（一）嚴禁民生領域(yu)環境管理(li)“一刀切(qie)”。對(dui)(dui)(dui)(dui)與民(min)生(sheng)息息相關的(de)(de)事項(xiang)，堅持(chi)民(min)生(sheng)優先、服(fu)(fu)務(wu)(wu)至上、力(li)求保障，不(bu)斷提(ti)升(sheng)環境管理水(shui)平。對(dui)(dui)(dui)(dui)涉及重(zhong)大(da)民(min)生(sheng)、扶貧易地搬(ban)遷(qian)的(de)(de)建(jian)設項(xiang)目和國家(jia)、省重(zhong)點項(xiang)目，要(yao)開通(tong)項(xiang)目審批(pi)(pi)“綠色通(tong)道”，克服(fu)(fu)通(tong)常觀念，優化服(fu)(fu)務(wu)(wu)流程，縮(suo)短審批(pi)(pi)時間，減少(shao)體(ti)外環節，提(ti)高服(fu)(fu)務(wu)(wu)效能。對(dui)(dui)(dui)(dui)于具(ju)有合(he)(he)法手續、完成揮發性(xing)有機(ji)物深(shen)度治理，實現污(wu)染(ran)物穩定(ding)達標排(pai)放(fang)的(de)(de)餐飲(yin)、洗滌、修理等(deng)生(sheng)活服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)，不(bu)允許采取(qu)限制性(xing)停(ting)工停(ting)業(ye)(ye)。對(dui)(dui)(dui)(dui)不(bu)能穩定(ding)達標排(pai)放(fang)或污(wu)染(ran)防(fang)治設施(shi)(shi)不(bu)全、污(wu)染(ran)防(fang)治設施(shi)(shi)不(bu)正常運行(xing)的(de)(de)公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)類企事業(ye)(ye)單位、面向大(da)眾提(ti)供服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)商(shang)戶，要(yao)加(jia)強監(jian)督管理和指導服(fu)(fu)務(wu)(wu)，確(que)需(xu)對(dui)(dui)(dui)(dui)相關行(xing)業(ye)(ye)進行(xing)提(ti)升(sheng)整治的(de)(de)，要(yao)精準研(yan)判產(chan)(chan)(chan)污(wu)環節，針對(dui)(dui)(dui)(dui)各行(xing)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)、排(pai)污(wu)節點，結合(he)(he)各行(xing)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)規律和居民(min)生(sheng)活習慣(guan)，科學制訂整治方案并有序組織(zhi)實施(shi)(shi)，整治前(qian)要(yao)提(ti)前(qian)向社會發布公告。對(dui)(dui)(dui)(dui)于環境污(wu)染(ran)突出、群眾反映強烈，嚴(yan)重(zhong)影(ying)響群眾生(sheng)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)活的(de)(de)，堅決依法予以查處(chu)，責(ze)令(ling)停(ting)止排(pai)污(wu)，絕不(bu)姑息遷(qian)就。

（二）嚴禁(jin)清潔取暖措施和燃煤鍋(guo)爐淘汰“一刀(dao)切”。堅(jian)持因地制宜，多措并(bing)舉，宜電(dian)(dian)(dian)則(ze)(ze)電(dian)(dian)(dian)、宜氣(qi)(qi)則(ze)(ze)氣(qi)(qi)、宜煤則(ze)(ze)煤，加快實施冬季清潔(jie)取暖(nuan)(nuan)，力推電(dian)(dian)(dian)代(dai)煤，穩推氣(qi)(qi)代(dai)煤，積(ji)極(ji)推進風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏發電(dian)(dian)(dian)、光(guang)熱(re)能(neng)、地熱(re)能(neng)等(deng)多種(zhong)清潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)供給取暖(nuan)(nuan)方式，在(zai)暫不(bu)具備清潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)替(ti)代(dai)的(de)(de)山區，清潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)替(ti)代(dai)沒有(you)覆蓋(gai)的(de)(de)區域，氣(qi)(qi)源(yuan)(yuan)、電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)沒有(you)保(bao)(bao)(bao)(bao)障的(de)(de)地方，實施潔(jie)凈煤托底(di)政策，嚴禁使用劣質散煤。