日前，河南鄧(deng)州市(shi)印發《鄧(deng)州2018年(nian)大氣(qi)污(wu)染防治攻(gong)堅戰實(shi)施(shi)方(fang)(fang)案》。方(fang)(fang)案要(yao)求，實(shi)施(shi)重(zhong)點行(xing)業超低(di)排放(fang)改造。2018年(nian)10月底前，水(shui)泥熟料企業開展超低(di)排放(fang)改造。完成(cheng)超低(di)排放(fang)改造后(hou)，水(shui)泥窯廢氣(qi)在基準氧(yang)(yang)含量10%的(de)條件下，顆粒(li)物、二氧(yang)(yang)化硫、氮氧(yang)(yang)化物排放(fang)濃(nong)度(du)要(yao)分別不(bu)高于(yu)10毫克(ke)/立方(fang)(fang)米、50毫克(ke)/立方(fang)(fang)米、150毫克(ke)/立方(fang)(fang)米。

       鄧州市2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案

       持(chi)續實施大(da)氣污染防治行動、打贏藍天保衛戰是黨的(de)十九大(da)報告的(de)明(ming)確要求，是全面(mian)建(jian)成小康社(she)會(hui)、建(jian)設“美麗(li)鄧州”的(de)必然(ran)選擇，是全市人民(min)群(qun)眾的(de)迫切期盼(pan)。根據《河南省人民(min)政(zheng)(zheng)府辦公(gong)廳(ting)關于印發河南省2018年大(da)氣污染防治攻堅戰實施方(fang)案的(de)通知》（豫政(zheng)(zheng)辦〔2018〕14號）文件(jian)精(jing)神，結合(he)我市實際，制定本方(fang)案。

       一、指導思想

       全(quan)面貫徹落實黨(dang)的(de)(de)十九大(da)精神，以(yi)習近平(ping)新(xin)(xin)時代中國特色(se)社會主義思想(xiang)為指導，堅持(chi)新(xin)(xin)發展(zhan)理念，以(yi)改善(shan)(shan)大(da)氣(qi)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)為核心，持(chi)續實施治(zhi)本(ben)控(kong)源(yuan)，加(jia)快(kuai)調(diao)整能源(yuan)消費(fei)結構(gou)，逐步改善(shan)(shan)交通(tong)運輸結構(gou)；不斷(duan)深(shen)化(hua)治(zhi)標(biao)減污(wu)，加(jia)快(kuai)推(tui)動工業綠色(se)發展(zhan);大(da)力開展(zhan)城市清潔行(xing)動，不斷(duan)提升城市污(wu)染(ran)(ran)管(guan)控(kong)精細化(hua)水平(ping)；實施綠色(se)調(diao)度制(zhi)度，加(jia)強重點污(wu)染(ran)(ran)源(yuan)針對(dui)性管(guan)控(kong)；不斷(duan)夯實大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)基礎，將揚塵、工業、監(jian)(jian)測、監(jian)(jian)控(kong)等(deng)領(ling)域(yu)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)制(zhi)度化(hua)、規范化(hua)、標(biao)準化(hua)，持(chi)續減少大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物排放(fang)總量(liang)；堅持(chi)依(yi)法治(zhi)污(wu)、科學治(zhi)污(wu)、精準治(zhi)污(wu)、全(quan)民(min)治(zhi)污(wu)，確保完(wan)成省下(xia)達的(de)(de)空氣(qi)質(zhi)量(liang)改善(shan)(shan)目標(biao)，打好污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)攻堅戰，不斷(duan)滿(man)足人民(min)群(qun)眾(zhong)日益增長的(de)(de)優美生態環(huan)(huan)境(jing)需要，努力實現全(quan)面建成小康社會、讓(rang)鄧州更加(jia)美麗的(de)(de)奮斗(dou)目標(biao)。

       二、基本原則

       堅持污(wu)染(ran)減排與質(zhi)量改善相同步。著力(li)推進能源(yuan)結(jie)構(gou)、產業結(jie)構(gou)和交通(tong)運輸結(jie)構(gou)優化。持續強(qiang)化揚塵、工業和機動車(che)等領(ling)域的(de)治理水平，大力(li)減少污(wu)染(ran)物排放總量，推動空(kong)氣質(zhi)量持續改善。

堅持重點區域與重點時段相兼顧。強(qiang)化采暖季(ji)、夏(xia)秋收和污染天氣時段管控，盡力(li)削(xue)減污染物峰(feng)值和時長。

       堅(jian)持工程治理與制度建(jian)設(she)相(xiang)結(jie)合。加(jia)快推(tui)進清(qing)潔供暖、工業(ye)深度治理、企業(ye)監(jian)控(kong)等領域的工程項目建(jian)設(she)。建(jian)立健全揚塵、工業(ye)、監(jian)測、監(jian)控(kong)等領域的大(da)氣污染防治制度體(ti)系，不斷提升大(da)氣污染治理的專業(ye)化、精細化管理水平(ping)。

       堅(jian)持黨政(zheng)同責與一崗雙責相(xiang)統(tong)一。各級黨委(wei)、政(zheng)府(fu)依法對本(ben)地大氣(qi)污(wu)染防治工作(zuo)負責，建立健全統(tong)一領(ling)導(dao)、部(bu)門協(xie)同、各負其責、齊抓共管的(de)大氣(qi)污(wu)染防治機制(zhi)。有關部(bu)門依法履行(xing)大氣(qi)污(wu)染防治監管職(zhi)責，綜合(he)運用法律(lv)、經濟、行(xing)政(zheng)、技術等多種手段，統(tong)籌(chou)推進(jin)大氣(qi)污(wu)染防治工作(zuo)。

        三、工作目標

        到2018年底，全市(shi)PM2.5（細顆粒(li)物）年均(jun)(jun)濃度(du)達到54微克(ke)／立方(fang)米(mi)以下(xia)，PM10(可吸入顆粒(li)物)年均(jun)(jun)濃度(du)達到94微克(ke)／立方(fang)米(mi)以下(xia)，全年優良(liang)天數達到246天以上(shang)。

        四、主要任務

      （一）加快調整能源消費結構。

       加快清潔(jie)取(qu)暖體系建設，持續削(xue)減(jian)煤(mei)炭消費(fei)總量，深入開展工業(ye)燃煤(mei)設施拆改，穩步(bu)推進清潔(jie)能源(yuan)替代(dai)利(li)用，促進我(wo)市(shi)能源(yuan)消費(fei)結構日趨(qu)科學合理。

       1.加(jia)快(kuai)建成全市清潔(jie)取(qu)暖體系。堅(jian)持因地制宜、分類施策，深入實施以集(ji)中供熱、“雙替代”為主，清潔(jie)型煤(mei)為輔的清潔(jie)取(qu)暖政策。

       （1）發(fa)改委（能源局(ju)）牽(qian)頭(tou)制定《鄧(deng)州市2018年“雙替(ti)代”工作實施方案》，按照(zhao)“宜(yi)氣則(ze)氣、宜(yi)電(dian)則(ze)電(dian)”的原則(ze)，實施電(dian)代煤、氣代煤。鼓勵采用燃(ran)氣壁掛爐(lu)等方式實現清潔取暖(nuan)；2018年10月底前，完成上級下達(da)“雙替(ti)代”目標任(ren)務(wu)。

       責任單位：市發(fa)改委（能源局(ju)）、財政局(ju)、環保局(ju)、住建局(ju)、質監局(ju)、電力(li)公(gong)司，各鄉鎮人民政府、街區(qu)辦(ban)事(shi)處(chu)

      （2）科(ke)學實施潔(jie)凈(jing)型(xing)煤(mei)(mei)替(ti)代。工信委要督促指(zhi)導各(ge)鄉鎮街區(qu)辦事處，依(yi)托全市(shi)現有潔(jie)凈(jing)型(xing)煤(mei)(mei)生產、倉儲、供應和配送(song)(song)網點體系，完(wan)善鄉（鎮）、村(cun)二級配送(song)(song)機制，大(da)力開展(zhan)潔(jie)凈(jing)型(xing)煤(mei)(mei)宣傳、推(tui)廣，繼(ji)續實施潔(jie)凈(jing)型(xing)煤(mei)(mei)替(ti)代散(san)煤(mei)(mei)。市(shi)散(san)燒辦要持續組(zu)織開展(zhan)鄉鎮（街道）、村(cun)（社區(qu)）燃(ran)煤(mei)(mei)散(san)燒治(zhi)理專項(xiang)檢查(cha)行動，質(zhi)監、工商部門要以潔(jie)凈(jing)型(xing)煤(mei)(mei)生產、銷售環節為(wei)重點，定期開展(zhan)檢查(cha)；冬(dong)季采暖期間，每月組(zu)織開展(zhan)潔(jie)凈(jing)型(xing)煤(mei)(mei)煤(mei)(mei)質(zhi)專項(xiang)檢查(cha)，依(yi)法嚴(yan)厲打(da)擊(ji)銷售不(bu)合格潔(jie)凈(jing)型(xing)煤(mei)(mei)行為(wei)。

       責任單位：市工商局（散燒(shao)辦）、工信委、質監局，各鄉(xiang)鎮人(ren)民政(zheng)府、街(jie)區辦事處

       2.開展城(cheng)市規劃區工業燃(ran)煤設施拆改(gai)。2018年(nian)9月底前，按照“主體移位、切斷(duan)連接、清除(chu)(chu)燃(ran)料、永(yong)不復用”標準，完(wan)(wan)成城(cheng)市規劃區內(nei)的工業煤氣(qi)發生爐(lu)（除(chu)(chu)制備原料的煤氣(qi)發生爐(lu)外）、熱風爐(lu)、導熱油爐(lu)的拆除(chu)(chu)或(huo)清潔能源改(gai)造工作。逾期未完(wan)(wan)成拆改(gai)的，依法實(shi)施停產整(zheng)治。

