一、實施大氣污染物特別排放限值的背景

2012年，經(jing)國(guo)務院批準印(yin)發(fa)的《重(zhong)點(dian)區域大(da)氣污染(ran)防治“十(shi)二(er)五(wu)”規(gui)劃》(環發(fa)〔2012〕130號)規(gui)定：“重(zhong)點(dian)控制區內新建火(huo)電、鋼(gang)鐵、石(shi)化、水泥、有色(se)、化工等重(zhong)污染(ran)項目與工業鍋(guo)爐必須(xu)滿足大(da)氣污染(ran)物排(pai)放(fang)標準中特(te)別排(pai)放(fang)限值(zhi)要(yao)求，該規(gui)劃同時明確：重(zhong)點(dian)控制區包括“三(san)區十(shi)群”47個城市。

2013年12月環保部發布了《銅、鎳、鈷工(gong)業污染物排(pai)放標(biao)準》等六(liu)項有(you)(you)色金屬行業排(pai)放標(biao)準修改單(dan)，其(qi)排(pai)放標(biao)準嚴格程度較之前(qian)版本大(da)幅(fu)提(ti)高，以(yi)二(er)氧化硫(liu)為(wei)例，現特(te)(te)別(bie)限值排(pai)放標(biao)準為(wei)100mg/m3，而以(yi)前(qian)的(de)標(biao)準僅為(wei)400mg/m3左右，據(ju)銅冶煉(lian)廠(chang)人(ren)士反應當(dang)前(qian)國內(nei)不符合特(te)(te)別(bie)限值排(pai)放的(de)煉(lian)廠(chang)大(da)有(you)(you)其(qi)在，但目(mu)前(qian)暫(zan)未有(you)(you)準確的(de)產能(neng)數(shu)值，后續我們將持(chi)續跟進。

二、實施大氣污染物特別排放限值的區域和時間

當前部分省份已經(jing)陸續發文(wen)要求(qiu)有(you)色行(xing)(xing)(xing)業(ye)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)特別(bie)限(xian)值(zhi)標準，據(ju)我們統計，各地(di)(di)發布的執(zhi)行(xing)(xing)(xing)時(shi)間有(you)所(suo)不同，且(qie)針(zhen)對(dui)現有(you)企業(ye)和新建企業(ye)其(qi)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)時(shi)間有(you)差異，對(dui)于(yu)現有(you)企業(ye)，湖(hu)南在2017年(nian)對(dui)臨(lin)武縣、常寧(ning)市、花垣縣等縣市執(zhi)行(xing)(xing)(xing)特別(bie)排(pai)(pai)放(fang)(fang)限(xian)值(zhi);青海西寧(ning)市、海東市、六州州府所(suo)在地(di)(di)城鎮2017年(nian)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)，且(qie)新投產(chan)的西礦青海也執(zhi)行(xing)(xing)(xing)了特別(bie)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準;安徽(hui)于(yu)18年(nian)一季度對(dui)重點(dian)區(qu)域執(zhi)行(xing)(xing)(xing)，文(wen)件中對(dui)有(you)色行(xing)(xing)(xing)業(ye)表(biao)述比較(jiao)模(mo)糊(hu)，但據(ju)當地(di)(di)煉廠反(fan)應目前正在執(zhi)行(xing)(xing)(xing)此標準;重慶于(yu)2018年(nian)7月1日(ri)執(zhi)行(xing)(xing)(xing);

2+26城(cheng)市以(yi)及(ji)山(shan)西(xi)省將于(yu)(yu)(yu)今年10月(yue)(yue)1日(ri)執(zhi)行;江蘇將于(yu)(yu)(yu)2019年8月(yue)(yue)1日(ri)執(zhi);寧夏于(yu)(yu)(yu)2019年10月(yue)(yue)1日(ri)執(zhi)行;湖北黃石則(ze)于(yu)(yu)(yu)2020年1月(yue)(yue)1日(ri)實(shi)施(shi)。

三、實施后對銅冶煉產生的影響

目前(qian)已經有(you)冶(ye)煉廠因未達到限(xian)(xian)值標準(zhun)而被(bei)關(guan)停，可見政府推(tui)行的(de)力(li)度之(zhi)強。后(hou)續大氣污染物排放(fang)限(xian)(xian)值將逐漸在環保重點區域推(tui)行，部(bu)分銅產業集中區域將遭(zao)受波及(ji)。從(cong)文件中可以看到，不單(dan)是二氧(yang)化(hua)(hua)硫，氮氧(yang)化(hua)(hua)物以及(ji)顆粒(li)物等(deng)要求(qiu)也(ye)非常(chang)嚴(yan)格，對冶(ye)煉廠成本(ben)的(de)抬(tai)升(sheng)也(ye)是愈發明(ming)顯。尤其對于老舊冶(ye)煉廠來說將是一個(ge)嚴(yan)峻的(de)考驗(yan)，升(sheng)級(ji)改(gai)造會存(cun)在場地(di)受限(xian)(xian)、脫硝技術方面的(de)問題(ti)。