日前，遼(liao)寧省環境保護(hu)廳發布了關(guan)于印發《建設項目環境影響(xiang)評(ping)價中介服務(wu)行業規范標(biao)準（試(shi)行）》等4個標(biao)準辦法(fa)的通知，具體內容如下：

各市環境保護局：

現(xian)將《建設(she)項(xiang)目(mu)環境影響評價(jia)中介(jie)(jie)服務(wu)行(xing)業(ye)規范(fan)標準（試(shi)(shi)行(xing)）》《環境影響評價(jia)機(ji)構(gou)中介(jie)(jie)服務(wu)隨機(ji)抽查(cha)暫行(xing)辦法》《輻射安全分(fen)析報(bao)(bao)告編制(zhi)、監測(ce)報(bao)(bao)告編制(zhi)中介(jie)(jie)服務(wu)行(xing)業(ye)規范(fan)標準（試(shi)(shi)行(xing)）》《輻射安全分(fen)析報(bao)(bao)告編制(zhi)、監測(ce)報(bao)(bao)告編制(zhi)中介(jie)(jie)服務(wu)隨機(ji)抽查(cha)暫行(xing)辦法》印發給你們，請遵(zun)照執行(xing)。

附件：1.建(jian)設項(xiang)目環境(jing)影響評價中(zhong)介服務行業規范標準(zhun)(試行)

2.環境影響評價(jia)機構(gou)中(zhong)介服務隨機抽查暫行(xing)辦法

3.輻(fu)射安全分(fen)析(xi)報告(gao)編(bian)制、監測報告(gao)編(bian)制中(zhong)介服(fu)務(wu)行業規范標準（試行）

4.輻射安(an)全分析報(bao)告編制、監測報(bao)告編制中(zhong)介服務隨(sui)機抽查暫行辦(ban)法

遼寧省環境保護廳

2018年9月20日

（此件公開發布）

附件1

建設項目環境影響評價中介服務行業規范標準（試行）

第(di)一(yi)條(tiao) 為貫徹落(luo)實《遼(liao)寧省規(gui)(gui)(gui)范(fan)行(xing)政審批中(zhong)介服務辦法(fa)(fa)》，加強(qiang)行(xing)政審批中(zhong)介服務管(guan)(guan)理，規(gui)(gui)(gui)范(fan)建(jian)設(she)項(xiang)目環(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)評價(jia)中(zhong)介服務行(xing)為，根據《中(zhong)華(hua)人民共和國環(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)評價(jia)法(fa)(fa)》《建(jian)設(she)項(xiang)目環(huan)(huan)境保護管(guan)(guan)理條(tiao)例》《建(jian)設(she)項(xiang)目環(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)評價(jia)資質管(guan)(guan)理辦法(fa)(fa)》和有關規(gui)(gui)(gui)定(ding)，制定(ding)本規(gui)(gui)(gui)范(fan)標準。

第二條 本(ben)辦法所稱(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)(she)項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)影(ying)響評(ping)(ping)(ping)價中介(jie)(jie)服務(wu)（以(yi)下簡(jian)(jian)稱(cheng)(cheng)(cheng)環(huan)評(ping)(ping)(ping)中介(jie)(jie)服務(wu)），是指對照《遼寧省行(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)批中介(jie)(jie)服務(wu)事項(xiang)清單》，各級環(huan)境(jing)保護(hu)行(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)、行(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)批局(ju)在實施建設(she)(she)項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)影(ying)響評(ping)(ping)(ping)價文件審(shen)批時，要求申請人委托建設(she)(she)項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)影(ying)響評(ping)(ping)(ping)價機(ji)(ji)構（以(yi)下簡(jian)(jian)稱(cheng)(cheng)(cheng)環(huan)評(ping)(ping)(ping)機(ji)(ji)構）出具建設(she)(she)項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)影(ying)響報告書(shu)（表）（以(yi)下簡(jian)(jian)稱(cheng)(cheng)(cheng)環(huan)評(ping)(ping)(ping)文件）的(de)行(xing)為。

本(ben)辦法所稱建設(she)項目環境影響評價中介服務行業規范(fan)標(biao)準，是指環評機構出具(ju)環評文件應(ying)當遵(zun)循的(de)規范(fan)標(biao)準。

第三條 本規(gui)范標準適用于我省行政區域內的環(huan)評(ping)中介服務管(guan)理活動。

第四條 各級環(huan)(huan)境保護(hu)行政主(zhu)管部門、行政審批(pi)局負責對環(huan)(huan)評機構出具環(huan)(huan)評文件(jian)過(guo)程中(zhong)遵守(shou)環(huan)(huan)評中(zhong)介(jie)服務行業規范標準的監(jian)督管理(li)。

第五條 環(huan)評中(zhong)介服務應(ying)當由具有相應(ying)資質的環(huan)評機(ji)構(gou)承擔。

遼寧(ning)省(sheng)環境(jing)保護廳會同(tong)有關部門(men)定期通過遼寧(ning)省(sheng)行(xing)政審批中介服務信(xin)息(xi)管理(li)平臺向社(she)會公(gong)布(bu)我(wo)省(sheng)行(xing)政區域內取(qu)得資質的(de)環評機(ji)構企業信(xin)用信(xin)息(xi)。