       責(ze)任單(dan)位(wei)：市環保局、質監(jian)局

        3.引導鼓勵中(zhong)型(xing)燃(ran)(ran)(ran)煤(mei)(mei)鍋爐(lu)淘汰(tai)。2020年(nian)底(di)前(qian)，基本(ben)淘汰(tai)城市規劃(hua)區內35蒸(zheng)噸/時及以下燃(ran)(ran)(ran)煤(mei)(mei)鍋爐(lu)。實施逐年(nian)遞減的(de)資金獎(jiang)(jiang)補(bu)(bu)方式，對2018年(nian)10月底(di)前(qian)完成拆改(gai)(gai)(gai)的(de)燃(ran)(ran)(ran)煤(mei)(mei)鍋爐(lu)，給(gei)(gei)予(yu)不低(di)于6萬(wan)元(yuan)/蒸(zheng)噸資金獎(jiang)(jiang)補(bu)(bu)；對2019年(nian)10月底(di)前(qian)完成拆改(gai)(gai)(gai)的(de)燃(ran)(ran)(ran)煤(mei)(mei)鍋爐(lu)，給(gei)(gei)予(yu)不低(di)于4萬(wan)元(yuan)/蒸(zheng)噸資金獎(jiang)(jiang)補(bu)(bu)；對2020年(nian)10月底(di)前(qian)完成拆改(gai)(gai)(gai)的(de)燃(ran)(ran)(ran)煤(mei)(mei)鍋爐(lu)，不再(zai)給(gei)(gei)予(yu)資金獎(jiang)(jiang)補(bu)(bu)。淘汰(tai)方式主要包括(kuo)拆除(chu)、集中(zhong)供熱(re)替(ti)代、煤(mei)(mei)改(gai)(gai)(gai)氣、煤(mei)(mei)改(gai)(gai)(gai)電，改(gai)(gai)(gai)用(yong)地熱(re)、風能、太陽能、配備布(bu)袋除(chu)塵器的(de)生物(wu)質能，不包括(kuo)改(gai)(gai)(gai)燃(ran)(ran)(ran)潔凈(jing)型(xing)煤(mei)(mei)、水煤(mei)(mei)漿、無(wu)煙(yan)煤(mei)(mei)、蘭炭、綠焦、原(yuan)油等，拆除(chu)燃(ran)(ran)(ran)煤(mei)(mei)鍋爐(lu)必須拆除(chu)煙(yan)囪或物(wu)理切斷煙(yan)道，不具(ju)備復產條件。嚴禁使用(yong)已經關(guan)停、淘汰(tai)的(de)廢(fei)舊(jiu)燃(ran)(ran)(ran)煤(mei)(mei)鍋爐(lu)套(tao)取(qu)獎(jiang)(jiang)補(bu)(bu)資金。燃(ran)(ran)(ran)煤(mei)(mei)鍋爐(lu)在新改(gai)(gai)(gai)用(yong)天然氣的(de)過(guo)程中(zhong)要同步實現低(di)氮(dan)改(gai)(gai)(gai)造。

       責任單位：市環保局、財(cai)政局、質監局

       4.加快清潔能(neng)(neng)源替(ti)代利用。大力發展非(fei)化(hua)石能(neng)(neng)源，到(dao)2018年(nian)底，可(ke)再生能(neng)(neng)源占全(quan)市能(neng)(neng)源消費總量的比重(zhong)達到(dao)7%以上。

       責任(ren)單(dan)位：市發(fa)改委（能源局）、電力公司(si)，各鄉鎮人民(min)政府、街區(qu)辦事處

      （二）持續強化“散亂污”企業管控。

       5.嚴(yan)控“散亂(luan)污”企(qi)業(ye)死(si)(si)灰復(fu)燃(ran)。在2017年整改(gai)取締560家(jia)“散亂(luan)污”企(qi)業(ye)的(de)基礎(chu)上，建立市(shi)、鄉(xiang)二(er)級聯動監(jian)管機制，緊盯重(zhong)點(dian)區域、重(zhong)點(dian)行業(ye)、重(zhong)點(dian)設(she)備，充分發(fa)揮(hui)鄉(xiang)鎮（街道辦）、村（社區）網格(ge)員作用(yong)，加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)環(huan)境監(jian)管和巡查(cha)(cha)檢查(cha)(cha)，確保“散亂(luan)污”企(qi)業(ye)不出現(xian)“死(si)(si)灰復(fu)燃(ran)”。凡被各級督導(dao)檢查(cha)(cha)核(he)查(cha)(cha)發(fa)現(xian)“散亂(luan)污”企(qi)業(ye)“死(si)(si)灰復(fu)燃(ran)”的(de)，一(yi)律實施(shi)環(huan)保問(wen)責。

   ;    責任(ren)單位：市環(huan)保局、工(gong)(gong)信委、國土局、商務局、工(gong)(gong)商局，各鄉鎮人民(min)政府、街區(qu)辦(ban)事處

       （三）逐步改善交通運輸結構。

       全面完成車(che)(che)用油(you)品(pin)質(zhi)量(liang)升級，加快老舊(jiu)車(che)(che)淘汰，加強在用機動車(che)(che)監(jian)控監(jian)管，實施重型車(che)(che)輛油(you)品(pin)質(zhi)量(liang)抽(chou)檢抽(chou)測，大力推廣(guang)電動汽(qi)車(che)(che)，優化重型車(che)(che)輛繞城行駛，大幅減(jian)少機動車(che)(che)污染排放。

       6.全(quan)面完成車用(yong)(yong)油(you)品質量提(ti)升。2018年7月1日(ri)起，全(quan)市禁止銷售普通(tong)柴(chai)(chai)(chai)油(you)和(he)低于(yu)國六(liu)標準(zhun)的(de)車用(yong)(yong)汽(qi)柴(chai)(chai)(chai)油(you)。中(zhong)石化鄧(deng)州(zhou)(zhou)分公(gong)司、中(zhong)石油(you)鄧(deng)州(zhou)(zhou)銷售分公(gong)司要做好國六(liu)標準(zhun)汽(qi)柴(chai)(chai)(chai)油(you)的(de)供應保(bao)障。

       責(ze)任單位：市發改(gai)委(wei)（能源局(ju)）、商(shang)務局(ju)、工商(shang)局(ju)、質(zhi)監局(ju)，中(zhong)石(shi)(shi)化鄧(deng)州分(fen)公司、中(zhong)石(shi)(shi)油(you)鄧(deng)州銷售公司

       7.開展貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)輛(liang)(liang)油(you)(you)品質(zhi)量(liang)抽檢(jian)。2018年(nian)5月(yue)底(di)前，建立貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)輛(liang)(liang)油(you)(you)品質(zhi)量(liang)抽檢(jian)制度，在(zai)涉及大(da)宗原(yuan)材料(liao)、產品運(yun)(yun)(yun)(yun)輸的(de)重點用車(che)(che)企業(ye)，對承擔企業(ye)原(yuan)材料(liao)、物料(liao)、產品等運(yun)(yun)(yun)(yun)輸任(ren)務車(che)(che)輛(liang)(liang)的(de)油(you)(you)品質(zhi)量(liang)和尿(niao)(niao)素使(shi)(shi)用情況進行例(li)行抽檢(jian)，對使(shi)(shi)用不符(fu)合國六標準汽柴油(you)(you)的(de)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)輛(liang)(liang)，逐(zhu)一溯源加(jia)油(you)(you)站點，依法(fa)從(cong)嚴查處(chu)；對未(wei)添加(jia)尿(niao)(niao)素的(de)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)輛(liang)(liang)，依法(fa)處(chu)罰并全(quan)部勸返。

       責任單位：市商務局(ju)(ju)、質(zhi)監局(ju)(ju)、工商局(ju)(ju)、交(jiao)通局(ju)(ju)、公安局(ju)(ju)

       8.持(chi)續(xu)(xu)(xu)打擊劣質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)售(shou)油(you)行為。深入開(kai)展(zhan)“鄧(deng)州市油(you)品質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)專項檢查行動”，嚴(yan)厲(li)打擊流(liu)(liu)(liu)動加油(you)車售(shou)油(you)、違規銷(xiao)售(shou)散裝汽(qi)油(you)和成(cheng)品油(you)流(liu)(liu)(liu)通領域其他違法違規行為，遏(e)制劣質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)油(you)品反彈勢頭，推動國六標準車用汽(qi)柴(chai)油(you)推廣(guang)使用。質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)監局要持(chi)續(xu)(xu)(xu)開(kai)展(zhan)對汽(qi)柴(chai)油(you)生產(chan)加工(gong)企(qi)業(ye)、變性燃料乙醇生產(chan)加工(gong)企(qi)業(ye)以及乙醇汽(qi)油(you)調配站等(deng)生產(chan)加工(gong)環(huan)節的油(you)品質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)抽(chou)查。工(gong)商(shang)局要持(chi)續(xu)(xu)(xu)開(kai)展(zhan)對加油(you)站、儲油(you)庫等(deng)流(liu)(liu)(liu)通環(huan)節的油(you)品質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)抽(chou)查，依職能依法查處不合(he)格油(you)品行為，情節嚴(yan)重的，由商(shang)務(wu)部(bu)門依法吊(diao)銷(xiao)成(cheng)品油(you)零售(shou)許可證。

       責任單位：市商務局(ju)(ju)、公安(an)局(ju)(ju)、交通局(ju)(ju)、工商局(ju)(ju)、質監局(ju)(ju)

       9.繼續推進老舊車(che)(che)淘汰(tai)(tai)。市公安局牽頭制(zhi)定《鄧州市老舊車(che)(che)輛淘汰(tai)(tai)查處(chu)實施方(fang)案(an)》，對(dui)達到強制(zhi)報(bao)廢(fei)(fei)標(biao)準，機動(dong)車(che)(che)所(suo)有人逾期未辦理(li)注銷(xiao)登(deng)記手續的(de)，按(an)規定告知(zhi)機動(dong)車(che)(che)所(suo)有人，公告機動(dong)車(che)(che)牌(pai)證作廢(fei)(fei)。同時，公安、交通(tong)部門(men)要(yao)將全市黃標(biao)車(che)(che)、老舊車(che)(che)信息錄入高速(su)公路聯網收(shou)費系統(tong)“黑名(ming)單”數據庫，禁止(zhi)駛入高速(su)公路；對(dui)屬于已注銷(xiao)的(de)黃標(biao)車(che)(che)和已報(bao)廢(fei)(fei)的(de)老舊車(che)(che)，納入緝(ji)查布控系統(tong)現場查究(jiu)。