對35蒸噸/小時及以下(xia)燃煤鍋爐(lu)淘汰，在(zai)氣(qi)(qi)、電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)不(bu)能(neng)充足保(bao)(bao)(bao)(bao)障的(de)(de)情況下(xia)，不(bu)搞“一刀切”，積(ji)極(ji)推動(dong)各(ge)種(zhong)形式清潔(jie)替(ti)代(dai)，確保(bao)(bao)(bao)(bao)群(qun)眾(zhong)溫暖(nuan)(nuan)過(guo)冬。要(yao)把確保(bao)(bao)(bao)(bao)群(qun)眾(zhong)取暖(nuan)(nuan)放在(zai)各(ge)項工作(zuo)的(de)(de)首位，在(zai)散煤治(zhi)理和清潔(jie)替(ti)代(dai)工作(zuo)中，堅(jian)持先(xian)立后(hou)破(po)、不(bu)立不(bu)破(po)，在(zai)氣(qi)(qi)源(yuan)(yuan)、電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)沒有(you)充分保(bao)(bao)(bao)(bao)障到位的(de)(de)前(qian)提(ti)下(xia)，不(bu)得先(xian)行(xing)拆除群(qun)眾(zhong)現有(you)取暖(nuan)(nuan)設施，在(zai)氣(qi)(qi)、電(dian)(dian)(dian)資源(yuan)(yuan)緊張時，要(yao)合理調控、壓非保(bao)(bao)(bao)(bao)民(min)，優先(xian)保(bao)(bao)(bao)(bao)障群(qun)眾(zhong)溫暖(nuan)(nuan)過(guo)冬。

（三）嚴禁機(ji)動車限行“一刀切”。采取機動車(che)(che)(che)限行(xing)措(cuo)(cuo)施(shi)，應由各(ge)市(shi)人民(min)政府（含定(ding)州、辛集市(shi)，雄安(an)新區管(guan)(guan)(guan)(guan)委會(hui)）結合(he)(he)區域環(huan)境管(guan)(guan)(guan)(guan)理或(huo)交(jiao)通管(guan)(guan)(guan)(guan)控需求，統(tong)籌作(zuo)出決定(ding)，并至少提前(qian)1天(tian)向社會(hui)公(gong)告，除重(zhong)污染(ran)天(tian)氣紅色(se)預(yu)警期間外，原則上不得采取單雙號(hao)限行(xing)措(cuo)(cuo)施(shi)；在機動車(che)(che)(che)限行(xing)期間，要根據(ju)車(che)(che)(che)輛(liang)排(pai)放情況(kuang)和車(che)(che)(che)型區別對待，不簡(jian)單搞單雙號(hao)，對軍隊、警務、消防、急救、搶險(xian)、郵政（快遞）、保險(xian)勘驗救援(yuan)、環(huan)衛作(zuo)業、市(shi)政設施(shi)維護(hu)、民(min)生(sheng)保障、執法、公(gong)交(jiao)、客(ke)運、出租、燃氣車(che)(che)(che)輛(liang)及(ji)(ji)新能源汽(qi)車(che)(che)(che)（純電動汽(qi)車(che)(che)(che)、插電式混合(he)(he)動力汽(qi)車(che)(che)(che)、燃料(liao)電池汽(qi)車(che)(che)(che)）不實施(shi)限行(xing)措(cuo)(cuo)施(shi)。對重(zhong)型柴油貨車(che)(che)(che)要嚴格監管(guan)(guan)(guan)(guan)，科學(xue)設計(ji)運輸線路，加密加嚴管(guan)(guan)(guan)(guan)控措(cuo)(cuo)施(shi)，落實監測處罰機制，確保限行(xing)到(dao)位(wei)。對于(yu)使用清(qing)潔燃料(liao)減(jian)(jian)少能耗及(ji)(ji)尾氣排(pai)放、注重(zhong)運輸車(che)(che)(che)輛(liang)養護(hu)、合(he)(he)理布局運輸線路等實施(shi)綠色(se)物流計(ji)劃的(de)企業可視情況(kuang)適當減(jian)(jian)少車(che)(che)(che)輛(liang)限行(xing)頻次(ci)，體現獎(jiang)優限劣(lie)，嚴禁機動車(che)(che)(che)限行(xing)“一刀切”。

