近日(ri)，山東(dong)省委辦公廳、省政府辦公廳印發《山東(dong)省深化環(huan)境(jing)(jing)監測(ce)改革提(ti)高(gao)環(huan)境(jing)(jing)監測(ce)數據(ju)質(zhi)量的實(shi)(shi)施方案(an)》（下稱(cheng)《實(shi)(shi)施方案(an)》），提(ti)出到2020年(nian)，通過深化改革，全(quan)面建立(li)環(huan)境(jing)(jing)監測(ce)數據(ju)質(zhi)量保障責任體(ti)系，健全(quan)環(huan)境(jing)(jing)監測(ce)質(zhi)量管理制度，建立(li)環(huan)境(jing)(jing)監測(ce)數據(ju)弄虛作假(jia)防范和懲治機制，確保環(huan)境(jing)(jing)監測(ce)機構和人員獨立(li)公正(zheng)開展工作，確保環(huan)境(jing)(jing)監測(ce)數據(ju)全(quan)面、準確、客觀、真實(shi)(shi)。
《實施方案》明確了責(ze)任(ren)分(fen)工(gong)，約談、追責(ze)機制以及干預留(liu)痕等要(yao)求。其(qi)中，明確了各(ge)(ge)級黨(dang)委和政府(fu)對(dui)(dui)防范和懲治環境(jing)監(jian)測(ce)數(shu)據弄(nong)虛作假(jia)負領導(dao)責(ze)任(ren)，各(ge)(ge)級環境(jing)保護、質量技術監(jian)督部門(men)依(yi)法對(dui)(dui)環境(jing)監(jian)測(ce)機構(gou)負監(jian)管責(ze)任(ren)，其(qi)他(ta)相關部門(men)要(yao)加強對(dui)(dui)所屬環境(jing)監(jian)測(ce)機構(gou)的數(shu)據質量管理。
去年9月，中(zhong)辦(ban)(ban)、國辦(ban)(ban)印發了(le)《關于深(shen)化環(huan)境監(jian)測改革提高環(huan)境監(jian)測數據質量(liang)的意見》后，生(sheng)態環(huan)境部要求各地(di)出臺《實(shi)施方案》，落實(shi)責任體系。
山東(dong)在嚴打環境監(jian)(jian)測(ce)(ce)數(shu)據造假(jia)方面走在全國前列(lie)，山東(dong)省通過建立環保公(gong)安(an)聯(lian)動機(ji)制，主動通過在線監(jian)(jian)控平臺、公(gong)眾信(xin)訪舉報等渠(qu)道，對疑似有問題的監(jian)(jian)測(ce)(ce)設(she)備開展獨立調查(cha)，一經(jing)查(cha)實，對排污單位實施(shi)頂(ding)格處罰、停(ting)產整(zheng)治，對相關責任人實施(shi)5-15天治安(an)拘留(liu)，并將(jiang)案(an)件情(qing)況向社(she)會(hui)公(gong)開。
與以往相比，山東最(zui)新(xin)印發的《實(shi)施方(fang)案》對(dui)重點排污單位(wei)監測(ce)數(shu)據質量提出了新(xin)要(yao)求，明(ming)確重點排污單位(wei)要(yao)依法安(an)裝使用污染(ran)源自動監測(ce)設備，定(ding)期檢定(ding)或(huo)校準，保證(zheng)正常(chang)運行(xing)。自行(xing)開展污染(ran)源自動監測(ce)的實(shi)驗室(shi)比對(dui)，及(ji)時處理(li)異常(chang)情況，確保監測(ce)數(shu)據完整有效。
在部(bu)門(men)的(de)責任分工(gong)以及(ji)行(xing)政執法(fa)與刑事(shi)司(si)法(fa)銜(xian)接(jie)方面，《實(shi)施方案(an)》規定，環保部(bu)門(men)負責查(cha)(cha)實(shi)具體篡(cuan)改偽造(zao)(zao)環境(jing)監測(ce)數據事(shi)實(shi)，公安機(ji)關(guan)負責查(cha)(cha)實(shi)相關(guan)責任人。檢察機(ji)關(guan)依法(fa)履行(xing)法(fa)律監督職責，有(you)權(quan)派(pai)員查(cha)(cha)詢、調閱篡(cuan)改偽造(zao)(zao)環境(jing)監測(ce)數據行(xing)政處罰案(an)件，對環保部(bu)門(men)有(you)涉嫌犯罪案(an)件不移交(jiao)、公安機(ji)關(guan)應當立案(an)而不立案(an)等問(wen)題予以監督糾正。
《實施(shi)方案》的一(yi)大亮點還在于規定了(le)聯合(he)懲戒措施(shi)。要(yao)求各(ge)級環(huan)保部(bu)門(men)應當(dang)將依(yi)法(fa)處(chu)罰(fa)的環(huan)境監測數據弄虛(xu)作假企業、機構和個人(ren)(ren)信息(xi)向社會公(gong)(gong)開，通(tong)過企業環(huan)境信用(yong)評價系統在省環(huan)保廳官方網站及(ji)時發(fa)布，依(yi)法(fa)納入山東省公(gong)(gong)共信用(yong)信息(xi)平臺、人(ren)(ren)民銀行(xing)征(zheng)信系統、國家(jia)企業信用(yong)信息(xi)公(gong)(gong)示系統（山東），實現一(yi)處(chu)違法(fa)、處(chu)處(chu)受(shou)限，相關責任人(ren)(ren)受(shou)處(chu)理影響期(qi)內不得作為(wei)各(ge)級黨代(dai)會代(dai)表、人(ren)(ren)大代(dai)表和政協委(wei)員人(ren)(ren)選。
“如果(guo)環(huan)保不移交(jiao)，公(gong)安(an)不受理，檢察(cha)部門將介入，這是新的(de)規定，同(tong)時推動聯合懲戒(jie)，數據造假的(de)相關(guan)(guan)負責人不得(de)作為人大代表(biao)人選等規定也是《實施方(fang)案》新的(de)突破。”7月19日，山東省環(huan)保廳環(huan)境信息與監控中心相關(guan)(guan)負責人表(biao)示，“這幾條是實招，會比較(jiao)管用(yong)、好用(yong)”。

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