       責任單(dan)位：市公安局(ju)(ju)、環保局(ju)(ju)、交(jiao)通局(ju)(ju)、商務局(ju)(ju)，各鄉鎮(zhen)人(ren)民政(zheng)府(fu)、街區辦事(shi)處(chu)

       10.加(jia)快推進遙感(gan)(gan)監(jian)測及網絡(luo)平臺建設。2018年6月底前，在城市主要(yao)進口、高排放車輛(liang)(liang)(liang)通(tong)行的主要(yao)道(dao)口安裝2套(tao)以上(shang)固定垂直式(shi)遙感(gan)(gan)監(jian)測設備、1套(tao)移動(dong)式(shi)遙感(gan)(gan)監(jian)測設備；建立網絡(luo)監(jian)控平臺，實現國家、省(sheng)、市三(san)級聯(lian)網。對于通(tong)過(guo)遙感(gan)(gan)監(jian)測發現的超標(biao)排放車輛(liang)(liang)(liang)依法(fa)進行處罰，并要(yao)溯源(yuan)車輛(liang)(liang)(liang)制造企(qi)業、排放檢(jian)驗機構(gou)、所(suo)屬(shu)(shu)運輸企(qi)業、注冊登(deng)記(ji)地、行駛途經地等，并向(xiang)社(she)會曝光。對于問題突出的相關企(qi)業，實施多(duo)部(bu)門(men)聯(lian)合執法(fa)懲戒，依法(fa)責(ze)令車輛(liang)(liang)(liang)制造企(qi)業限期(qi)整改或(huo)召回，督促所(suo)屬(shu)(shu)運輸企(qi)業及時提(ti)升所(suo)屬(shu)(shu)車輛(liang)(liang)(liang)排放水平或(huo)者淘(tao)汰更(geng)新超標(biao)車輛(liang)(liang)(liang)。

       責任單位：市環保局(ju)、公(gong)安(an)局(ju)、交通局(ju)

       11.優(you)化重(zhong)型(xing)車(che)輛(liang)繞(rao)城(cheng)行(xing)駛(shi)。2018年3月(yue)底前(qian)，市公(gong)(gong)安(an)局牽頭(tou)制(zhi)定(ding)《鄧州市規范(fan)重(zhong)型(xing)車(che)輛(liang)繞(rao)城(cheng)行(xing)駛(shi)工作實施方案(an)》，6月(yue)底前(qian)完(wan)成(cheng)環(huan)城(cheng)繞(rao)行(xing)17個(ge)電子卡口系(xi)統(tong)建(jian)設(she)。通(tong)(tong)過新建(jian)繞(rao)城(cheng)環(huan)城(cheng)道路(lu)(lu)、優(you)化行(xing)駛(shi)道路(lu)(lu)、分時(shi)規劃(hua)路(lu)(lu)線(xian)等方式(shi)，科學確定(ding)普通(tong)(tong)干線(xian)公(gong)(gong)路(lu)(lu)繞(rao)城(cheng)和(he)專(zhuan)用繞(rao)城(cheng)通(tong)(tong)道路(lu)(lu)線(xian)，完(wan)善(shan)城(cheng)區環(huan)路(lu)(lu)通(tong)(tong)行(xing)條(tiao)件，明確國三(san)（含）標(biao)準以(yi)下柴(chai)油(you)車(che)輛(liang)禁限行(xing)區域、路(lu)(lu)段以(yi)及(ji)繞(rao)行(xing)具(ju)體路(lu)(lu)線(xian)，嚴控重(zhong)型(xing)車(che)輛(liang)進城(cheng)。同時(shi)，在(zai)部(bu)分路(lu)(lu)段設(she)置限高桿，設(she)立(li)環(huan)保、公(gong)(gong)安(an)、交(jiao)通(tong)(tong)、質檢(jian)、商(shang)務、工商(shang)聯(lian)合(he)執法點，定(ding)期抽查重(zhong)卡尾氣和(he)油(you)品，對于違規上路(lu)(lu)的重(zhong)型(xing)車(che)輛(liang)及(ji)駕駛(shi)人按照(zhao)職(zhi)責權(quan)限依法處理。

       責(ze)任單位：市公安局、交(jiao)通局、環保局、商務局、質監(jian)局、工(gong)商局

       12.減少(shao)機動車怠速(su)尾氣排(pai)(pai)放(fang)。2018年3月(yue)底(di)前，市公安局、交(jiao)通(tong)局研究(jiu)制定(ding)《鄧州市城市機動車擁堵(du)(du)路段(duan)(duan)疏(shu)導方案》。要(yao)每(mei)月(yue)組(zu)織一次城區機動車擁堵(du)(du)路段(duan)(duan)及(ji)敏(min)感(gan)區域(yu)排(pai)(pai)查(cha)，對經常發(fa)生擁堵(du)(du)的(de)路段(duan)(duan)及(ji)敏(min)感(gan)區域(yu)，要(yao)加強現場疏(shu)導，合理組(zu)織車流(liu)，科學安排(pai)(pai)路線，提高道路通(tong)行效率，避免因機動車怠速(su)運行加重尾氣排(pai)(pai)放(fang)污染。

        責任單位：市公安局(ju)、交通(tong)局(ju)

       13.強化新(xin)車(che)源頭管控。2018年(nian)1月1日起，全市范圍內禁(jin)止制造、進口、銷售和注冊(ce)登記國五（不含(han)）以下排放標準(zhun)的(de)重型柴(chai)油(you)(you)車(che)和輕(qing)型柴(chai)油(you)(you)車(che)。

        責任(ren)單位：市(shi)環保局、工(gong)信委、公安局、商(shang)務局、質監局

       14.加(jia)強(qiang)新車(che)生(sheng)產(chan)銷(xiao)售企(qi)業(ye)監(jian)督(du)檢(jian)查。通過現場檢(jian)查、抽樣檢(jian)測等方式(shi)，加(jia)強(qiang)對新生(sheng)產(chan)、銷(xiao)售機(ji)動車(che)和非道路移(yi)動機(ji)械大氣污染(ran)物排放(fang)狀況(kuang)的(de)監(jian)督(du)檢(jian)查。對生(sheng)產(chan)、銷(xiao)售超過污染(ran)物排放(fang)標準的(de)機(ji)動車(che)、非道路移(yi)動機(ji)械的(de)企(qi)業(ye)，依(yi)法(fa)依(yi)規進行經濟處罰和停產(chan)整(zheng)頓(dun)。

       責(ze)任單位：市環保(bao)局、工(gong)信(xin)委、質(zhi)監(jian)局

       15.全面(mian)推廣車用(yong)尿(niao)素。2018年6月(yue)底前，市轄(xia)區(qu)內(nei)高速(su)公路、國道和省道沿線的(de)(de)加油站點全面(mian)銷售(shou)符合(he)產(chan)品質量(liang)要求(qiu)的(de)(de)車用(yong)尿(niao)素，保證柴油車輛尾氣處(chu)理系統的(de)(de)尿(niao)素需求(qiu)。

       責任(ren)單位：市(shi)工商局、商務局

       16.開(kai)展重型柴油(you)(you)車(che)超標排放治理(li)。貫徹執行國家(jia)在用(yong)機動(dong)車(che)大氣污染(ran)物排放標準，總結探索(suo)柴油(you)(you)車(che)尾(wei)氣治理(li)技術，重點加(jia)強物流運輸等重型柴油(you)(you)車(che)集中企業所屬車(che)輛治理(li)。

       責任單位(wei)：市(shi)環(huan)保局、交(jiao)通(tong)局

       17.加(jia)強非(fei)(fei)(fei)(fei)道(dao)路(lu)移動機械(xie)(xie)污染管控。環(huan)保(bao)局要(yao)會(hui)同(tong)住房城(cheng)鄉建設、交(jiao)通(tong)運輸、水(shui)利、農(nong)業(ye)(ye)等部門(men)，加(jia)強非(fei)(fei)(fei)(fei)道(dao)路(lu)移動機械(xie)(xie)調查(cha)摸底工(gong)作，建立全(quan)市(shi)非(fei)(fei)(fei)(fei)道(dao)路(lu)移動機械(xie)(xie)排放情況(kuang)臺賬；環(huan)保(bao)、城(cheng)市(shi)綜合執(zhi)法(fa)(fa)、交(jiao)通(tong)運輸、水(shui)利、農(nong)業(ye)(ye)等部門(men)，要(yao)組織(zhi)開展高排放非(fei)(fei)(fei)(fei)道(dao)路(lu)移動機械(xie)(xie)禁行(xing)區專項執(zhi)法(fa)(fa)行(xing)動，對違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為依(yi)法(fa)(fa)實施聯(lian)合懲戒(jie)，并對業(ye)(ye)主單位依(yi)法(fa)(fa)實施處罰。

       責任單位(wei)：市環保局(ju)、城管局(ju)、交(jiao)通局(ju)、住建局(ju)、公路局(ju)、水利局(ju)、農業局(ju)

       18.加快推廣應(ying)用電動(dong)汽(qi)車(che)(che)。大力推進(jin)充電基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)和(he)電動(dong)汽(qi)車(che)(che)推廣應(ying)用，2018年，全市新增及更換的(de)公(gong)交車(che)(che)中(zhong)新能(neng)源(yuan)公(gong)交車(che)(che)比重應(ying)不低于75%，黨政機(ji)關(guan)及公(gong)共機(ji)構購(gou)買的(de)新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)占當(dang)年配備更新總量(liang)的(de)比例不低于省定標(biao)準，積極推行新能(neng)源(yuan)純(chun)電動(dong)環衛車(che)(che)輛(liang)，建(jian)成各類(lei)集(ji)中(zhong)式充換電站(zhan)。