第(di)六條 環(huan)(huan)評(ping)(ping)機(ji)構應(ying)當依照有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、部門規(gui)(gui)章、技術(shu)規(gui)(gui)范、環(huan)(huan)境標準(zhun)及相關(guan)規(gui)(gui)劃等規(gui)(gui)定(ding)，遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則，恪守職業道德，執行(xing)國家(jia)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)及有關(guan)管理要求，依法(fa)獨立開展環(huan)(huan)境影響(xiang)評(ping)(ping)價活動(dong)，確保環(huan)(huan)評(ping)(ping)文件內容真(zhen)實、客觀、全面(mian)和規(gui)(gui)范，并對作出的評(ping)(ping)價結論承(cheng)擔(dan)法(fa)律責任。

第七條 申請人委托環評(ping)(ping)機構(gou)出具環評(ping)(ping)文件，應當提交(jiao)以(yi)下材料(liao)：

（一）建設項目可研或初設資料。

（二）其他工程或技術資料。

環評機構應(ying)當向(xiang)委托人(ren)一次性告知需要(yao)提供的全部(bu)材料(liao)目錄(lu)。

第八(ba)條 環(huan)評(ping)機構應當按照以下流(liu)程開(kai)展環(huan)境影(ying)響評(ping)價業務活動：

（一）前期準備

1.分析判定建設項(xiang)目(mu)選(xuan)址選(xuan)線、規(gui)(gui)模、性質和(he)工藝(yi)路線等與國家和(he)地方有關環(huan)境保護法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)、標準、政(zheng)策、規(gui)(gui)范、相(xiang)關規(gui)(gui)劃(hua)、規(gui)(gui)劃(hua)環(huan)境影響評價結論及審查意見的(de)符合性。

2.與生(sheng)態保護紅線(xian)、環境(jing)(jing)質量底線(xian)、資源(yuan)利用上線(xian)和(he)環境(jing)(jing)準(zhun)入負面清單(dan)進行對照。

3.確定建設項目的(de)環境可(ke)行性。

（二）調(diao)查分析和工(gong)作(zuo)方案制定

1.確定環評(ping)文件類型(xing)。

2.研究相關技術文件(jian)和其他有關文件(jian)，進(jin)行初步(bu)工程(cheng)分(fen)析，開展初步(bu)的環境現狀(zhuang)調查(cha)。

3.環境影響識別(bie)和(he)評(ping)價(jia)因子(zi)篩選。明確評(ping)價(jia)重(zhong)點和(he)環境保護(hu)目標(biao)。確定工作等(deng)級、評(ping)價(jia)范(fan)圍和(he)評(ping)價(jia)標(biao)準。

4.制定工作方案。

（三(san)）分(fen)析論證和預測(ce)評價

1.環境(jing)現(xian)狀調查監測與評價。

2.建設項目工程(cheng)分析(xi)。

3.建設單(dan)位現有工程分析(xi)評(ping)價。

4.各環境要素環境影響預測與(yu)評價。

5.各專題(ti)環境(jing)影響分析與評價。

（四）環評文件編制

1.提出環境保護措施，進行技術經(jing)濟(ji)論證(zheng)。給(gei)出污染物(wu)排(pai)放清單。給(gei)出建設(she)項目(mu)環境影響(xiang)評(ping)價(jia)結論。

2.按環(huan)境(jing)影響評(ping)價相關導(dao)則要求，編制環(huan)評(ping)文件。

第(di)九條 環評機構(gou)應當依法(fa)與委(wei)托人簽訂環境(jing)影響評價(jia)(jia)(jia)技術(shu)服務(wu)(wu)合同(tong)，明確評價(jia)(jia)(jia)對(dui)象(xiang)、評價(jia)(jia)(jia)范圍(wei)、完成(cheng)時(shi)限以(yi)及雙方的權利、義務(wu)(wu)和責任。

第十條 環評(ping)機(ji)構應當(dang)按照環境影響評(ping)價技術服務合同規(gui)定(ding)的(de)時限向(xiang)申(shen)請人(ren)出具環評(ping)文(wen)件。

第十一條 環(huan)評(ping)機構出具環(huan)評(ping)文件，應(ying)當按照公平、合(he)法、誠(cheng)實信用原則，依據服(fu)務成本和市場供求狀況與申請人協商(shang)確(que)定服(fu)務收費標準。

環評(ping)機(ji)構不得變相提高收費(fei)標準(zhun)、相互串通操(cao)縱市場價格或者實施價格壟斷、以低于成本價格惡意競(jing)價。

第十(shi)二條(tiao) 環評機構應當建立執(zhi)業(ye)公示(shi)制度，在住所(suo)（經(jing)營場所(suo)）顯要位置公示(shi)委托人應當提交的(de)材(cai)料目(mu)錄清單，以及執(zhi)業(ye)標準、工作流(liu)程、辦理時(shi)限、收費標準等。

第(di)十三條 環(huan)評機構應當建立執業記(ji)(ji)錄(lu)制(zhi)度，如實記(ji)(ji)錄(lu)執業情況。評價過程控制(zhi)記(ji)(ji)錄(lu)、被評價對象現場(chang)勘(kan)查記(ji)(ji)錄(lu)、影像資(zi)料及相(xiang)關證明材料等執業情況記(ji)(ji)錄(lu)，應當及時(shi)歸檔(dang)，妥善保管，自合同履行完畢之日起妥善保存存檔(dang)。

第十四(si)條 各(ge)級環境保(bao)護(hu)行(xing)政主管部(bu)門對環評機(ji)構執行(xing)本行(xing)業規范標準情況定期組織隨機(ji)抽查，具體辦法(fa)另行(xing)制定。

