環(huan)評涉及的5項(xiang)(xiang)行政許(xu)可已經(jing)依法取消了3項(xiang)(xiang)，分別是部門預(yu)審(shen)、試生(sheng)產審(shen)批(pi)、竣(jun)工驗收許(xu)可
      目前，生(sheng)態環境部環評(ping)審(shen)批(pi)時間已經較法定審(shen)批(pi)時間壓縮了(le)一半(ban)，有些地方的審(shen)批(pi)時間更短，且80%的項目只需網(wang)上填寫登記(ji)表(biao)備案、無需審(shen)批(pi)
       近日，生態環境部召開常務(wu)會議提(ti)出，要進一步(bu)完善綠色通道，對年內擬開工重(zhong)大項目實行即(ji)到(dao)即(ji)受理(li)、即(ji)受理(li)即(ji)評(ping)估、評(ping)估與審查同步(bu)，重(zhong)大基礎設施類項目審批時間原則上(shang)壓縮至法定時限一半(ban)以內。
       據介紹，環(huan)評審批(pi)是(shi)重(zhong)大項(xiang)目(mu)開工建設的前(qian)提，提高環(huan)評審批(pi)效率是(shi)深化生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)領(ling)域“放管(guan)服”改革的重(zhong)要舉措。生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)部環(huan)境(jing)(jing)影響評價司(si)司(si)長崔(cui)書紅(hong)在(zai)接受記者采訪時表示，近年(nian)來環(huan)評“放管(guan)服”改革作為(wei)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護領(ling)域改革的重(zhong)要內容(rong)之一，在(zai)優化營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)、推動經濟健康高質量發(fa)展等方(fang)面取得了良(liang)好進展。
       目前，環(huan)評涉(she)及的5項(xiang)(xiang)行政許(xu)可(ke)已經依法取消(xiao)了(le)3項(xiang)(xiang)，分別(bie)是部門預審、試生產審批、竣工驗(yan)收許(xu)可(ke)；保留的2項(xiang)(xiang)，一項(xiang)(xiang)是建(jian)設項(xiang)(xiang)目環(huan)評審批，還有一項(xiang)(xiang)是環(huan)評機構資質管理。
       當前(qian)，除跨省、跨流域建(jian)(jian)設項目，部分新建(jian)(jian)規模(mo)化石化、化工(gong)等污染(ran)物排放量較大(da)項目由生(sheng)態(tai)環境部審批(pi)外(wai)，絕大(da)部分建(jian)(jian)設項目環評審批(pi)權都已下放到省級生(sheng)態(tai)環境部門。2018年上半年，全國共審批(pi)建(jian)(jian)設項目環評文件91686個，其中(zhong)生(sheng)態(tai)環境部只審批(pi)了22個。
       據(ju)介紹(shao)，通過實(shi)行區域環(huan)(huan)(huan)(huan)評、規劃(hua)環(huan)(huan)(huan)(huan)評與(yu)項(xiang)目環(huan)(huan)(huan)(huan)評聯動，大幅(fu)減(jian)少編制報(bao)告(gao)書(shu)的(de)(de)建設項(xiang)目數(shu)量，將登記(ji)表由審批(pi)改(gai)為告(gao)知(zhi)性備案(an)，已最大限度減(jian)少了環(huan)(huan)(huan)(huan)評審批(pi)。今(jin)年(nian)上半年(nian)，全(quan)國備案(an)項(xiang)目環(huan)(huan)(huan)(huan)評412864個，占全(quan)國項(xiang)目環(huan)(huan)(huan)(huan)評總數(shu)的(de)(de)八成。也就(jiu)是說，現在項(xiang)目環(huan)(huan)(huan)(huan)評的(de)(de)80%無需審批(pi)。
