史上持續時間最長的執法行動，即京津冀及周邊區域“2+26”城市大氣污染防治強化督查(以下簡稱強化督查)已經進行了9個月，由5600人組成的督查隊伍加上1400人組成的巡查隊伍，近7000人專注于一件事——死死盯住“2+26”城市哪些企業(單位)污染大氣。
 

環保部一天內向20城市發“治氣”督辦函
 

　　從(cong)強化(hua)督查(cha)(cha)開(kai)始，環(huan)保部(bu)28個督查(cha)(cha)組發現的問題(ti)超過(guo)兩萬個。不僅如(ru)此，環(huan)保部(bu)連續(xu)不斷地發布(bu)督查(cha)(cha)信(xin)息，幾(ji)乎每天(tian)都有問題(ti)企業被(bei)曝光(guang)。

　　“只(zhi)見(jian)問題(ti)(ti)(ti)企業(ye)(ye)被曝光，不(bu)見(jian)問題(ti)(ti)(ti)企業(ye)(ye)被處理。”事實并非如此。記者今天(tian)從環保(bao)部獲(huo)悉(xi)，自督(du)查行動(dong)啟動(dong)以來(lai)，針對督(du)查發現(xian)的問題(ti)(ti)(ti)，環保(bao)部定期向問題(ti)(ti)(ti)企業(ye)(ye)所在(zai)城(cheng)市下發督(du)辦(ban)函，同(tong)時附上督(du)辦(ban)問題(ti)(ti)(ti)清單，并限時這(zhe)些城(cheng)市對清單涉及(ji)問題(ti)(ti)(ti)進(jin)行整(zheng)改。

　　記者了解到(dao)，針對近(jin)期(qi)督查(cha)發現的(de)問(wen)題，1月10日這(zhe)一天，環保部(bu)向“2+26”中山(shan)東(dong)淄博市(shi)(shi)(shi)(shi)、聊(liao)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)、濟寧市(shi)(shi)(shi)(shi)、濟南市(shi)(shi)(shi)(shi)、菏(he)澤市(shi)(shi)(shi)(shi)、濱(bin)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi);河南省鄭州(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)、新鄉市(shi)(shi)(shi)(shi)、開封市(shi)(shi)(shi)(shi)、鶴壁市(shi)(shi)(shi)(shi)、安陽(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi);山(shan)西省長治市(shi)(shi)(shi)(shi)、陽(yang)泉(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)、太原市(shi)(shi)(shi)(shi)、晉城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi);河北省唐山(shan)市(shi)(shi)(shi)(shi)、石家莊市(shi)(shi)(shi)(shi)、廊(lang)坊市(shi)(shi)(shi)(shi)、滄州(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)、保定市(shi)(shi)(shi)(shi)等20個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)下屬督辦函(han)，同時移交近(jin)70個(ge)問(wen)題清單。

　　環保部(bu)指出，移交的(de)近(jin)70個(ge)問題(ti)是該(gai)部(bu)強化督查組在督查中(zhong)發現的(de)，屬于 在落(luo)實(shi)《京(jing)津冀(ji)及周邊地區2017-2018年(nian)秋冬季大氣污染(ran)綜合治理攻堅行動方案》過程中(zhong)，部(bu)分(fen)任務未按要(yao)求落(luo)實(shi)或(huo)存(cun)在其(qi)他環境違(wei)法問題(ti)。

　　環保(bao)部(bu)要(yao)(yao)求(qiu)20城(cheng)市(shi)政府進一步(bu)調查核實(shi)有關情況，對督查發現(xian)的環境違法行為及(ji)時(shi)依法依規嚴(yan)肅(su)查處;對類似問題(ti)，舉一反(fan)三;對排(pai)查不徹底，虛(xu)報、瞞報整改完(wan)成情況，擅自降低(di)任務要(yao)(yao)求(qiu)，上報材(cai)料弄虛(xu)作假等(deng)問題(ti)，要(yao)(yao)嚴(yan)肅(su)問責，確保(bao)統計數據(ju)真實(shi)準確。

　　環保部還要求，20城市政府嚴格按照《京津冀及(ji)周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染(ran)綜合治理(li)攻堅行動強化督查信(xin)息(xi)公開(kai)方(fang)案》(以下簡稱《信(xin)息(xi)公開(kai)方(fang)案》)要求，將督辦問題清(qing)單及(ji)查處整改情況在當(dang)地公開(kai)，接受(shou)社會監督。