第十(shi)五條 有下列情(qing)形之一(yi)的環(huan)(huan)評(ping)機(ji)構(gou)，由縣(xian)級以(yi)上環(huan)(huan)境保護行政主管(guan)部(bu)(bu)門(men)列入失信(xin)中介(jie)服務(wu)機(ji)構(gou)管(guan)理名(ming)單，通過遼寧省行政審批(pi)中介(jie)服務(wu)信(xin)息管(guan)理平(ping)臺向社會公示，同時上報省環(huan)(huan)保廳，省環(huan)(huan)保廳應當及(ji)時報告生態環(huan)(huan)境部(bu)(bu)。

（一）超越資質(zhi)等(deng)級、范圍從業的或涂改、出租、出借資質(zhi)證書(shu)的。

（二(er)）委(wei)托(tuo)合同由環評機構的(de)內設機構、分支(zhi)機構代(dai)簽(qian)的(de)。

（三）轉(zhuan)包(bao)環(huan)境影(ying)響評(ping)價項目的(de)。

（四）環(huan)評機構(gou)不負責(ze)任(ren)或(huo)者弄虛作假，致使主(zhu)持編制(zhi)的(de)(de)環(huan)評文件失實的(de)(de)、環(huan)境影(ying)響評價結論錯誤的(de)(de)或(huo)者致使建設項目選址、選線(xian)不當的(de)(de)。

（五）環(huan)(huan)評(ping)文(wen)件(jian)質量檢(jian)查(cha)連續(xu)四(si)個季度位于全(quan)省后三名的環(huan)(huan)評(ping)機構(gou)且檢(jian)查(cha)結果不(bu)合格的。

（六）拒絕(jue)、阻礙各級環境保護(hu)行(xing)政主管部門依(yi)法監督檢(jian)查的。

（七）生態環(huan)境部規(gui)定(ding)給予取消評(ping)價(jia)資質的其他情(qing)況(kuang)。

受到行(xing)政執法部門行(xing)政處罰(fa)的，由省市場(chang)監督管(guan)理(li)局直接列入(ru)失信中介服務(wu)機構管(guan)理(li)名單(dan)，通過遼寧省行(xing)政審批(pi)中介服務(wu)信息管(guan)理(li)平臺向(xiang)社會(hui)公示。

第十六條(tiao) 建立環評機構懲戒和淘汰機制。

對被列入失信(xin)中介服務機(ji)構管(guan)理名(ming)單和異常經(jing)營名(ming)錄、嚴(yan)重(zhong)違法(fa)失信(xin)企(qi)業名(ming)單的環評(ping)機(ji)構，各級環境保(bao)護行政主管(guan)部(bu)門、行政審批局(ju)在實施(shi)建設項目環境影(ying)響評(ping)價(jia)文件審批時(shi)，對其(qi)提供的環評(ping)文件不予采信(xin)，并(bing)告知申請人。

受到各(ge)級(ji)環境(jing)保護行(xing)政主(zhu)管部門通報批(pi)評或(huo)限(xian)期整(zheng)改的環評機構，在整(zheng)改期滿并(bing)整(zheng)改合(he)格前，各(ge)級(ji)環境(jing)保護行(xing)政主(zhu)管部門、行(xing)政審批(pi)局(ju)不得受理其提(ti)供的環評文(wen)件。

第十七條 本規(gui)(gui)范標準與(yu)法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)章(zhang)不一致的，依據相(xiang)關(guan)法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定執行。

第十八條 本規范(fan)標準(zhun)由(you)省環(huan)保廳負(fu)責解釋。

第(di)十九條 本規范標準自印(yin)發之日起施行。

附件2

環境影響評價機構中介服務隨機抽查暫行辦法

第一(yi)條 為加(jia)強行政(zheng)審批中介服務(wu)管理(li)，加(jia)強中介服務(wu)事中事后管理(li)，規(gui)(gui)范(fan)中介服務(wu)執業行為，根據有(you)關法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章、《遼寧省規(gui)(gui)范(fan)行政(zheng)審批中介服務(wu)辦法(fa)》和有(you)關規(gui)(gui)定，制定本辦法(fa)。

第二(er)條(tiao) 本辦法(fa)所稱中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)務隨機抽查，是(shi)指省(sheng)環保廳(ting)根據《遼寧省(sheng)行(xing)政(zheng)審批中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)務事項(xiang)清單》，對(dui)(dui)其主(zhu)管(guan)的環境影(ying)響評(ping)價(jia)中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)務事項(xiang)，隨機抽取一(yi)定(ding)比例(li)的環境影(ying)響評(ping)價(jia)機構，對(dui)(dui)其在提供中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)務時執行(xing)相(xiang)關中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)務行(xing)業規范標準等情況(kuang)進(jin)行(xing)檢查的活動。

第三條(tiao) 省環(huan)(huan)(huan)保(bao)廳(ting)負責(ze)環(huan)(huan)(huan)評機構環(huan)(huan)(huan)評文件(jian)質量的(de)季度檢查和年度檢查。省環(huan)(huan)(huan)保(bao)廳(ting)負責(ze)指導(dao)全省環(huan)(huan)(huan)境保(bao)護行政(zheng)主管部門(men)的(de)中介服務(wu)隨機抽(chou)查工作(zuo)，根據需要開展(zhan)或者組(zu)織市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)）環(huan)(huan)(huan)境保(bao)護行政(zheng)主管部門(men)開展(zhan)中介服務(wu)隨機抽(chou)查工作(zuo)。

市、縣（市、區(qu)）環境保護(hu)行(xing)政主管部門負責組織或者開展本轄區(qu)內的(de)中(zhong)介(jie)服務隨機(ji)抽查工作(zuo)。