        責任單位：市工信委(wei)、發改委(wei)、住建局(ju)、交通局(ju)、機關事務管(guan)理局(ju)、質(zhi)監局(ju)、電力(li)公司

       （四）加快推動工業企業綠色發展。

     ;   鼓勵試點(dian)(dian)(dian)開(kai)展重(zhong)點(dian)(dian)(dian)工(gong)(gong)業企業超低排放(fang)改造，加快重(zhong)點(dian)(dian)(dian)企業無(wu)組織排放(fang)治(zhi)理，深入(ru)開(kai)展工(gong)(gong)業VOCs治(zhi)理，實施重(zhong)點(dian)(dian)(dian)行業清潔生產，推廣綠色示范工(gong)(gong)廠建(jian)設和(he)工(gong)(gong)業領(ling)域(yu)“以(yi)電代煤”，全面建(jian)成工(gong)(gong)業污染物(wu)在線(xian)監控(kong)體系，逐步(bu)推動工(gong)(gong)業企業綠色發展轉(zhuan)型。

       19.實(shi)施重(zhong)點行業超低排放改造。

       （1）水泥(ni)行(xing)業(ye)(ye)。2018年10月(yue)底(di)前，水泥(ni)熟料(liao)企業(ye)(ye)開展超低(di)排(pai)放(fang)(fang)改造(zao)。完(wan)成(cheng)超低(di)排(pai)放(fang)(fang)改造(zao)后(hou)，水泥(ni)窯廢氣在基準氧含(han)量10%的條(tiao)件下，顆粒物、二(er)氧化硫、氮氧化物排(pai)放(fang)(fang)濃度要分(fen)別(bie)不高于10毫(hao)克/立方米(mi)(mi)、50毫(hao)克/立方米(mi)(mi)、150毫(hao)克/立方米(mi)(mi)。

       責(ze)任單位：市環保局

       20.強化(hua)VOCs（揮發性有(you)機(ji)物）污染防(fang)治。

      （1）嚴格建設(she)項目(mu)環境準入。提高涉(she)VOCs排放(fang)行業(ye)(ye)環保準入門檻，新(xin)建涉(she)VOCs排放(fang)的工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)要入園(yuan)區，納入環境執法(fa)管理。新(xin)、改、擴(kuo)建涉(she)VOCs排放(fang)項目(mu)，應從源(yuan)頭加強控制，使用低（無(wu)）VOCs含量(liang)的原輔材料(liao)，加強廢(fei)氣收(shou)集，安裝高效(xiao)治理設(she)施。

       （2）強化VOCs企業治理(li)。督促所有(you)油(you)漆(qi)、噴涂等涉及揮發性有(you)機物的企業上馬治污設施(shi)。

       （3）開展生活(huo)源(yuan)VOCs治理。全(quan)面推廣使用(yong)配備溶劑回(hui)收制冷(leng)系統、不直接外排廢氣的全(quan)封閉式干洗機。定期進行(xing)干洗機及干洗機輸送管(guan)道、閥門的檢查，防(fang)止(zhi)干洗劑泄漏。

       （4）開展VOCs在線監控試(shi)點。加強污染源(yuan)排放VOCs自動監測工作，逐(zhu)步提升VOCs環保監管能(neng)力(li)。

       （5）加(jia)強加(jia)油(you)站(zhan)油(you)氣(qi)回收(shou)(shou)治理監管，防止反(fan)彈。不定時(shi)對加(jia)油(you)站(zhan)、儲油(you)庫油(you)氣(qi)回收(shou)(shou)設(she)施(shi)進行檢查，確(que)保油(you)回收(shou)(shou)設(she)施(shi)正常運行。

       責(ze)任單位：市環保(bao)局、工(gong)信(xin)委(wei)、商務局

       21.完成(cheng)重點(dian)(dian)工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)無組(zu)織排放(fang)治(zhi)理(li)改造。全面核實(shi)(shi)(shi)重點(dian)(dian)工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)無組(zu)織排放(fang)治(zhi)理(li)完成(cheng)情(qing)況，2018年8月(yue)底(di)前，完成(cheng)建材、火(huo)電(dian)等行(xing)業(ye)(ye)和鍋爐的(de)無組(zu)織排放(fang)治(zhi)理(li)工作。粉狀、粒狀物(wu)料(liao)(liao)(liao)及(ji)燃料(liao)(liao)(liao)運(yun)輸(shu)(shu)要(yao)(yao)采(cai)用(yong)密(mi)閉(bi)(bi)(bi)皮帶(dai)(dai)、密(mi)閉(bi)(bi)(bi)通廊、管狀帶(dai)(dai)式(shi)(shi)(shi)輸(shu)(shu)送(song)機(ji)或密(mi)閉(bi)(bi)(bi)車廂、真空(kong)罐車、氣(qi)力輸(shu)(shu)送(song)等密(mi)閉(bi)(bi)(bi)方式(shi)(shi)(shi)；塊(kuai)狀物(wu)料(liao)(liao)(liao)采(cai)用(yong)入棚入倉或建設(she)防(fang)(fang)風抑塵(chen)網等方式(shi)(shi)(shi)進行(xing)存(cun)儲，并采(cai)取灑水(shui)、噴(pen)淋、苫蓋(gai)等綜合(he)措施(shi)(shi)進行(xing)抑塵(chen)；生(sheng)(sheng)產工藝(yi)產塵(chen)點(dian)(dian)（裝置）應加蓋(gai)封(feng)閉(bi)(bi)(bi)，設(she)置集氣(qi)罩(zhao)并配備(bei)除(chu)塵(chen)設(she)施(shi)(shi)，車間不(bu)能有可見(jian)煙塵(chen)外(wai)逸；汽車、皮帶(dai)(dai)輸(shu)(shu)送(song)機(ji)等卸料(liao)(liao)(liao)點(dian)(dian)要(yao)(yao)設(she)置集氣(qi)罩(zhao)或密(mi)閉(bi)(bi)(bi)罩(zhao)，并配備(bei)除(chu)塵(chen)設(she)施(shi)(shi)；料(liao)(liao)(liao)場路(lu)面要(yao)(yao)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)硬化，出(chu)口處(chu)配備(bei)車輪和車身清洗裝置。未按時(shi)按要(yao)(yao)求完成(cheng)無組(zu)織排放(fang)改造治(zhi)理(li)的(de)企(qi)業(ye)(ye)，依法(fa)予以處(chu)罰，實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)停(ting)產整治(zhi)。10月(yue)底(di)前，建材、火(huo)電(dian)等行(xing)業(ye)(ye)和鍋爐等企(qi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)現規(gui)范管理(li)，按照“場地(di)(di)硬化、流體(ti)進庫(ku)、密(mi)閉(bi)(bi)(bi)傳輸(shu)(shu)、濕法(fa)裝卸、車輛沖洗”的(de)標準，對(dui)煤(mei)炭、煤(mei)矸石、煤(mei)渣、煤(mei)灰、水(shui)泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易(yi)產生(sheng)(sheng)粉塵(chen)的(de)粉狀、粒狀物(wu)料(liao)(liao)(liao)及(ji)燃料(liao)(liao)(liao)實(shi)(shi)(shi)現密(mi)閉(bi)(bi)(bi)儲存(cun)，實(shi)(shi)(shi)現“空(kong)中防(fang)(fang)揚(yang)散、地(di)(di)面防(fang)(fang)流失、地(di)(di)下(xia)防(fang)(fang)滲(shen)漏(lou)”。11月(yue)1日起，對(dui)達不(bu)到要(yao)(yao)求的(de)工業(ye)(ye)堆場，依法(fa)依規(gui)進行(xing)處(chu)罰，并停(ting)止使用(yong)。

       責(ze)任(ren)單(dan)位：市環(huan)保局

       22.建立重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)全(quan)覆(fu)蓋(gai)的監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)體系。繼續擴大重(zhong)點污(wu)染源監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)范圍，對全(quan)市(shi)應急(ji)管(guan)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)名單和(he)錯峰生產企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)名單范圍內涉(she)氣排(pai)污(wu)單位自(zi)動監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)情況進行(xing)全(quan)面排(pai)查，篩選達(da)(da)到自(zi)動監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)要求標準，但未(wei)安裝自(zi)動監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)設(she)(she)(she)施的排(pai)污(wu)單位，于(yu)2018年(nian)9月底前全(quan)部完成自(zi)動監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)基站建設(she)(she)(she)聯網，在(zai)全(quan)市(shi)基本實(shi)現污(wu)染源的全(quan)面監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)。健全(quan)鄧州市(shi)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)制度(du)，切實(shi)發揮自(zi)動監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)在(zai)環(huan)境管(guan)理(li)中“千里眼”的作用，確保企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)穩定(ding)達(da)(da)標排(pai)放(fang)，對一個月內傳輸有效(xiao)率達(da)(da)不到90%的排(pai)污(wu)單位，按不正常運行(xing)監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)設(she)(she)(she)施依法嚴肅查處。

       責任單位：市環保局

       23.實(shi)施重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業(ye)清潔生(sheng)(sheng)產提升行(xing)(xing)動。依據《清潔生(sheng)(sheng)產審(shen)核(he)辦法》實(shi)現建材(cai)、化工等行(xing)(xing)業(ye)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)強(qiang)制性(xing)(xing)清潔生(sheng)(sheng)產審(shen)核(he)全覆(fu)蓋(gai)，完成規模以上企(qi)業(ye)強(qiang)制性(xing)(xing)清潔生(sheng)(sheng)產審(shen)核(he)。推(tui)動規模以上企(qi)業(ye)按照國(guo)家(jia)鼓勵(li)發展(zhan)的清潔生(sheng)(sheng)產技術、工藝、設(she)備和(he)產品導向(xiang)目錄，開(kai)展(zhan)自愿性(xing)(xing)清潔生(sheng)(sheng)產審(shen)核(he)。

       責(ze)任單位：市環保(bao)局、發改委(wei)、工信委(wei)

       24.推(tui)動綠(lv)(lv)色(se)示范工(gong)廠(chang)建設。以企業為(wei)主體,以標準(zhun)為(wei)引領,對標綠(lv)(lv)色(se)工(gong)廠(chang)、園區、供應鏈標準(zhun),建立綠(lv)(lv)色(se)制造(zao)評價機(ji)制,爭創國家綠(lv)(lv)色(se)設計平臺和典型示范聯合體，打造(zao)綠(lv)(lv)色(se)工(gong)廠(chang)、綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)、綠(lv)(lv)色(se)園區，促進綠(lv)(lv)色(se)生產(chan)和綠(lv)(lv)色(se)消費(fei)。

