為(wei)貫徹(che)落(luo)實習近平生態(tai)文明思想和全國生態(tai)環境保(bao)護大會精神，根據黨中(zhong)(zhong)央、國務院批準，中(zhong)(zhong)央環境保(bao)護督(du)(du)察組將(jiang)于(yu)近期(qi)陸(lu)續進駐河(he)北、內蒙古、黑(hei)龍江、江蘇、江西、河(he)南(nan)、廣(guang)東、廣(guang)西、云南(nan)、寧夏等(deng)10省（區），對第一輪中(zhong)(zhong)央環境保(bao)護督(du)(du)察整(zheng)改(gai)情況開展(zhan)“回頭看”，并針對打好污染(ran)防治攻堅戰的重點領域(yu)開展(zhan)專項督(du)(du)察。

為(wei)防止一(yi)些地(di)方在督(du)察(cha)進駐期(qi)間不(bu)分青紅(hong)皂(zao)白地(di)實施集中停(ting)工(gong)停(ting)業停(ting)產行為(wei)，影響人民群(qun)眾正(zheng)常(chang)生產生活，生態環(huan)境部專門研究制定《禁止環(huan)保(bao)“一(yi)刀切”工(gong)作(zuo)意(yi)見》（以下簡(jian)稱(cheng)《意見》），請各(ge)中央(yang)環境保護督(du)(du)察組協調被督(du)(du)察地方黨(dang)委和政府抓(zhua)好落(luo)實。

《意見》指出，督察進駐期間，被督察地方應按要求建立機制，立行立改，邊督邊改，切實解決人民群眾生態環境信訪問題，切實推動突出生態環境問題查處到位、整改到位、問責到位。在整改工作中要制訂可行方案，堅持依法依規，加強政策配套，注重統籌推進，嚴(yan)格(ge)禁止“一(yi)律關停(ting)(ting)”“先(xian)停(ting)(ting)再(zai)說”等敷衍應對做法，堅(jian)決避免(mian)集中停(ting)(ting)工停(ting)(ting)業停(ting)(ting)產等簡單粗暴行為。

《意見》明(ming)確，對于工(gong)程施工(gong)、生活服務業、養(yang)殖業、地方特色(se)產業、工(gong)業園區及企業、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xian)環保(bao)“一刀切(qie)”的行業或(huo)領域，在邊督邊改時要(yao)認真(zhen)研究(jiu)，統籌推進，分(fen)類施策。

對于具有合法手續且符合環境保護要求的，不得采取集中停工停產停業的整治措施；對于具(ju)有合法(fa)手續，但沒有達到環境保護要求的(de)，應當根據具(ju)體問題采(cai)取針對性整改措施；對于沒有(you)合法(fa)手續，且(qie)達不到環境保護要(yao)求(qiu)的，應當依法(fa)嚴肅整治，特別是“散亂污(wu)”企業，需要(yao)停(ting)產整治的，堅決(jue)停(ting)產整治。

對(dui)于(yu)督察進(jin)駐期間群(qun)眾環境信訪問(wen)題，既(ji)要(yao)推進(jin)問(wen)題整(zheng)改，也要(yao)注(zhu)重政策引導，在整(zheng)改工作中(zhong)盡可(ke)能避免給人民群(qun)眾生產生活帶來不良影響。

《意見》強調，中央環境保護督察邊督邊改既是加快解決群眾身邊環境問題的有利時機，也是傳導環保壓力、壓實工作責任的有效舉措。被督察地方既要借勢借力，嚴格執法，加快整改；也要因地制宜，分類指導，有序推進。在具體解決群眾(zhong)舉報生態環境問題時，要給直接負責查處整改工作的單位(wei)和人(ren)員留(liu)足時間，禁止層層加碼(ma)、避免(mian)級級提速(su)。

《意見》要求(qiu)，被督察地方黨(dang)委和(he)政府(fu)應(ying)從加強政治和(he)作風建設的高(gao)度(du)，就禁止環(huan)保(bao)“一(yi)(yi)(yi)刀(dao)切(qie)”行(xing)為提出具體(ti)明確的要求(qiu)，并向社會公開；要依托一(yi)(yi)(yi)報(bao)（黨(dang)報(bao)）一(yi)(yi)(yi)臺(tai)（電視(shi)臺(tai)）一(yi)(yi)(yi)網（政府(fu)網站）加強對督察整(zheng)改、邊(bian)督邊(bian)改情況的宣傳(chuan)報(bao)道，及時回應(ying)社會關切(qie)；要加強對環(huan)保(bao)“一(yi)(yi)(yi)刀(dao)切(qie)”問題(ti)的查(cha)處力度(du)，發現(xian)一(yi)(yi)(yi)起查(cha)處一(yi)(yi)(yi)起，嚴肅問責，絕(jue)不姑(gu)息。

中央環(huan)(huan)境(jing)保護督(du)察組也將(jiang)把環(huan)(huan)保“一刀切”作為生態環(huan)(huan)境(jing)領域形式主義(yi)、官僚主義(yi)的典型(xing)問題納入督(du)察范疇，對(dui)問題嚴(yan)重(zhong)且造(zao)成惡劣(lie)影響的，嚴(yan)格實施督(du)察問責。

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