（四）嚴禁對工業園區(qu)和特(te)色產業“一刀切”。對(dui)各級政府正式批準設(she)立的(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)及合(he)法(fa)企(qi)業(ye)(ye)，不得(de)簡單要(yao)求停(ting)工(gong)(gong)(gong)停(ting)產(chan)；對(dui)其中(zhong)(zhong)達不到環(huan)保(bao)要(yao)求的(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)及企(qi)業(ye)(ye)，要(yao)實施(shi)“一(yi)(yi)(yi)(yi)園(yuan)一(yi)(yi)(yi)(yi)策”“一(yi)(yi)(yi)(yi)廠一(yi)(yi)(yi)(yi)策”，并(bing)根據具(ju)(ju)體環(huan)境(jing)問題采(cai)取(qu)整(zheng)改(gai)措施(shi)，不得(de)不分(fen)青紅皂(zao)白(bai)一(yi)(yi)(yi)(yi)律采(cai)取(qu)停(ting)產(chan)整(zheng)治方式。對(dui)具(ju)(ju)有(you)傳統優勢，且(qie)分(fen)布相(xiang)對(dui)集中(zhong)(zhong)的(de)地方特色產(chan)業(ye)(ye)，在邊督(du)邊改(gai)過程(cheng)中(zhong)(zhong)要(yao)妥善(shan)處(chu)理(li)，分(fen)類施(shi)策；對(dui)符合(he)環(huan)境(jing)保(bao)護要(yao)求、穩(wen)定達標排放的(de)，不得(de)采(cai)取(qu)集中(zhong)(zhong)停(ting)產(chan)整(zheng)治措施(shi)。對(dui)戰(zhan)略(lve)性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)、科(ke)技創新、電子商務、互(hu)聯網(wang)產(chan)業(ye)(ye)、文化創意設(she)計(ji)業(ye)(ye)等不能簡單要(yao)求停(ting)工(gong)(gong)(gong)停(ting)產(chan)。對(dui)環(huan)境(jing)污(wu)染較重(zhong)、群眾反映突出的(de)，應當(dang)借(jie)勢借(jie)力，以督(du)察整(zheng)改(gai)為契(qi)機，推動產(chan)業(ye)(ye)優化升(sheng)級，加快園(yuan)區(qu)化、集約(yue)化發展(zhan)，努力提升(sheng)產(chan)業(ye)(ye)水平。對(dui)群眾舉報的(de)具(ju)(ju)體問題，要(yao)“一(yi)(yi)(yi)(yi)事一(yi)(yi)(yi)(yi)辦”，注重(zhong)舉一(yi)(yi)(yi)(yi)反三，不得(de)簡單擴大停(ting)產(chan)整(zheng)治范圍(wei)。對(dui)以“園(yuan)區(qu)”名義存在的(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)大院、工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)小區(qu)式“散亂污(wu)”企(qi)業(ye)(ye)集群，要(yao)加強監督(du)管理(li)，制訂標準規(gui)范，限期(qi)停(ting)產(chan)整(zheng)治，對(dui)嚴(yan)重(zhong)污(wu)染環(huan)境(jing)的(de)企(qi)業(ye)(ye)，要(yao)堅決依法(fa)關停(ting)整(zheng)治到位。

（五(wu)）嚴(yan)禁環境(jing)準入“一刀(dao)切(qie)”。根據(ju)環(huan)境(jing)改善(shan)目(mu)標和(he)主體功能區(qu)(qu)規劃(hua)要(yao)求，以(yi)資源環(huan)境(jing)承載力為判定依據(ju)，實(shi)(shi)施(shi)差別化(hua)環(huan)境(jing)準(zhun)入政(zheng)策，合(he)(he)理優(you)(you)化(hua)開(kai)發(fa)(fa)布局，控制流域(yu)、區(qu)(qu)域(yu)開(kai)發(fa)(fa)強(qiang)度。在(zai)強(qiang)化(hua)空(kong)間管(guan)(guan)控的同(tong)時要(yao)抓緊組(zu)織實(shi)(shi)施(shi)區(qu)(qu)域(yu)環(huan)評(ping)、規劃(hua)環(huan)評(ping)，對符合(he)(he)發(fa)(fa)展規劃(hua)和(he)規劃(hua)環(huan)評(ping)“三線一單”要(yao)求的項目(mu)，簡化(hua)項目(mu)環(huan)評(ping)、排污許可等(deng)審(shen)批(pi)環(huan)節，壓縮審(shen)批(pi)時間，強(qiang)化(hua)指導服(fu)務，支持(chi)(chi)項目(mu)落地。對實(shi)(shi)施(shi)環(huan)評(ping)備案制審(shen)批(pi)改革(ge)試點區(qu)(qu)域(yu)，實(shi)(shi)施(shi)環(huan)評(ping)文件（報告(gao)表）備案管(guan)(guan)理，加強(qiang)事(shi)中事(shi)后(hou)管(guan)(guan)理。對于不符合(he)(he)規劃(hua)、不符合(he)(he)產業政(zheng)策，違反生(sheng)(sheng)態(tai)保護紅(hong)線，以(yi)及在(zai)法律(lv)、法規規定禁(jin)止(zhi)建設區(qu)(qu)域(yu)的項目(mu)，在(zai)生(sheng)(sheng)態(tai)功能區(qu)(qu)、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)敏感脆(cui)弱區(qu)(qu)域(yu)，堅持(chi)(chi)生(sheng)(sheng)態(tai)優(you)(you)先、嚴(yan)把審(shen)批(pi)關，守住法律(lv)底線、生(sheng)(sheng)態(tai)紅(hong)線，堅決禁(jin)止(zhi)和(he)杜絕未批(pi)先建、批(pi)建不符等(deng)違法行為。