       責(ze)任單位(wei)：市工信委、發改委、財政局、環保局

       25.鼓勵(li)開展工(gong)業(ye)(ye)領域“以電(dian)代(dai)煤”工(gong)程(cheng)。在生產(chan)工(gong)藝(yi)需要(yao)熱(re)水、蒸汽、熱(re)風(feng)的各類行業(ye)(ye)，逐步推(tui)進(jin)蓄熱(re)式與直熱(re)式工(gong)業(ye)(ye)電(dian)鍋爐及熱(re)泵應(ying)用。在建材(cai)、食品加工(gong)等(deng)企業(ye)(ye)生產(chan)過(guo)程(cheng)中的物料運輸(shu)環節，推(tui)廣電(dian)驅(qu)動皮(pi)帶傳(chuan)輸(shu)。

       責任單位：市工信委(wei)、發改委(wei)（能源局）、環保局、電力公司

      （五）強化揚塵(chen)污染綜合整治。

       組建(jian)揚塵(chen)污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)統一組織協調機(ji)構，統籌協調各類揚塵(chen)管控、城市(shi)(shi)日常(chang)保(bao)潔、道路清掃等揚塵(chen)污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)工作(zuo)，制定具體工作(zuo)標準，建(jian)立各項工作(zuo)制度(du)，推動(dong)城市(shi)(shi)揚塵(chen)污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)常(chang)態化(hua)、規(gui)范化(hua)、標準化(hua)，鞏固揚塵(chen)污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)成效。

       26.建(jian)立(li)(li)揚(yang)(yang)塵污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)控長(chang)效(xiao)機制(zhi)(zhi)。2018年(nian)3月底(di)前(qian)，在市(shi)(shi)環境(jing)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)治攻堅(jian)戰指揮部下設市(shi)(shi)揚(yang)(yang)塵污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)控辦公(gong)室(shi)(大(da)揚(yang)(yang)塵辦），成員由住建(jian)、城(cheng)(cheng)管、交通、公(gong)路、國(guo)土、水利等部門共同組成，統籌負(fu)責建(jian)筑(zhu)、市(shi)(shi)政(zheng)、拆除、道(dao)(dao)(dao)路、水利、國(guo)土資源(yuan)等各(ge)類揚(yang)(yang)塵污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)治工作的制(zhi)(zhi)度(du)制(zhi)(zhi)定、調度(du)通報、督(du)導考核(he)、獎懲問責等工作，落實(shi)揚(yang)(yang)塵污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)治主管責任，建(jian)立(li)(li)揚(yang)(yang)塵污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)治長(chang)效(xiao)機制(zhi)(zhi)；制(zhi)(zhi)定《鄧州(zhou)市(shi)(shi)進(jin)一(yi)步(bu)加強中(zhong)心城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)及過境(jing)道(dao)(dao)(dao)路清掃保(bao)潔治理(li)揚(yang)(yang)塵污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)的實(shi)施方案》，在全市(shi)(shi)劃(hua)分核(he)心區(qu)(qu)（兩個空氣自(zi)動監測點周邊）、中(zhong)心區(qu)(qu)（中(zhong)心城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)內核(he)心區(qu)(qu)之外的其他區(qu)(qu)域）、控制(zhi)(zhi)區(qu)(qu)（城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)周邊環城(cheng)(cheng)道(dao)(dao)(dao)路、國(guo)道(dao)(dao)(dao)省(sheng)道(dao)(dao)(dao)過境(jing)鄧州(zhou)市(shi)(shi)區(qu)(qu)段老城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)背(bei)街小巷），對我(wo)市(shi)(shi)揚(yang)(yang)塵治理(li)進(jin)行精細化管理(li)。

       責任(ren)單位：市大揚塵辦、住建局(ju)、城管(guan)局(ju)、交通局(ju)、公路局(ju)、國土局(ju)、水利(li)局(ju)，各(ge)鄉鎮人民(min)政府、街區(qu)辦事(shi)處

       27.強化各類(lei)工(gong)(gong)(gong)地(di)揚(yang)塵(chen)污(wu)染防治。按(an)照《關于進(jin)一(yi)步加強揚(yang)塵(chen)污(wu)染專項(xiang)治理(li)的意見》（豫(yu)環攻(gong)堅辦〔2017〕191號）要(yao)求(qiu)，嚴(yan)格落實(shi)新建和在(zai)建建筑(zhu)、市(shi)(shi)(shi)政、拆除(chu)、公路、水利(li)等各類(lei)工(gong)(gong)(gong)地(di)周邊(bian)圍擋、物料(liao)堆放(fang)覆蓋(gai)、土(tu)(tu)(tu)方開(kai)挖濕法作(zuo)業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土(tu)(tu)(tu)車輛密閉(bi)(bi)運(yun)輸(shu)“六個(ge)百(bai)分之(zhi)百(bai)”，嚴(yan)格落實(shi)城市(shi)(shi)(shi)規(gui)(gui)劃區(qu)內建筑(zhu)工(gong)(gong)(gong)地(di)禁止現(xian)場攪拌混凝土(tu)(tu)(tu)、禁止現(xian)場配(pei)制(zhi)砂漿“兩個(ge)禁止”，嚴(yan)格執行(xing)開(kai)復工(gong)(gong)(gong)驗收、“三員”管理(li)、揚(yang)塵(chen)防治預(yu)算(suan)管理(li)等制(zhi)度。規(gui)(gui)模以上土(tu)(tu)(tu)石方建筑(zhu)工(gong)(gong)(gong)地(di)全(quan)(quan)部(bu)安(an)裝在(zai)線監測和視頻監控，并與住建局(ju)聯(lian)網。各類(lei)長距(ju)離(li)的市(shi)(shi)(shi)政、公路、水利(li)等線性(xing)工(gong)(gong)(gong)程，全(quan)(quan)面實(shi)行(xing)分段施(shi)工(gong)(gong)(gong)。城市(shi)(shi)(shi)拆遷施(shi)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)程全(quan)(quan)面落實(shi)申報備(bei)案、會(hui)商(shang)研判、會(hui)商(shang)反饋(kui)、規(gui)(gui)范作(zuo)業、綜合處理(li)“五(wu)步工(gong)(gong)(gong)作(zuo)法”，確(que)保各類(lei)開(kai)發和建設活動(dong)產生的揚(yang)塵(chen)污(wu)染得到有(you)效(xiao)管控。建筑(zhu)垃圾清運(yun)車輛全(quan)(quan)部(bu)實(shi)現(xian)自動(dong)化密閉(bi)(bi)運(yun)輸(shu)，統一(yi)安(an)裝衛星定位裝置(zhi)，并與城管局(ju)聯(lian)網。

       責任單位：市大揚塵辦、住(zhu)建局(ju)、城(cheng)管局(ju)、交通局(ju)、公路局(ju)、水利局(ju)、國土局(ju)、各鄉鎮人民政府、街區辦事處

       28.深入開展城(cheng)市(shi)(shi)清(qing)潔(jie)行(xing)動(dong)。2018年(nian)3月底前，市(shi)(shi)大揚(yang)塵(chen)(chen)辦制定(ding)《鄧州市(shi)(shi)清(qing)潔(jie)城(cheng)市(shi)(shi)行(xing)動(dong)實施(shi)(shi)方案》，出臺標準(zhun)及(ji)實施(shi)(shi)細則(ze)，按照“全面(mian)(mian)動(dong)員、全民參與、全域覆蓋”的(de)要求，廣(guang)泛發(fa)動(dong)各(ge)黨(dang)政機關、企事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位、市(shi)(shi)區(qu)(qu)街(jie)道(dao)(dao)辦、社(she)區(qu)(qu)、居民小區(qu)(qu)等，每周至少(shao)開展一次全城(cheng)大掃(sao)除，全面(mian)(mian)清(qing)洗公(gong)共(gong)設施(shi)(shi)、交(jiao)通護欄(lan)、綠(lv)化隔離帶等積(ji)(ji)塵(chen)(chen)浮塵(chen)(chen)，徹(che)底清(qing)除護欄(lan)下和(he)道(dao)(dao)牙石(shi)周邊泥土(tu)、下水(shui)道(dao)(dao)的(de)淤泥；對城(cheng)鄉結合部、背街(jie)小巷(xiang)、城(cheng)中村等區(qu)(qu)域生(sheng)活(huo)垃圾進(jin)行(xing)清(qing)除，全面(mian)(mian)清(qing)理整治各(ge)類衛生(sheng)死角、盲(mang)點，清(qing)理積(ji)(ji)存垃圾，杜絕垃圾亂堆亂放；對轄區(qu)(qu)內樓宇(yu)進(jin)行(xing)立面(mian)(mian)清(qing)洗和(he)樓頂保(bao)(bao)潔(jie)，全面(mian)(mian)徹(che)底清(qing)洗住宅(zhai)小區(qu)(qu)陽臺、樓頂積(ji)(ji)塵(chen)(chen)、企事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位公(gong)共(gong)區(qu)(qu)域積(ji)(ji)塵(chen)(chen)，確保(bao)(bao)城(cheng)市(shi)(shi)清(qing)潔(jie)全覆蓋。對清(qing)潔(jie)城(cheng)市(shi)(shi)活(huo)動(dong)組(zu)織得(de)力(li)、成(cheng)效顯著的(de)進(jin)行(xing)通報表揚(yang)和(he)獎(jiang)勵；對組(zu)織不(bu)力(li)、效果不(bu)明顯的(de)給予通報批評(ping)，并在(zai)新聞(wen)媒(mei)體上曝光。城(cheng)市(shi)(shi)道(dao)(dao)路(lu)清(qing)掃(sao)保(bao)(bao)潔(jie)“以克論(lun)凈(jing)”工作進(jin)行(xing)評(ping)比。

       責任單位：市大(da)揚塵辦(ban)、住建局、城(cheng)管局，城(cheng)鄉統籌發(fa)展試驗區(qu)、產業聚集區(qu)、城(cheng)區(qu)三個辦(ban)事(shi)處