省環保廳直接主(zhu)管的中介(jie)服務事(shi)項，由省環保廳開展中介(jie)服務隨機抽查工(gong)作。

第四條 省環保(bao)廳依(yi)照本辦法第二條規定，細化(hua)隨機(ji)抽查事項，納(na)入隨機(ji)抽查事項清單(dan)管理，通過(guo)門戶網站向社會公開。

省環(huan)保(bao)廳應(ying)制定環(huan)評文件質量檢(jian)查辦(ban)法，通過(guo)門戶(hu)網站向社會公(gong)開。

第五(wu)條 省(sheng)環保(bao)廳(ting)(ting)按照公平規(gui)范的要求，對應(ying)《遼寧省(sheng)行政審批中(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)事項清單》每類(lei)中(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)事項，根據中(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)機構社會統一信用代碼等隨機搖號，抽取轄區(qu)內(nei)一定比(bi)例(li)的中(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)機構（注：具(ju)體比(bi)例(li)按照合理的原則由省(sheng)環保(bao)廳(ting)(ting)具(ju)體確定），確定檢查(cha)名單。

市(shi)、縣(xian)（市(shi)、區）環(huan)境保(bao)護(hu)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部門(men)、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審批(pi)(pi)(pi)局，在開展行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審批(pi)(pi)(pi)時，要對應(ying)《遼寧省行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審批(pi)(pi)(pi)中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)務事項清單》每類(lei)中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)務事項，在行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審批(pi)(pi)(pi)結束后10個工作日內，將提(ti)(ti)供(gong)相(xiang)關(guan)中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)務的(de)中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)務機構名(ming)錄提(ti)(ti)供(gong)給省環(huan)保(bao)廳，省環(huan)保(bao)廳據(ju)此分類(lei)建立已提(ti)(ti)供(gong)中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)務的(de)中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)務機構名(ming)錄庫。

第(di)六條 市、縣(xian)（市、區(qu)(qu)）環(huan)境保護行(xing)政主管部門根據省環(huan)保廳依照本辦法第(di)五條規定(ding)確定(ding)的檢查名單(dan)，對在本轄區(qu)(qu)內從事中介服(fu)務(wu)的機構進行(xing)檢查。

環境(jing)保護行政主(zhu)管部(bu)門在監管中(zhong)發(fa)現(xian)(xian)或者根據舉報(bao)發(fa)現(xian)(xian)中(zhong)介服務機構可(ke)能違反中(zhong)介服務行業規(gui)范(fan)標(biao)準的，也可(ke)以(yi)對中(zhong)介服務機構進行檢查(cha)。

省環(huan)保廳直(zhi)接主管的中介服務事項，由省環(huan)保廳進行檢查。

上級環境保(bao)護行政(zheng)主管部(bu)門可(ke)以委托下級環境保(bao)護行政(zheng)主管部(bu)門進(jin)行檢查。

第七條(tiao) 環境保護行(xing)政(zheng)主管部門應(ying)當(dang)在每年(nian)(nian)3月底前，按照(zhao)本(ben)辦法規定對(dui)上(shang)一年(nian)(nian)度中(zhong)介服務機構提供中(zhong)介服務情況進(jin)行(xing)隨(sui)機抽查(cha)，并對(dui)環評文件質量(liang)進(jin)行(xing)檢(jian)查(cha)。

根據工作需要，也(ye)可在上款規定外組織中介(jie)服務隨(sui)機抽查。

對同(tong)一中介服務機構的(de)隨機抽查頻(pin)次(ci)原(yuan)則上一年之內不超過二次(ci)。

第八條 環境保(bao)護行政(zheng)主管(guan)部(bu)門應當嚴(yan)格落實行政(zheng)檢查計劃管(guan)理和備案管(guan)理制度(du)。

第九條 環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護行政主管(guan)部(bu)門抽查中介(jie)服務機構執行中介(jie)服務行業規(gui)范標準(zhun)等(deng)情況，應(ying)當采取環(huan)(huan)評(ping)文件(jian)質量檢查評(ping)分或實地核查的方(fang)式。抽查中可以委托相關專業機構開展相關工作。

第(di)十(shi)條(tiao) 環境(jing)保護行政主(zhu)管部門開展隨機抽查，除(chu)法律法規規章有明確規定外，一律不(bu)得(de)向中介(jie)服務機構收(shou)取費用(yong)。根據抽查工作需(xu)要(yao)，須委(wei)(wei)托(tuo)相(xiang)關專業機構開展相(xiang)關工作所需(xu)費用(yong)，按照“誰委(wei)(wei)托(tuo)、誰付費”原(yuan)則，由檢查機關支付，相(xiang)關費用(yong)納入(ru)部門預算。

第十一條 環境保護行(xing)政主管部門(men)對被抽查(cha)中介服務(wu)機構實施(shi)環評文件質量(liang)檢查(cha)評分或實地(di)核查(cha)時，檢查(cha)人員不得少于兩人。

檢(jian)查(cha)人(ren)(ren)員應當填寫(xie)實地核查(cha)記(ji)錄(lu)表，如實記(ji)錄(lu)核查(cha)情況，并由中介服務機構法(fa)定(ding)代表人(ren)(ren)（負責人(ren)(ren)）簽字(zi)或者企業蓋章確認(ren)。無法(fa)取(qu)得(de)簽字(zi)或者蓋章的，檢(jian)查(cha)人(ren)(ren)員應當注明原因，必要時可(ke)邀請(qing)有關(guan)人(ren)(ren)員作為見證人(ren)(ren)。