　　70個問題清單包括，淄博高青縣黑里寨鎮高青縣健強紡織器材廠物料露天堆放，污染防治措施不完善問題;河南省鄭州市鞏義市合眾四方機械制造有限公司露天噴漆，無VOCs 收集治理設施;山西天元綠環科技股份有限公司重污染天氣橙色預警期間物料運輸車輛仍在運輸;新鄉市半球封頭模具有限公司未按照重污染天氣橙色預警要求實施停產;石家莊市藁城區榮祥汽車貿易有限公司噴漆房，未建廢氣處理設施;河南順達市政工程有限(xian)公(gong)司未按(an)要(yao)(yao)求(qiu)落實(shi)重(zhong)污染天(tian)氣(qi)(qi)應急管控措施;山西(xi)省高平市育鑫(xin)科貿有限(xian)公(gong)司未按(an)要(yao)(yao)求(qiu)落實(shi)工業企(qi)業重(zhong)污染天(tian)氣(qi)(qi)預警應急措施，裝運石料(liao)車輛未停止(zhi)運輸(shu)等。

　　環保(bao)部要(yao)求20個(ge)城(cheng)市在(zai)1 月25 日前完(wan)成問題清單的整(zheng)改。

　　“對督(du)辦后(hou)仍推進緩慢的，整改落實不到位的，應當立案處罰而未(wei)處罰的，虛報、瞞報問(wen)(wen)題(ti)突出(chu)的，未(wei)按《信息公開(kai)方(fang)案》要求公開(kai)相關信息的，以及(ji)其他納(na)入量化問(wen)(wen)責(ze)(ze)情形范圍的。”環(huan)保部將依照《京津冀及(ji)周邊地區2017-2018年秋(qiu)冬季(ji)大氣污染綜合治理攻堅行(xing)動量化問(wen)(wen)責(ze)(ze)規(gui)定(ding)》(以下簡稱《量化問(wen)(wen)責(ze)(ze)規(gui)定(ding)》)提出(chu)問(wen)(wen)責(ze)(ze)建議(yi);同(tong)時(shi)將對督(du)辦問(wen)(wen)題(ti)的查處和(he)整改情況進行(xing)巡查。

　　由(you)環保部(bu)與京(jing)津冀晉魯豫6省(市(shi)(shi))人民(min)政(zheng)府共同制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)《量化問(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)規定(ding)》，將(jiang)問(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)事(shi)項分(fen)為“任務型”和“結果型”。“任務型”問(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)中第一種是(shi)未按要求完成交辦問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)整改(gai)的(de)(de)(de)，發現2個(ge)(ge)、4個(ge)(ge)、6個(ge)(ge)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)將(jiang)分(fen)別問(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)副縣(xian)(xian)(xian)(區(qu))長(chang)、縣(xian)(xian)(xian)(區(qu))長(chang)、縣(xian)(xian)(xian)(區(qu))委書記;第二種是(shi)通(tong)過強化督查(cha)或巡(xun)查(cha)再發現有(you)新問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)，發現5個(ge)(ge)、10個(ge)(ge)、15個(ge)(ge)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)將(jiang)分(fen)別問(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)副縣(xian)(xian)(xian)(區(qu))長(chang)、縣(xian)(xian)(xian)(區(qu))長(chang)、縣(xian)(xian)(xian)(區(qu))委書記。地市(shi)(shi)級層面，行政(zheng)區(qu)域內被問(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)的(de)(de)(de)縣(xian)(xian)(xian)(區(qu))達到2個(ge)(ge)、3個(ge)(ge)、4個(ge)(ge)的(de)(de)(de)將(jiang)分(fen)別問(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)副市(shi)(shi)長(chang)、市(shi)(shi)長(chang)、市(shi)(shi)委書記。“結果型”問(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)是(shi)根據(ju)大氣環境質(zhi)量改(gai)善目標完成情況進行排名(ming)，排名(ming)后三(san)位(wei)且改(gai)善目標比例低于(yu)60%的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)副市(shi)(shi)長(chang)，低于(yu)30%的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)市(shi)(shi)長(chang)，不降反升的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)(ze)市(shi)(shi)委書記。

　　環保部部長李干杰說，《量化問責規定》把大氣污染治理任務與市縣黨委和政府責任捆綁在一起，有效調動各級黨委和政府工作的積極性、主動性。據記者了解，截至(zhi)目前尚(shang)未有地方(fang)被(bei)依據《量(liang)化問(wen)責(ze)規定(ding)》進行問(wen)責(ze)。