       29.加(jia)強環(huan)城國(guo)(guo)省道(dao)和(he)高(gao)(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)機(ji)掃(sao)保潔(jie)。按照(zhao)道(dao)路(lu)(lu)(lu)揚塵清(qing)掃(sao)標準，重點加(jia)強對繞(rao)城國(guo)(guo)省高(gao)(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)、國(guo)(guo)省干線(xian)(xian)公(gong)路(lu)(lu)(lu)的揚塵清(qing)掃(sao)清(qing)洗力度(du)，繞(rao)城區(qu)國(guo)(guo)省高(gao)(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)每兩日至(zhi)少(shao)清(qing)掃(sao)1次(ci)，繞(rao)城區(qu)國(guo)(guo)省干線(xian)(xian)公(gong)路(lu)(lu)(lu)每日至(zhi)少(shao)清(qing)掃(sao)1-2次(ci)，有效減少(shao)繞(rao)城、環(huan)城國(guo)(guo)省高(gao)(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)與國(guo)(guo)省干線(xian)(xian)公(gong)路(lu)(lu)(lu)的起塵量(liang)。

       責任單位：市(shi)交通局、市(shi)公路(lu)局

       30.大(da)力推進露天礦(kuang)山(shan)(shan)整(zheng)治。以水源保(bao)護區、主(zhu)要交(jiao)通干線兩(liang)側和(he)城(cheng)市(shi)建(jian)成區周邊為重點，對全市(shi)露天礦(kuang)山(shan)(shan)進行(xing)深度(du)整(zheng)治。對污染(ran)治理不規范、排放不達標的露天礦(kuang)山(shan)(shan)，按照“一(yi)(yi)礦(kuang)一(yi)(yi)策”制(zhi)定整(zheng)治方(fang)(fang)案，依法(fa)責令(ling)停產(chan)整(zheng)治，整(zheng)治完成并經相關部門組織(zhi)驗收(shou)合格(ge)后(hou)方(fang)(fang)可恢(hui)復生(sheng)產(chan)，未通過驗收(shou)的一(yi)(yi)律不得恢(hui)復生(sheng)產(chan)，對拒不停產(chan)或擅自恢(hui)復生(sheng)產(chan)的依法(fa)強制(zhi)關閉；對責任(ren)主(zhu)體滅失的露天礦(kuang)山(shan)(shan)，各(ge)地要按照“宜(yi)林(lin)則(ze)(ze)(ze)林(lin)、宜(yi)耕則(ze)(ze)(ze)耕、宜(yi)草則(ze)(ze)(ze)草、宜(yi)景則(ze)(ze)(ze)景”的原則(ze)(ze)(ze)，加強修復綠(lv)化，減少(shao)揚(yang)塵(chen)污染(ran)。嚴格(ge)控(kong)制(zhi)露天礦(kuang)業(ye)權審批和(he)露天礦(kuang)山(shan)(shan)新上(shang)建(jian)設(she)項目核(he)準或備案、環境影響(xiang)評價報告審批。

       責任單位：市國土(tu)局(ju)、環保(bao)局(ju)，各鄉鎮(zhen)人民政府(fu)、街區辦事處

      （六）強化重點時段污染管控。

       結合重(zhong)污染(ran)天(tian)氣(qi)管控工(gong)作實(shi)際，綜合考慮季節特征、天(tian)氣(qi)情況等影(ying)響(xiang)污染(ran)物(wu)擴(kuo)散條件的(de)客觀因素，細(xi)化(hua)完善污染(ran)天(tian)氣(qi)應急管控方案(an)，逐(zhu)行(xing)業制定(ding)更(geng)加科學、精細(xi)的(de)實(shi)施方案(an)，指導企業科學施工(gong)、生產，降(jiang)低污染(ran)物(wu)排(pai)放對空氣(qi)環境質量的(de)影(ying)響(xiang)。

       31.細(xi)化完善重污(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)減(jian)排(pai)(pai)(pai)清(qing)單。2018年9月底前，按照重污(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案(an)及(ji)(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)級別(bie)，我市(shi)要(yao)在(zai)2017年重污(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)減(jian)排(pai)(pai)(pai)清(qing)單的(de)基(ji)礎(chu)上，按行(xing)(xing)業(ye)(ye)、按地域進一步(bu)細(xi)化管控措(cuo)施，細(xi)化應(ying)(ying)(ying)急(ji)減(jian)排(pai)(pai)(pai)清(qing)單中不(bu)同(tong)時段、不(bu)同(tong)區域、不(bu)同(tong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)、不(bu)同(tong)排(pai)(pai)(pai)放(fang)水(shui)平的(de)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)、施工工地、機動(dong)車禁限(xian)行(xing)(xing)措(cuo)施等。清(qing)單要(yao)具(ju)體到單位名(ming)稱、所(suo)在(zai)地、具(ju)體地址、經緯(wei)度坐標(biao)、所(suo)屬(shu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)、停工工序(xu)、用(yong)電戶號、主要(yao)產(chan)(chan)品、產(chan)(chan)能規模(mo)、主要(yao)產(chan)(chan)品產(chan)(chan)量、主要(yao)污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)(pai)放(fang)量（煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮(hui)發性有(you)機物）、紅(hong)橙(cheng)黃藍預警(jing)級別(bie)下停限(xian)產(chan)(chan)措(cuo)施、污(wu)染(ran)物減(jian)排(pai)(pai)(pai)量和減(jian)排(pai)(pai)(pai)比例等，進一步(bu)夯實重污(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案(an)及(ji)(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)減(jian)排(pai)(pai)(pai)清(qing)單。對已(yi)實現超低排(pai)(pai)(pai)放(fang)企業(ye)(ye)原則上不(bu)再(zai)納入(ru)應(ying)(ying)(ying)急(ji)減(jian)排(pai)(pai)(pai)清(qing)單。

       責(ze)任單位：市環(huan)保局(ju)、工信(xin)委、住建局(ju)、電力公司

       32.嚴格落(luo)實污染(ran)(ran)管(guan)控(kong)措(cuo)施。2018年(nian)9月底前(qian)，要督促企業(ye)制(zhi)定可(ke)執行(xing)、可(ke)操作(zuo)(zuo)的(de)(de)“一廠(chang)一策(ce)”污染(ran)(ran)天(tian)(tian)氣(qi)管(guan)控(kong)措(cuo)施，落(luo)實到(dao)生(sheng)產線、生(sheng)產工藝上，加強廢(fei)氣(qi)收集和治理措(cuo)施實施效(xiao)率管(guan)控(kong)，并(bing)在(zai)環保(bao)(bao)部門(men)(men)備案，在(zai)廠(chang)區門(men)(men)口(kou)公(gong)示(shi)。關于污染(ran)(ran)物減排量(liang)(liang)、減排比例(li)的(de)(de)核算基數，工業(ye)企業(ye)應嚴格按照(zhao)正常生(sheng)產的(de)(de)日污染(ran)(ran)物排放(fang)(fang)量(liang)(liang)的(de)(de)330天(tian)(tian)折算，采暖鍋(guo)爐和民用散煤按照(zhao)正常使(shi)用的(de)(de)日污染(ran)(ran)物排放(fang)(fang)量(liang)(liang)的(de)(de)120天(tian)(tian)折算，移動源、揚塵按照(zhao)正常天(tian)(tian)氣(qi)情況下日污染(ran)(ran)物排放(fang)(fang)量(liang)(liang)的(de)(de)365天(tian)(tian)折算，確保(bao)(bao)各項減排措(cuo)施能落(luo)地、可(ke)操作(zuo)(zuo)、易考(kao)核。

       責任單位：市(shi)環(huan)保局、工信委(wei)、公安局、住建局、電力公司

       33.開(kai)展(zhan)應(ying)急(ji)成(cheng)效(xiao)后(hou)(hou)評估(gu)工作。在典型污(wu)(wu)染天氣(qi)預警(jing)響(xiang)應(ying)結(jie)(jie)束(shu)后(hou)(hou)，組織開(kai)展(zhan)污(wu)(wu)染天氣(qi)應(ying)急(ji)成(cheng)效(xiao)后(hou)(hou)評估(gu)工作，對政府的預警(jing)發布情(qing)況、預案措(cuo)施落實情(qing)況以(yi)及響(xiang)應(ying)措(cuo)施的針對性(xing)和可操作性(xing)、環境效(xiao)益等進(jin)行總(zong)結(jie)(jie)評估(gu)，總(zong)結(jie)(jie)經(jing)驗(yan)、分析(xi)問題、查找不足，形成(cheng)典型案例(li)，制(zhi)定改進(jin)措(cuo)施。

       責任單位：市(shi)環境污(wu)染防(fang)治攻(gong)堅戰指(zhi)揮部(bu)辦公室

       34.科(ke)學實施工業企業錯峰(feng)生產。

       全面落實(shi)工業企業《河南省(sheng)綠色環保調度(du)(du)制度(du)(du)（試行）》（豫政(zheng)辦(ban)〔2017〕117號(hao)），以不(bu)同行業污染物排放水(shui)平來確定差別化的采(cai)暖季錯(cuo)峰生(sheng)產方(fang)式，充分調動企業治污主動性(xing)，體現政(zheng)策公平性(xing)，實(shi)現“誰改造(zao)誰受(shou)益，早(zao)改造(zao)早(zao)受(shou)益”。

       （1）加大建材行業錯峰(feng)生產力(li)度(du)。2018年采暖季，全市水泥（不含粉磨站粉磨工序）、磚(zhuan)瓦窯（不含以粉煤灰為主要原料、完成煤改(gai)氣、煤改(gai)電且所有原輔材料和生產設(she)施(shi)入棚(peng)入倉的加氣混凝(ning)土(tu)切塊(kuai)磚(zhuan)企業）、巖棉(mian)企業（不含電爐），實施(shi)停產。

       對2018年(nian)10月底前穩定達到超低排(pai)放限值的水泥企業，豁免其(qi)不再實(shi)施錯峰生產，但要按重(zhong)污染天氣應急預案(an)要求參加(jia)污染管控(kong)。

       責任單位：市工信委、住建局(ju)、環保局(ju)