（六(liu)）嚴禁“散亂(luan)污(wu)”企業整治“一刀切”。各地在(zai)“散(san)(san)(san)(san)亂(luan)污(wu)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)整(zheng)(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)中(zhong)，要(yao)嚴(yan)格(ge)按照“散(san)(san)(san)(san)亂(luan)污(wu)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)界定(ding)標(biao)準(zhun)，緊(jin)緊(jin)把握“污(wu)”這個核心，深(shen)入(ru)研判(pan)、科學認(ren)定(ding)“散(san)(san)(san)(san)亂(luan)污(wu)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。對(dui)手(shou)(shou)續不(bu)全(quan)、嚴(yan)重污(wu)染環境(jing)、不(bu)能(neng)(neng)穩定(ding)達標(biao)排放、沒有治理價(jia)值的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，要(yao)堅(jian)決(jue)(jue)關(guan)停取締；對(dui)有整(zheng)(zheng)(zheng)改價(jia)值的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，要(yao)嚴(yan)格(ge)監督管(guan)理，本著先停后治的(de)原則，限期整(zheng)(zheng)(zheng)改達標(biao)，整(zheng)(zheng)(zheng)改驗收(shou)后方可(ke)復產(chan)。要(yao)嚴(yan)格(ge)限制“散(san)(san)(san)(san)亂(luan)污(wu)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，絕不(bu)能(neng)(neng)放松監督檢查(cha)，關(guan)鍵是定(ding)好標(biao)準(zhun)，以(yi)嚴(yan)格(ge)整(zheng)(zheng)(zheng)治倒逼企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級。堅(jian)決(jue)(jue)禁止(zhi)將不(bu)產(chan)生(sheng)污(wu)染的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)列(lie)入(ru)“散(san)(san)(san)(san)亂(luan)污(wu)”，堅(jian)決(jue)(jue)反(fan)對(dui)“以(yi)停代(dai)(dai)治”“以(yi)停代(dai)(dai)管(guan)”等敷衍應對(dui)做(zuo)法(fa)(fa)；不(bu)得對(dui)具(ju)有合(he)法(fa)(fa)手(shou)(shou)續且符(fu)合(he)環境(jing)保護要(yao)求的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)采取集中(zhong)停產(chan)整(zheng)(zheng)(zheng)治措施。對(dui)能(neng)(neng)耗低(di)、污(wu)染小、科技含量高、市場前景好、發(fa)展潛力大(da)，但因手(shou)(shou)續不(bu)完善、規劃未落實、污(wu)染治理設施不(bu)健全(quan)被列(lie)入(ru)“散(san)(san)(san)(san)亂(luan)污(wu)”的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，要(yao)積極創造條件，加強(qiang)規范改造、扶持提(ti)(ti)升(sheng)。