位。
2月(yue)24日(ri)，張(zhang)峰(feng)去唐(tang)世興(xing)辦(ban)公室匯報(bao)了(le)前述(shu)情(qing)況，唐(tang)世興(xing)聽完(wan)就回答(da)“我知(zhi)道了(le)”，對他的(de)(de)(de)(de)這種做(zuo)法默許。2月(yue)26日(ri)7時許，唐(tang)世興(xing)給張(zhang)峰(feng)打電話說閻良區的(de)(de)(de)(de)監測數(shu)(shu)據比別的(de)(de)(de)(de)區低(di)，不(bu)敢(gan)把(ba)數(shu)(shu)據弄的(de)(de)(de)(de)太低(di)。隨后張(zhang)峰(feng)就一個(ge)人騎(qi)車去了(le)子站(zhan)，把(ba)棉花取出(chu)了(le)一部分。2月(yue)27日(ri)10時許，他再次(ci)去子站(zhan)將剩下的(de)(de)(de)(de)棉花取出(chu)來，扔到了(le)馬路邊的(de)(de)(de)(de)垃(la)圾桶內。
閻良子站監控視頻(pin)及(ji)錄像截圖照(zhao)片(pian)證明：2016年2月(yue)5日(ri)至3月(yue)11日(ri)期間，張(zhang)峰8次拆卸或者(zhe)堵(du)塞采樣器干擾(rao)采樣。
監測總站(zhan)(zhan)(zhan)發現，2016年(nian)以來(lai)，閻良(liang)子(zi)(zi)站(zhan)(zhan)(zhan)顆粒物(wu)監測數(shu)據多次出現與周邊(bian)子(zi)(zi)站(zhan)(zhan)(zhan)變化趨(qu)勢不符(fu)的現象。其中，關(guan)于PM2.5數(shu)據，2016年(nian)2月(yue)24日13時，閻良(liang)子(zi)(zi)站(zhan)(zhan)(zhan)數(shu)值(zhi)為(wei)15，其他子(zi)(zi)站(zhan)(zhan)(zhan)均(jun)值(zhi)（65）是閻良(liang)子(zi)(zi)站(zhan)(zhan)(zhan)的4.33倍，關(guan)于PM10數(shu)據，2月(yue)26日12時，閻良(liang)子(zi)(zi)站(zhan)(zhan)(zhan)數(shu)值(zhi)為(wei)25，其他子(zi)(zi)站(zhan)(zhan)(zhan)均(jun)值(zhi)（132）是閻良(liang)子(zi)(zi)站(zhan)(zhan)(zhan)的5.28倍。
兩案(an)判決書顯示，七名(ming)被告人的(de)(de)行(xing)為(wei)致使監測(ce)數(shu)(shu)據(ju)嚴重失真，失真的(de)(de)監測(ce)數(shu)(shu)據(ju)已實時發送至監測(ce)總(zong)站(zhan)并(bing)向社會(hui)公(gong)布(bu)，已用(yong)于環保部(bu)編(bian)制環境質(zhi)(zhi)量評價(jia)的(de)(de)月(yue)報、季報，環保部(bu)亦(yi)在2016年二(er)、三月(yue)和第一(yi)季度的(de)(de)全(quan)國74個重點城市空(kong)氣質(zhi)(zhi)量排名(ming)中(zhong)采信上(shang)述虛假數(shu)(shu)據(ju)，已向社會(hui)公(gong)布(bu)并(bing)上(shang)報國務院，影響全(quan)國大氣環境治理情況評估，影響公(gong)正性，損害了政(zheng)府公(gong)信力，犯罪(zui)行(xing)為(wei)造成嚴重后果，均構成破(po)壞計算機(ji)信息(xi)系統罪(zui)。