為認真實(shi)(shi)施《大(da)氣(qi)污染防治法法》，強(qiang)化大(da)氣(qi)環境(jing)執法檢查工(gong)作(zuo)，實(shi)(shi)現《大(da)氣(qi)污染防治行動計劃(hua)》確定(ding)的(de)目(mu)標，切實(shi)(shi)改善我省環境(jing)空氣(qi)質量，打贏(ying)藍天保(bao)衛戰。3月5日(ri)，安徽省環保(bao)廳(ting)召(zhao)開2018年-2019年度大(da)氣(qi)污染防治督(du)查工(gong)作(zuo)培訓會。3月6日(ri)，第(di)一輪督(du)查組即將(jiang)趕赴各市開展工(gong)作(zuo)。

       目標任務

       督促各(ge)地(di)政府及相關部門認真執行(xing)《大氣污染(ran)(ran)(ran)防(fang)治法(fa)》，嚴格落實《安徽(hui)省藍天保(bao)衛戰(zhan)2018-2020年實施方案(an)》和《安徽(hui)省2018大氣污染(ran)(ran)(ran)防(fang)治重(zhong)點工作(zuo)任務》以及《2018大氣污染(ran)(ran)(ran)防(fang)治目(mu)標責任書》，持續(xu)保(bao)持打擊違法(fa)排(pai)放大氣污染(ran)(ran)(ran)物等環境違法(fa)行(xing)為(wei)的高壓態勢。保(bao)障(zhang)2018年藍天保(bao)衛戰(zhan)工作(zuo)目(mu)標實現。

       督查形式

       常規(gui)督(du)查：對已完成PM2.5階段性目標的，每月開展(zhan)2周督(du)查；

       強化(hua)督查：對(dui)未完(wan)成PM2.5階段性目標的，不間(jian)斷駐地督查。

       時間與范圍

       2018年3月至(zhi)2019年3月；全(quan)省16個省轄市全(quan)覆蓋！

       人員構成

       督查組組長分別由省環(huan)保廳8名處室、事業單位負(fu)責人和2017年(nian)度空(kong)氣質量改善目標完成情況考核排名靠前的8個市（合肥(fei)、黃山、宣(xuan)城、馬鞍山、安慶(qing)、六安、蕪(wu)湖、滁州）環(huan)保局負(fu)責人擔任。

       督查組(zu)副組(zu)長(chang)分別由2017年度空氣質量改(gai)善目標(biao)完成情況(kuang)考核排名靠后的(de)8市（池州、阜陽、淮南、亳州、宿州、淮北、蚌埠、銅(tong)陵）環(huan)保局(ju)負責(ze)人(ren)(ren)，以及省環(huan)保廳有關處室、事(shi)業單(dan)位(wei)負責(ze)人(ren)(ren)和省環(huan)監局(ju)部門負責(ze)人(ren)(ren)擔任。

       ; 督查(cha)組工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員由各市(shi)(shi)環保局抽(chou)調(diao)，每市(shi)(shi)抽(chou)調(diao)8人(ren)(ren)(ren)（每組每輪(lun)督查(cha)參加4人(ren)(ren)(ren)，其他4人(ren)(ren)(ren)輪(lun)換(huan)），抽(chou)調(diao)人(ren)(ren)(ren)員應為各市(shi)(shi)、縣(xian)環境監察業務骨干（在(zai)編在(zai)崗(gang)且持有行(xing)政執法證件）。

        督查內容

      （一）相關地方各級政府及(ji)有關部門(men)落實(shi)(shi)《安徽省(sheng)藍天(tian)保(bao)衛戰(zhan)2018-2020年實(shi)(shi)施方案》《安徽省(sheng)2018大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防治重點工(gong)(gong)作任務》以及(ji)《2018大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防治目標責(ze)(ze)任書》情(qing)況。結合本地實(shi)(shi)際制定(ding)的實(shi)(shi)施方案和細則(ze)，領(ling)導機(ji)構、職責(ze)(ze)分工(gong)(gong)及(ji)工(gong)(gong)作責(ze)(ze)任落實(shi)(shi)、工(gong)(gong)作措(cuo)施落實(shi)(shi)情(qing)況；督查交(jiao)辦問題整改(gai)落實(shi)(shi)情(qing)況。