按照省委省政府關(guan)于開展“雙(shuang)(shuang)創雙(shuang)(shuang)服”活(huo)動(dong)(dong)的(de)實施意(yi)見(jian)和生(sheng)態(tai)環境(jing)部關(guan)于深(shen)化“放管(guan)服”改革推(tui)動(dong)(dong)經濟高質量發(fa)展的(de)有關(guan)要(yao)求，對(dui)扶持提(ti)(ti)升(sheng)類“散(san)(san)(san)(san)亂(luan)污(wu)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)區別對(dui)待，予以(yi)重點幫(bang)扶，開辟綠色通道，依法(fa)(fa)依規完善手(shou)(shou)續，加快(kuai)推(tui)進整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)搬遷、提(ti)(ti)升(sheng)改造、組織(zhi)驗收(shou)，解(jie)決(jue)(jue)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展需要(yao)政府協調解(jie)決(jue)(jue)的(de)問題，扶持生(sheng)態(tai)友好型(xing)中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)。

（七(qi)）嚴禁(jin)建筑(zhu)施工工程(cheng)停工“一刀切”。對于(yu)依法(fa)依規(gui)取(qu)得施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)許(xu)可(ke)(ke)(ke)的(de)(de)各類建筑工(gong)(gong)(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)（含取(qu)得施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)許(xu)可(ke)(ke)(ke)的(de)(de)重(zhong)(zhong)大基礎設(she)施(shi)(shi)(shi)項(xiang)目(mu)），在(zai)確(que)保(bao)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)設(she)施(shi)(shi)(shi)與揚塵管(guan)(guan)控措施(shi)(shi)(shi)到(dao)位(wei)的(de)(de)情況下(xia)，秋冬季可(ke)(ke)(ke)以正(zheng)常施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)。重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)天氣(qi)應(ying)急響(xiang)應(ying)期(qi)間，在(zai)嚴(yan)格落(luo)(luo)實“六個百(bai)分之百(bai)”和“兩個全(quan)(quan)覆蓋(gai)”要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)的(de)(de)情況下(xia)，優先(xian)保(bao)障國家和省重(zhong)(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)、扶貧易地(di)搬遷項(xiang)目(mu)和當(dang)地(di)政府(fu)確(que)定的(de)(de)民生工(gong)(gong)(gong)(gong)程正(zheng)常施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)；市、縣重(zhong)(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)由市、縣人民政府(fu)根據本區域環(huan)(huan)境(jing)管(guan)(guan)理需求(qiu)(qiu)和重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)天氣(qi)應(ying)急預案要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，制定具體管(guan)(guan)控措施(shi)(shi)(shi)，實現(xian)清單化管(guan)(guan)理；其(qi)他工(gong)(gong)(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)除土石(shi)方（含破拆(chai)、改(gai)造）工(gong)(gong)(gong)(gong)程停(ting)(ting)工(gong)(gong)(gong)(gong)外，室內(nei)地(di)面鋪裝、內(nei)外墻體及內(nei)部裝修等(deng)(deng)工(gong)(gong)(gong)(gong)序(xu)，在(zai)嚴(yan)格落(luo)(luo)實環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)措施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)前提下(xia)，可(ke)(ke)(ke)不采(cai)取(qu)停(ting)(ting)工(gong)(gong)(gong)(gong)措施(shi)(shi)(shi)；為重(zhong)(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)配套的(