3月1日起，將嚴重環境違法企事業單位和其他生產經營者列入“黑名單”并向社會公開，通過聯合懲戒，加大對環境違法失信行為主體的懲戒力度，讓失信者一次違法處處受限。

近日，衡水市環(huan)保局印發了《衡水市環(huan)境(jing)(jing)(jing)違法(fa)“黑名單(dan)(dan)”管理辦法(fa)(試行(xing))》（以下簡稱《辦法(fa)》），將嚴重(zhong)環(huan)境(jing)(jing)(jing)違法(fa)企事(shi)業單(dan)(dan)位和其(qi)他生產經營者(zhe)列(lie)入(ru)“黑名單(dan)(dan)”并(bing)向社會公開，通過聯合懲戒(jie)，加大對環(huan)境(jing)(jing)(jing)違法(fa)失信行(xing)為(wei)主體的(de)懲戒(jie)力度，讓失信者(zhe)一次違法(fa)處處受限。

環境違法“黑名單”十一種認定情形

　　根據《辦法》，以下十一種環境違法情形將被列入“黑名單”：構成環境犯罪的；無排污許可證排污，通過暗管、滲井、滲坑、灌注、篡改、偽造監測數據，或者故意不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放污染物的；重大項目未批先建或嚴重違反環保法律法規的；因環境違法行為或環境管理工作不到位等原因發生較大及以上突發環境事件的；以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓環境保護執法人員依法實施現場監督檢查，或者拒不配合環保部門對涉嫌環境違法案件查處工作的；對環保部門作出的環境行政處罰或行政命令，拒不履行且未在法定期限內申請行政復議或提起訴訟的；一年內因同一環境違法行為受到二次及以上行政處罰的；被市級及以上環境保護主管部門掛牌督辦，逾期未完成整改的；被市級以上主要媒體曝光，造成惡劣影響的；環境影響評價服務機構、環境監測服務機構以及從事環境監測設備和防治污染設施維護、運營的機構，在有關環境服務活動中嚴重違反環境保護相關法律法規的；其他嚴重違反環境保護法律法規規定行為，環境保護主管部門認為應當納入“黑名單”的。

環境違法“黑名單”懲戒措施

　　列入“黑名單”的，將接受以下懲戒措施：將其列入重點監管對象，加強日常監督檢查，加大檢查頻次和服務指導；從嚴審查其申請的環保行政許可；暫停各類環保專項資金的獎勵和補助；撤銷其環保相關榮譽稱號，禁止參與創先評優；列入“黑名單”的環境服務機構，永久不得在衡水市域內開展服務工作；發現在實施“黑名單”管理期間有新的環境違法行為的，從重處理；財政、金融及其他部門在行政審批、融資授信、資質評定等管理工作中對涉及“黑名單”的予以限制。
　　環境違法“黑名單”公布三個月后，企業事業單位和其他生產經營者認為其環境違法行為已整改到位，可向市環境保護局提出信用修復的申請。市環境保護局組織相關分局、單位于30日內完成現場檢查和審核確認，確定修復后及時撤除“黑名單”信息。

“黑名單”每季度公布一次

　　據悉，全市環境違法“黑名單”信息每季度公布一次，信用修復情況每月公布一次。主要通過門戶網站、官方微信、官方微博和市信用信息共享交換平臺向社會公開。
　　另外(wai)，此辦法(fa)還(huan)細(xi)化了“黑名單”認(ren)定程序(xu)和救濟途徑，既對(dui)嚴重環(huan)境違法(fa)行為(wei)實施(shi)大力懲戒，又保(bao)障了相(xiang)對(dui)人(ren)的合法(fa)權益。

根據《辦法》，以下十一種環境違法情形將被列入“黑名單”：

• 1.構成環境犯罪的；

• 2.無排污(wu)(wu)許可證排污(wu)(wu)，通(tong)過暗管、滲(shen)井、滲(shen)坑、灌注、篡改、偽(wei)造監測數據，或者故意不正常(chang)運(yun)行水污(wu)(wu)染防治設施(shi)等逃(tao)避監管的方式排放污(wu)(wu)染物的；

• 3.重大項(xiang)目未批先建或嚴(yan)重違反環保法律法規的；

• 4.因(yin)環境(jing)(jing)違(wei)法(fa)行為(wei)或環境(jing)(jing)管理工作(zuo)不到位等(deng)原(yuan)因(yin)發生較大及(ji)以(yi)上(shang)突發環境(jing)(jing)事件的；

• 5.以(yi)暴力、威脅等方(fang)式拒絕(jue)、阻撓環境(jing)保護執法人(ren)員依法實施現(xian)場監督(du)檢查(cha)，或者拒不配合環保部門對涉嫌(xian)環境(jing)違法案件查(cha)處工(gong)作的；

• 6.對(dui)環保部門(men)作(zuo)出(chu)的環境行政(zheng)處罰或行政(zheng)命(ming)令，拒不履行且(qie)未(wei)在法定期限(xian)內申請行政(zheng)復議或提起(qi)訴訟的；

• 7.一年(nian)內(nei)因(yin)同一環境(jing)違(wei)法行為受到(dao)兩(liang)次(ci)及以上行政處罰(fa)的；

• 8.被市級及以上環境保護(hu)主管部門(men)掛(gua)牌督辦，逾期未完(wan)成(cheng)整改的；

• 9.被市級以上主要媒(mei)體曝光(guang)，造成惡(e)劣影響的(de)；

• 10.環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)響評價(jia)服(fu)(fu)務(wu)機(ji)構(gou)、環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監測(ce)服(fu)(fu)務(wu)機(ji)構(gou)以及(ji)從事環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監測(ce)設(she)(she)備和(he)防治污染設(she)(she)施維護(hu)(hu)、運營的機(ji)構(gou)，在有關(guan)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)服(fu)(fu)務(wu)活動中嚴(yan)重(zhong)違反環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)相關(guan)法律法規的；

• 11.其他嚴重(zhong)違反環境保(bao)護(hu)(hu)法律法規(gui)規(gui)定行為，環境保(bao)護(hu)(hu)主管部門認為應當納入“黑名單”的。

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