       （2）優化(hua)(hua)化(hua)(hua)工行業生(sheng)(sheng)產(chan)調控。原(yuan)料藥生(sheng)(sheng)產(chan)企業和生(sheng)(sheng)產(chan)過(guo)程中使(shi)用有機溶劑的農藥企業的涉VOCs排放工序，原(yuan)則上全(quan)部(bu)實施停(ting)產(chan)。

       責任單位：市工信(xin)委、環保局

       35.持(chi)續做好秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)和禁燒(shao)工(gong)作。不斷完(wan)善秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)收儲體系(xi)，進一步推進秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)肥料(liao)化(hua)、飼料(liao)化(hua)、燃(ran)(ran)料(liao)化(hua)、基(ji)料(liao)化(hua)和原料(liao)化(hua)利(li)用(yong)，加快推進秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)產業化(hua)，到2018年底，全(quan)市(shi)(shi)(shi)秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)率平(ping)均達到87%以(yi)上(shang)。強化(hua)基(ji)層行政村(cun)和村(cun)民組秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)禁燒(shao)聯防聯控責(ze)任，加強衛星遙感、“藍天衛士”系(xi)統及(ji)無人機(ji)等應用(yong)，繼續執行秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)焚燒(shao)50萬(wan)元/每火點(dian)的(de)扣減地方財力規定，持(chi)續加大秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)禁燒(shao)力度，努力實現全(quan)市(shi)(shi)(shi)夏秋季“零火點(dian)”目標(biao)。城管局(ju)要指導督(du)促全(quan)面落(luo)實城市(shi)(shi)(shi)建成區，特別是城鄉結合(he)部、鄉鎮集鎮周邊的(de)焚燒(shao)生活垃圾、落(luo)葉(xie)和雜草(cao)、廢(fei)舊(jiu)衣物(wu)(wu)、有害物(wu)(wu)質、可燃(ran)(ran)廢(fei)棄物(wu)(wu)行為。

       責任單位：市農(nong)業(ye)局(ju)、環保局(ju)、城管局(ju)、公安局(ju)、氣(qi)象(xiang)局(ju)，各鄉(xiang)鎮人民政(zheng)府、街區辦事處

       36.堅持煙(yan)(yan)花爆竹(zhu)禁(jin)限放(fang)管控。要依據(ju)煙(yan)(yan)花爆竹(zhu)禁(jin)限放(fang)管理規(gui)定，落實主城區禁(jin)止銷(xiao)售(shou)(shou)、燃(ran)放(fang)煙(yan)(yan)花爆竹(zhu)要求。市公安局(ju)、安監局(ju)、交通運輸(shu)局(ju)、供銷(xiao)社要指(zhi)導督促加強生產、運輸(shu)、銷(xiao)售(shou)(shou)等源頭(tou)管控，規(gui)范煙(yan)(yan)花爆竹(zhu)銷(xiao)售(shou)(shou)網(wang)點(dian)管理。

       責任單位：市公安(an)局(ju)、安(an)監局(ju)、交通運輸局(ju)、供銷社，城區(qu)三(san)個辦事處

       （七）強化重點區域污染管控。

       嚴格落實《河南(nan)省(sheng)城市重(zhong)點區域空氣質量管控指導方(fang)案》，進(jin)一(yi)步強(qiang)化監(jian)測(ce)監(jian)控與預報預警能力，繼續將其(qi)作為精準治(zhi)理大氣污染的重(zhong)要抓手(shou)。

       37.加強空(kong)氣(qi)質量(liang)預(yu)測(ce)預(yu)報(bao)及綜(zong)合(he)分析研(yan)判水平(ping)。市(shi)(shi)(shi)環境監測(ce)站聯合(he)市(shi)(shi)(shi)氣(qi)象臺負責全市(shi)(shi)(shi)區域空(kong)氣(qi)質量(liang)預(yu)測(ce)預(yu)報(bao)，提升預(yu)測(ce)預(yu)報(bao)精(jing)準程度，探索性開展趨(qu)勢預(yu)測(ce)預(yu)報(bao)；積極開展3天(tian)轄(xia)區內預(yu)測(ce)預(yu)報(bao)工(gong)作(zuo)，做好輕度污(wu)染、重度污(wu)染過程監測(ce)預(yu)報(bao)預(yu)警技(ji)術服(fu)務，為全市(shi)(shi)(shi)大氣(qi)治理(li)決策提供(gong)科學(xue)技(ji)術支撐(cheng)。

       責任(ren)單位：市(shi)環(huan)保局、氣(qi)象局

       38.建(jian)立重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)域(yu)(yu)（2個監測(ce)點(dian)(dian)周邊）責任(ren)承(cheng)包(bao)制度(du)。要加強重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)域(yu)(yu)空(kong)氣(qi)質量(liang)監測(ce)研判，建(jian)立重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)域(yu)(yu)責任(ren)承(cheng)包(bao)制度(du)，市政府分管(guan)(guan)副市長、各(ge)相關單位局(ju)長、分管(guan)(guan)副局(ju)長作為責任(ren)人(ren)，蹲(dun)點(dian)(dian)承(cheng)包(bao)，依法管(guan)(guan)理，落實“一區(qu)一策”管(guan)(guan)控措(cuo)施。責任(ren)人(ren)要緊(jin)盯各(ge)重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)域(yu)(yu)空(kong)氣(qi)質量(liang)數據變(bian)化(hua)，堅持實施調(diao)度(du)、督查(cha)、反饋的聯(lian)動(dong)工作機制，及時調(diao)度(du)督查(cha)空(kong)氣(qi)質量(liang)指標偏高的重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)域(yu)(yu)管(guan)(guan)控措(cuo)施落實情況。

       責任(ren)單位：市環(huan)境攻堅辦(ban)，城區(qu)三個辦(ban)事處(chu)及市直相關單位

       39.加(jia)強(qiang)餐飲(yin)油(you)煙治理。在城(cheng)(cheng)區(qu)內督促所(suo)有餐飲(yin)企業加(jia)裝油(you)煙凈化設施(shi)，特別(bie)是在環(huan)保局、一(yi)高中兩個(ge)監(jian)測點周邊(bian)1000米(mi)范(fan)圍內，加(jia)大餐飲(yin)油(you)煙治理力度(du)，監(jian)督其正常運行，在城(cheng)(cheng)區(qu)范(fan)圍內嚴禁露天(tian)燒烤。

       責任單位(wei)：市(shi)城管局(ju)、食(shi)藥監局(ju)、工(gong)商局(ju)、環保局(ju)，城區(qu)三個辦事處

       40.加強(qiang)重點(dian)區域(yu)污(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)巡查(cha)。根據(ju)重點(dian)區域(yu)污(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)臺(tai)賬清單，結合(he)空氣(qi)質量數(shu)據(ju)指標(biao)變化情況，建(jian)立由內向外(wai)的逐企(qi)、逐家工(gong)地巡查(cha)抽查(cha)機(ji)制，確保重點(dian)區域(yu)企(qi)業、工(gong)地落實(shi)治理管控要求(qiu)(qiu)，堅決避免出現污(wu)(wu)染(ran)(ran)指數(shu)長期居高不下的問題區域(yu)。對重點(dian)區域(yu)內出現大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物超標(biao)的企(qi)業和不落實(shi)“六個(ge)百分百”揚塵防治要求(qiu)(qiu)的施工(gong)工(gong)地，依法處(chu)罰并實(shi)施停(ting)產15天，限期整改(gai)到位后方可恢(hui)復生產。

       責任(ren)單位：市環境攻堅辦，各市直相關(guan)單位、各鄉鎮人民政府、街區辦事處

       41.健全(quan)空氣(qi)質量監測網(wang)絡(luo)。2018年6月底前，完成鄉鎮環(huan)境空氣(qi)質量微型站及城區(qu)“藍天衛士”建設任務。

       責任單(dan)位：市環保(bao)局、財政局，各鄉鎮人(ren)民政府、街區辦事處

      （八）完善法律政策體系。

       42.宣(xuan)傳(chuan)貫徹《河南省(sheng)大氣(qi)污染防治(zhi)條(tiao)例》。大力宣(xuan)傳(chuan)貫徹3月1日實施的《河南省(sheng)大氣(qi)污染防治(zhi)條(tiao)例》，宣(xuan)傳(chuan)解(jie)讀工(gong)業、燃煤、機(ji)動車等污染治(zhi)理(li)要(yao)求，加大違法(fa)(fa)懲處力度，為我市大氣(qi)污染防治(zhi)攻堅工(gong)作提供(gong)堅實法(fa)(fa)律保障(zhang)。

       責任單位：市(shi)環(huan)保局、文廣新局，各鄉鎮人民政府、街區(qu)辦事處

       43.全面實施《中(zhong)華人民(min)共和國環境保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)(shui)(shui)法》。建(jian)立多部門協作(zuo)工(gong)作(zuo)機制，加強(qiang)環保(bao)(bao)稅(shui)(shui)(shui)法宣傳(chuan)貫徹，及時移(yi)交(jiao)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人檔案(an)資料，建(jian)設(she)環境保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)(shui)(shui)信息共享平臺，做好環境保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)(shui)(shui)征管工(gong)作(zuo)。

       責任單位：市(shi)財(cai)政局、地稅局、環保局

       44.高標準完(wan)成(cheng)第(di)二(er)次(ci)全(quan)(quan)省(sheng)污染(ran)源(yuan)普查工(gong)作(zuo)。要按照《河南省(sheng)人(ren)民政(zheng)府(fu)辦公廳(ting)關于成(cheng)立河南省(sheng)第(di)二(er)次(ci)全(quan)(quan)國(guo)污染(ran)源(yuan)普查領導小組的(de)通(tong)知》（豫政(zheng)辦文〔2017〕24號(hao)）和《河南省(sheng)第(di)二(er)次(ci)全(quan)(quan)國(guo)污染(ran)源(yuan)普查領導小組關于開展(zhan)河南省(sheng)第(di)二(er)次(ci)全(quan)(quan)國(guo)污染(ran)源(yuan)普查的(de)通(tong)知》有關要求(qiu)，強(qiang)化普查領導機(ji)構，健全(quan)(quan)工(gong)作(zuo)機(ji)制，保障工(gong)作(zuo)經費，完(wan)善工(gong)作(zuo)制度，強(qiang)化軟硬件建設，加強(qiang)宣(xuan)傳(chuan)動員，確保2018年底前(qian)完(wan)成(cheng)全(quan)(quan)市(shi)污染(ran)源(yuan)普查工(gong)作(zuo)。