de)(de)砂石(shi)料場、商品砼企業，在(zai)嚴(yan)格落(luo)(luo)實環(huan)(huan)保(bao)措施(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)、環(huan)(huan)保(bao)設(she)施(shi)(shi)(shi)健(jian)全(quan)(quan)并穩定運行(xing)，確(que)保(bao)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)穩定達標排(pai)(pai)放的(de)(de)情況下(xia)，可(ke)(ke)(ke)采(cai)取(qu)輪換生產等(deng)(deng)減(jian)排(pai)(pai)措施(shi)(shi)(shi)，確(que)保(bao)國、省重(zhong)(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)建設(she)需要(yao)(yao)。其(qi)中(zhong)，污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)設(she)施(shi)(shi)(shi)不全(quan)(quan)或(huo)不穩定運行(xing)，沒有達到(dao)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)的(de)(de)，要(yao)(yao)立即停(ting)(ting)止排(pai)(pai)污(wu)，限期(qi)整改(gai)到(dao)位(wei)；對出現(xian)環(huan)(huan)境(jing)違(wei)法(fa)行(xing)為的(de)(de)，堅(jian)決依法(fa)處罰到(dao)位(wei)。對不能按期(qi)完成(cheng)整改(gai)的(de)(de)企業或(huo)項(xiang)目(mu)，對存在(zai)環(huan)(huan)境(jing)違(wei)法(fa)行(xing)為、嚴(yan)重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)環(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)企業或(huo)項(xiang)目(mu)，要(yao)(yao)依法(fa)依規(gui)處罰，各級住(zhu)建、環(huan)(huan)保(bao)等(deng)(deng)部門要(yao)(yao)加(jia)大執法(fa)檢查力度，堅(jian)決責(ze)令(ling)停(ting)(ting)止施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)。

（八）嚴禁錯(cuo)峰生產“一刀切”。各地(di)要加強(qiang)調查研究(jiu)，對(dui)每一(yi)個(ge)涉污(wu)(wu)企(qi)業分析(xi)評(ping)估，依(yi)據環境(jing)(jing)管(guan)(guan)理目(mu)標(biao)需求(qiu)，根據排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量及排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)強(qiang)度(du)分級分類管(guan)(guan)控，建立秋冬(dong)季錯峰(feng)生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業清(qing)單（落實(shi)到工(gong)序、設(she)備），制定錯峰(feng)生(sheng)產(chan)(chan)方案，面向社會公示，接受群(qun)眾(zhong)監督。對(dui)鋼鐵、焦化(hua)(hua)、鑄造(zao)、建材、碳素、化(hua)(hua)學原(yuan)料藥（農藥）、有色(se)、化(hua)(hua)工(gong)制造(zao)等高(gao)污(wu)(wu)染(ran)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)行(xing)業，符合現行(xing)產(chan)(chan)業政策(ce)，污(wu)(wu)染(ran)物(wu)能夠實(shi)現穩定達標(biao)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)且(qie)依(yi)法獲得排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許可證(zheng)的(de)，要按(an)照排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)績效評(ping)價，秋冬(dong)季采(cai)取差(cha)異化(hua)(hua)錯峰(feng)生(sheng)產(chan)(chan)。鼓勵重點(dian)行(xing)業企(qi)業進行(xing)產(chan)(chan)業升(sheng)級、技(ji)術升(sheng)級、管(guan)(guan)理升(sheng)級，打造(zao)生(sheng)態環境(jing)(jing)保護“領(ling)(ling)跑(pao)(pao)者(zhe)”企(qi)業。