      （二）督查(cha)工業企業等大(da)氣污染源(yuan)污染防治措施落(luo)實情(qing)況。

      1、城市高污(wu)染燃料禁燃區原煤(mei)散燒清理(li)取(qu)締情(qing)況。城市建(jian)成(cheng)區35蒸噸/小時以下燃煤(mei)鍋爐清潔能源替代實施情(qing)況。“散亂(luan)污(wu)”企業排(pai)(pai)查(cha)、整(zheng)治情(qing)況，重點督查(cha)排(pai)(pai)查(cha)工作是(shi)否全面，整(zheng)治工作是(shi)否到位并建(jian)立管理(li)臺賬。

       2、工業企(qi)業錯峰生產措施落實情(qing)況(kuang)、無組織排放治理(li)情(qing)況(kuang)、排污(wu)許可(ke)證執行情(qing)況(kuang)。

       3、固定污染(ran)源環(huan)保設(she)(she)施(shi)運(yun)(yun)(yun)行(xing)及達標排(pai)放(fang)情況。重點對工業企業脫(tuo)硫、脫(tuo)硝(xiao)、除塵設(she)(she)施(shi)安裝、運(yun)(yun)(yun)行(xing)情況進行(xing)督查，重點檢查污染(ran)防治設(she)(she)施(shi)是(shi)否(fou)(fou)按環(huan)評報告及其(qi)批復或當地環(huan)保部門要求(qiu)建(jian)設(she)(she)，運(yun)(yun)(yun)行(xing)維護(hu)記錄(lu)是(shi)否(fou)(fou)齊全并(bing)與實際(ji)相(xiang)符，是(shi)否(fou)(fou)存在不正常運(yun)(yun)(yun)行(xing)污染(ran)防治設(she)(she)施(shi)、以逃避現(xian)場檢查為目的臨時停產(chan)、非緊急(ji)情況下開(kai)啟應急(ji)排(pai)放(fang)通道等逃避監管的方式排(pai)放(fang)大氣污染(ran)物行(xing)為。

       4、“高架源”自動(dong)(dong)監(jian)測(ce)設施安(an)裝、聯網及(ji)運(yun)行(xing)情(qing)況(kuang)。重點督查在線(xian)監(jian)控(kong)數據(ju)達標(biao)情(qing)況(kuang)，在線(xian)監(jian)控(kong)數據(ju)異常(chang)(chang)的，可開展手工監(jian)測(ce)。檢查自動(dong)(dong)監(jian)控(kong)設施是(shi)否(fou)正常(chang)(chang)運(yun)行(xing)，是(shi)否(fou)與(yu)環保(bao)部門聯網，是(shi)否(fou)反(fan)映(ying)企業真(zhen)實排污狀(zhuang)況(kuang)，是(shi)否(fou)存在弄虛作假，篡改、偽(wei)造(zao)自動(dong)(dong)監(jian)控(kong)數據(ju)、干擾自動(dong)(dong)監(jian)測(ce)設施等行(xing)為。

       5、涉揮發性有(you)機污染物（VOCs）企業治理設施安裝運(yun)行情況。

       6、各(ge)類揚(yang)煙塵(chen)污染整(zheng)治情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)。重點檢查各(ge)類建筑(zhu)施(shi)(shi)工、道路、攪拌站、非煤(mei)礦山、港(gang)口碼頭、物料堆場(chang)(chang)等場(chang)(chang)所防(fang)塵(chen)抑塵(chen)措(cuo)施(shi)(shi)落實(shi)(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)。“冬(dong)季封土”實(shi)(shi)施(shi)(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)。餐飲油(you)煙露(lu)天(tian)燒烤整(zheng)治取締情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)。煙花爆竹(zhu)禁放措(cuo)施(shi)(shi)落實(shi)(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)。港(gang)口碼頭污染防(fang)治及岸電設施(shi)(shi)改(gai)造建設情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)。