第十二條 全省各級(ji)環境保護(hu)行政主管部門(men)應當按分級(ji)管理的原(yuan)則，建立檢查(cha)(cha)人(ren)員(yuan)名錄庫及(ji)環評文件質量檢查(cha)(cha)專家名錄庫，包(bao)括人(ren)員(yuan)姓名、編(bian)制性質、工作單位等信息，并根據人(ren)員(yuan)崗位調整(zheng)情況及(ji)時(shi)更新。

環境保(bao)護(hu)行政主管部門對被(bei)抽查中介服(fu)務機構(gou)實(shi)施實(shi)地核查時，應當以隨機分派方式確定檢查人員。

第十(shi)三(san)條 環境保(bao)護行政主管部門(men)開展檢查(cha)，中介服(fu)務(wu)機構(gou)應當配合(he)，接(jie)受詢問調查(cha)，如實反(fan)映(ying)情況，并(bing)根據(ju)檢查(cha)需要(yao)，提供相關材料。

中(zhong)介服務(wu)機構不予(yu)配合情節嚴重的，環境保護行(xing)政主管部門應(ying)當通(tong)過遼寧省行(xing)政審批中(zhong)介服務(wu)信息管理平臺向(xiang)社會公示。

第十四條(tiao) 環境保護行政主管部門在檢查中(zhong)發現(xian)中(zhong)介服務(wu)機構未按照(zhao)(zhao)中(zhong)介服務(wu)行業規范標準提供中(zhong)介服務(wu)的，依照(zhao)(zhao)有關(guan)規定(ding)處(chu)理。

第十五條 環境(jing)保護行政(zheng)主管(guan)(guan)部門應(ying)當將檢查結果通過遼寧省行政(zheng)審批(pi)中介服務信息管(guan)(guan)理平臺統一公示。

省環(huan)保廳(ting)應當(dang)及時在其(qi)網站(zhan)公(gong)布環(huan)評機構環(huan)評文件季(ji)度、年度質(zhi)量(liang)檢(jian)查以及抽查的情況和結果(guo)，接(jie)受社會監督。

環(huan)評機構(gou)環(huan)評文件(jian)質量(liang)檢(jian)(jian)查不(bu)(bu)合格(ge)的(de)或(huo)因環(huan)評文件(jian)質量(liang)存在重(zhong)大(da)原則性(xing)問題、直接判(pan)定(ding)質量(liang)檢(jian)(jian)查不(bu)(bu)合格(ge)的(de)，省環(huan)保廳(ting)應當及時報告(gao)生態環(huan)境部。

第(di)十六條 環境保護(hu)行政(zheng)主(zhu)管部門(men)未依照(zhao)本辦法(fa)的有關規定(ding)(ding)履行職(zhi)責的，由(you)上(shang)一級環境保護(hu)行政(zheng)主(zhu)管部門(men)責令改正；情節(jie)嚴重的，對負有責任(ren)的主(zhu)管人員(yuan)和其他直接責任(ren)人員(yuan)依照(zhao)有關規定(ding)(ding)予(yu)以處理。

第十(shi)七(qi)條 中介服務隨機抽(chou)查相(xiang)關文書樣式由(you)省環保(bao)廳(ting)統一(yi)制定(ding)。

第十八條 本辦法(fa)與法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)(zhang)不一致的(de)，依據(ju)相關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)(zhang)規(gui)定(ding)執行。

第十九(jiu)條 本辦法由(you)省環保(bao)廳負(fu)責解釋。

第二十條 本(ben)辦法自印發(fa)之(zhi)日起施行。

附件3

輻射安全分析和監測報告編制中介服務行業規范標準（試行）

第一條 為貫徹落實《遼寧省規范行政審批中介服務辦法》，加強行政審批中介服務管理，規范輻射安全分析和監測報告編制中介服務行為，根據《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》《建設項目環境影響評價分類管理名錄》《關于<建設項目環境影響評價分類管理名錄>中免于編制環境影響評價文件的核技術利用項目有關說明的函》《關于修改<放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法>的(de)決定》和有關規(gui)定，制定本規(gui)范標準。

第二條(tiao) 本辦法所稱輻射(she)安(an)(an)全分析(xi)和監測報(bao)告(gao)(gao)編制(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)介(jie)服(fu)務（以下簡稱報(bao)告(gao)(gao)編制(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)介(jie)服(fu)務），是指對照《遼寧省行政(zheng)審批中(zhong)(zhong)介(jie)服(fu)務事項(xiang)清單》，申(shen)請人在申(shen)請《輻射(she)安(an)(an)全許(xu)可證》或申(shen)請增(zeng)項(xiang)、延續時，委托報(bao)告(gao)(gao)編制(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)介(jie)服(fu)務機構編制(zhi)(zhi)輻射(she)安(an)(an)全分析(xi)報(bao)告(gao)(gao)和監測報(bao)告(gao)(gao)的行為。

本辦法所稱報告(gao)編制(zhi)中介(jie)服務行業規范標(biao)準，是指報告(gao)編制(zhi)中介(jie)服務機構出具(ju)輻(fu)射(she)安(an)全(quan)分析(xi)報告(gao)、監測報告(gao)應當遵循的規范標(biao)準。

第三(san)條 本(ben)規(gui)范標(biao)準適用于我(wo)省行政區域內的報(bao)告編制中介(jie)服務管理(li)活(huo)動(dong)。