       針對當(dang)前仍有(you)一些地方企業(ye)反(fan)映(ying)環(huan)評時(shi)間(jian)過(guo)長的問題，崔書紅表示，一個建設(she)(she)項目(mu)(mu)從立項到開(kai)工建設(she)(she)，環(huan)評要(yao)經歷兩個階段。第一階段建設(she)(she)單位(wei)要(yao)委托(tuo)環(huan)評機構編制環(huan)境影響報(bao)告(gao)書（表），期(qi)間(jian)還要(yao)開(kai)展公眾參與，聽取公眾意見。第二階段建設(she)(she)單位(wei)依法向(xiang)有(you)審(shen)(shen)批(pi)權(quan)的生(sheng)態環(huan)境部(bu)(bu)門(men)申報(bao)審(shen)(shen)批(pi)，通(tong)過(guo)審(shen)(shen)批(pi)后方可(ke)開(kai)工建設(she)(she)。目(mu)(mu)前，生(sheng)態環(huan)境部(bu)(bu)環(huan)評審(shen)(shen)批(pi)時(shi)間(jian)已經較法定審(shen)(shen)批(pi)時(shi)間(jian)壓縮了(le)一半，有(you)些地方的審(shen)(shen)批(pi)時(shi)間(jian)更短，且80%的項目(mu)(mu)只(zhi)需網(wang)上填寫登記表備(bei)案，無(wu)需審(shen)(shen)批(pi)。
      “為什(shen)么還有人認為環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)時間(jian)(jian)長？實際上是第一階段建(jian)設(she)(she)單(dan)(dan)(dan)位環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)文件(jian)編(bian)(bian)制(zhi)時間(jian)(jian)長造成(cheng)的(de)(de)(de)，屬于(yu)建(jian)設(she)(she)單(dan)(dan)(dan)位的(de)(de)(de)市場行為。影響編(bian)(bian)制(zhi)時間(jian)(jian)的(de)(de)(de)因素很多(duo)，取決于(yu)項目(mu)的(de)(de)(de)復雜程度(du)，也取決于(yu)建(jian)設(she)(she)單(dan)(dan)(dan)位啟動環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)文件(jian)編(bian)(bian)制(zhi)的(de)(de)(de)時間(jian)(jian)，還取決于(yu)建(jian)設(she)(she)單(dan)(dan)(dan)位選取報告編(bian)(bian)制(zhi)環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)機構(gou)的(de)(de)(de)工作能力等諸(zhu)方面(mian)。”崔書紅表示，環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)的(de)(de)(de)專業(ye)技(ji)術性強(qiang)，環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)文件(jian)對(dui)環(huan)(huan)(huan)(huan)境問(wen)題要(yao)作現狀調查，對(dui)產生環(huan)(huan)(huan)(huan)境影響的(de)(de)(de)污染物排(pai)放要(yao)作出(chu)預測(ce)和分(fen)析，甚至要(yao)對(dui)一些重(zhong)點關注的(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)境敏感區域實行長期(qi)監(jian)測(ce)，客觀上需要(yao)一定的(de)(de)(de)時間(jian)(jian)。從(cong)主觀上說，一些建(jian)設(she)(she)單(dan)(dan)(dan)位對(dui)環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)文件(jian)的(de)(de)(de)編(bian)(bian)制(zhi)不(bu)夠重(zhong)視，啟動太晚。
       如何解決上述問題，崔書紅表(biao)示，一(yi)方面建(jian)設單位(wei)要(yao)承(cheng)擔起(qi)主(zhu)體責(ze)任，盡(jin)早啟(qi)動環評文件編制，選擇質量好(hao)、信(xin)譽度高的環評機構，依(yi)法依(yi)規(gui)做好(hao)前期(qi)工作。另一(yi)方面，政府(fu)部門(men)要(yao)做好(hao)服務，關鍵是(shi)在“放管服”上下功夫。
       “下(xia)一步(bu)，生態(tai)環境部將繼續深化‘放管(guan)服’改革，加快改進和優化審批流程，減少審批數量，壓縮審批時間，進一步(bu)為(wei)市場主體提供辦事(shi)(shi)便(bian)利(li)服務，提高辦事(shi)(shi)效率(lv)。”崔書紅說(shuo)。