       7、移動源污(wu)染防治(zhi)，重點檢查(cha)高(gao)污(wu)染車(che)輛限行、機動車(che)環保檢測措施(shi)等落實(shi)情況。機動車(che)遙感監測及(ji)網絡平(ping)臺建設、重型(xing)車(che)輛繞行方案制定及(ji)執行情況。

       8、各地(di)超(chao)常規(gui)措施執行(xing)情(qing)況。

       9、重污染天(tian)氣(qi)應急管控(kong)措施落實情況。

       10、省環(huan)(huan)保廳“雙(shuang)隨機”抽(chou)查企(qi)業及(ji)廳領導(dao)批示的(de)有關環(huan)(huan)境信訪案件(jian)。

       問題處理

      （一(yi)）對(dui)督(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)中發(fa)現的(de)問題，以省(sheng)大氣辦名義交被督(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)市(shi)(shi)政府，抄送被督(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)市(shi)(shi)環(huan)保(bao)局(ju)。同時，督(du)(du)(du)促地方嚴肅查(cha)(cha)(cha)處(chu)，舉(ju)一(yi)反(fan)三，盡(jin)快整(zheng)(zheng)改到(dao)位(wei)。一(yi)般性(xing)問題整(zheng)(zheng)改情況可由被督(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)市(shi)(shi)環(huan)保(bao)部門直接向督(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)組反(fan)饋，督(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)組每(mei)天匯總(zong)上(shang)報。

      （二）對督(du)查中發(fa)現(xian)的突出問(wen)題，省環(huan)保廳定(ding)期向相關市(shi)發(fa)督(du)辦通報，進一步(bu)督(du)促(cu)落實(shi)；相關市(shi)環(huan)保局需(xu)書面(mian)反饋督(du)辦問(wen)題整改(gai)情況，逐(zhu)一銷號。

      （三）省大氣辦(ban)根據督(du)查情況(kuang)及(ji)時(shi)編(bian)發簡報，重點反映各地工作中好的措施和(he)做法(fa)、督(du)查中發現的突(tu)出環(huan)境問題及(ji)處理情況(kuang)。督(du)查簡報報送廳領導，抄送相(xiang)關(guan)市級人民政府和(he)環(huan)保局，以及(ji)省環(huan)保廳各相(xiang)關(guan)處室，事業單(dan)位(wei)。

      （四）對督查中發現的地(di)方黨委、政(zheng)府及其有關部門環(huan)(huan)(huan)保不(bu)(bu)作為(wei)、慢作為(wei)，環(huan)(huan)(huan)保責(ze)任不(bu)(bu)落實的情況，“網格化”環(huan)(huan)(huan)境(jing)監管責(ze)任不(bu)(bu)落實等問題，以及企業存(cun)在(zai)的突(tu)出環(huan)(huan)(huan)境(jing)問題，省(sheng)環(huan)(huan)(huan)保廳定期向社會公開，責(ze)成相關方面進一(yi)步(bu)調(diao)查處理、追究責(ze)任。

      （五）對工業企(qi)業環(huan)(huan)境違法問(wen)題(ti)(ti)集中、大(da)氣污染防(fang)治工作整體推進不(bu)力、責(ze)任(ren)落實不(bu)到位且大(da)氣污染問(wen)題(ti)(ti)十分突出的城市，省環(huan)(huan)保廳(ting)將(jiang)進行(xing)掛牌(pai)督(du)辦或公開(kai)約(yue)談市政(zheng)府負責(ze)人(ren)，并視情(qing)況(kuang)同步采取區域限(xian)批等措施(shi)，切實發揮督(du)查(cha)震懾效果。對有(you)關地(di)方(fang)環(huan)(huan)境違法問(wen)題(ti)(ti)長期不(bu)解決(jue)或屢查(cha)屢犯的，將(jiang)納入省級環(huan)(huan)保督(du)查(cha)內容。

      （六）加強宣傳(chuan)報(bao)道(dao)，對地方大氣污染防治工(gong)作(zuo)開展情況(kuang)、督查發現的問題(ti)、督查組工(gong)作(zuo)情況(kuang)等進行報(bao)道(dao)，召開新聞發布會，通報(bao)督查相(xiang)關情況(kuang)。