第(di)四(si)條(tiao) 各級環境保護行(xing)(xing)政主管部門負責對報(bao)告編制中介(jie)服務(wu)機構出具輻射安全(quan)分析報(bao)告、監測(ce)報(bao)告過程中遵守報(bao)告編制中介(jie)服務(wu)行(xing)(xing)業(ye)規(gui)范標準的監督管理。

第(di)五條 監(jian)(jian)測(ce)報告編制中介服務機(ji)構(gou)應(ying)當具備完(wan)善的監(jian)(jian)測(ce)質量(liang)管(guan)理體系(xi)，獲得《檢驗(yan)檢測(ce)機(ji)構(gou)資質認定證書》（CMA）。

省(sheng)環保廳會同有關部門定期通過遼寧(ning)省(sheng)行(xing)政(zheng)審批中(zhong)介(jie)服務(wu)信(xin)息管理平臺向社會公布(bu)我省(sheng)行(xing)政(zheng)區域內報告編制中(zhong)介(jie)服務(wu)機構企(qi)業信(xin)息。

第六(liu)條 報(bao)告編制中介服務機構應當依照法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)、國(guo)家標準(zhun)或(huo)者(zhe)行業標準(zhun)的(de)(de)規(gui)定，遵(zun)循(xun)客(ke)觀公正、誠實(shi)(shi)守信、公平競爭的(de)(de)原則(ze)，遵(zun)守執業準(zhun)則(ze)，恪(ke)守職業道德，依法獨立開展報(bao)告編制活動，客(ke)觀、如實(shi)(shi)地反映(ying)所(suo)評價、監測的(de)(de)事項(xiang)，并對輻射安全評價、監測結果(guo)承(cheng)擔法律責任。

第七條 輻射安全分析報告應按照《關于<建設項目環境影響評價分類管理名錄>中免(mian)于編制環境影響(xiang)評價文(wen)件的核技(ji)術利(li)用(yong)項目有(you)關(guan)說明的函》（環辦函〔2015〕1758號）進行編制。

監測報告應(ying)按照《電離輻(fu)射(she)防(fang)護與輻(fu)射(she)源安(an)全基本標(biao)準》（GB18871-2002）、《放(fang)射(she)性同位(wei)素(su)與射(she)線裝置安(an)全和防(fang)護管理辦法》等有關(guan)規定和國(guo)家(jia)行業標(biao)準進行編制(zhi)。

第(di)八條 申請人委(wei)托報(bao)告編制中(zhong)(zhong)介服務機構編制輻射安全分析(xi)報(bao)告或者監測報(bao)告，中(zhong)(zhong)介服務機構應當向委(wei)托人一次性告知需要(yao)提供的(de)全部(bu)材料目錄。

第九條 報告編制中介服務機構應該(gai)按照規(gui)定流(liu)程開(kai)展輻射安(an)全分析或者監測報告業務活動。

第十條 報(bao)(bao)告(gao)(gao)編制中介服務機構應當依法與委托(tuo)人簽(qian)訂輻(fu)射安全分析報(bao)(bao)告(gao)(gao)或(huo)監測(ce)報(bao)(bao)告(gao)(gao)技術合同(tong)，明確分析或(huo)者(zhe)監測(ce)對象、范圍以(yi)及雙(shuang)方的權(quan)利、義務和責任。

第十一條 報(bao)告編制中介(jie)服(fu)務(wu)機構應(ying)當按(an)照技術服(fu)務(wu)合同規定的時限向申請(qing)人出(chu)具(ju)輻射安(an)全分析(xi)報(bao)告或(huo)者監測報(bao)告。

第十二條 報(bao)告編(bian)制中介(jie)服務機構編(bian)制輻(fu)射(she)安全分(fen)析報(bao)告、監測(ce)報(bao)告，應當按照(zhao)公平、合法、誠實(shi)信用原則，依據服務成本和(he)市場供(gong)求狀況與(yu)申(shen)請人(ren)協商確定服務收(shou)費標準。

報告編制中介服務機構不得變相提高收(shou)費標準，互相串通操縱市(shi)場價格或者實施價格壟斷，以(yi)低于(yu)成(cheng)本價格惡意競價。

第十三條(tiao) 報告編制中介服務(wu)機構(gou)應(ying)當(dang)建立(li)執業公示(shi)制度，在住(zhu)所(suo)（經(jing)營場所(suo)）顯(xian)要(yao)位(wei)置(zhi)公示(shi)委托(tuo)人應(ying)當(dang)提(ti)交的材料目(mu)錄清單，以及(ji)執業標準(zhun)、工作(zuo)流(liu)程(cheng)、辦理時限、收費標準(zhun)等。

第(di)十四條 報告編制中介服務機構(gou)應當建立執業(ye)記錄(lu)(lu)(lu)制度(du)，如(ru)實記錄(lu)(lu)(lu)執業(ye)情況。報告編制過程控制記錄(lu)(lu)(lu)、被(bei)安全(quan)分(fen)析和監測對(dui)象(xiang)現場(chang)勘察(cha)記錄(lu)(lu)(lu)、影像(xiang)資(zi)料及(ji)相(xiang)關證明(ming)材料等執業(ye)情況記錄(lu)(lu)(lu)，應當及(ji)時歸檔、妥善保管，自合同(tong)履行(xing)完畢之(zhi)日起保存不得(de)少于2年。

第十(shi)五條 環境(jing)保護行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)會同質量監督管理部門(men)，定期組織對報告編(bian)制(zhi)中介(jie)服務(wu)機(ji)構(gou)執行(xing)本行(xing)業規范(fan)標準(zhun)情況進行(xing)隨機(ji)抽查，具(ju)體(ti)辦法另行(xing)制(zhi)定。