對(dui)實(shi)現超低排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)、工(gong)藝技(ji)術先進、產(chan)(chan)品優質高(gao)端的(de)“領(ling)(ling)跑(pao)(pao)者(zhe)”企(qi)業，不列入(ru)錯峰(feng)生(sheng)產(chan)(chan)名單；對(dui)其(qi)他不涉及煙(yan)粉(fen)塵、二氧(yang)化(hua)(hua)硫(liu)、氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)、一(yi)氧(yang)化(hua)(hua)碳等污(wu)(wu)染(ran)物(wu)和VOCs排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)的(de)企(qi)業（或工(gong)序、生(sheng)產(chan)(chan)線(xian)），不列入(ru)錯峰(feng)生(sheng)產(chan)(chan)名單，嚴禁“一(yi)刀切”式停(ting)(ting)(ting)限(xian)產(chan)(chan)。對(dui)無證(zheng)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)、偷(tou)排(pai)(pai)(pai)(pai)偷(tou)放(fang)(fang)、超標(biao)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)的(de)企(qi)業，堅決依(yi)法查處，嚴懲(cheng)重罰，第(di)一(yi)時間停(ting)(ting)(ting)止排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)，第(di)一(yi)時間停(ting)(ting)(ting)產(chan)(chan)整(zheng)治(zhi)，對(dui)于拒不整(zheng)改的(de)，采(cai)取按(an)日計罰、查封扣押(ya)、行(xing)政拘留、移(yi)交司法機關(guan)等強(qiang)制措施。

    （九）嚴禁重污染天氣應急響應“一刀切”。各地要科學研判，提前預警，逐個企業制定重污染天氣應急預案，細化到生產線、工序和設備，并在企業明顯位置公示，接受社會監督。要嚴格按照重污染天氣預警級別啟動重污染天氣響應措施（除國家要求和重大活動保障任務需要外），提前1 - 2天發布預警信息，給足企業應急響應準備時間，嚴禁擅自提高預警級別，擴大預警范圍。重污染天氣期間，對能夠穩定達到國家或省規定的超低排放限值的工序和設備，達到“綠色”建材行業大氣污染物排放標準目標的企業，按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原則，采取適度應急減排措施，嚴禁“一刀切”。

（十）嚴(yan)禁督察(cha)執法(fa)檢查(cha)“一(yi)刀(dao)切”。專(zhuan)項督(du)(du)察(cha)(cha)和強化督(du)(du)查是打贏藍天保衛戰的(de)既定(ding)部署和保障(zhang)措施，執(zhi)法檢查是加(jia)強環境(jing)(jing)監(jian)管和打擊環境(jing)(jing)違(wei)法行為的(de)必然要求，要堅定(ding)不(bu)(bu)(bu)(bu)移、真督(du)(du)實查、不(bu)(bu)(bu)(bu)循私情、鐵腕執(zhi)法，但決不(bu)(bu)(bu)(bu)允許借(jie)中央、省級環保督(du)(du)察(cha)(cha)、專(zhuan)項督(du)(du)察(cha)(cha)、執(zhi)法檢查等名義采取(qu)一律停工(gong)(gong)停業停產的(de)敷衍整(zheng)改(gai)(gai)(gai)、機械整(zheng)改(gai)(gai)(gai)、表面(mian)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)做(zuo)法，以免(mian)影響企業正(zheng)常生產和群(qun)眾正(zheng)常生活。要聚焦交辦(ban)問題(ti)深入抓好整(zheng)改(gai)(gai)(gai)，舉一反三全面(mian)排(pai)查整(zheng)治(zhi)(zhi)，嚴禁對(dui)督(du)(du)查交辦(ban)的(de)問題(ti)，不(bu)(bu)(bu)(bu)調查、不(bu)(bu)(bu)(bu)研究、不(bu)(bu)(bu)(bu)治(zhi)(zhi)理(li)，而采取(qu)“一停了之”“以停代治(zhi)(zhi)”“不(bu)(bu)(bu)(bu)聞不(bu)(bu)(bu)(bu)問”的(de)“障(zhang)眼(yan)法”或“常停久治(zhi)(zhi)”“久治(zhi)(zhi)不(bu)(bu)(bu)(bu)驗”等“拖延(yan)術(shu)”，嚴禁應付督(du)(du)察(cha)(cha)檢查搞“一刀(dao)切”，堅決避(bi)免(mian)集中停工(gong)(gong)停業停產等簡單(dan)粗(cu)暴行為。