       責任單(dan)位(wei)：市第二次全國污染(ran)源普(pu)查領導小組各成員單(dan)位(wei)

       五、工作要求

       （一(yi)(yi)）強(qiang)化(hua)(hua)(hua)責(ze)(ze)任(ren)落(luo)(luo)實(shi)。各(ge)鄉(xiang)鎮各(ge)成員單(dan)位(wei)(wei)(wei)要(yao)專題研究2018年(nian)大氣污染防治(zhi)攻堅(jian)工(gong)作，結(jie)合我(wo)市(shi)空氣質(zhi)量改善目標，組織制(zhi)定2018年(nian)大氣污染防治(zhi)攻堅(jian)方(fang)案，研究落(luo)(luo)實(shi)措施(shi)，深化(hua)(hua)(hua)治(zhi)理(li)要(yao)求(qiu)，拓(tuo)展(zhan)治(zhi)理(li)范(fan)圍，厘清工(gong)作責(ze)(ze)任(ren)，細化(hua)(hua)(hua)任(ren)務清單(dan)，將目標任(ren)務逐項(xiang)逐條分解到(dao)有關部門、排污單(dan)位(wei)(wei)(wei)，明(ming)確防治(zhi)措施(shi)及完成時限，切(qie)實(shi)落(luo)(luo)實(shi)黨政(zheng)同責(ze)(ze)、一(yi)(yi)崗雙責(ze)(ze)和失職追(zhui)責(ze)(ze)。市(shi)環(huan)境污染防治(zhi)攻堅(jian)戰指(zhi)揮(hui)部各(ge)成員單(dan)位(wei)(wei)(wei)，要(yao)依據(ju)職責(ze)(ze)分工(gong)，對本部門所承(cheng)擔任(ren)務細化(hua)(hua)(hua)、量化(hua)(hua)(hua)，制(zhi)定符合實(shi)際(ji)、詳盡具體的年(nian)度推進方(fang)案，進一(yi)(yi)步嚴(yan)格措施(shi)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)督(du)導，狠(hen)抓落(luo)(luo)實(shi)，確保責(ze)(ze)任(ren)到(dao)位(wei)(wei)(wei)、監管到(dao)位(wei)(wei)(wei)、落(luo)(luo)實(shi)到(dao)位(wei)(wei)(wei)。

市環境污染防(fang)治攻堅戰(zhan)指(zhi)揮部各(ge)成員單位、各(ge)鄉(xiang)鎮人民政(zheng)府、街區(qu)辦事處(chu)要于2018年3月10日前將具(ju)體實施方(fang)案報市環境攻堅辦。

       （二）強(qiang)(qiang)化執法(fa)(fa)(fa)督查(cha)。要(yao)嚴格執行(xing)《中華人民共(gong)和國大氣(qi)污(wu)染防治(zhi)法(fa)(fa)(fa)》和《河(he)南省大氣(qi)污(wu)染防治(zhi)條例(li)》，切(qie)實落實“黨政(zheng)同(tong)責(ze)、一崗雙責(ze)”，將大氣(qi)污(wu)染防治(zhi)納(na)入各相關部門執法(fa)(fa)(fa)督查(cha)重點，2018年(nian)3月底前，對照本方(fang)案(an)所(suo)列各項目(mu)標任(ren)務(wu)，制定本系統(tong)2018年(nian)執法(fa)(fa)(fa)和督導(dao)計劃，開(kai)展(zhan)常(chang)態(tai)化監管檢查(cha)，形成嚴厲打(da)擊(ji)大氣(qi)污(wu)染違(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)為的高(gao)壓態(tai)勢，切(qie)實推動解(jie)決(jue)大氣(qi)污(wu)染防治(zhi)突(tu)出問題和薄弱環節(jie)，進一步強(qiang)(qiang)化治(zhi)污(wu)責(ze)任(ren)落實。

       市(shi)環(huan)保局負責對工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)達標排放、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)燃煤設(she)施(shi)拆改和污染(ran)管控措施(shi)落實、“散亂(luan)污”企業(ye)(ye)(ye)整(zheng)治(zhi)取締、重型柴油車和非道路移(yi)動(dong)機械達標排放等(deng)情(qing)況組織(zhi)開展(zhan)專項執法檢(jian)查(cha)。

       市工信委負責對工業(ye)企業(ye)錯峰生產、落后產能淘汰等情(qing)況(kuang)開(kai)展專項督導檢(jian)查。

       市公安(an)局負責(ze)落(luo)實黃標(biao)車(che)淘汰(tai)工作，對(dui)老舊車(che)違規(gui)上路、機動(dong)車(che)限行措施落(luo)實等情況(kuang)開(kai)展專項執法檢(jian)查(cha)，配(pei)合(he)環保部(bu)門開(kai)展重型柴(chai)油(you)車(che)和非道路移動(dong)機械(xie)達標(biao)排放(fang)執法檢(jian)查(cha)。

       市商務(wu)局負責對“黑加油站”取締情況(kuang)和重型車油品質量使用情況(kuang)組(zu)織開展專項執法檢查。

       市住建局(ju)、交通(tong)局(ju)、公(gong)路局(ju)、水利局(ju)、國土局(ju)依(yi)據(ju)自身職責，負責對施工工地揚塵污染防治(zhi)和污染管(guan)控措施落實情況開展專項督導檢查。

市農業局負(fu)責組織開展秸稈禁燒專(zhuan)項檢(jian)查。

       城(cheng)管局負(fu)責(ze)(ze)對城(cheng)市建成區內落葉、雜草(cao)等易燃物質禁燒情況開展(zhan)專項執法檢查；負(fu)責(ze)(ze)對建成區內主次(ci)干道(dao)機掃(sao)保潔情況開展(zhan)專項督導檢查。

市公路(lu)局負責對環城(cheng)國(guo)省(sheng)道(dao)和高速(su)公路(lu)機(ji)掃保潔情況開展專(zhuan)項督導檢查。

市工商(shang)局（散燒辦(ban)）負責(ze)組織對全市清潔型(xing)煤(mei)(mei)推廣(guang)、散煤(mei)(mei)取締(di)、車用尿(niao)素(su)推廣(guang)和流通環節(jie)的加油(you)站、油(you)庫油(you)品質量情況開(kai)展專項執法檢(jian)查。

       市(shi)質(zhi)監局負(fu)責對汽柴(chai)油生產加工環節的油品(pin)質(zhi)量開展(zhan)專項(xiang)執法(fa)檢查。

       ;市公安局、安監局負責(ze)對煙花爆竹零售點開展專(zhuan)項執法檢查。

       （三）嚴(yan)格考核(he)問(wen)責。出臺2018年環境攻堅戰考核(he)辦法，強化平時(shi)對(dui)各(ge)(ge)鄉(xiang)鎮辦和各(ge)(ge)成(cheng)員單(dan)位(wei)(wei)的(de)考核(he)管理。以重點工(gong)作進展(zhan)、各(ge)(ge)級督(du)查反(fan)饋問(wen)題(ti)為依(yi)據，對(dui)市環境污染防治攻堅戰指揮部各(ge)(ge)成(cheng)員單(dan)位(wei)(wei)、各(ge)(ge)鄉(xiang)鎮人(ren)民政(zheng)府、街(jie)區(qu)辦事處進行每月考核(he)。對(dui)重點工(gong)作推(tui)動(dong)進展(zhan)緩(huan)慢、重污染天氣應(ying)對(dui)不力等的(de)責任人(ren)，嚴(yan)格實(shi)施問(wen)責。連(lian)續兩個月排名(ming)后(hou)三位(wei)(wei)的(de)單(dan)位(wei)(wei)，堅決(jue)對(dui)黨政(zheng)主要(yao)領導實(shi)施問(wen)責。

       （四）加強(qiang)(qiang)宣(xuan)傳(chuan)引(yin)(yin)導(dao)。市環(huan)(huan)境攻堅辦宣(xuan)傳(chuan)報(bao)(bao)道組，要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)化大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治攻堅行動(dong)的信(xin)息(xi)(xi)公開、宣(xuan)傳(chuan)報(bao)(bao)道和(he)輿情(qing)監測，進(jin)(jin)一步加強(qiang)(qiang)與省內主要(yao)(yao)(yao)媒(mei)(mei)體(ti)及新(xin)媒(mei)(mei)體(ti)的溝通，注重對新(xin)政(zheng)(zheng)策、新(xin)舉措、推進(jin)(jin)力度、工作成效等(deng)信(xin)息(xi)(xi)發布，加強(qiang)(qiang)宣(xuan)傳(chuan)報(bao)(bao)道和(he)輿論引(yin)(yin)導(dao)，主動(dong)向公眾介紹(shao)大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治攻堅的必要(yao)(yao)(yao)性、主要(yao)(yao)(yao)內容、實(shi)施期限，滿足公眾知(zhi)情(qing)權(quan)。要(yao)(yao)(yao)在政(zheng)(zheng)府網(wang)站顯(xian)著位(wei)置設(she)立“大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治攻堅戰”專欄，積極(ji)宣(xuan)傳(chuan)我市采取的主要(yao)(yao)(yao)措施，主動(dong)公布大(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治攻堅戰各項任務(wu)進(jin)(jin)展、督查問題等(deng)事項。各市直有關單位(wei)要(yao)(yao)(yao)在市環(huan)(huan)境攻堅辦的統(tong)一協調下(xia)，統(tong)一發布口徑(jing)，堅決避免多渠道發聲(sheng)和(he)報(bao)(bao)送信(xin)息(xi)(xi)，發現負面輿情(qing)或產生其他不安定因(yin)素的輿情(qing)，要(yao)(yao)(yao)通過主流媒(mei)(mei)體(ti)和(he)新(xin)媒(mei)(mei)體(ti)及時權(quan)威發聲(sheng)，正確引(yin)(yin)導(dao)輿論。