第十六條(tiao) 有(you)下(xia)列情(qing)形之(zhi)一的報告編制中(zhong)介服務(wu)機構，由縣級以上環境(jing)保護(hu)行政主管部門(men)列入失信中(zhong)介服務(wu)機構管理名單，通過遼寧省行政審批中(zhong)介服務(wu)信息管理平臺向社會公示：

（一）出具虛假(jia)輻射安全(quan)分(fen)析報告、監測報告的；

（二）未按照國家標(biao)(biao)準(zhun)、行(xing)業標(biao)(biao)準(zhun)進行(xing)報告編(bian)制的；

（三(san)）受到環境保護(hu)行政主管(guan)部門(men)行政處罰的(de)；

（四）拒絕(jue)、阻礙環境保護行政主管部門依法監督檢(jian)查(cha)的。

受到其他行政(zheng)(zheng)執法部門行政(zheng)(zheng)處罰的，由省環(huan)保(bao)廳直(zhi)接列入失(shi)信中介服(fu)(fu)務(wu)機構管理(li)名單，通過遼寧省行政(zheng)(zheng)審批中介服(fu)(fu)務(wu)信息管理(li)平臺(tai)向(xiang)社會(hui)公示。

第(di)十七條 建立報(bao)告(gao)編(bian)制(zhi)(zhi)中(zhong)介服務(wu)(wu)懲戒和淘汰機(ji)制(zhi)(zhi)，對(dui)被列入失信報(bao)告(gao)編(bian)制(zhi)(zhi)中(zhong)介服務(wu)(wu)機(ji)構(gou)管理(li)名(ming)單和異常(chang)經(jing)營名(ming)錄(lu)、嚴重違法失信企(qi)業名(ming)單的中(zhong)介服務(wu)(wu)報(bao)告(gao)編(bian)制(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)，省環保廳會(hui)同(tong)有關部門通過遼(liao)寧(ning)省行政審批中(zhong)介服務(wu)(wu)信息(xi)平臺(tai)向社會(hui)公布其違法信息(xi)，并(bing)及時將其從報(bao)告(gao)編(bian)制(zhi)(zhi)中(zhong)介服務(wu)(wu)機(ji)構(gou)信息(xi)中(zhong)移(yi)除。

第十八條 本規(gui)(gui)范標準與法律(lv)(lv)法規(gui)(gui)規(gui)(gui)章(zhang)不一致的，依據(ju)相關法律(lv)(lv)法規(gui)(gui)規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定執(zhi)行(xing)。

第十九條 本規范(fan)標準由省環保廳負責解釋。

第二(er)十(shi)條 本規范標準自印(yin)發之日起施(shi)行。

附件4

輻射安全分析和監測報告編制中介服務隨機抽查暫行辦法

第一條 為(wei)加(jia)強行(xing)政審批(pi)中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)務(wu)(wu)管理，加(jia)強中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)務(wu)(wu)事中(zhong)(zhong)事后管理，規范中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)務(wu)(wu)執業(ye)行(xing)為(wei)，根(gen)據有關法(fa)律(lv)法(fa)規、《遼寧省規范行(xing)政審批(pi)中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)務(wu)(wu)辦(ban)法(fa)》、《輻射安(an)全分(fen)析和監測報告編(bian)制(zhi)中(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)務(wu)(wu)行(xing)業(ye)規范標準（試(shi)行(xing)）》和有關規定，制(zhi)定本實施辦(ban)法(fa)。

第二條 本(ben)辦法(fa)所稱(cheng)中(zhong)(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)(wu)隨機抽查，是指省(sheng)環保廳(ting)根據(ju)《遼寧省(sheng)行政審批中(zhong)(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)(wu)事項清單》，對其主管的(de)中(zhong)(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)(wu)事項，隨機抽取一(yi)定(ding)比例的(de)中(zhong)(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)(wu)實施(shi)機構(gou)，對其在提(ti)供中(zhong)(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)(wu)時執行相關中(zhong)(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)(wu)行業規范標準等情況進(jin)行檢查的(de)活動。

第三(san)條 省(sheng)環(huan)保廳負責(ze)指導(dao)全(quan)省(sheng)輻射安(an)全(quan)分析報告(gao)、監測報告(gao)編制中(zhong)介服(fu)務隨(sui)機(ji)抽(chou)查工(gong)作，根據需要(yao)開(kai)展(zhan)或者組織市、縣（市、區）環(huan)境保護行政主管部門開(kai)展(zhan)中(zhong)介服(fu)務隨(sui)機(ji)抽(chou)查工(gong)作。

第四條 環(huan)境保護行(xing)政主(zhu)管部門(men)依照(zhao)本辦法(fa)第二(er)條規定，細化(hua)隨機抽查(cha)事項，納入隨機抽查(cha)事項清單(dan)管理(li)，通(tong)過門(men)戶網站向社會公開。

第五條 省(sheng)環保廳按照公(gong)平規范的要求，對應《遼寧省(sheng)行政審批中介(jie)服務(wu)(wu)事(shi)項清單》中介(jie)服務(wu)(wu)事(shi)項，根據(ju)中介(jie)服務(wu)(wu)機構社會統一信用代碼等隨(sui)機搖號，抽取轄區內一定(ding)比例的中介(jie)服務(wu)(wu)機構，確定(ding)檢(jian)查(cha)名單。

第(di)六條(tiao) 市、縣（市、區）環境保護行(xing)政主管部門根據省環保廳依照本辦(ban)法第(di)五(wu)條(tiao)規(gui)定確定的檢查名單，對本轄(xia)區內的中介服務機構進行(xing)檢查。

第七(qi)條 環(huan)境保護行政主管部門應當在每(mei)年3月底前，按照本辦法規定對上一年度中介(jie)服務(wu)機構提供(gong)中介(jie)服務(wu)情(qing)況進行隨機抽查(cha)。

根據(ju)工作需要，也可在(zai)上款規定外(wai)組織(zhi)中介服務隨機抽查。

對(dui)同(tong)一中(zhong)介服(fu)務機(ji)構的隨機(ji)抽查頻次(ci)原則上一年(nian)之內不超(chao)過(guo)一次(ci)。

第八條(tiao) 環境(jing)保護(hu)行政主管部門(men)應當(dang)嚴格落(luo)實行政檢查計劃管理和備案管理制度。

第九條 環境保護行政主管部門抽查(cha)(cha)中(zhong)介(jie)(jie)服務機(ji)構執行中(zhong)介(jie)(jie)服務行業規范標準等情況(kuang)，應當采取實地核查(cha)(cha)的方式，抽查(cha)(cha)中(zhong)可以委托相關(guan)專業機(ji)構開(kai)展相關(guan)工作。

第(di)十條(tiao) 環境保(bao)護行政主管部門(men)開展(zhan)隨機抽(chou)(chou)查(cha)，除法(fa)律法(fa)規規章(zhang)有明確規定外，一(yi)律不得向中介服務機構收取費(fei)(fei)用(yong)(yong)。根據抽(chou)(chou)查(cha)工(gong)作需要，須委托第(di)三方開展(zhan)相(xiang)關(guan)工(gong)作所需費(fei)(fei)用(yong)(yong)，按照(zhao)“誰委托、誰付費(fei)(fei)”原則，由檢查(cha)機關(guan)支付，相(xiang)關(guan)費(fei)(fei)用(yong)(yong)納(na)入(ru)部門(men)預算。

第十一條 環(huan)境(jing)保護行政主管部門對被抽查(cha)(cha)中介(jie)服務機構實施實地(di)核查(cha)(cha)時，檢查(cha)(cha)人員(yuan)不得少于兩人，并(bing)應(ying)當出示執法證件(jian)。

檢查(cha)(cha)人員應當填寫(xie)實地(di)核查(cha)(cha)記錄(lu)表，如實記錄(lu)核查(cha)(cha)情況，并由中介服(fu)務機構法定代(dai)表人（負責人）簽字或(huo)者企業蓋(gai)章確認，無(wu)法取得簽字或(huo)者蓋(gai)章的，檢查(cha)(cha)人員應當注明(ming)原因，必要(yao)時(shi)可邀請有關人員作為(wei)見證人。

第十(shi)二條 全(quan)省(sheng)各級環境保護行政主管(guan)部門應當按分(fen)級管(guan)理(li)的原則，建(jian)立執法檢查人員名錄(lu)庫，包括行政執法人員姓名、編制性質、工作單(dan)位、執法范圍、執法證件(jian)編號等信息，并根(gen)據人員崗位調整情況(kuang)及時(shi)更新。

環境保護行政(zheng)主管(guan)部門對被抽(chou)查(cha)中介服務(wu)機構實(shi)施實(shi)地核查(cha)時(shi)，應當以隨(sui)機分派方式確定檢查(cha)人員。

第十(shi)三條 環境保護行政主(zhu)管部門開展檢查，中介(jie)服務機(ji)構應當配合，接受詢問調查，如(ru)實反映情況，并根據檢查需要，提供(gong)相關材料。

中(zhong)(zhong)介服務機(ji)構(gou)不(bu)予配合情節嚴重的，環境保護行政主管(guan)部(bu)門應當通過(guo)遼寧省(sheng)行政審批中(zhong)(zhong)介服務信息管(guan)理平(ping)臺向社(she)會公(gong)示。

第十(shi)四條 環(huan)境保護行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門在檢查(cha)中(zhong)(zhong)發現中(zhong)(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)(wu)機構未按照(zhao)中(zhong)(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)(wu)行業(ye)規范標準(zhun)提供中(zhong)(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)(wu)的，依照(zhao)有(you)關規定(ding)處理。

第十五條(tiao) 環境保(bao)護行政主管部門應當將檢查結果通過遼(liao)寧省行政審(shen)批中介服務(wu)信息(xi)管理(li)平臺統(tong)一公(gong)示。

第十六條 環境(jing)保護行(xing)政主(zhu)管部門(men)未依照(zhao)本辦法的(de)(de)有關(guan)(guan)規(gui)定履行(xing)職(zhi)責(ze)的(de)(de)，由上(shang)一級環境(jing)保護行(xing)政主(zhu)管部門(men)責(ze)令(ling)改正；情節嚴重的(de)(de)，對負(fu)有責(ze)任的(de)(de)主(zhu)管人員和其他直(zhi)接責(ze)任人員依照(zhao)有關(guan)(guan)規(gui)定予以處理。

第十七條(tiao) 中(zhong)介服(fu)務(wu)隨機(ji)抽查相關文書(shu)式樣由省環保(bao)廳統一制定。

第(di)十(shi)八條 本辦(ban)法(fa)與(yu)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章不(bu)一致的(de)，依據相關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定執行。

第十九條 本辦(ban)法由省環保廳負責解釋。

第二(er)十條 本辦法自(zi)印(yin)發之(zhi)日起施行。

遼寧省環(huan)境保護(hu)廳(ting)辦(ban)公室(shi)   2018年9月20日印發

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